党委书记抓基层党建和党风廉政建设述职报告
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党委书记抓基层党建和党风廉政建设述职报告根据上级党委关于XX年度党组织书记述职评议考核工作的要求，作为公司的党委书记，就本人抓基层党建工作和党风廉政建设的情况作如下述职报告。
一、履行第一责任人责任情况
（一）扎实推进“三个融入”，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用
一是党的建设融入企业发展。年初，我和党委班子通过学习党建工作“四个坚持”和党组织建设“四个同步”原则以及XX集团贯彻落实意见，做到“三个明确”：一要指导思想明确，即明确党委的主要职责是管大局、把方向、保稳定、促发展；二要重点任务明确，即压实三张责任清单，抓好三支队伍建设，聚焦三项重点工作；三要工作路径明确，即以XX集团年度交办的任务和企业主营业务目标任务为中心，通过抓基础、抓基层、抓协同，建立制度、规范管理、防范风险。
二是党的建设融入中心工作。认真履行XX集团“两个确保”的重要职责，以保障城市公共安全为己任，并与落实“大安全”经营管理理念结合起来，把确保安全生产、环保达标、稳定工作作为企业的首要任务和重中之重。以XX专项督查为契机，加大监督检查和考核问责力度，把安全生产党政同责、一岗双责的要求落在实处。全年我和党委班子成员到基层一线检查安全生产工作共XX次。定期排摸不稳定因素，制定完善突发事件应急响应和处置预案，特别是在十九大召开期间，认真落实领导带班制度和信访稳定、突发事件报告制度。全年共受理上级转办的信访件XX件，自收信访件XX件，均已答复完毕。
三是党建工作融入上市公司治理体系。按照XX集团党委统一部署，年内启动党建工作要求写入公司章程工作，在走访调研、专题研讨的基础上，形成XX关于党建工作要求写入公司章程的修改建议稿，并提交党委会审议通过。根据新形势新要求，修订完善集团党委会议事规则，全年主持召开党委会次，计审议或通报了XX项议题，形成了集体领导决策事项的良好氛围。
（二）压实“三张责任清单”，有效落实年度党建重点任务
一是认真落实党建工作责任制。年初根据XX家直属党组织不同特点，研究制定个性化的党建工作责任制考核办法，把考核指标分为基础指标、重要指标和特色指标，并分别签订了党建工作目标责任书。针对XX实际，研究制定了《XX年XX党群工作推进表》，将党建工作进行分解，明确了XX项年度工作任务，并抓好督办落实。结合企业年度考核，把党建工作责任制落实情况和基层党组织书记述职评议情况作为绩效考核依据。组织开展党群条线专项检查工作，对XX家基层党组织工作开展调研、指导与抽查，并提出XX项整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限。此外，集团党委还举办了以“一岗双责强化年”为主题的基层党组织书记专题培训班，基层党组织书记共XX余人参加了培训。
二是认真落实党风廉政责任制。按照上级党委的要求，认真落实领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责。年初集团党委召开党风廉政建设形势分析专题会，开展突出问题分析研判，列出问题清单，结合领导班子业务分管条线，采用“共性+个性”的模式，签署了廉洁从业承诺书。同时与XX家基层党组织签订了党风廉政建设责任书，推进责任落实，确保压力层层传导。年内研究制定了《XX年XX党风廉政指标考核细则》（试行），并纳入企业年度绩效考核体系。促进企业内控建设与构建防控体系有机结合，重点梳理各核心业务的关键控制，更新Z本内控手册，新建XX本内控手册。加大执纪问责力度，XX年共受理、处置问题线索XX件，办理XX纪委函询问题线索XX件。
三是认真落实意识形态工作责任制。根据《XX集团党委落实意识形态工作责任制的责任清单（第XX版）》，制定新一版《XX党委落实意识形态工作责任制的责任清单》。组织召开企业形势任务报告会，分析当前党建工作现状及存在不足，为下一步工作指明方向。探索落实意识形态工作的新途径，初步构建起“宣传、交流、服务、监督”四位一体的“互联网+党建”工作平台。结合“七一”大会的召开推出XX党群微信公众号，定期报道和展示各级党组织的工作进展和特色亮点，上线迄今共发布微刊XX余条，最高阅读量接近XX人次。通过设立党委书记、纪委书记、工会主席“三个信箱”，及时掌握职工思想动态，凝聚改革发展的正能量。
（三）抓好“三支队伍建设”，着力建设高素质干部人才队伍
一是加强领导班子建设。年初，我主持召开了“两学一做”专题民主生活会，制定整改措施XX项，明确责任分工和责任部门，并按时抓好整改落实。集团党委制定年度中心组学习计划，通过辅导讲座、集体学习、参加培训、专题研讨等方式，重点学习了党的XX届X中全会以及十九大精神、党建会议精神、市第次党代会精神、XX书记调研XX集团的讲话精神、XX集团推进“四化”改革动员大会精神等，同时把企业战略规划研究、党风廉政形势分析、公司业务培训也纳入其中，推动班子成员提高政治理论水平和履职能力，全年共开展党委中心组学习XX次。集团领导班子严格执行双重组织生活制度，制定落实领导基层联系点方案，注重收集基层一线意见建议，重点聚焦企业发展过程中的瓶颈难点问题。
二是加强党员领导干部建设。坚持正确选人用人导向，德才兼备、以德为先，结合企业发展需求，优选配强直属单位和项目公司领导班子，全年调整、提任XX名干部。大力发现培养年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，加大干部交流力度，涉及人数XX人次。建立与行业政府部门的合作培养机制，加快年轻后备干部的成长，完善干部管理制度，制定了《干部管理规定》、《后备干部管理暂行办法》等XX项制度。加强关键岗位管理，重新梳理确定了XXXX名关键岗位人员，确保一年XX次教育，一季一次谈话，定期轮岗交流，全年开展谈话XXXX人次。
三是加强专业技术人才队伍建设。根据整体战略布局，制定XX领军人才培养计划，并启动领军人才的推选工作，为集团主营业务发展提供骨干力量。围绕集团业务发展需求，组建包括焚XXXX等6支创新团队。重视基层、一线、操作岗位高技能人才的培养、成长和发展，制定了XX工匠型人才的培养选拔方案，为“后备工匠”或岗位能手创造工作条件，变“结果申报”为“过程扶持”。
（四）聚焦“三项重点工作”，大力提升基层党建工作水平
一是开展党建主题活动。按照市国资委党委、XX集团党委的统一部署，结合实际开展党建主题活动。在全体党员中开展了口号征集活动，共收到了XX多条主题口号，经民主评选后最终确定了“XXXX”主题活动口号。组织召开党建主题活动启动仪式并发出倡议，结合XX科普馆的挂牌仪式，开展志愿者活动，召开纪念中国共产党建党XX周年表彰会，邀请优秀党员、党务工作者分享工作感悟，展示党建主题活动经验成果。基层党组织也将党建主题活动与企业生产经营活动、职工文化生活等融合互动，重点提升党建主题活动的实效性。
二是推进党建工作标准化。按照“四个同步”原则，XX年新组建XX党支部、XX党支部，做到党组织在项目上全覆盖。按照机构设置标准化要求，XX年增设党群工作部暨党委办公室，作为党纪工团组织的日常工作部门，并优化调整“三定”方案，在基层党组织增设专兼职党群干事岗位，目前已到岗XX人。按照制度建设标准化要求，修订完善包括《中心组学习制度》、《民主生活会制度》等XX项制度，使制度建设更具系统性、长期性和可操作性。
三是促进党群工作一体化。结合XX实际，通过党建带工团建设，探索党群工作一体化工作模式，优化和整合党群力量和资源，形成整体合力，促进工作的融合高效。完善例会制度，定期召开月度书记例会、季度党工团负责人、半年度党群工作会议、年度党代会，做到亲自主持、亲自部署、亲自督导。结合XX开展的艺术节、志愿者活动、青年创新创效等活动载体，使党群工作一体化落到实处。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来，在XX集团党委的直接领导下，XX的党建工作和党风廉政建设工作取得了一定成效，但对照新时代党建工作的新要求和XX集团“四化”改革的新目标，我感到在以下三方面还有待加强：
（一）党建工作总体设计有待加强。如何结合XX发展战略和工作实际，建立健全具有国有控股公司特点的党建工作体系还有待进一步完善。党建工作如何聚焦主业，如何与企业生产经营深度融合还有待做实做深。
（二）党建工作机制规范有待加强。党建标准化体系还不够健全，工作制度、工作内容、工作流程还有待进一步完善，党的机构设置和力量配置有待进一步加强。党建制度和规范的落实还不彻底，责任落实不够到位，执行力度有待加强。
（三）基层党组织活力有待加强。各基层党组织工作停留在完成规定动作和上级部署的层面，基层党组织的党建工作水平还有待提高，党务干部的能力有待加强。基层党建特色还不突出，创新意识和破题能力不够，个性化的党建品牌有待进一步探索等等。
认真反思存在的不足，虽有客观原因，但更要找到主观原因：
（一）在思想认识方面，虽然比较注重专题培训学习和中心组学习，但学习的全面性、深入性不够，还不能很好地运用党的一系列新思想、新理念解决党建工作中的新情况、新问题。对党建工作的系统思考和统筹谋划还不够，对新形势下党建规律认识和研究还不够。
（二）在工作推动方面，深入基层党组织开展党建工作调研不够，对基层一线直接指导与督查还不够，倾听职工群众的意见做的还不够。对基层党组织书记抓好党建工作的要求还不够高，党建工作考核结果的运用还不充分，压力传导要求有待加强。
三、下步努力方向及整改措施
基于上述问题及原因分析，下一步我将在XX集团党委的直接领导下，通过抓重点、补短板、强弱项，努力在工作实践中破题，全面提升XX党建整体水平，重点推进以下四方面工作：
（一）切实抓好思想引领。把党的思想建设放在首位，坚持不懈地抓好理论学习，把深入学习十九大精神作为最重要的政治任务。通过开展集中学习、专题宣讲、交流研讨等形式，让***新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步凝聚改革发展的共识。大力弘扬理论联系实际的马克思义学风，把学习贯彻党的十九大精神与承担XX集团责任使命、提升XX社会形象紧密结合；与谋划XX新三年战略规划、提升公司核心竞争力紧密结合；与深入开展“XXXX”党建主题活动、提升党建工作整体水平紧密结合，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）大力推进基层党建。按照“机构设置标准化、制度建设标准化、工作内容标准化、工作流程标准化、基础台帐标准化”总体设计，继续加强党建标准化体系建设。按照十九大报告中提出的基层党组织建设新要求、新任务，以推进基层党建创优为发力点，进一步创新思维，大胆探索，切实开展各类特色创建活动。根据基层党组织业务特点和工作特色，加强分类指导，确保工作有序推进，形成阶段性成果。
（三）重点聚焦队伍建设。坚持党管干部党管人才，根据集团新一轮三年发展战略规划需求，确定干部人才队伍的发展目标、实现路径和主要举措，推进干部管理规范化，着力建设一支高素质专业化的干部人才队伍。牢固树立人才是第一资源的理念，创新工作机制，吸引、留住、用好有志于立足XX发展的优秀人才。以“双通道”建设、领军人才建设、创新团队建设、工匠型人才建设等人才发展载体，遴选、发现、培养能够服务于企业发展、项目管理、生产经营等各领域的专业化人才队伍。
（四）深化拓展企业文化。坚持以“持续创新、专业服务、责任守信、和谐共赢”的企业精神为引领，持续培育和打造市场文化、效益文化和责任文化，按照集团新三年发展规划的要求，进一步明确共创共建的使命和任务，形成领导有力、推进有序、全员参与的新格局，努力培育和打造具有XX特色的文化体系。进一步推动文化建设融入企业发展大局，以优秀企业文化引领企业健康发展，实现发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，在激烈的市场竞争中，全力打响XX最具影响力的文化品牌。进一步推动文化建设向基层延伸，丰富和充实文化阵地和文化内涵，组织开展丰富多彩的群众性文化活动，践行社会主义核心价值观，用文化纽带把广大职工的思想行动凝聚到XX的改革发展上来。
一、履行第一责任人责任情况
（一）扎实推进“三个融入”，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用
一是党的建设融入企业发展。年初，我和党委班子通过学习党建工作“四个坚持”和党组织建设“四个同步”原则以及XX集团贯彻落实意见，做到“三个明确”：一要指导思想明确，即明确党委的主要职责是管大局、把方向、保稳定、促发展；二要重点任务明确，即压实三张责任清单，抓好三支队伍建设，聚焦三项重点工作；三要工作路径明确，即以XX集团年度交办的任务和企业主营业务目标任务为中心，通过抓基础、抓基层、抓协同，建立制度、规范管理、防范风险。
二是党的建设融入中心工作。认真履行XX集团“两个确保”的重要职责，以保障城市公共安全为己任，并与落实“大安全”经营管理理念结合起来，把确保安全生产、环保达标、稳定工作作为企业的首要任务和重中之重。以XX专项督查为契机，加大监督检查和考核问责力度，把安全生产党政同责、一岗双责的要求落在实处。全年我和党委班子成员到基层一线检查安全生产工作共XX次。定期排摸不稳定因素，制定完善突发事件应急响应和处置预案，特别是在十九大召开期间，认真落实领导带班制度和信访稳定、突发事件报告制度。全年共受理上级转办的信访件XX件，自收信访件XX件，均已答复完毕。
三是党建工作融入上市公司治理体系。按照XX集团党委统一部署，年内启动党建工作要求写入公司章程工作，在走访调研、专题研讨的基础上，形成XX关于党建工作要求写入公司章程的修改建议稿，并提交党委会审议通过。根据新形势新要求，修订完善集团党委会议事规则，全年主持召开党委会次，计审议或通报了XX项议题，形成了集体领导决策事项的良好氛围。
（二）压实“三张责任清单”，有效落实年度党建重点任务
一是认真落实党建工作责任制。年初根据XX家直属党组织不同特点，研究制定个性化的党建工作责任制考核办法，把考核指标分为基础指标、重要指标和特色指标，并分别签订了党建工作目标责任书。针对XX实际，研究制定了《XX年XX党群工作推进表》，将党建工作进行分解，明确了XX项年度工作任务，并抓好督办落实。结合企业年度考核，把党建工作责任制落实情况和基层党组织书记述职评议情况作为绩效考核依据。组织开展党群条线专项检查工作，对XX家基层党组织工作开展调研、指导与抽查，并提出XX项整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限。此外，集团党委还举办了以“一岗双责强化年”为主题的基层党组织书记专题培训班，基层党组织书记共XX余人参加了培训。
二是认真落实党风廉政责任制。按照上级党委的要求，认真落实领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责。年初集团党委召开党风廉政建设形势分析专题会，开展突出问题分析研判，列出问题清单，结合领导班子业务分管条线，采用“共性+个性”的模式，签署了廉洁从业承诺书。同时与XX家基层党组织签订了党风廉政建设责任书，推进责任落实，确保压力层层传导。年内研究制定了《XX年XX党风廉政指标考核细则》（试行），并纳入企业年度绩效考核体系。促进企业内控建设与构建防控体系有机结合，重点梳理各核心业务的关键控制，更新Z本内控手册，新建XX本内控手册。加大执纪问责力度，XX年共受理、处置问题线索XX件，办理XX纪委函询问题线索XX件。
三是认真落实意识形态工作责任制。根据《XX集团党委落实意识形态工作责任制的责任清单（第XX版）》，制定新一版《XX党委落实意识形态工作责任制的责任清单》。组织召开企业形势任务报告会，分析当前党建工作现状及存在不足，为下一步工作指明方向。探索落实意识形态工作的新途径，初步构建起“宣传、交流、服务、监督”四位一体的“互联网+党建”工作平台。结合“七一”大会的召开推出XX党群微信公众号，定期报道和展示各级党组织的工作进展和特色亮点，上线迄今共发布微刊XX余条，最高阅读量接近XX人次。通过设立党委书记、纪委书记、工会主席“三个信箱”，及时掌握职工思想动态，凝聚改革发展的正能量。
（三）抓好“三支队伍建设”，着力建设高素质干部人才队伍
一是加强领导班子建设。年初，我主持召开了“两学一做”专题民主生活会，制定整改措施XX项，明确责任分工和责任部门，并按时抓好整改落实。集团党委制定年度中心组学习计划，通过辅导讲座、集体学习、参加培训、专题研讨等方式，重点学习了党的XX届X中全会以及十九大精神、党建会议精神、市第次党代会精神、XX书记调研XX集团的讲话精神、XX集团推进“四化”改革动员大会精神等，同时把企业战略规划研究、党风廉政形势分析、公司业务培训也纳入其中，推动班子成员提高政治理论水平和履职能力，全年共开展党委中心组学习XX次。集团领导班子严格执行双重组织生活制度，制定落实领导基层联系点方案，注重收集基层一线意见建议，重点聚焦企业发展过程中的瓶颈难点问题。
二是加强党员领导干部建设。坚持正确选人用人导向，德才兼备、以德为先，结合企业发展需求，优选配强直属单位和项目公司领导班子，全年调整、提任XX名干部。大力发现培养年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，加大干部交流力度，涉及人数XX人次。建立与行业政府部门的合作培养机制，加快年轻后备干部的成长，完善干部管理制度，制定了《干部管理规定》、《后备干部管理暂行办法》等XX项制度。加强关键岗位管理，重新梳理确定了XXXX名关键岗位人员，确保一年XX次教育，一季一次谈话，定期轮岗交流，全年开展谈话XXXX人次。
三是加强专业技术人才队伍建设。根据整体战略布局，制定XX领军人才培养计划，并启动领军人才的推选工作，为集团主营业务发展提供骨干力量。围绕集团业务发展需求，组建包括焚XXXX等6支创新团队。重视基层、一线、操作岗位高技能人才的培养、成长和发展，制定了XX工匠型人才的培养选拔方案，为“后备工匠”或岗位能手创造工作条件，变“结果申报”为“过程扶持”。
（四）聚焦“三项重点工作”，大力提升基层党建工作水平
一是开展党建主题活动。按照市国资委党委、XX集团党委的统一部署，结合实际开展党建主题活动。在全体党员中开展了口号征集活动，共收到了XX多条主题口号，经民主评选后最终确定了“XXXX”主题活动口号。组织召开党建主题活动启动仪式并发出倡议，结合XX科普馆的挂牌仪式，开展志愿者活动，召开纪念中国共产党建党XX周年表彰会，邀请优秀党员、党务工作者分享工作感悟，展示党建主题活动经验成果。基层党组织也将党建主题活动与企业生产经营活动、职工文化生活等融合互动，重点提升党建主题活动的实效性。
二是推进党建工作标准化。按照“四个同步”原则，XX年新组建XX党支部、XX党支部，做到党组织在项目上全覆盖。按照机构设置标准化要求，XX年增设党群工作部暨党委办公室，作为党纪工团组织的日常工作部门，并优化调整“三定”方案，在基层党组织增设专兼职党群干事岗位，目前已到岗XX人。按照制度建设标准化要求，修订完善包括《中心组学习制度》、《民主生活会制度》等XX项制度，使制度建设更具系统性、长期性和可操作性。
三是促进党群工作一体化。结合XX实际，通过党建带工团建设，探索党群工作一体化工作模式，优化和整合党群力量和资源，形成整体合力，促进工作的融合高效。完善例会制度，定期召开月度书记例会、季度党工团负责人、半年度党群工作会议、年度党代会，做到亲自主持、亲自部署、亲自督导。结合XX开展的艺术节、志愿者活动、青年创新创效等活动载体，使党群工作一体化落到实处。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来，在XX集团党委的直接领导下，XX的党建工作和党风廉政建设工作取得了一定成效，但对照新时代党建工作的新要求和XX集团“四化”改革的新目标，我感到在以下三方面还有待加强：
（一）党建工作总体设计有待加强。如何结合XX发展战略和工作实际，建立健全具有国有控股公司特点的党建工作体系还有待进一步完善。党建工作如何聚焦主业，如何与企业生产经营深度融合还有待做实做深。
（二）党建工作机制规范有待加强。党建标准化体系还不够健全，工作制度、工作内容、工作流程还有待进一步完善，党的机构设置和力量配置有待进一步加强。党建制度和规范的落实还不彻底，责任落实不够到位，执行力度有待加强。
（三）基层党组织活力有待加强。各基层党组织工作停留在完成规定动作和上级部署的层面，基层党组织的党建工作水平还有待提高，党务干部的能力有待加强。基层党建特色还不突出，创新意识和破题能力不够，个性化的党建品牌有待进一步探索等等。
认真反思存在的不足，虽有客观原因，但更要找到主观原因：
（一）在思想认识方面，虽然比较注重专题培训学习和中心组学习，但学习的全面性、深入性不够，还不能很好地运用党的一系列新思想、新理念解决党建工作中的新情况、新问题。对党建工作的系统思考和统筹谋划还不够，对新形势下党建规律认识和研究还不够。
（二）在工作推动方面，深入基层党组织开展党建工作调研不够，对基层一线直接指导与督查还不够，倾听职工群众的意见做的还不够。对基层党组织书记抓好党建工作的要求还不够高，党建工作考核结果的运用还不充分，压力传导要求有待加强。
三、下步努力方向及整改措施
基于上述问题及原因分析，下一步我将在XX集团党委的直接领导下，通过抓重点、补短板、强弱项，努力在工作实践中破题，全面提升XX党建整体水平，重点推进以下四方面工作：
（一）切实抓好思想引领。把党的思想建设放在首位，坚持不懈地抓好理论学习，把深入学习十九大精神作为最重要的政治任务。通过开展集中学习、专题宣讲、交流研讨等形式，让***新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步凝聚改革发展的共识。大力弘扬理论联系实际的马克思义学风，把学习贯彻党的十九大精神与承担XX集团责任使命、提升XX社会形象紧密结合；与谋划XX新三年战略规划、提升公司核心竞争力紧密结合；与深入开展“XXXX”党建主题活动、提升党建工作整体水平紧密结合，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）大力推进基层党建。按照“机构设置标准化、制度建设标准化、工作内容标准化、工作流程标准化、基础台帐标准化”总体设计，继续加强党建标准化体系建设。按照十九大报告中提出的基层党组织建设新要求、新任务，以推进基层党建创优为发力点，进一步创新思维，大胆探索，切实开展各类特色创建活动。根据基层党组织业务特点和工作特色，加强分类指导，确保工作有序推进，形成阶段性成果。
（三）重点聚焦队伍建设。坚持党管干部党管人才，根据集团新一轮三年发展战略规划需求，确定干部人才队伍的发展目标、实现路径和主要举措，推进干部管理规范化，着力建设一支高素质专业化的干部人才队伍。牢固树立人才是第一资源的理念，创新工作机制，吸引、留住、用好有志于立足XX发展的优秀人才。以“双通道”建设、领军人才建设、创新团队建设、工匠型人才建设等人才发展载体，遴选、发现、培养能够服务于企业发展、项目管理、生产经营等各领域的专业化人才队伍。
（四）深化拓展企业文化。坚持以“持续创新、专业服务、责任守信、和谐共赢”的企业精神为引领，持续培育和打造市场文化、效益文化和责任文化，按照集团新三年发展规划的要求，进一步明确共创共建的使命和任务，形成领导有力、推进有序、全员参与的新格局，努力培育和打造具有XX特色的文化体系。进一步推动文化建设融入企业发展大局，以优秀企业文化引领企业健康发展，实现发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，在激烈的市场竞争中，全力打响XX最具影响力的文化品牌。进一步推动文化建设向基层延伸，丰富和充实文化阵地和文化内涵，组织开展丰富多彩的群众性文化活动，践行社会主义核心价值观，用文化纽带把广大职工的思想行动凝聚到XX的改革发展上来。
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