市场监督管理局工作计划
市场监督管理局工作计划
20_年全县市场监督管理工作思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和国家、省、市局安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持市场化改革方向，坚持服务改革发展大局，奋发有为抓改革、护公平、保平安、提质量、强基础、惠民生、促融合，为推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设做出新的贡献。具体目标、任务及措施如下：
（一）加强食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，确保人民群众饮食用药和生产安全
1.全力确保食品安全。一是强化食品安全监管。按照“四个最严”要求，推进食品安全战略。认真贯彻落实中央关于深化改革加强食品安全工作的意见和地方党政领导干部食品安全责任制规定，发挥县食安办统筹作用，推动落实食品安全党政同责。积极推进食品药品规范化建设，继续开展好食品安全“护源”“护苗”“护老”“白板肉““四小”等专项行动，规范食盐生产经营行为，探索农村食品安全源头管理机制。深入推进餐饮质量安全提升行动，大力做好“明厨亮灶”工程，加强食品生产小作坊综合治理。推行“双随机”监督抽检，强化食品安全风险监测，及时向社会公布抽检结果和不合格食品处置结果。二是认真落实乡镇权力清单。结合我局职能职责，严格按照县委《关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》的要求，明确职责分工，协同推进，对照《中方县乡镇权力清单和责任清单》认真执行，对下放事项做到“应放尽放”。三是进一步推进全社会协同共治。推进食品安全诚信体系建设，加大宣传力度，提升人民群众食品安全意识。强化宣传应急管理，开展实战化常态化“练兵演习”，提升应急处置能力。
2.强化“两品一械”安全监管。扎实开展《药品管理法》和《疫苗管理法》宣传贯彻。加强“两品一械”飞行检查、监测抽检、风险监测，及时发现、处置安全隐患。扎实开展“两品一械”专项整治行动。强化执业药师管理，整治执业药师“挂证”，规范从业行为。扎实开展不良反应监测，提高问题产品识别率，做好后续核查处置工作。
3.强化特种设备安全监管。以特种设备为重点开展安全生产大检查、大整治活动。强化企业主体责任，建立健全电梯、移动式压力容器、气瓶等特种设备质量追溯体系。按照“一单四制”要求，对重大安全隐患进行动态管理。深入开展企业大普查、风险大排查、执法大检查、问题大清查活动，切实做到安全检查的人员、工作、手续“三到位三落实”，坚决杜绝重特大事故发生。
4.强化产品质量安全监管。根据群众季节性消费特点，一季度开展节日消费品和农资质量监管，二季度开展建材、成品油等生产资料质量监管，三季度开展儿童和学生用品质量监管，四季度开展危险化学品、烟花爆竹、取暖器材等高风险产品质量监管，提高监管针对性和有效性。
5.加强检验检测能力。强化计量检验检测所能力建设，提升食品和民生计量检验检测能力。切实强化食品监督抽检工作，全面提升食品监督抽检的数量和频率，完成600批次食品安全抽检任务，较高风险食品抽检率达80%以上。
（二）扩大商事制度改革效应，进一步激发市场活力
1.深化企业准入制度改革。放宽准入门槛。全面推进“一件事一次办”改革、企业注销便利化改革、企业名称登记改革、个体工商户登记全程电子化及“局所联动”“同城通办”改革，持续推进“证照分离”改革、“多证合一”改革、“企业开办全程网上办”改革全覆盖，切实压缩企业开办时间。简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务。
2.深入支持企业产业发展。坚决贯彻落实******在民营经济座谈会上的讲话精神，深入开展“小个专”党建工作，支持民营经济和小微企业发展。
3.创新科学监管理念。落实好“双随机一公开”不定向抽查，并合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变以往执法工作按部就班的模式。创新监管方式，强化事中事后监管。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的所有监督检查都通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。
（三）强化市场监管执法，维护公平公正的竞争秩序
1.全面加强重点监管。大力整治虚假宣传、违法广告、假海淘等问题，农村地区、城乡结合部伪劣商品、侵权仿冒等问题，劣质日用品、各类不合格食品、保健食品及假药劣药等问题，强化大案要案查办和曝光力度。持续开展涉企收费检查，整治政府部门及其下属单位、商业银行、协会商会违规收费行为。继续做好涉及民生的重点项目收费专项检查，严肃查处违规收费、联合定价、价格联盟、串通涨价、操纵价格等违法行为。继续推进知识产权执法“铁拳”行动。贯彻落实新《广告法》，重点整治房地产、金融、医疗、药品等虚假违法广告。进一步做好网络经营主体特别是第三方平台摸底排查工作，规范网络市场监管。
2.强化消费者权益保护。按照“巩固、创新、发展、务实、亲民”的思路和方法，进一步深化12315平台建设，五线整合，统一接听，及时分流，督办反馈，服务群众。开展行政约谈、消费评议、发布消费提示警示、开展消费教育引导等多种方式，加强重点领域消费维权，继续推进消费维权服务站建设。探索建立联席会议机制，推动消费者保护工作从部门工作上升为政府工作。
（四）全面推进质量强县战略，助推地方经济高质量发
展
围绕重点领域高质量发展，加大质量品牌的培育力度，鼓励企业争先创优。深挖特色产业商标资源，认真履行商标监督管理职责，积极拓宽服务渠道，充分发挥商标品牌引领示范作用，市场主体商标注册、运用、管理水平不断提升。大力推进知识产权运用，加强知识产权宣传，在企业申请专利、商标等方面予以引导和支持。坚持标准引领，强化标准、计量、检验检测、认证认可监管。强化技术支撑，支持技术机构大力开展科研工作，加强科研创新、技术创新、管理创新。加强业务培训工作，建设一支业务技术过关，能打硬仗的精良技术队伍。
(五）提高政治站位，深入开展扫黑除恶专项斗争
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，结合市场监管部门职能职责，开展涉黑涉恶线索全面摸底和行业乱象彻底打击治理。继续整治“欺行霸市”“以审批代监管”等乱象问题，配合抓好“套路贷”和打击非法集资问题，聚焦经营者和消费者反映强烈、问题突出的重点区域、重点行业、重点领域，持续深入开展专项整治，优化市场环境，不断提升人民群众的安全感、满意度。规范健全涉黑涉恶行为防范打击长效机制，市场监管与扫黑除恶两手抓、两手硬，真正实现“在市场监管中突出扫黑除恶，在扫黑除恶中加强市场监管”。
市场监督管理局工作计划
为了认真谋划好20_年工作，根据县委、县政府中心工作安排，结合本单位工作实际，明确目标，突出重点，深入贯彻落实党的十九大和上级主管部门相关文件精神，进一步强化监管手段和措施，优化监管队伍结构，完善监管网络布局，提升检验检测水平，控牢食品药品安全风险，深入推进商事制度改革，努力创优“四最”营商环境，充分发挥市场监管职能，助推县域经济稳定良好发展。
一、全力推进“放管服”改革，营造良好市场氛围
（一）大力培育发展各类市场主体。继续宣传和推进注册资本由实缴制改为认缴制，全面推进工商登记先照后证改革，使市场主体准入更便捷。
（二）认真实施帮扶并举政策，进一步创新扶持政策措施。认真履行职责，坚持“数质并重质量为先”的原则。全面落实帮扶并举政策，会同园区积极引导具有一定实力产品发展前景的企业入驻园区。
（三）按照国务院的部署，继续做好商事制度改革工作。继续深化企业“多证合一，一照一码”“先照后证”“最多跑一次”、个体工商户全程电子化登记、办事不收费等商事制度改革，压缩企业开办及各类行政许可服务事项时间，进一步完善企业简易注销登记改革，切实降低创业准入的制度性成本，促进营商环境进一步改善。
二、强力推进食药安全监管，确保群众饮食用药安全
（一）加强食品经营市场准入和监管工作。从源头上严格准入门槛，规范食品经营者的主体资格，加大食品安全监督检查工作力度，深入开展生产、流通、餐饮等环节的安全隐患检查和治理整顿，推动监管工作关口前移，重心下移。20_年要进一步完善食品生产经营许可制度，努力实现源头可追溯、经营有记录、过程能严管、风险必严控，自觉规范经营行为。按照风险分级确定的频次和日常监督检查规定的内容，做到日常监督检查“全覆盖”。
（二）加强食品质量安全检验检测工作。按照上级部门统一部署和要求，做好生产经营环节是食品抽样检验工作，提前防控食品安全隐患。20_年重点抽检肉制品、鱼制品、保健食品、冷冻食品、食用油、调味品、米粉等七类产品。
（三）强化药械流通环节日常监管工作。20_年进一步开展中药饮片专项整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为和处方药销售、无菌和植入医疗器械等专项检查，督促药械经营，使用单位及时上报药品不良反应病例，开展药品市场巡查、药品流通领域安全风险排查和疫苗专项检查，规范药品采购、储存、运输、养护行为，切实保障群众用药安全有效。
（四）督促学校落实食品安全主体责任。加强学校食堂食品安全监管，做到“定时定点定人”常规化监管；进一步推动明厨亮灶提升改造行动,着力提升重点单位“明厨亮灶”覆盖率。
三、加强重点领域安全监管，从严规范市场秩序
（一）加强特种设备的检查工作。严格落实重大安全隐患“一单四制”治理制度,做到全覆盖、无死角。加强对特种设备安装、改造及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。严厉打击违法生产、使用特种设备和无证上岗等行为,对各类安全隐患做到“零容忍”。一是继续落实特种设备“四个率”达95%以上(使用登记率，定期检验率，隐患整治率，作业人员持证率)，将“四个率”纳入安全生产年度目标考核体系。二是检查、督促10台以上特种设备使用单位建立标准化管理体系，提升安全质量管理水平。三是做好起重机械，电梯等特种设备安全监管工作。
（二）做好20_年度“守合同重信用”单位确认工作。促进各类市场主体守合同，重信用。
（三）认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》。通过信息公示、“红黑榜”、信息抽查、经营异常名录管理、严重违法企业名单等制度，加强信用监管，加强部门之间的相互协作，推动失信联合惩戒，对列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入，不断建立健全“一处违法处处受限”的失信联合惩戒机制。
（四）做好商品质量抽查检验工作。组织开展好本地区20_年度商品质量抽查检验工作，抽查检验以食品、药品、食品相关产品、重点工业产品、建材等为主，突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传，不公平合同条款，以期达到“监测一类商品、查处一批案件、教育一批企业、范一个行业”的目的。不断提高市场监管效能，全面推行“双随机、一公开”监管，实现日常检查“双随机”方式全覆盖，探索智慧监管，推进跨部门“双随机”联合检查，并加强信用信息公示系统的推广和运用，推进行政处罚信息的公示，实现市场监管行政处罚信息公示率100%。
（五）抓好烟草、传销工作。以创建“无传销县城、乡镇”为工作目标，加大打击传销工作，确保我县打击传销工作走在全市前列。加大对烟草市场的整治和排查，打击利用物流、网络等渠道进购假劣伪冒卷烟行为，进一步肃清烟草市场经营秩序。
（六）加强商标战略、广告战略实施和品牌建设，保护知识产权。国家市场监管总局成立后，实施驰（著）名商标、国际商标、马德里商标注册和标准示范区立项及各类品牌打造的相关新政新规，积极帮助更多的企业和产品走上品牌之路。我局将进一步完善商标保护，加大宣传和落实好《广告法》，指导我县商广氛围规范健康发展。
四、围绕县委县政府中心工作，做好其他重点工作
（一）抓好“三帮三带”，落实精准扶贫。继续抓好精准对接扶贫活动，安排一定的财务费用，保证正常的活动开展。
（二）抓好文明创建工作。根据全国文明城市测评体系和创建责任分工，制定创建工作方案，精心组织实施。深入开展了集贸市场专项整治、“五小门店”专项整治、校园周边食品安全整治等一系列的整治活动。
（三）全力保障重要节点安全维稳工作。制定安全隐患大排查大整治行动实施方案，成立领导小组，突出食品药品、特种设备、无证照经营、非法集资及传销、投诉举报、行政审批、广告宣传等重点领域，广泛开展隐患排查，开展应急演练，确保完成县委提出的“三个不发生”和“两个绝对不”要求。
五、打造执法严明、设施完善的市场监管团体。
（一）加强领导班子建设。按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，对标基层党组织标准化建设各项要求，进一步加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真贯彻落实“五大发展理念”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设、继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。进一步加强思想政治教育工作，确保思想不乱，队伍不散，工作不断，负重奋进，创先争优，有条不紊，平稳过度。
（二）加强队伍作风建设。继续开展政风行风评议“回头看”，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，建立健全治理“四风”的长效机制，从制度上建起“防风墙”;严格落实中央八项规定、省委八项规定和市委九条规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格遵守财经纪律，着力打造一支政治可靠、作风优良、纪律严明、业务过硬的食药工质监管队伍。
（三）加强执法能力建设。扎实开展干部教育培训，加大监管人员能力提升培训，制定年度学习培训计划，提高执法人员办案能力。一是创新监管理念。严格依法履职，改进和创新执法监管方式，努力实现严格规范、公正文明执法队伍。二是创新监管方式。改市场巡查为随机抽查和重点检查，加强综合执法和部门联动。加强后续监管，加快建立市场主体许可审批监管信息共享平台，依法公示市场主体信息，加大后续监管力度。三是强化业务学习，建立一支业务上精、专、懂的执法办案队伍。
（四）加强党风廉政建设。强化党风廉政建设，严格落实行政执法责任制，加强执法监督。切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。持续改善队伍建设的自觉性。严格落实中央八项规定，以制度约束行为，以理论武装头脑，打造一支讲规矩、守纪律、有党性的干部队伍。
（五）突出基础建设，构建和谐监管。聚精汇力，统一思想，着力解决部分基层所办公用房、新建管理所立项、启动经费等问题。加强基础建设，加快检验检测中心建设步伐，提高技术机构服务能力，打造和谐监管团队。
市场监督管理局工作计划
20_年，我局将坚持新发展理念，坚持市场化改革方向，坚持服务改革发展大局，树牢“指导有方、协调有效、服务有情、监管有力”工作理念，紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”的工作目标，强化机制创新，加快工作融合，严格市场监管，推进综合执法，坚决守住质量安全底线，全面提升产品和服务质量，努力打造“四最”营商环境，推动高质量跨越式发展。重点抓好以下工作：
（一）着力实施质量强县战略，推动高质量跨越式发展。一是深入贯彻落实市委、市政府《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》，健全质量强县机制，围绕电子信息等首位产业，着力开展质量提升行动；二是推广先进质量管理，鼓励和支持企业争创中国质量奖、省井冈质量奖、赣州市市长质量奖，发挥质量标杆企业的示范引领作用；三是突出标准引领作用，积极研制稀土、射频电缆国际标准，推动相关企业积极参与国际标准化活动，提升稀土和电子信息产业话语权；四是加强品牌商标建设，培育一批本土工业制造和现代农业商标品牌，做大商标总量。加大商标品牌专用权保护力度，建设商标侵权预警体系，提升商标保护水平。
（二）着力营造“四最”营商环境，全力支持民营经济发展。一是持续优化政务服务。深入推进注册登记制度改革，力争注册登记压缩至2天，开办企业全流程整体办理时间不超过5天。深化“互联网+政府服务”，推动更多事项“一次不跑”“最多跑一次”，实现年内市场监管部门政务服务事项网办率不低于90%，“一窗式”受理率达70%以上；二是简化行政审批。推进行政审批制度改革，实行行政审批“三集中”（审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中）。在“证照分离”改革基础上，大力推行“照后减证”，着力解决“准入不准营”难题；三是细化服务举措。制定出台服务民营经营发展举措，助力民营企业做大做强。深入推进“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评及动产抵押、股权质押、商标权质押工作，拓宽民营企业融资渠道。稳妥推进企业信用监管，增强企业诚信、守法意识，营造公平、诚信营商环境。
（三）着力强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境。一是强化公平竞争执法。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域强买强卖、限制竞争等不正当竞争行为，坚决查处一批虚假宣传等违法行为。严厉打击传销及变相传销和网络传销行为，继续规范直销行为；二是加强价格监督执法。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，节假日等重要时段，组织开展价格与收费专项治理，切实维护消费者合法权益。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管，大力整治违法违规价费行为，降低企业成本，减轻企业负担；三是实施知识产权战略。加大知识产权创造、运用和保护力度。严厉打击侵犯知识产权行为。实施专利质量提升工程，加强非正常专利申请监管。强化知识产权运用，指导园区及企事业单位知识产权工作，持续推进知识产权金融工作；四是推进消费环境治理。深入推进诚信经营放心消费创建工作。加大消费投诉督查督办力度，加强数据分析和运用，推进“诉转案”工作。强化县消协建设；五是加强重点领域监管。推进全国“网络市场监管与服务示范区”创建，扎实开展网剑专项行动。加强合同监管，严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加强农资市场专项整治。
（四）坚守质量安全底线，营造安全消费环境。一是强化食品安全监管。扎实推进国家食品安全示范城市创建。严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。引导企业落实主体责任，规范生产经营行为。坚持问题导向，把握“四个重点”，开展食品安全专项行动，严厉打击危害食品安全违法违规行为，全面提升食品安全水平；二是强化药械安全监管。健全完善药品追溯体系。开展全县疫苗冷链药品、中药饮片、无证经营医疗器械等专项整治行动。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。落实好《关于改革和完善疫苗监管体系意见》，完善疫苗药品监管长效机制；三是强化质量安全监管。以监督抽查和严格处理为抓手，以消费品、建材、食品相关产品等为重点，强化监督抽查，确保全县食品、药品、工业产品监督抽查合格率达90%以上；四是强化特种设备安全监管。开展专项整治和隐患排查，防范电梯和大型游乐设施等风险，力争全市特种设备综合定检率达到96%。以大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉为重点，开展好特种设备安全整治，落实特种设备使用单位安全主体责任，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。全力推进“智慧电梯”物联网平台建设，力争年内建成覆盖全市所有在用乘客电梯的应急处置服务平台。
（五）着力夯实市场监管基础，为提升市场监管整体效能提高坚强保障。一是健全监管机制。推进市场监管综合执法体制改革，完成综合执法队伍整合，完善联合执法检查、案件评审等制度，提高监管执法规范化水平。根据县级市场监管部门的执法权限，健全监管执法责权相统一机制；二是整合技术基础。科学规划、合理布局，助力推进全市检验检测公共技术服务平台建设，加快全县食品药品检验检测资源整合。完善认证检测市场监管体系，加大认证检测市场监管力度；三是加强基层建设。加强强检计量检定经费保障力度，提高基层计量技术机构计量检定覆盖面。推进实施“五规范、五优化”工程，争当基层市场监管分局规范建设试点。完善常态化系统化长效化机制，形成以县局为主体、市局为依托、国家总局、省局为补充的市场监管培训教育体系，积极参与市局每年分类举办的市场监管各领域监督检查、检验检测、行政执法等培训教育，进一步提升基层干部能力素质；四是转变监管方式。着力推进“智慧+专业”监管，建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，“双随机一公开”抽查覆盖企业比例不低于5%。建立县级监管事权清单，探索尽职照单免责、失责照单问责的责任机制，切实保护一线监管执法人员积极性。
（六）围绕中心，服务大局，全面落实各项中心工作任务。一是集中力量抓实精准脱贫。从讲政治的高度抓牢抓实脱贫攻坚工作，进一步加大扶贫人力、物力、财力投入，完善我局内部管控制度，压实帮扶队伍扶贫责任，确
保扶贫政策“应享尽享、不落一户、不漏一人”，无一人因贫辍学，无因病返贫现象发生；二是全面开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传力度，拓宽宣传广度，不断强化市场涉黑线索摸排，全力营造公平正义的市场营商环境；三是全力助推招商安商工作。在服务好比亚迪、智汇雨项目、鸿宇电路的同时，引进更多像技研新阳、合力泰、智汇雨这样的航母型、旗舰型企业，在更高层次上求突破。扎实开展“服务工业月”活动和降成本优环境专项行动，当好“放管服”改革的先行者；四是大力推动城市功能与品质提升。纵深推进城市网格化管理，大力开展“治脏、治乱、治堵”行动，巩固提升城区违法违规铁皮棚整治（改造）成果，铁心硬手推进“两违”整治。
推荐阅读：
市机关事务管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划范文两篇
市场监督管理局工作计划.docx
将本信息的Word文档下载到电脑
推荐度：
点击下载文档
文档为docx格式