帮扶单位扶贫工作计划书
帮扶单位扶贫工作计划书
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大在建工程的实施力度，力争201x年度村集体收入突破10万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升：201x年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准，201x年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。
2、201x年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)201x年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。
(二)201x年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20_年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
(四)“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路;201x年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行，想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在201x年底前完成全部道路建设;协调供电部门，迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境，从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
帮扶单位扶贫工作计划书
一、全面贯彻落实精准扶贫方略
1、深入贯彻上级有关精神。各级党委、政府要采取深读原文、集中宣讲、专题讨论、专家解读等多种形式，深入学习党中央、省市有关精准扶贫精准脱贫文件精神，做到学深悟透，领会精神实质。要全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略，认真落实六个精准的具体要求，切实做到精准扶贫、不落一人，把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。
2、全面落实各项政策措施。各级党委、政府要按照扶持生产和就业发展一批、扶贫搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等多个一批要求，分门别类细化201x年脱贫计划和相关政策，解决贫困人口如何脱贫的问题。精心组织实施产业增收、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫安居、社会保障、小额贷款、社会帮扶、创业就业技能培训、动态信息监测管理等精准扶贫计划，细化方案、完善措施，解决好如何向贫困群体精准发力的问题。定向定量加大投入，制定精准扶贫整合资金使用方案，解决好精准扶贫资金如何筹措的问题。要大胆创新，着力破解落实难题，确保政策措施惠及贫困群体。
3、强化精准扶贫规划支撑。要采取自下而上、上下结合的方式，认真制定201x年贫困户、贫困村精准扶贫精准脱贫规划。贫困户的脱贫规划要在驻村扶贫工作队的指导下制定，要有明确的脱贫时限、脱贫措施、帮扶责任人等。要按照贫困村脱贫标准，依靠村民、村两委、驻村干部和相关职能部门，制定贫困村整村推进脱贫规划。市级精准扶贫精准脱贫规划要整合贫困村、贫困户脱贫规划内容，按照倒排工期的要求，明确减贫目标、建设内容、实施措施、帮扶计划和资金来源。各级各部门要将精准扶贫精准脱贫作为国民经济社会发展十三五规划的核心内容，重点谋划、重点推进。
二、全面提升精准扶贫工作水平
4、做实到户项目。坚持定向施策、精准滴灌，完善产业扶贫、扶贫搬迁、雨露计划、小额贷款、互助金等专项扶贫到户办法，打通到户渠道、做实到户链条、创新到户机制，确保对象准、项目实。坚持对症下药、靶向治疗，提高保障兜底、医疗救助、危房改造、教育助学、生态搬迁、就业援助、人文关怀等部门扶贫措施的针对性和精准度，确保扶到根上、扶到点上。坚持内源扶贫、自主脱贫，根据当地实际和贫困户帮扶需求，依托政府+市场主体+银行+保险+贫困户五位一体产业扶贫模式，由贫困户自主选择脱贫产业，并全面推行到户项目资金一折通发放制度，确保精准帮扶到户到人。
5、做实整村推进。按照科学规划、统筹资源、集中投入、重点建设、分批实施、整体推进的原则，新启动一批贫困村整村推进工作。增加财政专项扶贫资金投入、整合部门投入和引导社会投入，大幅提高贫困村整村推进投入水平。实施一村一品产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困村农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。大力改善基础设施，推进基本公共服务均等化，切实解决行路难、饮水难、上学难、通信难、就医难等问题。分批分类对贫困村实行生产生活生态环境综合治理，扎实推进美丽宜居乡村建设。
6、做实产业扶贫。立足产业扶贫，提升贫困户造血功能。按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求，打造一批扶贫产业示范点，特别是全市46个村、3017户光伏发电项目，必须于6月底前完成并网发电。以打造电商扶贫双百示范工程为平台，认真开展电商扶贫试点，对贫困家庭开办网店予以小额信贷支持。以规划为龙头，扎实推进乡村旅游扶贫试点，多渠道增加贫困户收入。进一步加大财政资金投入，通过政府基金杠杆，放大金融资金规模，积极鼓励市场主体参与精准扶贫;进一步加强部门协作，明确任务、对标考核、强力推进，确保产业项目落地，贫困群众稳定增收。开展各类试点项目绩效评价，完善试点项目设立程序，规范项目管理。
7、加强基础设施建设。整合资源，认真谋划，统筹推进基础设施建设、村庄环境改善、公共服务改善等。抢抓政策机遇，加强政策对接，积极争取项目资金支持。
三、全面夯实精准扶贫基石
8、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上，建立健全覆盖全市、互联互通的扶贫信息系统，实现部门资源共享和动态管理。以信息化推进扶贫工作的精细化、精准化和扶贫对象管理的动态化、科学化。加强村级信息终端服务平台建设，将扶贫信息系统纳入农村网格化管理，完善农村网格化服务管理信息系统，加强村级网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目监管。以完成精准脱贫任务为要，进一步完善扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评估等具体操作规程，修改完善扶贫项目管理办法，落实公示公告制度，各项目主管部门强化项目督办监管，确保扶贫资金用于精准扶贫。改进资金分配管理方式，提高资金使用精准度。加强资金审计、检查，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强扶贫队伍管理。统筹安排驻村帮扶力量，确保每个贫困村有帮扶单位和驻村扶贫工作队、每个贫困户有帮扶责任人。第一书记、工作队队长要充分履行主体责任，要将精准扶贫与新农村建设紧密结合，科学确定帮扶目标，制定驻点村五年帮扶长期规划及年度实施方案。要帮助贫困户转变思想观念、帮助制定脱贫致富规划、帮助提高素质能力，扶持建起一项当家产业或致富项目。根据扶贫收入、帮扶资源情况，结合贫困户的思想、身体、文化、技能等素质，合理确定帮扶目标。建立帮扶长效机制，完善驻村工作队管理办法，落实保障措施，建立激励机制，开展定期督查考评，做到不脱贫不脱钩，实现驻村帮扶规范化、制度化、长期化。
11、加强行业与社会扶贫管理。发挥政府主导作用，开展行业对口支援行动，建立考评机制，推进对口帮扶行动一致化、制度化。继续开展村企共建活动，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。探索发展公益众筹扶贫。落实社会扶贫捐赠办法，加强捐赠资金和物质管理，推动社会扶贫深入持久开展。以扶贫日活动为契机，大力开展系列社会扶贫活动，形成大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面开展精准脱贫考核验收
12、严格开展考核考评。实行最严格的督查考核问责，确保脱贫攻坚政策尽快落地。完善党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法，适时组织开展考核。组织开展镇(处)和市直部门扶贫目标责任制考核，促进扶贫责任落实。加大考核整合力度，党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核同步进行。委托第三方开展财政扶贫资金和整合资金综合绩效评价。
13、严格开展脱贫验收。进一步完善脱贫验收办法，通过严格退出标准、规范退出流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正，特别是要加强档案痕迹化管理。加大督办考核力度，完善精准脱贫验收责任制，防止被脱贫数字脱贫，确保脱贫成效精准、真实、可靠，经得上级检查，经得起公众问询，经得起历史检验。
五、全面提高精准扶贫保障能力
14、严格落实扶贫责任。严格实行党政一把手负总责的扶贫责任制，建立市级统筹、镇(处)落实的管理体制和责任到镇、工作到村、扶贫到户的工作机制。认真落实党委、政府扶贫开发主体责任，建立扶贫责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。实行挂图作战、倒排工期、对表推进，确保如期完成攻坚任务。实行严格的限期脱贫责任制，将减贫脱贫任务按年度层层分解，层层签订减贫脱贫责任书。
15、加强基层组织建设。加强镇(处)领导班子建设，选配政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作的干部担任党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，集中整顿软弱涣散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。加强对新调整的镇(处)党政一把手、分管干部和驻村第一书记、工作队队长进行培训，使他们尽快熟悉精准扶贫业务知识和工作流程。
16、强化扶贫宣传。加大扶贫宣传力度，弘扬主旋律，聚焦正能量。大力宣传中央和省各类扶贫政策，做到扶贫政策家喻户晓。加强扶贫典型宣传，尤其是大力宣传决战贫困的典型事迹和社会帮扶的先进事迹，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，激发贫困人口发展的动力、社会参与扶贫的活力，营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围和强大气场。
17、加强扶贫机构队伍建设。切实加强各级扶贫机构和队伍建设，扶贫机构设立、职能配置、人员编制要与新时期精准扶贫任务相适应，进一步明确扶贫专班职责，形成专人专事专干、潜心尽力抓落实的局面。加大扶贫干部培训力度，提高执行能力，提供必需的工作条件和经费保障。加强思想、作风、廉政和效能建设，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。
帮扶单位扶贫工作计划书
按照组织安排，我于20_年4月担任**镇**村第一书记。在市委、镇党委领导下，我对照第一书记和工作队长职责，认真抓好基层党建、精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、农村环境整治等各项工作。特别是精准扶贫方面，紧紧围绕脱贫攻坚工作部署，结合**村实际，认真开展工作，现将一年来驻村帮扶工作情况总结如下：
一、村基本情况
**村位于**镇政府所在地6公里处，东邻新立乡。全村幅员面积11.9平方公里，耕地面积980公顷(其中：水田面积880公顷，旱田面积100公顷)，农作物主要以水稻为主，玉米为辅。全村6个自然屯又分为7个行政屯。总人口298户1059人。村支部下设党小组3组，现有党员36人，预备党员1人，后备干部7人。村“三委”班子中，村党支部委员 7人，村民委员会委员5名，村务监督委员3名。
二、扶贫帮扶工作情况
(一)、贫困人口情况。**村属建档立卡贫困村，拟在20_年摘帽退出。20_年底，建档立卡贫困户37户67人，其中：已脱贫人口18户31人，未脱贫人口19户36人。 20_年，经过8月份开展精准再识别工作，清退7户9人，死亡1户2人，新增5人，建档立卡贫困户为29户61人，其中：已脱贫人口14户27人，未脱贫人口15户34人。20_年底，经过动态调整工作，脱贫2户5人，新增1人(户内增人)，死亡0户3人。建档立卡贫困户人口变为29户59人，其中：已脱贫16户32人，未脱贫13户27人。
(二)、推动精准扶贫方面。**村共有帮扶单位2个：中国水电工程局一局和市委统战部。共有帮扶责任人13人。
1、宣传贯彻党的扶贫开发和强农富农政策，发放扶贫政策宣传单，做到家喻户晓。深入推进医疗救助政策、教育扶智政策、金融扶贫政策等各项扶贫政策落实，让贫困户深入了解和掌握，全年利用新时代传习所，集中宣传扶贫政策2次，采取走访等形式，入户宣传扶贫政策10余次300人次，协调市中心医院、镇卫生院及步长药业开展义诊送药健康扶贫活动1次。
2、确定两个“精准”。在深入调查摸底的基础上，制定了20_年帮扶计划，进一步明确了帮扶方向和目标，同时在准确无误确定扶贫对象基础上，针对不同的贫困对象采取不同的帮扶措施，每个包保责任人分别制定了具体的帮扶计划，开展科学帮扶。一是落实小养殖项目，针对每户贫困户实际需求，采取自养和代养两种方式，累计投入资金1万元余元，为每户贫困户免费提供鸡雏、鹅雏、仔猪及饲料，二是开展送温暖慰问活动，组织包保干部进行走访慰问，免费给贫困户送米面油等生活必需品;三是利用社会扶贫网，积极采取线上对接，线下帮扶方式，为贫困户解决生产生活中的实际困难。
3、项目扶贫。一是协调财政局投入资金21万元，对村小校舍维修改造新村部227平方米，解决**村村部面积不足、年久失修的现状，同时党建活动室、新时代传习所面积全部达标;二是中国水电工程局一局为新建村部构建6万元的办公设备及办公桌椅，进一步提升村办公效率;三是协调资金7万元对村部广场安装太阳能路灯9盏、旗杆一个及监控设备;四是协调各部门加大基础设施建设。其中，发改委投资135万修水泥路3公里，国土局投资300万元修水泥路3.57公里、2公里砂石路，财政局投资60万元，修水泥路1.33公里;五是市委统战部协调工商联及商会，由部分企业老板出资7000余元，在抗旱期间，为**村捐赠两套抗旱设备，为贫困户解决旱情需求。
4、产业扶贫。一是建立玉军养猪专业合作社，将建档立卡贫困户全部纳入合作社，采取分红形式，为贫困户增收;二是开展代言活动。实施水稻新品种推广，调整种植结构，全力打造杜力村品牌大米，逐步起到示范带动效应。通过市场营销、电子商务等扩宽销售渠道，提高影响力;三是通过引导和自主劳务等方式，引导有劳动能力的贫困户通过外出务工或就地劳务转移来实现增收。
三、基层党建工作情况
一是结合**村的实际情况，组织开展各种形式的教育活动，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，每月召开一次主题党日，党课一月一次，支委会一月一次，组织生活会每月二次，一季度一次党员大会，带领广大党员深入学习郑德荣、黄大年先进事迹、开展马克思诞辰200周年、疫苗案反思、破五弊等学习活动;二是加强对班子成员教育与管理，全面落实干部坐班制度;三是抓好普通党员管理。在抓好日常教育管理的基础上，引领普通党员积极参加村级各项事业，全面提高党员的传帮带作用，严格落实“扫黑除恶”、“秸秆禁烧”、“植树绿化”等工作;四是抓好党员发展。重点在有能力、有头脑、靠近党组织的青年中发展党员，推进党员队伍更新换代。目前4名预备党员已经转正，计划再确定两名积极分子;五是完善“新时代e-支部”规范化标准化建设。指导完善 “新时代e-支部”各项基础信息，及时督促上传开展组织生活、重大事项决策等内容。
四、目前存在的问题
1、村集体经济薄弱。目前，村集体经济收入只有土地租赁收入，已常年发包，租金早已收完。年收入不足5万元，村级发展缺少资金和发展项目，村集体公益事业举步维艰。
2、基础设施落后。一是屯内道路37条，仅有10条水泥硬化路，其余全部为土路(约12公里未硬化);二是道路附属设施不足，没有排水、绿化、亮化等设施。
3、党建方面。首先是村党支部管理能力和执行能力弱化，传帮带功能严重下降，主要表现在对党建工作重视力度不够，对党员管理和日常动态掌握不牢，党员领导干部对自身要求不严，带动能力不足等;其次是党员作用发挥不突出，部分党员年龄和思想老化守旧，不寻进取，跟不上新时代发展要求。
五、下步工作打算
1、加大脱贫攻坚力度。一是增加村集体收入。对新确权切割土地面积100公顷，按照国家和市政府政策收缴承包费，计划征收土地流转资金 10万元;二是加强基础设施建设。协调国土、发改、交通、财政等部门，建设硬化水泥路12公里;三是加大医疗救助、教育扶智、金融保险等方面的宣传讲解力度，提高贫困户对扶贫政策理解和认识;四是鼓励有劳动能力的贫困户发展养殖业和外出务工，增加收入。
2、加强基层党建工作。一是加强对班子成员进行教育与管理。提高党员干部的思想基础和工作能力，重新树立新作风、新形象;二是抓好普通党员管理。在抓好日常教育管理的基础上，引领普通党员积极参加村级各项事业，全面提高党员的传帮带作用;三是抓好党员发展。重点在有能力、有头脑、靠近党组织的青年中发展党员，进一步优化党员结构，推进党员队伍更新换代。
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