在创建全国文明城市会议上的讲话,在创建全国县级文明城市决战决胜誓师大会上的讲话

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  下面,我再强调四点意见:

  一、坚定决战决胜的信心

  从我市启动全国县级文明城市创建以来,在大家的共同努力下,我市城乡面貌日益改善、公民道德建设成效明显,城市文明水平进一步提升,群众在创建中有了越来越多的获得感。特别是在连续两轮的年度测评中,我市在全省甚至全国县市中都取得了较好成绩、赢得了较高位次,为创建成功打下了坚实基础。前天,我和何市长专程赴省委宣传部向虞部长、贺部长作了专项汇报,两位领导对宁国创建给予了高度认可,看好宁国,表示全力支持宁国的创建工作。虽然我市文明创建取得较好成绩,但对照中央和省、市委要求,对照外地经验和做法,也面临诸多挑战和不足。从自身状态看,我市文明创建经过十几年的连续奋战,干部当中难免会存在自满情绪、厌战心理和侥幸心态。今年是三年评比的最后一年,也是分值比例最重的一年(占比60%)。我市虽然有前两年奠定的良好基础,但面对最后一年的“最大变量”,容不得我们有半点闪失,必须保持定力、一鼓作气,确保创建成功。从外部环境看,在4月13日召开的省文明工作会议上,提出县级文明城市由省文明委推荐,中央文明委在7月份开始直接测评。据了解,本届全国县级文明城市表彰名额在50名左右,但平均到每个省不到2名,我省最多只推荐3名,所以竞争非常激烈。其中,与我市同台竞技的省内巢湖、肥西、当涂、天长,受周边合肥、马鞍山、南京等全国文明城市辐射带动,创建经验都很丰富、创建基础都很扎实,今年都将会使出“浑身解数”,奋力冲刺这“临门一脚”。形势非常严峻,极小的分差就决定了一个城市成绩和名次,一招不慎就会满盘皆输。我们一定要时刻保持清醒头脑、切实履职尽责,拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”,确保一鼓作气、决战决胜。

  二、营造全民参与的氛围

  工作氛围是文明创建的第一观感、第一印象。7月即将迎来最终决战和终极大考,时间有限,我们必须争分夺秒。希望各级各部门都要把文明创建工作当成当前最紧迫、最重要、最核心的任务来抓,积极营造大干快上、全面参与的浓厚氛围。一要抓宣传。要充分发挥宣传部门舆论引导作用,广电台、新闻传媒中心、市直各部门和宁国论坛等经营性媒体要按照创建要求,加大公益广告宣传密度和档次,全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”和面向未成年人的公益广告,真正让公益广告像空气一样无处不在。同时,要把镜头、笔墨更多地对准身边好人、正义之举等先进典型,更多地对准不落实的人、不落实的事、不落实的单位,更多地对准创建的薄弱环节、突出问题,正反结合、铺天盖地地做好舆论宣传工作,大力营造“创建没有休止符,天天都有新动静”的宣传舆论氛围。二要抓载体。要充分发挥“联点共建”、入户调查等载体的示范引领作用,继续深入开展以“街道社区主动、市直机关配合、部门齐抓共管”为主要内容的城市文明创建“联点共建”活动。全市各级各部门都要强化全局意识和合作意识,采取群众喜闻乐见的形式,开展灵活多样的宣传活动,动员全社会力量积极参与支持创建工作。各级党员领导干部要结合“两学一做”学习教育,坚持以身作则、以上率下,带头做文明人,办文明事,为社区办实事、为百姓办好事,带动社风民风实现根本转变。三要抓特色。志愿服务工作一直是我市文明创建的特色和亮点。前不久,我们刚刚开展了20_年度优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目、优秀志愿服务社区评选表彰活动。全市各级党员干部要在此基础上,带头参与各类志愿服务活动,积极动员干部职工参与文明创建、感受创建成果,努力营造“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务氛围。同时,我们要认真学习借鉴外地的先进经验和特色做法,积极探索“邻里中心”管理模式,加快建设“市民之家”等,切实提高人民群众的获得感和满意度,着力营造全民关注、全民支持、全民参与的良好氛围。

  三、聚焦攻坚克难的重点

  年初,市创城指挥部印发了《宁国市争创全国文明城市“决战决胜年”活动实施方案》,并确定了22项创建内容。大家要对照《方案》要求,立即展开作业面,争分夺秒往前赶,确保各项迎检工作高质量地落实到位。一是重点工作重点抓。文明创建不看“盆景”看“风景”,各项工作必须做到“硬件过硬,软件不软”。各级各部门都要深入研究迎检测评体系、测评方法,对标达标,实行地毯式摸排、清单式管理,对迎检过程中的具体问题要逐一摸排,逐个分析,逐条研究,确保发现问题不留死角、整改问题不留尾巴,做到一条一条地对、一点一点地查、一件一件地改、一分一分地争。再此强调一点,网上申报工作(材料审核工作)在每年的创建成绩中占比40%,任务量大、占分较高。今年,市创城办将在全市抽调工作人员共同参与,相关单位要积极主动配合,确保我市网上申报和软件资料工作不丢分、得高分、拿满分。二是难点工作专项抓。从几次第三方测评,特别是刚才的PPT看,我们的问题还较多。接下来,我们就要坚持问题导向,围绕小区环境、市容市貌、集贸市场、六小行业整治等难点问题开展专项整治活动。一体化推进“三线四边”专项整治月活动,集中开展垃圾污水、广告标牌、建筑垃圾、矿山、绿化提升等集中综合整治,从目前掌握的情况来看,取得了较好的成效。接下来,全市各级各部门要围绕这些难点问题,进行专题研究解决,真正把问题研究透彻,找到问题症结,做到对症下药、精准施策。三是常态工作常态抓。去年,我们在全市开展了城市公共文明劝导、创建氛围营造、窗口及样本点提升、集贸市场创建、交通环境整治、设施完善、未成年思想道德建设强化行动、志愿服务活动提升、环卫市容综合整治、材料完善等十大迎检行动。今年,文明办在综合几轮测评结果的基础上,进一步梳理摸排了5项(创建氛围营造、环卫市整治、城市公共文明劝导、窗口及交通环境整治提升、未成年思想道德建设)急需我们常态化推进的共性问题。重点是要加强城乡公益广告设置,加强对背街后巷和流动摊点管理、加大重点路口和时段的公共文明劝导、加强窗口和贸市场创建、开展违规电瓶车出租车清理整治、强化校园环境卫生和网吧管理等。全市各级各部门要严格按照要求,确保各项工作取得常态化推进,达到立竿见影、实实在在的成效。

  四、强化问责问效的力度

  文明创建不是高科技,拼到最后就是拼责任干劲、比落实用心。文明人人有责、创建事事关己,任何人都不能置身度外。各级各部门要时刻保持头脑清醒,切实做到谁的“孩子”谁抱走,谁的责任谁担当,谁的任务谁完成。一要强化责任落实。各级各部门主要负责人要切实履行第一责任人责任,亲自挂帅、亲力亲为,亲自抓好问题摸排、认真研究测评体系,形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围和高效机制。各级各部门要围绕领导之责、牵头之责、协同之责、落实之责,强化全局意识和合作意识,每一项责任都要具体到岗位、到人员、到时限,确保每一项部署有人实施、每一个问题有人解决、每一项责任有人担当。二要强化督查调度。近日,市创城指挥部出台了《宁国市创建全国文明城市工作督查方案》,自即日起,在全市范围内实行创建全国文明城市工作“日督查、周通报、旬调度、半月测评”工作机制。相关市领导挂帅,要亲自过问、亲自督查、亲自指挥,市委督查室、政府督办室等10个单位牵头,围绕“三线四边”环境治理、窗口行业创建、联点共建等重点工作,着力形成“天天有督查、周周有通报、月月有改善”的浓厚氛围。市创城指挥部要加强统筹协调和指挥调度,建立健全问题清单的登记、整改、销号、复查、反馈、公示机制,及时研究解决重点难点问题。三要强化问责问效。动员千遍,不如问责一次。近年来,我们根据《宁国市创建全国县级文明城市工作问责办法(试行)》对第三方测评的市直、重点部门、乡镇街道、窗口单位倒数单位进行了4次全市通报,并对部门负责人进行了约谈。这次,市创城指挥部研究决定,对《创建督查通报》中同一个问题连续两次接到《问题交办单》仍不整改的单位,主要负责人要在指挥部调度会上做情况说明或表态发言;对工作不力、推诿扯皮、落实较差的单位,由纪检、组织部门进行诫勉谈话或责任追究。广播电视台、新闻传媒中心还将进行曝光。特别是对影响创建成绩的重大问题,严肃坚决查处,绝不含糊,坚决打赢这场输不起的攻坚战。

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