列宁租让制思想分析
一、列宁租让制思想的提出背景
(一)国内经济形势严峻
苏俄国内战争(19181920年)结束后,生产凋敝,经济急需恢复。1921年春,由于农作物歉收和大量牲畜死亡,形势更加严峻,苏俄急需采取迅速、坚决且紧急的办法来改善农民生活状况、提高农业生产力。
(二)国际政治局势紧张
国际上形成了资本主义和社会主义两股势力并存的局面。年轻的苏俄面临生存挑战。如何利用资本主义国家间在争夺世界市场方面的矛盾,为苏俄的生存与发展创造条件,成为摆在列宁面前的首要难题。
(三)经济互补关系存在
发达资本主义国家由于资本大量剩余,急需开拓新市场、寻找原材料。苏俄凋敝的国内经济既需要资金、技术、人才和管理经验,又急需提高工人生活水平、缓解社会压力。这为实现与资本主义国家的合作,推行租让制提供了客观可能。
二、列宁租让制思想的主要内容
苏维埃制度下的租让是什么呢?这就是苏维埃政权即无产阶级的国家政权为反对小私有者的(宗法式的和小资产阶级的)自发势力而和国家资本主义订立的一种合同、同盟或联盟。承租人就是资本家苏维埃政权获得的利益,就是发展生产力,就是立刻或在最短期间增加产品数量。 租让制必将改善无产阶级的生活状况,改善掌握国家政权的阶级的生活状况。
(一)租让对象
租让对象主要由三部分组成。一是西西伯利亚的森林。苏俄的北部有1700万俄亩的森林资源。二是西伯利亚的矿产,尤其是丰富的铜矿资源。我们在10年内连这些宝藏的1%也无法开发。如果我们把一个矿租让给外国资本家,在他们的帮助下,我们就有可能开发自己的矿。至于租让哪些地区,我们是有选择的。 三是其它单项,如万俄亩未开垦的100荒地等。
(二)租让制的性质
在经济层面上,租让制属于国家资本主义的范畴。发展国家资本主义可以积累国家财富,可以为实现向共产主义的顺利过渡提供物质支撑。真正革命民主国家中的国家垄断资本主义,必然会是走向社会主义的一个或一些步骤! 但是,国家资本主义的发展需要以统治阶级即无产阶级的纯洁性为前提。只有在确保国家性质不变的基础上,保护和发展民族经济,壮大苏维埃政权的实力,才能有效抵制外国垄断资本主义的剥削与帝国主义的侵略。在政治层面上,租让制是一种斗争形式。
租让是战争的新形式,是将战场转入到新的领域经济领域。正如列宁指出的:这也是一场战争,是共产主义和资本主义这两种方式、两种形态、两种经济的军事较量。 租让在什么程度上和什么条件下对我们有利而无害,这要取决于力量的对比,取决于斗争,因为租让也是一种斗争形式,是阶级斗争在另一种形式下的继续,而决不是用阶级和平来代替阶级斗争。
(三)租让制的优越性
当时苏俄的生产力水平低下。其社会生产以小生产为主,不利于生产力的快速增长。从小生产过渡到大生产再过渡到社会主义的方式不仅复杂,而且缓慢。苏俄急需大生产的生产方式。租让制便属于这种形式。实行租让制可以在最短的时间内发展苏俄的机器大工业,可以利用外国的机器设备、技术和人才快速发展生产力。
租让制简单明了、实行方便、稳妥安全。这相对减少了风险隐患,保证了苏维埃政权的纯洁性。租让制这种国家资本主义,和苏维埃体系内其他形式的国家资本主义比较起来,大概是最简单、明显、清楚和一目了然的形式。在这里,我们和最文明先进的西欧资本主义直接订立正式的书面合同。我们确切知道自己的得失、自己的权利和义务,我们确切知道租让的期限,如果合同规定有提前赎回的权利,我们也确切知道提前赎回的条件。
(四)租让制的基本原则
租让制的基本原则就是应该利用两个帝国主义之间,两个资本主义国家集团之间的对立和矛盾,使他们相互争斗。只要我们还没有夺得全世界,只要从经济和军事的角度来看我们仍然比资本主义世界弱,就应该坚持这样一个原则:应该善于利用帝国主义者之间的矛盾和对立。 通过租让制,苏俄可以引进外国的资本、先进技术和管理经验,而资本家通过租让的企业可以获得利润。这就需要在具体的推行中掌握好进退的界限,以避免对苏维埃政权和人民利益造成损害。首先,利用租让制这种国家资本主义的形式,在交出次要利益的同时仍需要保证并发展根本利益。以退为进是为了更好的向前进进一步壮大社会主义的经济实力。其次,只能将小部分的工厂和资源租让出去,决不能将苏维埃政权的大部分工厂、企业拿去租让,以确保苏维埃政权的社会主义性质不动摇。再次,租让出去的工厂、企业必须受到有效监督。
(五)加强监督、做好防范
在租让方面,任务的全部困难就在于,当订立租让合同时,一切都要经过深思熟虑,反复权衡,而订立之后还要善于监督该合同的执行。 租让制中的资本主义生产方式难免会给苏俄带来资本主义的习气。为了避免工人和农民遭到腐蚀,必须善于利用共产主义的影响积极监督租让制的执行、抵制资本主义的坏习气。
列宁认为,非公有制经济发展不会威胁苏维埃政权的性质,因为政权还掌握在无产阶级手中,可以对非公有制经济进行有效监管。无产阶级国家在不改变其本质的情况下,可以容许贸易自由和资本主义的发展,但只是在一定限度内,而且要以国家调节(监察、监督、规定形式和规章等等)私营商业和私人资本主义为条件。 要成功地实行这种国家调节,不仅要依靠强有力的国家政权,更要依靠无产阶级的纯洁性及人民群众文化水平的不断提高。
做生意吧,发财吧!我们允许你这样做,但是我们将加倍严格地要求你做老实人,呈送真实准确的表报,不仅要认真对待我们共产主义法律的条文,而且要认真对待它的精神,不得有一丝一毫违背我们的法律,这些就应当是司法人民委员部在新经济政策方面的基本准则。 司法人民委员部和人民法院肩负着责任特别重大的任务通过限制、制止、监督、当场抓住犯罪行为,狠狠地惩办任何超越国家资本主义范围的资本主义,保障租让制的顺利施行。
三、列宁租让制思想对苏俄的影响
(一)政治层面
租让制在根本上是一种斗争方式,是一种柔软、隐性的斗争方式。它一是加强了苏俄与其他帝国主义国家的联系,打破了帝国主义国家的封锁和孤立;二是为年轻的苏维埃政权赢得了宝贵的喘息时间,壮大了苏维埃政权的力量。
(二)经济层面
租让制的执行,一是迅速恢复了国内经济,改进了苏俄的生产状况,改善了工人、农民的生活水平,在一定程度上化解了社会矛盾;二是逐步建立了大生产、先进的生产形式,为实现国家电气化创造了条件;三是使苏俄获得了一定的资本支持,引进了外国的先进技术和管理经验,培养了一批人才,为社会主义经济的长足发展、实现向共产主义的顺利过渡提供了坚实的物质基础。
四、列宁租让制思想对我国当前改革的启示
(一)发展混合所有制经济
苏俄租让制的形式相对单一,主要是把森林、矿山、土地等资源租给资本家经营,在新经济政策中推行的范围并不广泛。苏俄通过采取租让小部分企业、掌握大部分工厂资源的方式,确保了苏维埃政权的社会主义性质。这种施行方式值得学习借鉴。我国在改革开放过程中,在实行多种贸易等方面对此就有不同程度的借鉴。在全面深化改革的新时期,发展混合所有制经济有利于发挥国有资本、集体资本和非公有资本的各自优势,有利于促进各种所有制资本取长补短、共同发展,有利于增强国有资本的国际竞争力,有利于减少对外部世界的依赖。
(二)坚持互利共赢的对外开放战略
当时的苏俄要生存,要发展经济,不可避免要同资本主义国家发生联系。从苏俄废止租让制的结果来看,当前我国不能走苏俄的老路,必须坚持改革开放不动摇,充分依靠多方力量发展自身。要在进一步扩大对内开放的基础上,构建新的开放型经济体制。坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。
(三)加强合作的同时要保持警惕
苏俄推行租让制时的国际形势严峻,苏维埃政权随时有被吞噬的可能。列宁在充分认清美日矛盾、美国与其他资本主义国家的矛盾、协约国同德国之间的矛盾等三对矛盾的基础上,通过租让制巧妙利用了上述矛盾,打破了帝国主义的封锁。在当前的国际形势下,我国不能放松警惕。在加强与发达资本主义国家经济合作的同时,必须坚守意识形态阵地,警惕资本主义腐朽思想的侵蚀;要用活经济手段,为增强自身综合国力创造有利的国际环境。
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