应急管理局2023年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划
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拆解开“计划”的两个汉字来看，“计”是的表意是计算，“划”的表意是分割，“计划”从属于目标达成而存在，“计划”的表意定义：计划是分析计算如何达成目标、并将目标分解成子目标的过程及结论。范文网为大家整理的相关的应急管理局20_年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划，供大家参考选择。
今年以来，我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕安全稳定大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实******关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署，采取了很多有效措施，全力预防生产安全事故，至目前，工贸企业未发生生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内，未发现重大事故隐患，全县安全生产形势总体稳定。
二、工作开展情况
(一)深入学习贯彻******关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传******关于安全生产重要论述，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，在全社会凝聚安全发展共识。
(二)关键节点不懈怠，重点时段稳控有力。认真传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神，按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好“元旦”“两会”“五一”等重大节日、重点时段的安全生产大检查，以及重点行业领域安全专项整治活动，取得显著成效。
(三)扎实开展“四大”攻坚行动和危化品专项治理行动。严格落实领导干部安全生产责任制，按照x省人民政府办公厅的要求，深入开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动，对发现的问题紧抓不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，
目前攻坚行动初显成效，确保了我县安全生产形势持续稳定。
(四)全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作。把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设，安全风险管控双预防机制建设有机结合，做到相互促进、相辅相成，真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。
三、下步工作计划
(一)深入推进重点行业领域专项治理攻坚。围绕危化、道路交通、建筑施工、消防等x个领域的突出问题，深入组织开展为期x个月的安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。继续打好危化品综合治理攻坚战，加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所安全风险管控。切实做好高温汛期期间各项安全生产工作。
(二)狠抓安全素质提高，增强安全生产意识。全面分析各类人员的安全素质现状，通过培训，有效增强广大从业人员的安全意识，提高安全技能。从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”，自觉做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
(三)强化安全生产责任落实。优化安全生产工作考核事项，组织开展xxxx年度对乡(镇)政府、县直部门安全生产工作考核，改进巡查方式方法，认真组织学习落实《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等政策法规。结合党政机构改革，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，明确各有关部门安全生产工作职责，对各乡(镇)、县直有关部门安全生产工作情况进行排序，每季度进行通报，按照安全生产约谈办法规定，对安全生产工作不力的，约谈乡(镇)政府和县直有关部门的主要领导。
(四)建立一支专业的应急救援力量。即适应应急改革新要求，逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数，建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍，并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练，做到拉的出，用得上，充分发挥应急作用。
一、20_年上半年安全生产和防灾减灾形势
(一)工矿商贸领域安全生产事故情况
工矿商贸及其他领域，发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人)，事故起数同比(23起，死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降18.7%;重伤人数同比下降11.1%。工业制造业：1起(1人);商贸行业： 1起(1人);交通运输行业：1起(1人);再生资源行业：1起(1人);建筑行业：市报建2起(2人);预拌混凝土行业：2起(2人);其他行业：5起(5人)。
(二)自然灾害事故情况
森林火灾情况，发生森林火灾1起，过火面积约300平方米，未造成人员伤亡，全区森林火灾形势总体平稳。
台风暴雨等其他自然灾害情况，成功应对14场暴雨和1个台风，无重大灾险情报告，无人员伤亡报告，全区汛情总体平稳。
二、20_年上半年主要工作
(一)加强党建工作，锻造干练应急队伍
1.聚焦党建引领，狠抓工作落实。在局党委的领导下，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领，抓好制度建设，开展“第一议题”学习21次，印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展主题党日、支部学习日活动，共计28次。二是强化理论学习，成立局党史学习教育领导小组，制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》，严格落实责任，推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位，全力配合区委第三巡察组巡察工作，按时、按要求提供巡察有关材料及说明，以巡察为契机，对发现的问题立行立改，进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作，投入帮扶资金13.4万元，解决村委会周边约80户群众出行安全，开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作，共收到人大建议10件、政协提案4件，按时办复率100%，反馈意见满意率100%。
2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩，加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍，加强党员干部党纪法规学习。二是开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习，切实推动党员严守纪律规矩，树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设“找问题、补短板”自查自纠活动，梳理问题清单，建立整改台账，抓好整改落实，推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化“安全生产执法质量年”成果，强化主体责任落实，制定《深圳市宝安区应急管理局20_年度应急管理领域监督检查计划》，共检查企业3668次，发现隐患4919条，行政处罚617次，处罚金额931.94万元。
3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》，进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作，4次组织传达学习有关保密文件和会议精神，提高全体人员保密意识，严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办，加快推进项目进展，同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度，完成新旧财政集中支付系统的切换，完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作，积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作，统筹完成局53个服务外包项目的采购，并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费896.26万元。
4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育，通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训，不断提升干部队伍素质，增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设，结合“5•12”防灾减灾日、安全生产宣传月等活动，党员带头参加服务基层、服务群众的活动，大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设，协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训，提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设，以“送课下街道”的方式，共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场，共培训1122人次;组织开展5场安格员考试，共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训，提高三防业务水平。
(二)强化责任落实，优化完善应急管理机制体系
1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会“双主任”制度，由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任，进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区，所有处级以上干部全部挂任“网格长”督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容，研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》，目前已提交区委常委会议审定。
2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地，建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制，全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构，实现“安格-园区-企业”三重压力传导，持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”。三是以“应急一键通”为抓手，发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用，全区已有11636三防责任人下载激活“应急一键通”。
3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守，全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送，高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析，累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练，共出动应急326人，模拟硬隔离居民241户719人，核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次，转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作，共服务303个航班，分拨转运旅客46512人，搬运行李62267件，开展安全检查220余次。
4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度，圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期，《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条，传达市、区领导批示、指示290条，保证了政令畅通。
(三)注重基础建设，夯实城市安全发展根基
1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个，已整改41万个，隐患整改率96.0%，实施行政处罚725次，罚款351.7万元，工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。
2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位，每月选取不少于5家企业，按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作，最终实现“一安格一清单”，安格内所有企业100%完成摸排分级;“一月一整治”，每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作，249个安格1245家企业正在开展规范化工作。
3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查，全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，共出动检查人员60768人次，累计检查企业30294家次，发现安全隐患58835条，累计完成整改53782条。立案处罚119起，罚款86.98万元。
4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来，共出动检查人员23.9万人次，检查各类企业27万家，发现隐患28.8万处，已整改25.5万处，实施行政处罚12436次，处罚罚款3270万元。
5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查，督促企业落实主体责任，共出动56570人次，检查企业21916家次，排查隐患55432项，已整改53872家，立案16宗，罚款64.6万元。
6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保，参保率达93%，参保企业保费规模共计261万元，保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家，保费规模共计691万元，保障额度达10.48亿元。
7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作，构建了宝安森林消防铁三角，打造了宝安区智慧森林防火系统，实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通，进一步提升了我区森林火灾防控能力。
8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(20_-2023)》，明确工作目标、职责分工、主要任务等内容，并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。
(四)聚焦重点业务，强化全区应急管理一盘棋意识
1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编，组织梳理全区31个应急预案修编情况，已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量，初步梳理出全区248支应急救援队伍，包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍，队伍力量共18998人。
2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度，每天安排两个区领导值班，区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸，在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平，处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频，第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况，实现统一指挥现场救援和物资调配，提升救援效率。
3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗)，快速妥善处置“6.14”、“6.18”、“6.21”3起新冠肺炎确诊病例。
4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守，密切关注天气变化，做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次，排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次)，地质灾害及危险边坡6120处(次)，旅游景区11个(次)，已建立台账清单，制定整改方案，切实做好“龙舟水”期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所“四不两直”督导检查工作，检查三防仓库135个，抽查室内应急避难场所58处，发现问题650个，均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次，2047人参与。
5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控，加强巡山护林，加强重点山头、重点地段、重点人群的监控，开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次，制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设，坚持军事化管理，每月开展森林消防模拟实战演练，定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育，增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条，张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份，开展宣传教育活动172次，发放各类宣传资料约2.8万份。
6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》，对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查，共检测600公里，排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故，均科学、快速处置，未发生衍生事故和人员伤亡。
7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作，共作出行政处罚534.01万元，将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外，还参与了湛江“3·29”和东莞“4·16”省政府事故的调查工作。
(五)守牢安全生产基本盘，提高城市安全“韧性”
1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排3.3亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器，通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。
2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数，推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将15.6万个风险点录入风险源信息系统。
3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动，全区抽查城中村出租屋16栋、“三小”场所34家，完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次，检查生产经营单位约249万家，排查安全隐患约33万处，现场整改约25万处，限期整改约8万处，执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次，发现隐患453处，已全部完成整改。
4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作，已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5G+AI创新安全生产智慧监管方式，打通主要业务流程，提高行政效率，目前已基本完成5G+AI初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作，已对接全区24家用电供应商系统，接入使用单位5.4万家，设备8.6万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。
(六)坚持宣传引导，分众化精准化提升全民安全文明素质
1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏，发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文，阅读量达4.7万人次。二是整合户外宣传资源，在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报，印刷海报、单张、宣传册17.4万份。三是推进企业线上安全培训教育 ,共开展1355场培训，培训8.8万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传，通过“5•12”宣传活动，开展各类防灾减灾宣传活动61场次，发放各类宣传资料4.2万余份，受众影响10.5万人次。
2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例，通过不同形式、多种渠道加大宣传，充分发挥事故的警示作用，督促企业主体责任落实。
二、目前工作存在的问题
1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在，且短期内得不到有效解决，滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止，如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为，现场监管缺失，违章操作、冒险作业现象泛滥。
2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业，且多数仍处于产业链的较低端，很多企业为了追求更高的利润，往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本，导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下，隐患严重。
3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低，人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足，从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深，安全防范和自救互救能力偏低，全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁，对灾害性天气的危险缺乏认识，防灾避险自救意识淡薄。
三、下一步工作计划
(一)探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇，加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合，将源头治理、动态管理、应急处置有机结合，构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局，为“双区”建设和深圳综合改革试点实施助力，营造安全稳定的社会环境。
(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整，明确职责分工，加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系，并定期组织演练，提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况，组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判，提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求，进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，疫情防控和安全生产两手抓。
(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统，配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作，落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求，进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制，打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。
(四)完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求，加强应急救援、应急处置的机制建设，做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作，充分发挥智慧系统的作用，实现“一键启动”，推动全区应急管理工作跨越式发展。
(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力，打造高效责任人体系，进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”，推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制，按照省、市三防工作要求，对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度，配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。
(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际，进一步加强预案编修、管理，大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送，并根据不同区域突发事件特点，分部门、分区域储备应急物资。
(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作，每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理，强化督导检查工作，提升企业安全生产管理水平，督促企业主动积极落实安全生产主体责任。
(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训，以“安全生产月”、森林防火宣传月等主题，继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用“学习强安”平台，开展各类极具特色的线上安全小游戏，多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传“五进”工作，组织辖区街道开展“五进”工作示范点建设，及时做好经验总结和推广，发挥示范带动作用。
一、年度重点工作完成情况
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设X健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进X健康城重大专项工作。X健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设X健康文化园、X健康产业园、X健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山X健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区X健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠X健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和X博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“八大宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。20_年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地)，我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。
二、存在的问题
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
三、明年年度重点工作计划
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(20_-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力，举办第14届X医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院
3、继续推进X健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“八大宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院，巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
6、做好节会筹备工作。20_年5月举办第3届中国艾产业发展大会，10月举办第14届X医药文化节，第7届仲景论坛。
7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定，不断强化底线思维和红线意识，筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动，大力弘扬X文化和卫生职业道德，提高中医药从业人员职业素养和执业水平，塑造行业良好形象。
应急管理局20_年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划
一、全县安全生产总体形势今年以来，我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕安全稳定大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实******关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署，采取了很多有效措施，全力预防生产安全事故，至目前，工贸企业未发生生产安全事故，安全生产各项指标均控制在市定范围内，未发现重大事故隐患，全县安全生产形势总体稳定。
二、工作开展情况
(一)深入学习贯彻******关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传******关于安全生产重要论述，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，在全社会凝聚安全发展共识。
(二)关键节点不懈怠，重点时段稳控有力。认真传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神，按照拉网排查不遗漏，铁腕除患不留情的指导思想，认真抓好“元旦”“两会”“五一”等重大节日、重点时段的安全生产大检查，以及重点行业领域安全专项整治活动，取得显著成效。
(三)扎实开展“四大”攻坚行动和危化品专项治理行动。严格落实领导干部安全生产责任制，按照x省人民政府办公厅的要求，深入开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动，对发现的问题紧抓不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，
目前攻坚行动初显成效，确保了我县安全生产形势持续稳定。
(四)全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作。把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设，安全风险管控双预防机制建设有机结合，做到相互促进、相辅相成，真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。
三、下步工作计划
(一)深入推进重点行业领域专项治理攻坚。围绕危化、道路交通、建筑施工、消防等x个领域的突出问题，深入组织开展为期x个月的安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。继续打好危化品综合治理攻坚战，加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所安全风险管控。切实做好高温汛期期间各项安全生产工作。
(二)狠抓安全素质提高，增强安全生产意识。全面分析各类人员的安全素质现状，通过培训，有效增强广大从业人员的安全意识，提高安全技能。从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”，自觉做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
(三)强化安全生产责任落实。优化安全生产工作考核事项，组织开展xxxx年度对乡(镇)政府、县直部门安全生产工作考核，改进巡查方式方法，认真组织学习落实《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等政策法规。结合党政机构改革，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，明确各有关部门安全生产工作职责，对各乡(镇)、县直有关部门安全生产工作情况进行排序，每季度进行通报，按照安全生产约谈办法规定，对安全生产工作不力的，约谈乡(镇)政府和县直有关部门的主要领导。
(四)建立一支专业的应急救援力量。即适应应急改革新要求，逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数，建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍，并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练，做到拉的出，用得上，充分发挥应急作用。
应急管理局20_年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划
上半年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，全力做好各项应急管理工作，未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。一、20_年上半年安全生产和防灾减灾形势
(一)工矿商贸领域安全生产事故情况
工矿商贸及其他领域，发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人)，事故起数同比(23起，死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降18.7%;重伤人数同比下降11.1%。工业制造业：1起(1人);商贸行业： 1起(1人);交通运输行业：1起(1人);再生资源行业：1起(1人);建筑行业：市报建2起(2人);预拌混凝土行业：2起(2人);其他行业：5起(5人)。
(二)自然灾害事故情况
森林火灾情况，发生森林火灾1起，过火面积约300平方米，未造成人员伤亡，全区森林火灾形势总体平稳。
台风暴雨等其他自然灾害情况，成功应对14场暴雨和1个台风，无重大灾险情报告，无人员伤亡报告，全区汛情总体平稳。
二、20_年上半年主要工作
(一)加强党建工作，锻造干练应急队伍
1.聚焦党建引领，狠抓工作落实。在局党委的领导下，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领，抓好制度建设，开展“第一议题”学习21次，印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展主题党日、支部学习日活动，共计28次。二是强化理论学习，成立局党史学习教育领导小组，制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》，严格落实责任，推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位，全力配合区委第三巡察组巡察工作，按时、按要求提供巡察有关材料及说明，以巡察为契机，对发现的问题立行立改，进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作，投入帮扶资金13.4万元，解决村委会周边约80户群众出行安全，开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作，共收到人大建议10件、政协提案4件，按时办复率100%，反馈意见满意率100%。
2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩，加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍，加强党员干部党纪法规学习。二是开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习，切实推动党员严守纪律规矩，树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设“找问题、补短板”自查自纠活动，梳理问题清单，建立整改台账，抓好整改落实，推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化“安全生产执法质量年”成果，强化主体责任落实，制定《深圳市宝安区应急管理局20_年度应急管理领域监督检查计划》，共检查企业3668次，发现隐患4919条，行政处罚617次，处罚金额931.94万元。
3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》，进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作，4次组织传达学习有关保密文件和会议精神，提高全体人员保密意识，严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办，加快推进项目进展，同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度，完成新旧财政集中支付系统的切换，完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作，积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作，统筹完成局53个服务外包项目的采购，并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费896.26万元。
4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育，通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训，不断提升干部队伍素质，增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设，结合“5•12”防灾减灾日、安全生产宣传月等活动，党员带头参加服务基层、服务群众的活动，大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设，协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训，提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设，以“送课下街道”的方式，共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场，共培训1122人次;组织开展5场安格员考试，共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训，提高三防业务水平。
(二)强化责任落实，优化完善应急管理机制体系
1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会“双主任”制度，由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任，进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区，所有处级以上干部全部挂任“网格长”督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容，研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》，目前已提交区委常委会议审定。
2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地，建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制，全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构，实现“安格-园区-企业”三重压力传导，持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”。三是以“应急一键通”为抓手，发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用，全区已有11636三防责任人下载激活“应急一键通”。
3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守，全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送，高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析，累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练，共出动应急326人，模拟硬隔离居民241户719人，核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次，转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作，共服务303个航班，分拨转运旅客46512人，搬运行李62267件，开展安全检查220余次。
4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度，圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期，《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条，传达市、区领导批示、指示290条，保证了政令畅通。
(三)注重基础建设，夯实城市安全发展根基
1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个，已整改41万个，隐患整改率96.0%，实施行政处罚725次，罚款351.7万元，工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。
2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位，每月选取不少于5家企业，按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作，最终实现“一安格一清单”，安格内所有企业100%完成摸排分级;“一月一整治”，每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作，249个安格1245家企业正在开展规范化工作。
3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查，全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，共出动检查人员60768人次，累计检查企业30294家次，发现安全隐患58835条，累计完成整改53782条。立案处罚119起，罚款86.98万元。
4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来，共出动检查人员23.9万人次，检查各类企业27万家，发现隐患28.8万处，已整改25.5万处，实施行政处罚12436次，处罚罚款3270万元。
5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查，督促企业落实主体责任，共出动56570人次，检查企业21916家次，排查隐患55432项，已整改53872家，立案16宗，罚款64.6万元。
6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保，参保率达93%，参保企业保费规模共计261万元，保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家，保费规模共计691万元，保障额度达10.48亿元。
7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作，构建了宝安森林消防铁三角，打造了宝安区智慧森林防火系统，实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通，进一步提升了我区森林火灾防控能力。
8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(20_-2023)》，明确工作目标、职责分工、主要任务等内容，并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。
(四)聚焦重点业务，强化全区应急管理一盘棋意识
1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编，组织梳理全区31个应急预案修编情况，已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量，初步梳理出全区248支应急救援队伍，包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍，队伍力量共18998人。
2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度，每天安排两个区领导值班，区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸，在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平，处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频，第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况，实现统一指挥现场救援和物资调配，提升救援效率。
3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗)，快速妥善处置“6.14”、“6.18”、“6.21”3起新冠肺炎确诊病例。
4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守，密切关注天气变化，做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次，排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次)，地质灾害及危险边坡6120处(次)，旅游景区11个(次)，已建立台账清单，制定整改方案，切实做好“龙舟水”期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所“四不两直”督导检查工作，检查三防仓库135个，抽查室内应急避难场所58处，发现问题650个，均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次，2047人参与。
5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控，加强巡山护林，加强重点山头、重点地段、重点人群的监控，开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次，制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设，坚持军事化管理，每月开展森林消防模拟实战演练，定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育，增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条，张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份，开展宣传教育活动172次，发放各类宣传资料约2.8万份。
6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》，对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查，共检测600公里，排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故，均科学、快速处置，未发生衍生事故和人员伤亡。
7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作，共作出行政处罚534.01万元，将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外，还参与了湛江“3·29”和东莞“4·16”省政府事故的调查工作。
(五)守牢安全生产基本盘，提高城市安全“韧性”
1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排3.3亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器，通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。
2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数，推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将15.6万个风险点录入风险源信息系统。
3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动，全区抽查城中村出租屋16栋、“三小”场所34家，完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次，检查生产经营单位约249万家，排查安全隐患约33万处，现场整改约25万处，限期整改约8万处，执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次，发现隐患453处，已全部完成整改。
4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作，已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5G+AI创新安全生产智慧监管方式，打通主要业务流程，提高行政效率，目前已基本完成5G+AI初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作，已对接全区24家用电供应商系统，接入使用单位5.4万家，设备8.6万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。
(六)坚持宣传引导，分众化精准化提升全民安全文明素质
1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏，发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文，阅读量达4.7万人次。二是整合户外宣传资源，在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报，印刷海报、单张、宣传册17.4万份。三是推进企业线上安全培训教育 ,共开展1355场培训，培训8.8万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传，通过“5•12”宣传活动，开展各类防灾减灾宣传活动61场次，发放各类宣传资料4.2万余份，受众影响10.5万人次。
2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例，通过不同形式、多种渠道加大宣传，充分发挥事故的警示作用，督促企业主体责任落实。
二、目前工作存在的问题
1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在，且短期内得不到有效解决，滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止，如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为，现场监管缺失，违章操作、冒险作业现象泛滥。
2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业，且多数仍处于产业链的较低端，很多企业为了追求更高的利润，往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本，导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下，隐患严重。
3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低，人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足，从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深，安全防范和自救互救能力偏低，全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁，对灾害性天气的危险缺乏认识，防灾避险自救意识淡薄。
三、下一步工作计划
(一)探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇，加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合，将源头治理、动态管理、应急处置有机结合，构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局，为“双区”建设和深圳综合改革试点实施助力，营造安全稳定的社会环境。
(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整，明确职责分工，加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系，并定期组织演练，提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况，组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判，提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求，进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，疫情防控和安全生产两手抓。
(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统，配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作，落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求，进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制，打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。
(四)完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求，加强应急救援、应急处置的机制建设，做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作，充分发挥智慧系统的作用，实现“一键启动”，推动全区应急管理工作跨越式发展。
(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力，打造高效责任人体系，进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”，推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制，按照省、市三防工作要求，对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度，配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。
(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际，进一步加强预案编修、管理，大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送，并根据不同区域突发事件特点，分部门、分区域储备应急物资。
(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作，每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理，强化督导检查工作，提升企业安全生产管理水平，督促企业主动积极落实安全生产主体责任。
(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训，以“安全生产月”、森林防火宣传月等主题，继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用“学习强安”平台，开展各类极具特色的线上安全小游戏，多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传“五进”工作，组织辖区街道开展“五进”工作示范点建设，及时做好经验总结和推广，发挥示范带动作用。
应急管理局20_年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划
今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下，按照年初制定的工作计划，以健康某市建设为目标，继续实施中医药强市战略，打造仲景品牌，以“六个一”为重点，全面提升中医药工作水平，稳步推进各项工作，现将重点工作完成情况总结如下：一、年度重点工作完成情况
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设X健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进X健康城重大专项工作。X健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设X健康文化园、X健康产业园、X健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山X健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区X健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠X健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和X博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“八大宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。20_年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地)，我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。
二、存在的问题
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
三、明年年度重点工作计划
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(20_-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力，举办第14届X医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院
3、继续推进X健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“八大宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院，巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
6、做好节会筹备工作。20_年5月举办第3届中国艾产业发展大会，10月举办第14届X医药文化节，第7届仲景论坛。
7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定，不断强化底线思维和红线意识，筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动，大力弘扬X文化和卫生职业道德，提高中医药从业人员职业素养和执业水平，塑造行业良好形象。
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