派驻纪检组2023年一季度述职
派驻纪检组20_年一季度述职
去年12月26日,昆明市纪委派驻市级机关工委纪检组自进驻以来,严格按照中共昆明市委《关于加强市纪委派驻机构建设意见》中派驻机构明确的职能定位、职责权限、监督权限及工作关系,扎实有效地开展工作,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职能,对履职工作中的存在问题及对策进行了认真思考和积极探索,取得了一定的积极成效。
尽职履责,监督执纪问责工作推进有力
一是健全规章制度,不断促进工作规范。拟定了《工委纪检组工作制度(试行)》、《工委纪检组与被监督单位的若干工作机制(试行)》,制定了内部会议、公文处理、信访处置、谈话制度等内部管理制度和工作机制;健全完善了监督单位廉政档案和廉政风险防范机制,建立了科级以上领导干部廉政档案,强化廉政风险点的监督;配合拟定了《昆明市纪委监察委派驻纪检监察组监督执纪监察工作办法(试行)》、《基层纪检监察干部常用条规汇编》,为规范监督执纪问责和案件审理工作提供了制度保障。
二是聚焦主业主责,注重加强日常监督。注重加强对联系单位“三重一大”工作的监督。认真落实全面从严治党主体责任,努力实践监督执纪“四种形态”要求,不断促进监督工作制度化、规范化、常态化。今年以来,共参加(列席)监督单位工委(党组)会70余次;指导各单位党组(工委)认真落实党风廉政建设主体责任;先后7次与联系单位150多人次进行集体提醒谈话,与4名干部进行了诫勉谈话;收到信访件12件,其中受理3件,转办9件,目前12件均已办结。
三是开展专项督查,坚持不懈正风肃纪。定期开展纪律作风检查。在元旦节、春节、五一、中秋、国庆等重要节点,集中组织对联系单位开展纪律作风督查,了解具体工作落实情况,全年下发问题整改通知书5份,责令整改问题13个;认真抓好扶贫领域监督执纪工作,加强对联系单位扶贫项目资金管理使用情况的督查,强化跟踪问效,发现问题5个,移交督促整改问题5个;积极开展扫黑除恶斗争中涉及违纪违法的专项纪律检查和对公职人员履职尽责情况的监督检查,持续纠正“四风”隐形变异问题,督查中共发现问题10个,移交(责令)整改问题10个。
四是突出审核把关,做好案件审理工作。严把事实、证据、定性、处分、手续和程序“六个关口”,坚持实体与程序审查并重和“一案三审”制原则,不断强化“强化职责意识和大局观念”,确保“二十四字”办案基本要求的落实。今年来,共受理党纪、政务违纪案件和问责事项46件,审结44件,未出现一件因定性、量纪不当或对处理不服而被处分对象提起申诉的案件;针对纪检组组建后人员变动大、新手多、业务不熟等实际,注重发挥案件审理业务指导功能,统筹协调27个派驻纪检组查办违反党纪、政务案件和其他问责事项的审理审核工作,细心解答各纪检组提出的问题,全年接受电话、来访咨询150余起;以纪委监委组建的机关6个案件审理小组为单位,以身边发生的典型案件为案例,组织对部分案件审理小组开展“以案代训”,对审理小组所关心的案件审理程序、审理应该注意的关键问题、问责事项程序及适用条规等开展现场互动,答疑解惑,提升审理小组自办案件业务水平。
五是强化自身建设,努力提升履职能力。为加强纪检组党员管理,经报市级机关工委批准同意,我组专门成立了党支部,做到了组织健全。以开展主题教育为抓手,加强党员干部的政治、思想、组织、纪律和作风建设。坚持每周、每月开展业务学习交流、研究分析案例制度,积极参加各级纪检监察专业业务培训,强化十九大精神和党章党规党纪学习,大力培育和践行社会主义核心价值观,强化纪法衔接贯通意识,增强运用法治思维意识,提高派驻监督的质量和效果,提升纪检干部的履职能力。
聚焦难点,真正找准监督执纪问责工作中的存在问题
根据市纪委监委的有关要求,我们注重结合实际,采取摸底调查、一线走访、专题研讨等形式,利用日常监督督查之机,认真对纪检组成立以来的履职情况进行专题调研,通过梳理和总结,我们认为纪检组在履职中还存在以下问题与困难:
一是机构改革体制机制还未完全理顺。工作中我们感到,此次市纪检监察机构体制改革,将市级机关各派驻纪检组干部的编制、人事管理、个人年度考核、干部选拨任用和教育培训等均统一收归市纪委监委集中管理,是此次昆明市纪检监察机构体制改革的亮点。但同时又将派驻纪检干部的工资关系划归派驻监督单位管理,退休后又归属派驻监督单位的退休人员管理,在年度目标考核的结果运用上,干部个人又与派驻监督单位的目标考核奖励等次挂钩,造成各派驻纪检组干部之间工资福利待遇存在较大差异,容易导致纪检监察干部缺乏归属感,工资福利待遇及退休归属去向,又与派驻监督单位有直接的共同利益关联关系,不利于监督执行问责等工作的开展。
二是纪检组干部交流晋升机制有待建立完善。由于各派驻纪检组对上只联系一个监督检查室和一个案件审理室,与市纪委监委机关其他部门联系相对较少,对下只直接联系几家监督单位,工作相对独立、工作范围小、接触面窄,各派驻纪检组干部相互之间工作、信息等交流困难,容易造成封闭式运转,不利于派驻纪检组干部的成长进步。
三是纪检监察队伍业务素质有待全面提升。部分派驻纪检组存在人员年龄结构偏大、工作缺泛活力、人员缺编严重等问题。有的派驻纪检组监察工作人员监督执纪和办案经验缺乏,监督执纪问责工作开展不够有力,对案件的调查取证、工作规程等不熟悉、不掌握,且没有进行过案件审理相关专业知识的培训,办案效率较低,容易出现执纪力量薄弱、执纪水平偏低、办案质量低下等问题。有的派驻纪检组办案人员以前很少办理案件或者从未办理过案件,致使一些案件在调查阶段存在取证不全、遗漏证据等情况,导致我组在后续的案件审理工作任务繁重、审理压力较大。
四是案件审理和卷宗管理机制有待健全规范。我组承担着市级机关科级领导干部的案件审理工作,任务较重。同时,纪检组案件审理专业人员严重不足,开展案件审理工作压力较大;审理案件的后续监督管理机制欠缺,案件的调查、审理和执行以及结果运用方面还未形成一套完善有序、具备可操作性的运行监督机制;案件审查卷宗和审理卷宗由不同的部门单位分散保存,不利于案件卷宗归档管理和将来的查阅复核等工作。
研究对策,切实理清加强和改进纪检组工作的思路
一是持续深化机构改革,进一步理顺体制机制。加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,是此次纪检监察机构改革的终极目标。为此,建议将市级机关各派驻纪检组干部的工资关系、年终目标考核奖励以及其他福利待遇、退休归属管理划归市纪委监委集中统一管理,形成各派驻纪检组的干部与监督单位没有共同利益关联关系,既增强了纪检监察干部的归属感,又确保开展监督执纪工作时更加有力,使此次全市纪检监察机构改革的体制机制一步到位,从更宽的视野、更高的定位最大限度发挥机构改革效益。
二是健全完善用人机制,进一步译放队伍活力。根据各派驻纪检组的工作任务以及职能需要,进一步调整充实并选准配强各派驻纪检组的纪检监察干部,健全完善全市纪检监察干部选拨任用和交流、晋升机制,加强各派驻纪检组干部和市纪委、监察委机关干部间的交流轮岗,树立鲜明的选人用人导向,不断提高工作积极性,最大限度地译放纪检监察队伍活力。
三是强化业务能力培训,进一步提升干部素质。按照用什么学什么、缺什么补什么的要求,加强纪检监察干部的理论学习和业务培训力度,提高政策理论水平和监督执纪能力,增强荣誉感、责任感和使命感;分层次、分批次对纪检监察干部相关业务知识进行专题学习培训,进一步熟悉和掌握监督执纪问责和案件调查审理的工作流程与规范,提升纪检监察干部队伍的监督执纪水平,提高办案质量。
四是健全工作机制,进一步规范派驻管理。建议对各派驻纪检组进行政纪授权,使办理政务案件依法依规;健全完善各派驻纪检组审理案件后续监督管理机制,使案件的调查、审理和执行以及结果运用上形成一套完善的运行监督机制;建立各派驻纪检组案件卷宗归档管理和查阅、复核等工作运行机制,明确案件审查和审理卷宗结案后的归档管理部门,统一集中管理各派驻纪检组以及各监督单位的案件卷宗档案,确保案件审理和卷宗管理规范严谨有序。
派驻纪检组20_年一季度述职
一季度以来,县纪委派驻宣传纪检组、宣传部纪检组在县纪委监察局的领导下,宣传系统各部门纪检组齐心协力,做了大量的工作。现将工作情况汇报如下:
一、全面落实“两个责任”和“一岗双责”
根据县委政府党风廉政建设和反腐败工作要求,宣传系统各纪检组织全面落实“两个责任”和“一岗双责”,主要体现在五个方面:一是制定了《XX年度党风廉政建设和反腐败工作要点》;二是成立了由县委常委、宣传部长杜冬梅为组长,常务副部长、县文明办主任张杰,副部长、县新闻中心主任、县网管中心主任张超,副部长吴昊,县纪委派驻宣传纪检组长、宣传部纪检组长戴福相为副组长,县教体局、县卫生局、县计生局、县文广新局、县食药监局、县科知局党委书记和纪委书记为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组;三是召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议,安排部署了当前及今后的工作;四是县委常委、宣传部长杜冬梅与宣传部领导班子成员签订了《XX年党风廉政建设目标责任书》;县教体局、县文广新局、县卫生局等部门主要领导分别与领导班子成员及部门负责人同样签订了目标责任书;五是宣传部纪检组深入县教体局、县文广新局等单位督查了党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实情况。
二、常态化开展“正风肃纪”专项行动
县纪委派驻宣传纪检组、宣传部纪检组组长牵头,县教体局、县卫生局、县计生局、县文广新局、县食药监局、县科知局的纪委书记、监察室主任参与,分别对宣传系统各部门机关、下属单位及乡镇医院、学校、食安办等单位,对执行“八项规定”、“正风肃纪”、“惊雷行动”、“三公经费”、“庸懒散浮拖”等方面进行了专项督查。一是宣传部纪检组长戴福相对宣传部机关干部职工上下班情况进行了督查,全部职工到岗到位,没有干与工作无关的事情。二是县卫生局对56个乡镇卫生院,5个县直医疗卫生单位进行了专项督查,发现12人存在违规现象。三是县文广新局对县文化馆、县文物局、图书馆、电影公司、xx镇、云台镇、澌滩乡、兰草镇、西兴镇、龙岗乡、灵山乡等乡镇文化广播服务站进行督查,对6位未按时到岗的人员,进行了现场批评;局纪委书记易玲对电影公司的“三公经费”进行了专项督查,没有违规的现象。四是县教体局纪委在今年开学初,专题召开了由机关股室长、直属单位负责人、片区督导站长、城区学校校长参加的党风廉政建设“两个责任”推进会,重点整治了教育“三乱”行为。五是县食药监局先后6次对局机关进行“正风肃纪”专项检查,考勤通报2次,专项检查记录4次,“正风肃纪”专题通报2次,。六是县科知局对职工的出勤、党费清缴等进行专项检查,积极参加县政协组织的“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动,发放科普资料XX余份。七是计生局对44个乡镇的计生办和服务站进行了“正风肃纪”、“惊雷行动”和领导干部拒收红包礼金情况进行了3次专项督查。
三、大力宣讲县纪委全委会精神
根据县纪委的安排,3月10日,县纪委派驻宣传纪检组、宣传部纪检组长,带领机关股室负责人深入挂包帮联系的得胜镇独柏村,宣讲了中纪委十八届五次及省市县纪委全会精神; 12日召开职工会议,原文学习了中纪委、省、市、县纪委全会精神,并对进一步加强学习提出了“四点”要求。3月12日,被xx县纪检监察网站采用
四、加大查办案件力度
根据县纪委案件审理二室的交办,县纪委派驻宣传纪检组对网名匿名举报县卫生局局长、县人民医院院长利用职务之便,使学习护理专业未持证人员非正常渠道进入医院上班,存在违反廉洁自律规定的行为进行了调查。通过调查,县医院使用临聘人员情况属实,但从多角度了解,全国医疗行业使用临聘人员的现象普遍存在,调查没有发现违法廉洁自律的现象。
五、加强政治理论学习,筑牢防腐意识
充分利用职工会、支部会、业务会等多种形式,认真学习******的讲话精神和省市县有关的纪委会议精神、工作要求。人人心中树立一种“不能腐、不敢腐、不想腐”思想,提高廉洁自律的意识,增强防腐的能力。
下一步工作打算:
一季度以来,我们派驻宣传纪检组各部门按照县纪委监察局的安排部署,完成了各项纪检监察工作,为了做好全年纪检监察工作,决心做到“四常”:
一是常态抓好“两个责任”、“一岗双责”的刚性落实。
二是常态抓好“正风肃纪”工作,确保作风建设永远在路上。
三是常态抓好学习教育工作,筑牢防腐城墙。
四是常态抓好案件办理,努力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
派驻纪检组20_年一季度述职
各位领导、同志们:
大家好!我是胡志良村支部第一书记xxx,xx年xx月出生,本科学历,于20_年4月派驻胡志良村任第一书记。20_年在县委组织部、和镇党委政府的正确领导下,在村两委的大力支持下,在全村的共同努力下,切实履行工作职责,结合实际认真开展了各项驻村工作。在此,我把近一年来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正:
一、履职工作成效:
1. 加强学习,尽快融入角色
为尽快适应从学校工作到扶贫工作的角色转换,只有从熟悉掌握了扶贫政策法规、工作方法入手,这样才能更好的开展好各项驻村工作任务,为此到岗后我重点学习了以下内容:一是全面认真地学习了当前中央、省、市、县关于脱贫攻坚方面的有关政策法规,加强了自己对驻村工作的认识;二是积极主动地摸索帮扶工作方法,提升群众的满意度;三是积极参加了扶贫工作经验交流会议,听取了刘季华等同志的扶贫工作经验报告,取他人之长补己之短,增强了做好结对帮扶工作的信心。
2. 走村入户,了解村情民意
(一)在村村两委成员的陪同下,走村入户对村情民意进行了细致的了解,摸清了致贫原因和产业现状,为工作开展奠定了基础。胡志良村隶属新田县枧头镇,位于新田县西南方,与宁远毗邻。共有土地总面积xxx亩,其中山林面积约xxx亩,耕地面积xx亩。耕地面积中水田面积约xx亩,旱土面积约xx亩。全村共有xxx户,人口xxx人,xx个村民小组,xx个自然村。全村共有党员34人,其中男党员xxx人,女党员xx人。全村共有建档立卡贫困户xxx户,xxx人,至xxx年底,已脱贫xx户xxx人。其中20_年已脱贫户xx户xx人;xxx年已脱贫户xx户xxx人;xxx年已脱户xxx户xxx人;xxx年已脱贫户3户13人;xxx年已脱贫户xx户xx人;未脱贫xx户xx人,综合贫困发生率0.xxx%。(二)主要致贫原因一是自然环境差,山多地少制约了该村的发展,部分有条件的村民均搬离本村;二是文化素质较低,缺乏科学种植、养殖知识,无稳定的收入来源;三是在产业上没有合理的规划,未形成特色规模产业,导致大部分青壮年劳动力外出务工。
3. 狠抓党建,谋求发展合力
作为第一书记,按要求我第一时间将组织关系转到了村支部,为抓党建、强班子,我以“主题党日活动”为契机,与全村党员重温了入党誓词、开展远教半小时学习教育和党员集中学习,积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化,深入开展扶贫和党建工作,进一步提高了党员同志们在脱贫攻坚工作中的积极性。严格规范“四议两公开”、“党务公开”“村民监督委员会”等多项民主管理机制,制定完善“村规民约”,提升村级组织自治能力和水平。同时,在胡志良村xxx万元项目工程实施过程中,为严肃财经纪律,确保工程质量,贯彻落实了村民监督委员会监督机制,建设内容为:胡志良自然村环村公路倒水泥、毛坪头和沙岗岭水井维修,目前均已完成且验收合格。
4. 以党建工作为抓手,以党建扶贫带动精准扶贫
(一)建强基层组织,保障脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战,建强村支部是基础性工程,更是保障性工程。一年来,我坚持把建强村“两委”班子,夯实村级组织作为硬任务硬指标,抓紧抓实抓好,为脱贫攻坚提供坚强的政治保障、组织保障。一是认真执行党内政治生活制度。贯彻落实“三会一课”制度和组织生活会制度,按标准召开支委会、党员大会、党小组学习、上党课,参加组织生活会。通过谈心谈话,撰写党性分析材料,提高了党员的党性修养,增强了党员的凝聚力,净化了。20_年7月召开了“不忘初心,牢记使命”专题组织生活会, 8月份召开了“抓好巡视巡察整改,净化政治生态”专项组织生活会。二是以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机,抓好20_年党员培训全覆盖工作。借助“主题党日”、远程教育等平台,全力抓好全村党员干部思想政治教育,分层次建立学习计划,确保学习教育全覆盖。三是突出发挥党员干部示范带动作用。通过每季度对党员的量化积分考核,在“庆七·一”活动,民主评选出了6名优秀共产党员;同时,我坚持学习******重要讲话精神,落实党的八项规定,扎实推进扶贫工作,坚持把党的制度建设和学习放在首位,及时把党和国家的扶贫政策传达给全村党员和贫困户,提高了他们脱贫致富的信心。四是全面落实从严治党。一年来,我组织支委会成员严格按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,把发展党员工作作为“两学一做”学习教育常态化制度化和加强基层组织建设的重要抓手,把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。20_年确定xxx、xxx两名同志为入党积极分子,发展xxx同志为党员发展对象。五是落实党内关怀制度。对有困难的党员和群众开展全面摸底,然后根据他们的实际情况走访慰问。如:党员xxx同志隐患大病,卧床在家,家庭经济收入拮据,我与支委会成员在七一前就到他家进行了慰问,使他家切实感受党的温暖。
二、存在的问题和原因分析:
存在的主要问题有:
1. 学习新知识更新的程度还不够,党建工作教育形式单一,处于被动接受状态,学习效果不明显。
2.对脱贫攻坚的认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,缺乏全新的思维和方式做开创性的工作。
3.在抓党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。
4.深入开展“五化”建设相对滞后。制度和动态上墙更新不及时。
产生问题的原因主要有以下几个方面原因:
1. 对政治理论的学习重视力度仍然不够,未完全做到切实领会和践行“两学一做”。
2. 党性修养还不够,缺乏一些基本的政治素质,不善于用政治的头脑思考问题,缺乏政治的敏锐性,某些方面还停留在个人素养层面,所以产生了思想状态、精神状态疲惫、工作状态不够的现象。
3. 存在畏难情绪。如何既做到实事求是、公正无私、找准问题,又做到权衡利弊、化解矛盾、推动工作,成了一个困扰的问题,没有找到一个最佳的结合点和着力点。
4. 思想站位不够高远,特别是看问题和做事情有时较为片面,未站在全局的角度和高度思考问题解决问题,不利于自身工作和统筹能力的提高。
三、下步工作打算:
1.是认真寻找差距和不足,向先进看齐,抓好党建各项工作任务,强化责任分工,精心谋划抓落实。结合县委组织部要求,稳步推进各项目标任务。
2.是坚持“三会一课”制度,坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,加大对党员的学习教育,进一步完善党务公开,增强党组织工作透明度。
3.是继续开展“走访慰问”活动。组织村支委会和结对帮扶人积极开展困难党员和群众走访慰问活动。
4. 是继续做好发展党员工作。
5. 是按要求完成上级领导交办的其他工作。
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