2023年县委政治生态情况分析报告
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20_年县委政治生态情况分析报告
20_年以来，**县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央、省市纪委全会精神，层层压紧压实全面从严治党责任，积极培树正确选人用人导向，持之以恒正风反腐，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动全县形成了风清气正的良好政治生态。
一、政治生态建设情况
一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规则等制度，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心组学习重要内容，坚持领导带头以上率下，静下心来学习研讨，深入实际调查研究，真正学深悟透，把理论学习成果转化为做好工作的强大动力和生动实践。严肃党内政治生活，严格执行党的民主集中制和组织生活制度，精诚团结、步调一致做好各项工作。坚持学以致用、知行合一，始终坚持以新发展理念统领经济社会发展，深入推进供给侧结构性改革，扎实做好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等各项工作，用实际行动践行“两个维护”，将“四个意识”内化于心、外化于行。
二是扛稳抓牢主体责任。坚持完善履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议机制，开展乡镇(街道)、县直部门全面从严治党主体责任考核，对排名靠后的通报约谈部门(单位)一把手，以述职评议强化责任意识，以考核传导压力，以约谈压实责任。组织开展乡镇(街道)、县直部门党组织负责人和县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉工作，现场质询和评议，通过“红脸、出汗”，督促承担责任、廉洁自律。对管党治党不力的进行严肃问责，先后有**个党组织和**名党员干部被问责，党纪处分**人，组织处理**人。
三是树立正确选人用人导向。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体责任的重要内容，继续匡正选人用人之风，严防“带病提拔”“带病上岗”。大力推进优秀年轻干部上下交流任职，共提拔重用及交流干部**人。继续落实容错纠错机制，在激励干部担当作为、开展容错纠错方面进行积极探索，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，上半年，大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部**名充实到基层一线。
四是驰而不息正风肃纪反腐。加强对反腐败工作的集中统一领导，反腐败协调小组职能作用持续发挥，成员单位相互移送涉嫌违纪违法党员和公职人员问题线索***件，集中统一权威高效的反腐败工作体制机制初步构建。坚持力度不减、节奏不变，遏增量、减存量，持续保持惩治腐败高压态势。上半年，共受理信访举报***件次，处置问题线索***件，立案**起，党纪政务处分***人，始终保持反腐败高压态势。强化了警示震慑作用，在县纪检监察网站、微信公众号、县电视台等媒体，先后通报典型案例**期**起，以案明纪、警钟长鸣。坚持严管厚爱，“四种形态”结构不断优化，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部***人次，其中第一、第二种形态占比达**%、**%，逐步实现惩治极少数、教育大多数的良好效果。
五是持续提升群众获得感、满意度。把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务，共查处群众身边腐败和作风问题***起，党纪处分***人，组织处理***人。坚持开展领导干部大接访、大约访、大走访，梳理出***件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整治活动，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为;坚决查处和纠正在涉企管理服务方面玩忽职守，不作为、慢作为，该审批不审批、该服务不服务等现象，既解决“亲而不清”问题，又解决“清而不亲”问题，推动构建亲清新型政商关系。
二、存在的主要问题
(一)政治敏锐度、鉴别力还需提升。一是“四个意识”还需进一步牢固。对一些问题不能及时上升到政治的高度来认识，还不能把“四个意识”转化为高度的思想自觉和行动自觉，落实到具体工作谋划上。二是在践行新发展理念上政治站位不够高。推动高质量发展的成效还不是十分明显，有些工作推进还没有形成合力，部分地方和部门领导干部的思想还没有真正统一到新发展理念的要求上来。三是政治敏锐性和鉴别力不够强。对严明政治纪律和政治规矩力度有待进一步加大，特别是对“七个有之”等问题的查处不够。
(二)自觉履行管党治党政治责任自觉性还需继续提升。一是传导责任压力还不够严实，全面从严治党“两个责任”还没有完全落到实处，仍存在着整体谋划不够科学、推进举措不够扎实有效的问题。二是“关键少数”示范表率作用需进一步加强。部分党委(党组)主要负责同志还存在重业务轻党建的思想，还没有充分认识“严管就是厚爱”。三是问责精准度不够，导致执行落实不坚决、不到位，政令不畅的问题依然存在。
(三)党内政治生活还不够严肃。一是组织生活不够规范。有的党组织开展党内政治生活不够严肃认真，民主生活会、“三会一课”、上党课、民主评议党员等制度执行不严格，没有完全落实到位，内容单一，查找问题、交流思想还不够深入，党支部的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。二是部分领导干部政治站位不够高，用政治的眼光和标准审视和处理问题不够。主要表现为对部门单位政治生态判断不准把握不够，对政治纪律的监督敏锐性不强，对违纪违法人员的“政治画像”不准，案件查处的政治效果不佳。三是意识形态责任制落实不够到位。在思想层面站位不高，领会不深刻，政治敏锐性不高，暴露出对意识形态工作极端重要性认识不足，抓紧抓实的办法还不多。
(四)干部作风建设还需加强。一是干部作风转变还需持续用力。“四风”问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象依然存在，特别是对形式主义、官僚主义查纠力度不够，不担当、不作为及庸政懒政怠政等现象仍然不同程度存在。二是干部锐意进取、干事创业的担当精神不足。一些干部面对繁重工作任务，缺乏攻坚克难、勇于担当的勇气，在落实总书记指示批示精神和中央决策部署方面具体工作中，有时开展工作的方式过于保守，思路创新不够，对一些深层次热点难点问题，缺乏结合县域实际情况采取的行之有效的工作措施，对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，高质高效地推动工作做的不够。
(五)正风肃纪反腐震慑力还需继续加强。一是消减存量遏制增量的任务依然繁重。近年来，全县纪检监察机关查处的违纪违法案件数量呈逐年上升趋势，保持了高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制，但执纪审查力度还有待加强，查处有份量、有影响的案件还不多，有的党员领导干部纪律规矩意识还不强，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务依然繁重。
二是基层滋生腐败的土壤依然存在。主要突出反映在工程项目招投标、项目审批和资金拨付等重点领域、关键环节，监督机制还不健全，制度执行还不够严格，发现规避招标、明招暗定、不经招标指定供应商等问题仍屡见不鲜，对这些问题的破解办法还有待于探索完善。三是失责追究力度不够。把纪律挺在前面的意识不强，过去在处理干部违纪问题上，教育多、批评多、大会点名多，私下交流不留情面，但是处理起来，往往高高抬起、轻轻放下。有时认为培养一名干部不容易，有的干部虽然出现违纪，但有一定工作能力，做出了一些贡献，在处理尺度上失之于软、失之于宽，甚至对上级要求处理的干部，还有庇护的思想。
制度执行不够有力，有时运行不畅，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，时间长了就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，有的避重就轻、避难就易，容易的就执行，难的就不执行，做好人的就执行，得罪人的就执行不彻底，等等。如党务、村务、财务公开和“四议两公开”议事决策等制度，由于监督检查不够，违反制度行为的查处、惩戒力度不够，致使执行不严格、落实不到位。分析原因，主要是县委落实全面从严治党主体责任不到位，安排部署多，督促落实少，层层传导压力不够，对违纪行为问责不彻底，没有真正形成强大威慑。
三、下一步工作重点
下一步，**县委将以这次政治生态报告分析研判为契机，切实担负管党治党主体责任，完善定期分析研判机制，建设良好政治文化，营造浓厚舆论氛围，把政治生态建设各项任务落到实处。
(一)进一步提高政治站位，增强贯彻党中央决策部署自觉性主动性。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，凝聚各方面的共识和力量，厚植党执政的政治基础。牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。坚持问题导向，以人民为中心，持续转变作风，充分发挥各级党员干部先锋模范作用，增强党的凝聚力、战斗力和领导力。
(二)进一步加强党的建设，厚植执政政治基础。进一步完善和改进县委理论学习中心组学习制度，深入学习领会中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面落实党的组织生活各项制度，坚定理想信念，牢记根本宗旨。加大对基层干部的培养、教育力度，抓好软弱涣散村治理整顿，大力发展村级经济，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。健全完善整治“四风”改进作风的常态化长效化机制，加大处理曝光力度，对“四风”问题及其各种变异表现，扭住不放、一抓到底，有案必查、有责必究。加强对各级领导干部的监督和管理，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
(三)深入推进全面从严治党，切实落实“两个责任”。坚持以上率下，层层传导压力，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实负起“两个责任”。严格落实责任追究办法，坚持“一案双查”，以严肃的追责问责倒逼“两个责任”落实落地。深入开展典型教育和警示教育，抓好廉政文化建设，营造廉洁自律浓厚氛围。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等制度，强化对权力运行的制约和监督，保持对惩治腐败的高压态势。进一步加大巡察力度，抓早、抓小、抓苗头，发现问题，及时整改。
(四)健全完善正向激励机制，激励党员干部担当尽责。当前，中央和省委、市委、县委反复强调要强化责任追究，纪委监委“一案双查”已成为常态。下一步，要坚决摒弃“管好自己就没事”“出了问题各算各的帐”的错误观念，既要履行好领导责任、主体责任，也要落实好监督责任、管理责任，对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型，一方面要发现树立一批先进典型，大力弘扬宣传，充分发挥榜样示范作用;另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中，严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型，真正起到警示和震慑作用。
要按照中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关部署要求，着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，决不能让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”，切实保护好干事者的积极性和创造性，让敢于担当、奋发有为的好干部消除后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，全身心投入到经济社会高质量发展中去。
(五)加强为民情怀，打好整治群众身边腐败和作风问题攻坚战。持续开展扶贫领域专项治理，紧盯脱贫攻坚责任落实，强化日常监督，对发现的工作不实，弄虚作假，以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题一律从严查处、从重处理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。聚焦教育医疗、社会保障、环境保护、食品药品安全等重点领域，持续开展突出问题集中整治工作，切实解决社会关注、群众关心的痛点难点焦点问题。进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，把“打伞破网”与整治形式主义、官僚主义、保障改善民生、堵塞制度漏洞等结合起来，推进惩腐打伞长效常治。
(六)着力推进标本兼治，加大构建一体推进“三不”体制机制。始终保持惩治腐败强烈震慑，进一步畅通信访举报渠道，加大问题线索处置力度，对顶风违纪的违规违纪行为，持续加大审查调查力度，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。坚持标本兼治、惩防并举，注重从案件中发现廉政风险和腐败漏洞，通过纪检监察建议等方式督促堵塞漏洞、完善制度，推动以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立县管干部廉政档案，加强对党员领导干部的日常监督管理，严把领导干部政治关、廉洁关。抓实警示教育，通过召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会等方式分层分类开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线;加大典型案例通报曝光力度，切实用“身边案”警醒“身边人”，达到查处一案、警示一片、管住一方的效果。
20_年县委政治生态情况分析报告
今年以来，我们根据市委通知要求，结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机，采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式，先后召开*次座谈会，组织*名干部群众进行问卷调查，对县以上*个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下 一、**政治生态建设所做主要工作和基本特点 各级认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，狠抓党委班子建设，各级政治意识和大局观念明显增强，组织功能得到强化，政治生态风清气正，单位保持了高度集中统一，党的建设呈现稳中提升的良好势头。
一是围绕坚定政治立场扎实抓好武装头脑、固本铸魂的工作。始终把思想建党摆在党建首位，狠抓理论奠基、教育引导、典型启示等工作落实，各级党委班子政治头脑更加敏锐、政治立场更加坚定、政治觉悟更加提高。理论武装抓得实。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,重点抓了***等文件精神的学习理解；
全市和市直机关为处以上干部购买了习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等理论书籍，组织了班子专题学习、机关分组讨论、大会集体交流，并开设了网上论坛；
在同步参加省委厅以上领导干部培训班基础上，全市组织*期处以上领导干部培训班，各单位都组织了科以上干部轮训，外请专家教授开讲座，内请领导干部作报告，贯彻始终组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍较高。教育引导抓得细。“两学一做”学习教育活动深入扎实，各级班子书记和班子成员带头授课辅导，教育单位的同时自身得到提高。在用好经常性党课教材基础上，各级机关普遍结合实际编发学习辅导材料，扎实开展经常性党课教育，班子成员为机关和单位上党课*次，各级听党话、跟党走的思想根基不断夯实。激励警示抓得紧。广泛开展核心价值观宣传教育、“好人典型”报告会、家风家训家书展播等活动；
8-9月份，全市遴选*名先进个人，到各县市区单位作了*场巡回报告。深刻汲取***案件教训，组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题，研究加强处以上干部教育管理的对策措施，邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲，通过正反教育，帮助各级立起标准、认清差距，汲取教训、受到警醒。
二是围绕严守政治规矩刚性抓好纪律约束、严明党纪的工作。始终围绕涵养政治品格、规范行为准则、严格政治规矩下力用劲，各级政治纪律意识得到强化、遵规守纪更加自觉。听令守规落实严格。各级班子贯彻执行上级决策指示不搞变通、不打折扣，落实制度规定不开天窗、不留后门。普遍修订完善党委（党组）议事规则、作风建设规定等制度机制，班子用权的规范越来越具体、要求越来越严格；
坚持按规定按程序、公平公正办理大项经费开支、选人用人等热点敏感问题，市直机关专题民主生活会期间组织群众测评，满意度都在95以上。肃清流毒全面彻底。坚持把肃清**案件影响工作作为严肃的政治任务，强力推动落实。依据省委方案，全市各单位自上而下层层制定实施方案，围绕肃清的四个方面内容，区分6个步骤全面展开肃清工作。采取在职干部集中学习、离退休干部上门送学、机关和单位正面引导的方式抓了上级通报和相关精神的传达学习；
各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会，人人表明立场、亮明态度，坚决与***划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度，采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式，发动干部对违规违纪行为进行监督，年初以来，收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报*件，查处违规违纪党员干部**人，维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线，6-7月份，集中组织网络信息清理整治，对存在的突出问题进行规范和纠治，较好地强化了各级政治敏锐性，打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
三是围绕纯净政治生活严肃抓好制度落实、坚强核心的工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进处结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实。民主集中制贯彻质量高。以民主集中制读本为基本教材，专门组织学习民主集中制有关理论、制度和原理，下力提高贯彻民主集中制的意识和能力。各级党委班子讨论决定与下级党组织有关的重要问题，都主动征求下级党组织的意见；
涉及单位全局性工作和干部切身利益的事项，都广泛听取干部意见建议，尊重干部意愿和首创精神；
坚持重大事项集体研究，敏感事项充分讨论，按程序规则议事，选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合距，调研中没有发现搞一言堂、个人说了算的现象。双重组织生活制度落实严。各级党委成员率先垂范、以身作则，严格落实领导干部参加党的组织生活若干规定，双重组织生活坚持经常，接受所在党支部和党小组教育监督自觉。截止9月底，所有县市区班子成员参加党小组会均在*次以上。8月中旬，市直机关召开专题民主生活会，严格时间、程序和标准，较真认真开展批评与自我批评，班子成员自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，个人剖析问题都在*个以上，书记和常委之间点问题都超过*个。团结共事氛围浓。各级班子内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格；
班子成员自觉维护处结，工作互相配合、互相补台，关系顺畅。近两年，部分市直机关班子调整面大，但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都能做到经常沟通思想、交流感情，都能做到以事业为先、以大局为重，发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
四是围绕锤炼政治作风持续抓好革弊鼎新、纯正党风的工作。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主体多数，坚持不懈地在加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上下实招用狠劲。党管干部较真碰硬。注重用制度管人、用纪律约束人，旗帜鲜明地讲正气、树正气。分层次组织中国共产党纪律处分条例学习贯彻，着力筑牢制度防线；
注重加强对党员干部日常管理，全面掌握干部德才表现，及时提醒苗头性问题，狠刹倾向性问题；
严格落实干部讲评、教育、干部管理等各项制度，确保干部思想、言行时时在组织把控之中；
持续强化党内监督、党内惩处，对发生问题的干部严肃查处、不留情面，组织威信牢固树立，今年共处分处以上领导干部*名，给予*名处以上领导干部诫勉谈话。改进作风扎实有力。严格落实中央八项规定和各级加强作风建设的系列规定，进一步修订完善本级措施，持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉；
大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风，联系群众制度落实较好；
严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求，调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
二、政治生态建设需关注的矛盾问题 综合分析感到，全市各级班子政治生态建设虽然整体向好，但也存有一些问题和不足。一是党管干部仍有盲区。少数单位党委领导原则性战斗性不强，“好人主义”比较严重，对党员干部讲关爱多、严管理少，对发生的问题迁就照顾多、从严惩处少，该提醒时不能及时拉拉袖子，该猛击一掌时不能断然出手，教育管理失之于宽、失之于软。近两年，全市单位先后发生了***等贪污腐败案件，大多与党管干部不严有关，教训非常深刻。二是少数班子决策质量仍需加强。有的贯彻民主集中制不自觉、不严肃，该上会的不上会，该研究的不研究，以领导碰头、文件传签代替集体研究；
有的书记民主作风不好，听不进不同意见，会前酝酿成了会前定调；
少数常委会前研究不深入，会上发言不积极，站到党委角度思考问题不够，提不出多少有价值的意见建议等问题，党委领导重视程度不够、集体决策质量不高是重要原因。三是部分班子成员双重组织生活制度落实不好。有的班子成员党的意识、党员意识不强，双重组织生活参加不主动、时间有欠账；
有的把行政身份带入党内生活，把自己当成特殊党员，把党的会议开成行政会议；
有的党内民主氛围不浓，批评和自我批评流于形式，谈心交心表扬多批评少，党内生活庸俗化、一处和气，致使少数问题养痈成患。四是作风改进离常治长效还有差距。近年来，各级虽然在作风转变上取得了阶段性成果，但有些是在高压严管的态势下取得的，树倒根存的情况仍然存在，稍有懈怠可能就会反弹回潮；
一些单位压力传导不够、纠治整改不深，作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距，特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够，干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来，全市先后受理**封举报信，虽然较往年有了较大幅度减少，但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
三、加强和改进政治生态建设的打算 着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。
一是坚持思想领先加强党性锤炼。狠抓理论奠基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示，及时统一思想、凝聚意志；
持续开展“读原著、学原理”活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典文献相结合，提升学习领悟的思想高度和历史维度。注重运用“问题牵引、课题牵引”抓实践转化，督导各级领导干部围绕单位任务和倾向性问题进行理论攻关，在学用结合中深化对创新理论的思想认同和具体践行。狠抓经常性教育引导。根据形势任务要求和处以上党员领导干部现实思想，采取上下结合的办法，每年进行一次集中党课教育，着力解决思想作风、党性观念、遵规守纪等方面存在的突出问题；
指导各级深入开展大谈心活动，抓好经常性思想疏导，及时消除积怨、化解矛盾，使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机，搞好经常性谈心点拨，重在指问题点不足，促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
二是下力提高党内政治生活质量。坚持常态落实不断线。时间上做到年有计划、月有安排、周有活动，防止任意减少或挤占组织生活时间；
内容上抓细抓实**项组织生活制度要求，防止随意取舍、选择执行。全市考核县市区和市直机关党委班子，把党日活动落实情况作为重要内容。坚持刚性落实不变味。严格党员领导干部过双重组织生活，定期开展批评与自我批评，如实填写领导干部参加党的组织生活情况调查表，保证人人都在组织的管理、监督之中。坚持以上率下落实不走样。各级班子成员带头抓好党章等规章制度的学习理解，真正做到认识高一层、学习深一步；
带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度，自觉接受组织和群众的双重监督；
带头凝聚处结共事集体，不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系，积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态，根本的要把“关键少数”管住管好，切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力，进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制，不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识，切实以权力的规范运行保证决策科学合理，保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理措施的贯彻执行，严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核，并把考核结果与调整使用挂钩，切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊，尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度，推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法，综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段，突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点，大力加强检查监督，发现问题及时查处，不搞迁就照顾、不搞“好人主义”，确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一，对违纪问题严格责任追究，该由哪级负责就查究到哪一级，该是谁的责任就落到谁的头上，切实以从严追责促进知责尽责。年底前，全市将结合年度工作调研对各单位**个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
20_年县委政治生态情况分析报告
按照**的要求，**局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查，现将自查结果汇报如下：
一、政治生态建设工作落实情况 **局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行管党履职主体责任，认真落实省局、市局、县委各项部署，把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系，推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进新时代**事业发展提供了坚强保证。
（一）党建工作领导情况。
加强组织领导，多次组织召开党委中心组会议，认真学习贯彻党的十九大精神，结合**体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记**始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
（二）落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议*次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作；
层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合**工作和**体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
（三）组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。
组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。
（四）党风廉政建设情况。
一是强化责任领导，责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议*次，调整了党建党风廉政建设领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点， 提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访*次，窗口服务态度、服务质量明察暗访*次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。
（五）作风建设情况 坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“***满意度提升工程”为牵动，集中开展***、规范***执法、**数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过，认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价；
设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽；
公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”；
公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决**人的维权事宜，提高**人的满意度。
（六）思想政治工作情况。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装，凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决眼前困难，确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。*月*日，召开了***干部座谈会。全局干部职工**人集中学习了*****相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。***党委立足实际，抓实责任，通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强**系统意识形态网络舆情的监控管理，强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问，给全体干部吃下了“定心丸”，激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任，严格纪律执行情况的监督检查，联合办公室、人事科等部门，组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查，确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位，确保全体干部职工遵规守纪，秩序不乱、工作不断。
（七）党委工作条例落实情况。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，及时交流工作情况，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党委会研究决定；
对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次，召开党委会议八次。
二、存在问题和原因分析 一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建”进程还需进一步加快。虽然将“党建”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建规范管理”“党建优化服务”“党建作风建设”“党建精准扶贫”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三、加强政治生态建设措施 （一）坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常，把关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规，作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
（二）持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建”新模式，将创建党建品牌和“党建”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建”在**工作各方面落地生根、见实效、出成果。
政治生态建设情况自查自评专项报告 根据巡视（巡察）工作要求，**党委高度重视、立即安排、迅速行动，坚持高标定位、深入对标对表、认真审视自查，现将有关情况报告如下：
一、总体评价 （一）政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习领会贯彻**新时代中国特色社会主义思想为主线，让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰，坚持学而信、学而思、学而行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断，切实做到学思用贯通、知信行统一，持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中，坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究，积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间，在日常工作中，相互帮助、相互补台，在平时生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠，激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量，找到了最大公约数，画出了最大同心圆，形成了强大凝聚力。
（三）政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手，狠抓党内基本制度、政治生活落实了，能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动，让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”，增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时，每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，常照镜子勤洗澡、常开药方治未病，敢于批评和自我批评，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时，立足党章、党规党纪，加强党性教育管理，定期开展党性“体检”，提高党内组织生活质量和效果，让合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。
（四）政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接，把灌输式政治思想教育变成，以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来，把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来，在制度文化建设中突出价值导向，在精神文化塑造中实现思想引领，在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术，搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争，以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展，厚植良好政治生态的土壤。
（五）政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线，对照党章党规党纪，对照党内制度条例，明白哪些事能做、哪些事该做，哪些事情必须做，哪些事情怎样做，严格按照规则办事，着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”，不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党**保持高度一致，做政治上的明白人、服务上的贴心人，用实际行动响应党的号召。
（六）政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律，立标杆、作表率，自觉接受党内监督和媒体监督，坚决同违**的纪律和规矩的行为作斗争，永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持严管厚爱的工作理念，特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层，坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管，及时发现苗头性、倾向性问题，从点滴抓起、从具体问题抓起，做到“不因事微而不为、不因小节而不管”，抓好各项制度规定的落实了，发挥制度应有的作用。
（七）政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系，不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，始终老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小节，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止信仰迷失、精神缺钙，面对诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠守得住操守，洁身自好，反躬自省，戒尺常挥，不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题 一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分，学习方法上集中学习多、交流研讨少；
学习内容上学习业务知识多，学习理论知识少；
学习效果上研究**、省、市政策不深不透，结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化，与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求更少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入，坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理，创新意识不足、惰于创新、墨守成规，甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力，**班子创新发展的引领作用不明显。
四是工作作风存在漂浮。指挥调度工作，在办公室、会议室部署调度多，深入基层、深入一线现场办公少；
强调基层单位责任多、反思自己不足少；
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实了，工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风，攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足，缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考，缺乏开拓创新的勇气和能力；
推动工作只是习惯奉命行事，上级安排什么工作就干什么，而遇到工作多、时间紧、任务重时，往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付，创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象，往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护，监督问责的尺度把握的不够紧，存在失之于软、失之于宽的现象，有时看似保护了干部，实则纵容了违法行为。
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