教育系统党风廉政建设会议召开：2023年全市教育系统党的工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
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同志们：
今天，我们召开全市教育系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入贯彻*********新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***视察xx重要指示，贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署，总结经验，分析形势，安排20_年全市教育系统党建和党风廉政建设工作。
刚刚过去的20_年，是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大胜利召开，确立了*********新时代中国特色社会主义思想的指导地位，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。一年来，全市教育系统紧紧依靠市委坚强领导，认真贯彻全面从严治党要求，围绕中心，服务大局，推动党建和党风廉政建设取得新成效，为加快教育改革发展提供了正确指引和重要保证。在市直机关年度绩效考核中，市教育局进位明显、跃入优秀档次，市纪委还将年度考核唯一的加分殊荣给予了教育局。
一是从严治党扎实落实。制定《认真学习宣传贯彻党的十九大精神努力办好人民满意教育的通知》，举办学习十九大和党建专题培训，各级党组织书记开展“书记讲党课”70余次。加强对党建工作的研究，报请市委配备教育工委专职副书记，累计推动5个县区成立教育工委并实体化运作，建立在徐高校党建联席会议制度，召开高校思想政治工作座谈会、党建第一次联席会议，积极解决工委长期“空转”、党建“不平衡”等难题。加强干部队伍建设，启动市直学校年轻校级后备干部培养，首批选配7名年龄40岁以下的校长助理。强化立德树人，落实意识形态工作责任制，推进社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”，举办大学生“学习十九大”演讲比赛，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。
二是基层基础更加坚实。把党组织规范化建设作为“书记项目”，制定《关于加强全市中小学党建工作规范化建设的意见》，直属29所学校和局机关党委全部换届完毕，全市中小学党组织应建组建率达到100%。制定《民办学校党支部基础建设工作指导意见》，为20家民办学校新建党组织授牌，制定《关于加强民办学校党员管理的通知》，首批发展5名民办学校新党员，中组部派员来我市专题调研。推进“两学一做”常态化制度化，组织“百千万”大走访，局机关下基层调研23批次，协调解决问题65个。《新华日报》以“党建领航谋发展凝心聚力普新篇”为题报道了我市中小学党建工作的经验做法。
三是惩防体系持续完善。召开警示教育大会，举办党内法规6批考学测试。制定《“三重一大”决策制度意见》《党委议事决策规则意见》《校长任期内责任审计制度》，出台财务、基建等4个规范性文件。开展违规使用公务加油卡、“私车公养”专项整治、违规吃喝治理，开展机关和直属学校财务大检查，逐一下发整改通知单。针对市委巡察第一中学党委反馈意见、省委首轮巡视和市委前三轮巡察发现的问题，自觉把共性问题当做镜子对标找差“正衣襟”，10项整改任务和市委交办的5项督查清单均已完成，对直属学校8名干部教师执纪问责审查，做到警钟长鸣。
四是作风行风不断优化。聚焦热点难点，强化责任担当。全面取消市属普通高中借读，市区没有办理一个高中借读生，没有发生一起招生集访，招生秩序明显改善。大力清理整顿无证幼儿园，全市累计清理无证园x所，提前完成目标任务。出重拳治理有偿补课，先后对16名教师严肃处理，通过媒体向社会发布，省委教育工委向全省转发了我们的经验做法。强化教育信访化解，被辞民师生活补助增长机制、免费男幼师就业安排等“老大难”问题妥善解决。20_年我市教育纪检监察信访案件同比下降x%，降幅全省第一，省委教育工委副书记亲自带队到我市调研。
五是党建引领坚强有力。牢固树立依靠党建引领教育事业发展的认识，把抓党建与推动改革发展、回应社会期待同筹划同部署，大力开展“双走访三争当”、“最佳党日活动”等活动，着力激发局党委的政治核心作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，使党建在教育改革发展中占据中流砥柱的核心地位，保障全市教育事业整体向好。局党委深入推进教学改革、质量监测评价改革，“学讲行动”等3项成果获省教学成果特等奖;省义务教育质量监测显示，我市各项数据持续向好;全市高考本科上线x人，本科上线率x%，11人被北大、清华录取，各项指标均创新高。抓实人才队伍建设，启动实施“三师工程”，评选首批领军名师28人、带头优师93人、青年良师161人;全市3人获国家级教学名师称号，数量居全省第一。强化服务产业发展能力，举办“职教对接周”“淮海职教杯”创业大赛，“产教融合”的成功举措荣获“市创新奖”优秀奖。《中国教育报》头版头条以“职业教育助老工业基地闯新路”为题报道了我市典型经验。
在总结工作的同时，我们也清醒认识到，教育系统党的建设和党风廉政建设还存在很多薄弱环节：党建和党风廉政建设机制还不健全，“两个责任”压力传导尚未完全到位，仍然存在党的建设、教育管理“两张皮”现象;基层党建队伍不齐备，部分党务干部专业素养、执纪水平还不能完全适应新任务新要求;党建载体创新不够，有教育特色的创新项目不多;落实党的路线方针政策还不到位，教育发展距离“公平而有质量”的目标还有较大差距;在职教师校外有偿补课等违规现象更加隐形变异，行风建设任重道远;对意识形态工作投入的时间和精力还不够，联动机制尚未建立，思想政治教育吸引力、凝聚力不足。前不久，市委对市教育局党委党风廉政建设责任制、“三清示范区”建设暨意识形态工作责任制情况开展了检查考核，形成了反馈意见和情况通报，我们要逐条对照检查，抓好整改提高。
当前，中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，党建工作必须要有新气象新作为，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。加强党建工作，必须深刻领会新时代党的建设的总体要求。党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，明确了党的建设的目的、方针、主线、布局以及目标，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度。我们要学深悟透抓实新时代党的建设的总要求，准确把握基本内涵和相互关系，坚持协调推进、统筹推进、一体推进，提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效。加强党建工作，必须深刻把握坚持和加强党的全面领导的现实意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的建设新的伟大工程，是伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的基础和保证。所有业务都是贯彻党的路线方针政策和省市委决策部署的具体化。我们要强化系统化思维，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的意识，自觉把写好新时代xx教育的奋进之笔放到党的建设中通盘谋划，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，加强党对教育工作的全面领导。加强党建工作，必须深刻理解把全面从严治党引向深入的应有之义。教育系统在全面从严治党中取得一定成绩，社会给予了中肯评价，但决不能有歇歇脚、松口气的想法，要以永远在路上的执着，绷紧从严从紧这根弦。围绕“四大危险”“四大考验”，持续破解党的建设中的难题和薄弱环节，抓好党风廉政长效机制建设，确保从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民群众想在一起、干在一起，确保党组织和党员始终保持旺盛生命力和强大战斗力，不断开创工作新局面。加强党建工作，必须深刻认识以人民为中心是党的建设的永恒目标。全面建成小康社会到了最关键一程，在剩下三年时间里实现教育现代化，是xx教育必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任。我们要不忘初心，始终记得为什么出发，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把人民满不满意作为衡量党的建设成效的定盘星，持续破解热点难点问题，不断实现“幼有所育、学有所教”，办好“公平而有质量”的教育，努力在历史性“赶考”中交出优异答卷。
20_年，全市教育系统党建和党风廉政建设工作的总体要求是：以*********新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神和***视察xx重要指示，认真贯彻新时代党的建设总要求，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持和加强党对教育工作的全面领导，推进“党建质量年”、“三清示范区”建设，实施思想引领、组织基础、队伍提升、基地示范、合力育人“党建强基五项工程”，推动全面从严治党向纵深发展，为写好新时代xx教育的“奋进之笔”提供坚强的指引和保证。
一、强化理论武装，把深入学习贯彻*********新时代中国特色社会主义思想作为头等大事
我们党一贯重视从思想上建党，始终把思想理论建设放在党建工作的突出位置。*********新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是新时代中国共产党人的思想旗帜。要在学习引领上下功夫。把学习宣传贯彻十九大、*********新时代中国特色社会主义思想、***视察xx重要指示作为党委中心组“第一课程”，引导领导干部原原本本学、原汁原味学，争创中心组学习示范点。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动领导干部自觉加强党性修养、坚定理想信念。要在培训普及上下功夫。举办辅导宣讲、研讨交流、思想报告，促进大学习大培训，深入学习党的十九大报告和新修订党章，认真学习《*********谈治国理政》、*********新时代中国特色社会主义《学习纲要》，跟进学习***最新重要讲话，促进学习贯彻向基层延伸、落地见效，确保传达到每一个基层党组织、每一名党员。要在研以致用上下功夫。大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与实现教育现代化等重大战略结合起来。各地各学校特别是高校，要围绕*********新时代中国特色社会主义思想在xx教育领域落地生根，强化对策性研究，勇于推进实践基础上的理论创新，力争推出一批既能解开思想扣子又能指明发展路子的研究成果。
二、以政治建设为统领，把讲政治落实到党的建设全过程和事业发展各方面
党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，抓住了全面从严治党的关键。我们要突出政治建设的统领地位和首要位置，以政治上的全面加强引领带动其他建设，推动各项事业加快发展。要严肃党内政治生活。坚决执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，教育引导党员干部严守政治纪律政治规矩，高度警觉“七个有之”问题，坚定维护以*********同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况开展督导检查，对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题进行专项整治，切实解决组织生活中战斗性不强、辣味不够等问题。要把政治建设抓实抓细。讲政治是具体的不是抽象的，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。各地各学校要提高政治站位，坚决反对忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象，坚决纠正把政治和业务割裂开来的问题，结合职责定位，明确推进政治建设的重点任务和具体举措，做到每项工作、每个岗位、每个基层组织的活动都首先从政治上去认识、去把握。要加强和改进思想政治工作。探索思想政治工作的新途径新办法，经常开展面对面谈心谈话，不能用政治学习、组织活动代替必要的“一对一”思想政治工作。倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，以正气充盈的良好生态助力政治建设的加强。落实意识形态工作责任制，强化学校班子意识形态工作考核，建立联席联动机制，在各类学校中大力开展党的理论教育、革命传统教育、中华优秀传统文化教育，守好育人阵地。近期，我们还将召开全市教育系统宣传思想工作会议，对思想政治和意识形态工作作专门部署。
三、全面提升组织力，进一步建强各级基层党组织
党的基层组织是推动决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。我们要把抓基层、打基础作为管党治党的固本之策，不断增强党组织的政治领导力、思想领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力。要推进党建工作全覆盖。大力推进县区教育工委建设并实体化运作。支持民办学校党组织建设，探索建立民办教育培训机构联合党支部，广泛开展“树党员形象、建合格支部”活动，提高民办学校党组织和流动党员管理水平。发挥在徐高校党建联席会议作用，建立重大活动参与制度，做到情况及时互通、资源有效共享。要切实发挥支部主体作用。强化“一切工作到支部”的导向，认真贯彻中央即将出台的党支部工作条例，落实《关于加强全市中小学党建工作规范化建设的意见》，制定基层党建专项考核标准，制定严格党的组织生活制度的具体办法，严格落实“三会一课”等制度，使支部工作更接地气、更有实效。坚持抓两头带中间，既要注重典型引路，选树先进支部典型，又要注重规范提升，对软弱涣散党支部集中整顿。要发挥支部“管到人头”的优势，把支部建在学科组、年级组、课题组、创新团队、科研平台，依靠支部把党员管住管好，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要推动党建创新品牌。抓住重点带动面上工作，创建市委教育工委党建工作基地，推进基层党建活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、载体创新特色化，力争申报一批、培育一批、建成一批党建工作基地，逐步形成“校校有品牌，区域有特色”的高质量、有实效的党建文化，整体提升全系统党建水平。今年，我们将对市直学校开展作风巡察，紧盯政治生态状况，着力发现和纠正基层学校“弱缺不、淡涣松”、管党治党“宽松软”等问题，让巡察成为推动教育事业发展的动力和保障。
四、强化正风肃纪，巩固发展风清气正的良好政治生态
习***在十九届中纪委二次全会上强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。我们要坚持严字当头，严之又严，坚决打赢党风廉政建设这场“持久战”。要落实党风廉政建设主体责任。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的观念，制定领导班子党风廉政建设责任清单，落实“一岗双责”、联系点、约谈和定期报告等制度。严格执行《进一步推进学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，完善集体决策制度和领导班子议事制度。要驰而不息纠正“四风”。严格执行《贯彻落实中央八项规定实施细则》，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，关注“四风”问题新表现新动向，防止和纠正形式主义、官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改，对群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型严肃问责。要坚持把纪律挺在前面。正风必先肃纪，作风背后反映的是纪律观念淡薄的问题。要开展经常性纪律教育，把纪律的螺丝拧得紧而又紧，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。完善廉政风险防控制度，针对廉政风险防控重点领域和重点事项，制定风险防控责任清单，针对风险点建立动态调整机制，对防范措施落实情况和高风险事项加强监督管理。要强化监督执纪问责。用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小、挺纪在前。积极配合派驻纪检组的工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位、“关键少数”，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，进一步加大违纪违法案例查处和通报力度，坚决减存量，重点遏增量，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力确保全系统风清气正、海晏河清。
五、不断激浊扬清，全面提升行风政风作风建设水平
教育担负着育人的重任和为国家培养接班人的使命，必须自觉维护形象，坚持问题导向，保持战略定力，强化责任担当，坚决纠正对教师队伍建设和教育整体形象影响大、危害深的现象。要创新师德师风建设举措。在全市中小学应届毕业生中开展“心中的恩师”评选活动，树立教师爱生敬业、潜心育人的“风向标”。持续开展“双走访、三争当”活动，在全市中小学校设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，展现教师精神风貌。推行师德考核负面清单制度，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，开展教师违规收受礼品礼金专项整治。要巩固有偿补课治理成果。出台《关于建立在职教师校外有偿补课治理长效机制的实施意见》，常态化开展专项督查，加大教学质量监控力度，坚决整治课上不讲课后讲、课上泛讲课下精讲、强迫学生参加培训机构、收费形式变形隐身等行为，对举报线索发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。坚持治理创新，探索课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需要，提供丰富多样的课后服务。建立名师公益课堂制度，把教师上公益课作为评选名师、晋升教师职务资格的重要条件，作为名特优教师目标管理考核的重要内容，不断满足学生学习需求。要规范学校办学行为。大力开展民办初中招生行为、校外培训机构办学行为整治行动，督查民办初中学校“七个严格、七个决不”、校外培训机构“十二个决不”执行情况，努力解决学生课外负担重的问题，让群众感受到实实在在的成效。要持续推进廉洁高效“五型机关”建设。强化服务意识，全力支持学校做好工作，改进文风会风，大幅压减会议和公文数量。深化“双联双促”活动，营造调查研究的浓厚氛围，推动机关支部与直属学校结对子、机关处室与基层学校抓共建、机关党员到镇村学校搞调研，检查决策实效，谋划发展实招。
六、配优建强干部队伍，为推动党建工作提供坚强保障
党的事业繁荣发展，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。我们要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的标准，建强干部队伍，以队伍的革命性锻造、整体性提升为完成新使命提供保证。严格落实党建工作责任。各位书记要明确自己的身份首先是政治身份、自己的职务是“实职”而不是“闲差”“冗衔”、自己的责任是政治责任而不是一种荣誉。把党建、党风廉政建设、意识形态这三大责任制作为“牛鼻子”，健全督查、考核、问责机制，层层压实责任。要提升干部政治能力。加强以党组织书记为重点的党务队伍建设，选好配齐各级党组织书记，选优配强党务工作人员。实施党政管理干部培训计划，提升换届后党组织书记、纪检干部、团干部政治素养和能力水平。建立健全党建工作片区交流制度和党务工作例会制度，加强党建工作沟通和交流，发挥示范引领和辐射带动作用。要加强年轻干部队伍建设。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。80、90后的干部教师，工作时段覆盖了从现在起到实现第二个百年奋斗目标的时间，综合素质如何，直接关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦能否如期实现，关系到教育事业长远发展。我们要高度重视干部梯队建设，继续开展好年轻校级后备干部选拔工作，加强培养锻炼，让他们真正增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到不忘初心、牢记使命、接力奋斗，任凭风吹浪打也不动摇，确保我们的事业薪火相传、后继有人。
最后再强调一下市委巡察工作。今年，按照市委统一部署，市委第二巡察组对市教育局党委开展巡察工作。全局党员干部要切实提高思想认识和政治站位，深刻认识市委将我局纳入巡察，是对教育事业发展的高度重视，是对教育局各级党组织和全体党员干部的政治关怀，切实把思想统一到局党委“争做配合巡察、整改落实的先进典型”的要求上来。要坚守党性原则，本着对党负责、对教育事业负责、对单位负责、对个人负责的态度，自觉配合巡察，严格按照巡察组的要求，做好配合服务工作，积极主动地提供情况，客观公正地评价干部，实事求是地反映问题，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，不敷衍推诿，确保巡察组能够全面“把脉画像”，准确掌握教育系统领导班子建设、队伍建设和事业发展的真实情况。要认真听取巡察组提出的意见，对巡察组指出的问题决不回避，即知即改、立行立改，对复杂的问题深刻分析，查找根源，明确责任，排出时序，逐条对照，认真整改。各地各学校也要对照市委首轮巡察一中、省委首轮巡视、市委前三轮巡察和此次对教育局巡察发现的问题，举一反三，对标找差，自查自纠，坚定不移把全面从严治党引向深入。
同志们，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们党必须完成的历史使命。让我们在市委市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，推动党建和党风廉政建设工作展现新气象、新作为，为xx教育事业改革发展作出新的更大贡献!
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