脱贫攻坚讲话稿
脱贫攻坚讲话稿
过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，20_年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20_年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4A级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20_国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。20_年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。
——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，S309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通 “大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+N”PPP招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35KV雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10KV及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4G基站195座，2G/3G/4G基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。
同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习*********新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保***系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!
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通过学习余剑、徐梅、张曙光等感人事迹，我认为要着重从以下方面抓好脱贫攻坚工作：
一、突出党建引领，夯实战斗堡垒。一是村支"三委"班子团结一致、齐心协力，强化战斗堡垒作用。二是坚决落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定。三是严格执行"三会一课"制度，定期召开党组织的专题组织生活会及党员活动日，扎实开展民主评议党员工作，按要求、按标准及时收缴党费。认真开展"四议两公开"工作，生态肉牛、亲子教育农庄、五改一化一维等村集体重大事项均严格按照"四议两公开"工作法开展。
二、狠抓精神文明，筑牢精神高地。一是扎实抓好精神文明及文化思想宣传工作。二是正确处理好群众来信来访接待工作，建立管理台账，做好教育和引导，做好各类特殊人群和重点人员的管理，做到底数清、情况明、动态准。积极组织群众开展文化体育活动。三是结合本村实际，按程序制定并修改完善村规民约，目前已广泛征求意见3次。
三、紧盯重点项目，加快经济发展。按照要求制定村级集体经济发展规划、方案，因地制宜发展种植、养殖、旅游等产业。一是抢抓全力挖掘本地板栗、蚕妞妞、野葱、折耳根、葱酸菜等特色野生食品，制定了符合本村情况的任期规划和年度工作计划。二是"农旅一体化园区、亲子教育农庄、100亩蔬菜"三个重点项目有序推进。农旅一体化园区基础设施建设基本完成，集中建房一期基本完工，二期已完成场平，生态长廊正在施工。亲子教育农庄已完成道路硬化、景点打造，设备正在引进之中。生态肉牛项目已完成圈舍搭建、产业路硬化，基础设施全部完善，完成草料种植20亩，下一步即将引进种牛。三是林下养鸡扶贫项目，利益联结10户贫困户，于3月31日分红户均1000元。四是村集体专业合作社蔬菜项目、村集体挖掘机扶贫项目和村集体100万元利润分红共覆盖20_年70户贫困户，户均分红1357元。五是70户贫困户"精扶贷"办理率达97%,已落实的因户施策项目。
四、抓实社会事务，提升服务水平。带领党员群众抓好辖区内党委政府各项工作，全面实行党务、村务、财务公开真实、全面、规范。一是驻村第一书记、村党支部书记、村主任带头执行坐班制度，带头推行为民服务全程代理、上门服务、马上就办等便民举措，及时记录民情日记和工作日志。二是全面完成计生考核指标，计生服务联络员作用发挥好，阵地建设规范，宣传氛围良好。三是保护生态环境。板栗园村处于武陵山脉之中，山峰重峦叠嶂，森林植被较好，有金丝楠、野柿树、金弹子等诸多名贵树种。村民依水而居，空气清新，每到周末和节假日，村内8户农家乐游客爆棚，是城区居民休闲、度假、烧烤、养生的后花园。四是挖掘人文风情。20_年5月9日，我村杨家坡组获国家住建部等部门列入"中国传统村落名单",爱国将领万式烔故居列入市级文物单位，万氏宗祠正在全力对接打造春晖书院，13岁举人舒道远正在深度挖掘中。辖区景观"三面令旗、桃源洞、轿子顶、仙人撒网、猪尿包、迷你石屋、攀岩壁、十九孔桥"等独具匠心。
五、决战脱贫攻坚，决胜同步小康。一是精准识别有序推进。截止20_年底，板栗园村(二类贫困村)共计建档立卡贫困户170户597人，其中已脱贫户164户579人(包含20_年脱贫40户169人、20_年脱贫60户257人、20_年底脱贫64户153人)，未脱贫6户18人，贫困发生率0.79%,出列时间为20_年底目前。全村16个村民组170户建档立卡贫困户全部建立了一户一档，佐证资料已收集完毕。二是"四改一化一维"高效推进。按照"碧党办字〈20_〉16号文件"等工作要求，全村共需改410户，已开工388户、竣工238户。屋场土组"精品村寨",共需改修36栋，已动工36户，基本完成13户。三是移民搬迁率先完成。20_年的8户易地搬迁户已全部入住，陈曾佑、万路军、陈秀旺、万兆军已入住龙田和谐家园，付银华、万井昌、金启飞已入住在城区枇杷湾，且8户旧房已率先全部完成。20_年的5户易地搬迁户，已完成抽签分房。
20_年，是脱贫攻坚的攻坚之年，是啃骨头、涉险滩、拼刺刀的一年，形势十分严峻，任务艰巨繁重，但是板栗园村迎难而上、戮力同心，取得了一定成绩，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。但是也必须清醒的认识到，我们还面临基础设施欠账多、产业发展基础薄等等系列难题，必须强化担当、坚定信念，发扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神，奋力打造新时代山水、人文、乡愁、养生"四位一体"的乡村文化旅游胜地。
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一、提高政治站位。
************说过：打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能解决的，全党在思想上要深刻认识到这一点。按照《中国农村扶贫开发纲要20_-20_年》要求，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到20_年实现“两不愁、三保障”。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。这个目标实现起来不容易。
这次省里的暗访检查，不是一般的抽查，按照市委陈书记讲的：若在暗访中被通报的单位和个人将按照河道采砂处理模式进行立案问责。
二、加强业务管理。
1、资金拨付。各单位收到相关资金文件，要以函的形式告知主管单位，镇上就是告知扶贫办;在30个工作日内，资金没有拨付出去的，要向相关单位发催办函。
2、资金监管。不管是专项产业扶贫资金还是易地搬迁产业扶贫资金，都要在各镇场申报的项目库中选择项目，这些项目也必须是有发展前途的项目。资金拨付时及拨付后，要做到监督问效。
3、关于项目的招投标管理。
三、工作纪律
1、资料报送的及时性和规范性。省里将县级资料报送纳入年度考核，并且分值比重很大。我们照套，从20_年开始，每次报送的资料都做好记载，年底一并纳入考核，到时候，不要再因为这找书记、镇长讲情。
2、工作衔接。扶贫的后续工作只会越来越重，为了工作的便利，各镇场要安排一名专人做好扶贫工作的对接。
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