精选高质量发展心得体会怎么写(二篇)
精选高质量发展心得体会怎么写一
坚持以人民健康为中心，坚持党对县域医共体的全面领导，坚持政府主导，坚持公益性，以强基层为重点，以改革创新为动力，不断健全完善体制机制，全面提升县域医疗卫生综合服务能力，推动县域医共体高质量发展。不断完善县域医共体“总院+分院”组织架构，逐步实现行政、人员、财务、质量、药械、信息等六个方面的统一管理，推进家庭医生签约服务和中医药服务下沉基层、县域内上下信息联通、医防协同等工作不断取得新进展，着力提升县域医疗卫生服务水平，实现人民群众“头痛脑热在镇村解决、常见病多发病在市县解决”的工作目标。
到2025年，全省开展县域医共体建设的15个地市70个县（市、区）基本建成目标明确、权责明晰、分工协作、服务优质、有效运行的县域医共体，大部分县（市、区）的县域内住院率达85%左右，县域内基层就诊率达到65%以上。全省县域医共体运行管理更加优质高效，综合服务能力进一步提升，医防协同、医防融合服务模式进一步完善，县域内财政保障和医保支付可持续，分级诊疗格局基本形成，患者逐渐回流县域、下沉基层，群众健康服务获得感显著增强。
（一）健全领导体制和组织机制。加强党对县域医共体的全面领导。健全高效有力的县域医共体管理委员会（以下简称医管委）领导体制，由各县（市、区）政府主要负责同志担任医管委主任，医管委日常工作由县（市、区）卫生健康部门承担。县（市、区）政府常务会议每年不少于两次专题研究县域医共体建设事宜。选优配强县域医共体领导班子。完善县域医共体部门协调机制，推动各项政策落实落细。将县域医共体建设情况作为各地各部门全面深化改革和政府目标管理绩效考核的重要内容。鼓励支持县域内社会办医疗机构主动联合社会办诊所等组建县域医共体，作为县域公立医疗卫生服务体系的有益补充。鼓励社会办医疗机构和康复院、护理院加入县域医共体。（省卫生健康委牵头、省有关部门配合，各市、县政府负责）
（二）实现人员统一管理。认真落实《广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》（粤府办〔20_〕18号）关于统一人员管理各项要求和人事制度改革任务。县域医共体总医院（以下简称总医院）拥有对各分院负责人的任命权。大力推动县域医共体内部人员统一招聘、培训、调配和管理。到2024年，全省的县域医共体全部实现内部人员统一管理。（省人力资源社会保障厅牵头、省卫生健康委配合，各市、县政府负责）
（三）全面落实财务统一管理。落实《广东省卫生健康委员会 广东省财政厅 广东省中医药局印发〈关于落实紧密型县域医共体财务统一管理的实施意见（试行）〉的通知》（粤卫规〔20_〕9号）要求，建立县域医共体单独设账、独立核算、统一管理的财务管理新机制，加强财务收支管理，积极推进成本和绩效管理，加强资产的统筹管理，完善内部控制和监督管理机制。到20_年，全省的县域医共体全部实现财务统一管理。（省卫生健康委牵头，省财政厅配合，各市、县政府负责）
（四）深化医保支付方式改革。扩大省级医保支付方式综合改革试点范围。县域医共体结余留用资金按规定提取各项基金后主要用于县域医共体人员薪酬或奖励。患者在县域医共体内部转诊医保起付线连续计算。各级医保部门要强化医保基金日常监管和专项治理工作，从事后稽核转为事前提醒和事中监管，对推诿病人、降低服务质量、转移医疗费用等损害参保人利益行为开展重点监督，动态监测县域医共体医疗费用、转外就医、基金运行等情况，设置预警阈值并开展数据分析，及时向县域医共体反馈信息并加强业务指导。各级卫生健康部门要督促县域医共体完善内部绩效考核和薪酬分配机制，完善内控约束、绩效管理制度，形成相互监督、合作高效的利益共同体。（省医保局、省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（五）着力推动总医院高质量发展。加大省市三甲医院对县级公立医院的帮扶力度，推动优质医疗资源向县域下沉，补齐总医院医疗服务和管理能力短板，进一步发挥总医院在县域医疗卫生服务体系中的龙头作用和城乡医疗卫生服务体系中的桥梁纽带作用。坚持以县域服务体系整合为抓手，提升总医院专科能力，将县域医共体建设与县级公立医院高质量发展、省“百县工程”、“组团式”紧密型帮扶总医院等各项行动紧密结合，以利益共享机制引导优质资源下沉，提升总医院综合服务能力。到2025年，全省的县域医共体中80%的总医院达到县级医院综合服务能力国家推荐标准。（省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（六）深化内部运行机制改革。全面落实县域医共体慢病管理中心、联合门诊、联合病房等18项运行指南，将县镇村三级医疗卫生机构串联，引导县域医共体建立利益共享的激励机制，构建县域医共体“总院+分院”“专科+全科”“全县域运作、上下贯通”的一体化服务模式。到2025年，全省的县域医共体全部实现县镇一体化的分工协作、分级诊疗运行机制。（省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（七）落实“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”。各地各有关部门要全面落实基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”政策，拓展服务项目，通过提供优质医疗卫生服务获取合理报酬，实现多劳多得、优绩优酬。到20_年，全省建设县域医共体的70个县（市、区）全部落实“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”政策。（省卫生健康委牵头，省人力资源社会保障厅、省财政厅配合，各市、县政府负责）
（八）建立县域医防协同机制。建立健全县域医共体与县级疾病预防控制机构常态化协同工作机制，构建全县域分级分层分流的疫情防控体系。县域医共体要建立公共卫生统筹管理机制，各医院要明确承担公共卫生工作的科室，加强基层防控能力。要完善县域医共体慢性病医防融合管理机制，上下联动，全专融合，提升县镇村一体化的慢病服务能力。到2025年，基本形成较为成熟的县域医防协同机制。（省卫生健康委牵头，省疾控中心配合，各市、县政府负责）
（九）加强基层医疗机构特色专科建设。各地要根据县域医疗卫生服务体系实际情况和县域内居民疾病谱，结合诊疗需求，按照功能互补、差异化发展的要求，科学制定实施各医院特色科室建设规划和年度计划。要通过联合门诊、联合病房等方式，下沉人力、技术、管理等各种资源，推进县域医共体成员单位完成特色科室建设。基层医疗卫生机构特色科室的门急诊量或住院（手术）服务人次、诊疗技术服务性收入，要分别达到该机构年对应指标总量的20%—40%。到2025年，全省建设县域医共体的70个县（市、区）中70%以上的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室。（省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（十）推进检查检验结果互认。加快推进县域医共体检验中心、影像中心、心电中心、病理中心等各种资源共享中心在县域内全域运行，提高医疗资源配置和使用效率。加强对县域医共体各分院检查检验项目的质量控制和培训。到20_年，基本实现县域医共体各分院之间的检查检验结果互认共享，形成“基层检查+县级诊断”格局。（省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（十一）加强药事同质化管理。建立县域医共体药事同质化管理机制，落实总药师制度。鼓励总医院建立审方中心，规范处方点评，实现药品的统一目录、统一采购、统一价格、统一配送，加快药学服务下沉基层。加强合理用药同质化培训，加快药学服务信息互联互通，实现县镇远程药学服务，切实提高各分院药事管理水平和药学服务能力。到2025年，全省的县域医共体内部全部实现药事服务质量同质化管理。（省卫生健康委牵头，省医保局、省中医药局配合，各市、县政府负责）
（十二）做实做细家庭医生签约服务。建立家庭医生激励制度，完善签约服务费、绩效考核与薪酬分配方案。允许总医院全科、其他临床医师（含中医类别）在各分院以个人或团队形式提供家庭医生签约服务。总医院要为家庭医生提供绿色通道，将30%以上的专家号源、预约检查、床位等医疗资源交由家庭医生管理支配；要推动资源下沉，通过联合病房、联合门诊、远程医疗，为签约居民提供“一站式”全专结合服务，将基本公共卫生服务融入签约服务全过程。推动“互联网+家庭医生”签约服务，创新服务形式，增强服务的连续性、协同性和高效性。到2025年，全省建设县域医共体的70个县（市、区）重点人群家庭医生签约率达到80%以上。（省卫生健康委牵头，省中医药局配合，各市、县政府负责）
（十三）推动中医药服务下沉基层。落实《广东省中医药发展“十四五”规划》（粤卫〔20_〕10号）要求，着力提升基层中医药服务能力。加大省级政策支持力度，进一步推动院内制剂研发和推广使用。充分发挥县级中医院的积极作用，推动县级中医院协定处方在县域内统一使用，总医院可对医共体成员单位的中药制剂进行调剂使用。推进中医药适宜技术和中医药学服务下沉至各分院，实现县、镇、村中医药适宜技术服务同质化。（省中医药局牵头，省药品监督管理局配合，各市、县政府负责）
（十四）强化信息化建设。各地要加快总医院和各分院的信息系统互联互通，助力落实总医院对分院人财物的统一管理，以及对县域医共体各类业务进行分析、监管、评价。依托省远程医疗平台，通过远程心电、影像、视频系统，实现专家远程会诊及诊疗指导，让县域内居民就近享受二级以上医院诊疗服务。提升县域医共体智慧管理服务水平，打造数字化、智慧型县域医共体，支撑医疗服务、公共卫生、辅助诊疗、人口健康、医疗保障、药品供应、财务管理、人事管理和绩效管理等应用，为居民提供全生命周期的健康管理服务。到2025年，打造一批上下联通信息共享的数字县域医共体示范县域。（省卫生健康委牵头，各市、县政府负责）
（十五）做实镇村一体化管理。各地要在县域医共体组织结构下，利用县镇一体化管理带动镇村一体化管理，按规定落实乡镇卫生院院长担任公建村卫生站的法定代表人，落实对镇域公建村卫生站的一体化管理，进一步提升村卫生站服务能力和规范化管理水平。到2025年，全省建设县域医共体的70个县（市、区）形成更加优质高效的县镇村一体化三级服务网络，为群众提供连续、综合、上下贯通的全过程全生命周期的医防融合基本医疗卫生服务。（省卫生健康委牵头，各市、县级政府负责）
（一）加强组织领导。各地要高度重视，建立健全相关工作机制，结合实际细化政策措施，制定推进各项重点任务的时间表、路线图。省有关部门要按照职责分工密切配合，指导各地聚焦重点难点问题，深化改革创新，加强督促指导，积极稳妥推动相关重点工作，确保相关工作落到实处。
（二）强化监测评估与绩效评价结果应用。省有关部门要将县域医共体建设列入省乡村振兴及深化医改年度考核指标体系，各地要将县域医共体建设与乡村振兴、深化医改等工作一并部署落实，加强统筹协调。要充分运用监测评估与绩效评价结果，定期通报县域医共体建设进展情况，对真抓实干的县（市、区）和地市予以通报表扬，对建设进展落后的县（市、区）予以督促推动。
（三）加大投入力度。各级政府要结合实际完善县域医共体建设相关政策，统筹用好上级相关转移支付经费及本级财政资金，形成政策和财政补助的合力，按期完成县域医共体高质量发展的各项任务。
（四）加强宣传总结。认真总结和推广各地各部门在县域医共体建设方面的好经验、好做法，加强舆论引导，积极回应社会关切，注重宣传的引导性和时效性，积极宣传推介我省县域医共体建设成果，营造良好的舆论氛围。
精选高质量发展心得体会怎么写二
把握高质量发展的要义五篇
有什么样的想法就有什么样的未来，有什么样的观念就会有什么样的结果。那么今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!
今年前三季度，我国经济发展保持总体平稳、稳中有进态势。从统计数据看，产业结构持续优化，消费拉动作用不断增强，新动能保持较快增长。这说明我国经济正在加快转入高质量发展轨道。
去年10月，党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。随后召开的中央经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这得到全社会的高度认同和响应。作为经济发展进入新时代的标志，高质量发展正在掀起我国经济领域一场广泛而深刻的变革，带来从理念到实践的全面革命。更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，是高质量发展的四个关键词。深入理解高质量发展的科学内涵，首先要把握这四个关键词的要义。
更高质量的要义是推动经济发展从“有没有”转向“好不好”、从“大不大”转向“强不强”。当今世界正处于经济新旧动能转换的关键阶段，来到新一轮科技革命孕育生产力大发展的重要历史节点，全球产业变革蓄势待发，各国经济竞争日趋激烈，唯有提高产品和服务质量，向全球价值链中高端攀升，才能成功跨越关口、取得蜕变，焕发新生机、新活力。当今中国经济发展进入新时代，稳居世界第二大经济体，创造了举世瞩目的发展奇迹。但经济大个头也有突出的成长烦恼：受资源环境约束，粗放型、低效率增长模式已不可持续;伴随社会主要矛盾转化，供给结构不适应需求结构变化的问题十分突出;基础科学研究短板显现，一些关键核心技术受制于人的状况亟须改变。只有破除经济发展瓶颈制约，持续提高经济发展质量，不断提高供给体系质量和效益，生产更多科技含量高、质量高、附加值高的产品，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断迈上发展新台阶。
更有效率的要义是以更少要素投入取得更大产出效益，集中表现为提高全要素生产率。全要素生产率是在同样数量规模的劳动、资本、土地等要素投入下，由科技进步、资源优化配置等引致的额外经济增长率，它既能直观地体现科技进步贡献和资源配置效率、衡量发展质量，又提供了提高发展质量的基本路径。这就是：不断提高科技创新在经济发展中的贡献份额，持续优化资源配置。当前，我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。应大力实施创新驱动发展战略，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，推动科技创新和经济社会发展深度融合，使科技创新成为提高全要素生产率的强大引擎。过剩产能、无效供给、城乡区域发展差距的存在，说明我们在优化资源配置上还有很大提升空间。应加大供给侧结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，推动资源要素向实体经济集聚，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性;深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略等，促进资源要素高效流动，促进国民经济重大比例关系协调和空间布局合理，在优化资源配置中不断提高全要素生产率。
更加公平的要义是平等获得发展机会、公平参与市场竞争、全面共享发展成果。在经济发展新时代，更加公平的发展集中体现为坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。发展为了人民，就要把增进民生福祉作为发展的根本目的，在发展中保障和改善民生;形成有效社会治理、良好社会秩序，促进社会公平正义。发展依靠人民，就要始终坚持人民主体地位，保障人民平等参与、平等发展权利，保护各种所有制企业产权和合法利益，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才和各级干部创造发挥作用的舞台和环境，全面调动人的积极性、主动性、创造性。发展成果由人民共享，就要加大对困难群众的帮扶力度，如期打赢脱贫攻坚战;作出更有效的制度安排，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
更可持续的要义是永续发展，要求经济发展既同资源环境承载能力相适应，又具有源源不竭的动力。为此，要有效规范空间开发秩序，合理控制空间开发强度，促进人口、经济和资源环境的空间均衡，将各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。要厚植三大动力：抓住世界新一轮科技革命和产业变革重大机遇，把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，实现发展动力向创新驱动转换，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，厚植创新动力;尊重自然规律，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，处理好人与自然、经济发展与生态环境保护的关系，以调整经济结构和转变经济发展方式为切入点，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，厚植绿色动力;围绕扫除经济发展的体制机制障碍全面深化改革，围绕共建“一带一路”全面扩大开放，持续解放和发展社会生产力，激发全社会创造力和发展活力，厚植改革动力。
从四个关键词的要义可以看出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展，关键是把思想和行动统一到以为核心的党中央决策部署上来，按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，切实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革
中国改革开放发端于农村。改革开放40年来，我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化，农村改革取得了巨大成就。农村改革的全面深化，为农业农村发展提供了不竭的强大动力。在改革开放40周年之际，结合改革实践的新进展，梳理农村改革的历史脉络，展望农村改革的趋势走向，对新时代全面深化农村改革、推进农业农村现代化，都具有重要意义。
在我国40年的改革进程中，农村改革一直引人注目。这一方面是因为我国改革大幕是从农村开启的，农村改革初见成效增强了全社会推进改革的信心和决心;另一方面也是因为农村在我国经济社会中占有重要地位，把农村改革这篇文章做好了，有利于推动其他领域改革。在改革开放40周年之际，有必要结合改革实践的新进展，对农村改革的历史脉络进行再梳理，对未来农村改革走向进行展望。
农村经济社会发生历史性变化
党的十一届三中全会以来，我国农村改革走过了光辉历程。《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》确立了农村改革的重要指导思想，即在经济上充分关心农民的物质利益，在政治上切实保障农民的民主权利。40年来，沿着这一指导思想，农村改革阔步前进，农村经济社会发生历史性变化。
其一，农民与土地的关系发生历史性变化。改革开放以来，中央关于农村土地制度的改革安排，始终遵循着生产关系适应生产力的客观规律，始终坚持尊重农民意愿和维护农民的权利，农民与土地的关系发生历史性变化。改革伊始，以小岗村为代表的部分地方率先实行大包干改革，也就是家庭联产承包责任制改革，农民拿到生产经营自主权，交够国家、留足集体、剩下全是自己的。上世纪80年代中期开始，随着乡镇企业的发展，农民开始分工分业，土地承包经营权开始发生流转。1984年中央1号文件规定，土地承包期一般应在十五年以上。1993年中央11号文件规定，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。《农村土地承包法》以及《物权法》等对此进一步作了细化部署。党的十九大报告明确指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
经过40年的演变，农民与土地的关系发生了巨大变化。对没有发生流转的土地而言，实现了土地集体所有权与农户承包经营权的“两权分离”，而且农户承包经营权的权能不断扩大;对发生了流转的土地而言，土地经营权从承包经营权中分离出来，出现了所有权承包权经营权的“三权分置”。“两权分离”，充分调动了亿万农民群众的生产积极性，“三权分置”坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础，也为农业剩余劳动力大规模转移就业、进城农民市民化提供了可能。
其二，农民与村社共同体的关系发生历史性变化。实行家庭联产承包责任制后，农户成为独立的农业生产经营主体、在农村经济社会事务中的地位和作用大大提高，政社合一体制已不适应时代的需要。1983年发布《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。改革重点是实行新的乡村治理体制。这些年来，村民自治在不断地完善。党的十九大提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为下一步更好地完善乡村治理指明了方向和路径。40年来，通过这一系列改革，农民与村社共同体的关系发生历史性变化。
其三，工农和城乡关系发生历史性变化。改革开放以来，从农村支持城市到“以工促农、以城带乡”，再到城乡融合发展，工农和城乡关系在40年间发生了一系列转折性、里程碑式变化。在农业产业政策方面，改革开放以来，国家相继实行提高统派购价格、减少统派购品种、全面市场化等改革，工农产品交换关系朝着有利于农业的方向发展。农业财税政策也发生了转折性变化，取消农业税，实行农业补贴。此外，国家在农村实行了一系列社会保障制度，推动资源要素向农村配置，公共财政的阳光更广地照耀农村，公共财政的雨露更多地滋润农民。
深化农村改革要坚持问题导向
当前，我国农业农村发展进入了全面深化的新阶段。实施乡村振兴战略，是我国迈向现代化强国目标的一项重大战略。实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标，必须坚持问题导向，与时俱进全面深化农村改革。
第一，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。随着工业化城镇化深入发展，大量农业劳动力转向非农产业，农民不断分化，给进一步处理好农民和土地的关系提出了新要求。在新形势下，要按照所有权、承包权、经营权“三权分置”的思路，推进耕地、林地、草原等农用地制度改革，明确土地集体所有权的存在形式和具体权能;对承包权合理赋权，在有条件的地方探索“确股确利不确地”等承包权实现形式，探索承包权市场化退出机制;尽快明确第三方经营权的权利属性和具体权能，为新型经营主体的发展提供制度保障。处理农民与集体经营性建设用地的关系，主要途径是将这些土地产生的收益纳入集体收益，并保障集体成员的民主管理权和收益分配权。处理农民与宅基地的关系，应逐步扩大农户依法取得的宅基地用益物权的权能，可考虑以“房地一体”确权登记颁证为改革基础，以“先房后地、地随房走”为赋权逻辑，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。
第二，加快构建符合我国发展阶段和世贸组织规则的新型农业支持保护制度。近年来，我国积极推进稻谷和小麦增强最低收购价政策弹性、部分农产品实行价格或收入保险等改革，取得了一定成效。但我们仍需要清醒地看到，未来我国农业劳动力老龄化和农户兼业化现象会进一步加剧，我国与主要农产品贸易对象国的农产品成本和价格倒挂幅度亦会进一步扩大，我们应在分析研判未来发展趋势的基础上，对农业支持保护制度进行系统性改革。一是大幅度减少市场价格支持，大幅度增加一般服务支持，特别是要增加农田整理、水利设施、研发推广、农民培训等方面的投入。二是以绿色生态为导向完善相关补贴制度，引导农民保护耕地地力，减少化肥和农药使用量，实现畜禽粪便和农作物秸秆资源化利用。三是建议按“量能分治、市场定价，价补分离、补从史定”的思路，改革重要农产品价格形成机制和收储制度。可考虑对产量和产能按不同的原则进行治理，由市场供求关系决定生产者价格，把隐含在托市价格中的财政补贴剥离出来，按照历史产量或面积进行补贴，以实现补贴与当期生产脱钩。
第三，按自治法治德治相结合的思路健全乡村治理体制。当前及今后一个时期，我国乡村治理面临主体和客体的深刻变化。在新形势下，我们要坚持自治为基、法治为本、德治为先，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。在自治方面，要加强农村群众性自治组织建设，健全民主决策程序，继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，促进治理重心下移、治理半径缩短。在法治方面，要强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位，引导农民和村干部尊法学法守法用法。在德治方面，要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善，降低行为的不确定性。需要注意的是，自治、法治、德治各有其功能和适用范围，三者的边界是动态变化的。当前和今后一个时期，我们要不断健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，强化法律权威地位，以德治滋养法治、涵养自治，促进自治法治德治有机结合，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制
习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持中华文明的主体性、社会主义现代化建设的实践性，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，谱写了马克思主义新篇章，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。用中国话语阐述21世纪马克思主义，是国家传播学创新发展的新课题。
马克思主义的主要传承者和传播地经历了一个转移的过程
马克思主义诞生170年了。170年来，马克思主义能够经久不息、代代传承，从根本上说，是由于马克思主义的实践性、科学性、人民性、发展性;从路线图看，是由于马克思主义在世界上广为传播，特别是在一些主要国家传承和传播。马克思、恩格斯在世的时候，他们是马克思主义的创立者和主要传播者，欧洲和北美是马克思主义的传播地。马克思、恩格斯去世后，马克思主义的传承者和传播地出现了分流。在与第二国际伯恩斯坦修正主义的斗争中，以列宁为代表的俄国马克思主义者，逐步成为马克思主义的主要传承者，十月革命胜利后，苏联成为马克思主义的主要传播地。到斯大林1953年去世，苏联共产党一直是马克思主义的主要传承者，苏联一直是马克思主义的主要传播地。邓小平同志曾指出：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。从1957年第一次莫斯科会谈，到上世纪60年代前半期，中苏两党展开了激烈的争论。”可以说，争论的核心是对马克思主义、社会主义的解读权和话语权。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变之后，四分之一多世纪过去了，中国共产党始终矢志不渝坚持马克思列宁主义，坚定不移高举中国特色社会主义旗帜。毋庸置疑，当今世界，中国共产党是马克思主义的主要传承者，当代中国是马克思主义的主要传播地。
马克思主义的世界性与创立者传承者的国籍和语言没有内在关系
马克思、恩格斯是德国人，他们从事理论活动很长时间在英国，但是我们都认为马克思主义是人类的马克思主义、世界的马克思主义，没有人把马克思主义称之为德国的马克思主义或英国的马克思主义。一个主义、一种思想，有没有世界性，与创立这个主义、提出这个思想的人的国籍没有内在关系，根本是看是否揭示人类社会发展规律。一个政党、一个思想者，是不是马克思主义的传承者，与传承者的国籍没有内在关系，俄国人、中国人以及其他国家的人，都可以是马克思主义的忠实传承者，根本是看是否坚持马克思主义基本原理，并结合新的时代特征和实践特点，创新发展马克思主义。马克思、恩格斯的著作，是用德文、英文、法文等语种撰写的，也被翻译为多种语言，但我们不能将某种语言判定为马克思主义的专用语言。俄文、中文等语种是创新发展马克思主义的主要语种，俄文、日文、中文等在传播马克思主义方面发挥了重要作用。中国共产党人接受的马克思主义，绝大多数人是通过中译本了解和掌握的，这并不影响一代代中国共产党人成为马克思主义的忠实传承者。
马克思主义中国化的前提是用中国话讲述马克思主义
中国共产党近百年的历史，是一部马克思主义中国化的历史。马克思主义中国化，不仅仅是用中文翻译马克思主义经典著作及其研究著作，更主要的还是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，用中文讲述马克思主义，用中国话阐述中国共产党推进马克思主义中国化的理论成果。毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》是马克思主义哲学中国化的典范。几代中国共产党人推进马克思主义中国化的时代背景有所不同，但用中国话讲述马克思主义却是一以贯之的。中国特色社会主义和当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的影响也是世界性的。即使是经过了从中文翻译为外文，也没有妨碍使用其他语种的人们理解掌握马克思主义中国化的思想成果。如同马克思、恩格斯、列宁的经典著作是从外文翻译过来，不少甚至是从外文翻译本转译过来的，即使会出现某种程度的误差，但究其主旨而言，还是“得意忘言”的。马克思主义中国化走向未来，汉语作为我国的通用语言，仍将是中国共产党人讲述马克思主义的中国语言。
中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义具有融贯中西的独特优势
马克思、恩格斯使用的语言属于印欧语系，汉语属于汉藏语系，二者之间的差异确实大于同一语系不同语族、同一语族不同语种之间的差异，在语言的互译方面，确实存在不少理解和解释的障碍。而且马克思主义是在西方文明的土壤中生长出来的，马克思主义中国化是在中华文明的土壤中生长出来的。但不同的语言、范畴、思维、文化，不构成人类思想交流交融的根本性障碍。中国共产党人从马克思主义创始人那里，学习了融汇人类文明全部优秀成果的兼容精神，学习了对资本主义文明继承、批判、超越的科学态度，学习了熟练使用多种文字准确表达思想的传播能力。同时，从语言和文化的角度考量，中国共产党人也形成了阐述马克思主义融汇中西的独特优势。中国语言文字凝练传神，有其丰富的表现力，又有很大的想象空间，如“矛盾”;中国概念范畴千锤百炼，言简意赅，不断赋予新的内涵，如“实事求是”;中国思维方式注重辩证、善于统一，把握度量、富于智慧，如把改革、发展、稳定统一起来;中国文化品格兼收并蓄、博大精深、开放发展，如不忘本来、吸收外来、面向未来。用中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义，讲出了新意，讲出了深意，讲出了中国意蕴。马克思主义中国化的理论成果及其实践成果，有力证明了马克思主义是属于世界、属于人类的，证明了马克思主义中国化不仅是中国的，而且是世界的，具有世界意义。中国话语将成为阐述21世纪马克思主义的主要话语。中国共产党人将高举起当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜，责无旁贷地担当起坚持和发展马克思主义的历史使命，在新时代推动马克思主义不断发展的伟大实践中，继续推进马克思主义中国化，让马克思主义在当代中国和当代世界放射出更加灿烂的真理光芒。
x日前在主持召开民营企业座谈会时强调：“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，民营经济将在其中继续发挥重要作用。
民营经济已成为推动我国发展不可或缺的力量
改革开放以来，我国不断推进经济体制改革，实现了经济的长期高速增长，取得了举世瞩目的经济奇迹。这其中，民营经济扮演了不可或缺的角色。
民营经济是推动我国投资增长的主要力量。1980年，全国固定资产投资中，国有单位投资占80%以上，个体私营投资(含农村个体投资)仅占13%多;到20xx年，全社会投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。特别是在制造业投资中，国内民营企业已经占到了77.2%，成为了名副其实的制造业投资大军。
民营经济是我国实现消费繁荣的重要源泉。20xx年，民营企业大约生产和销售了全国80%以上的日用消费品和60%以上的中高档消费品，为满足人民日益增长的消费需求作出了巨大贡献。
民营经济是我国对外贸易的主力军。20xx年，我国出口总额中，国企占10.2%、外资占43.2%、民企占46.6%;进口总额中，国企占23.8%、外资占46.8%、民企占29.4%。民企已经成为中国外贸顺差的最大贡献者，是我国对外贸易的主力军。
民营经济是保持我国就业平稳的重要稳定器。20xx年，我国城镇新增就业人数为1018万人，私营与个体就业增加1730万人，是城镇新增就业总人数的1.7倍，占城镇就业人员总数的比例从1978年的千分之二提高到了80%以上。
民营经济是我国税收稳定的重要贡献者。20xx年，我国民营经济税收额为8.2万亿元，占全国税收总额的52.6%;民营经济税收增加额为10228亿元，占全国税收增量的67.1%。由此，民营经济为国家创造了1/2以上的税收总量和2/3的税收增量，已经成为了国家财力增长的重要贡献者。
经济高质量发展离不开民营经济的积极参与
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，如何推进中国经济发展质量逐步提升成为未来一段时期我国经济社会发展的主要任务。民营经济是推动我国经济高质量发展的重要主体。
民营经济是推动质量变革的重要主体。质量变革是高质量发展的第一要义，核心是要通过存量产业调整和新型产业培育，不断提升供给体系质量，从而提高产品和服务的质量。民营企业数量占我国规模以上工业企业总量超过了80%，在轻纺、食品、电子、机械等普通制造业及制成品等行业已占绝对优势;在重大装备、高技术等高端制造及制成品等行业，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占据半壁江山。同时，随着我国服务业各领域对民营经济准入的不断放开，民营经济在服务业中的占比也在逐步提升。民营企业的竞争力逐步增强，截至20xx年年底，在全国500强企业中，民营企业占据226席。因此，未来我国不断提升供给质量，特别是产品和服务的质量，民营经济将是不可或缺的重要力量。
民营经济是推动效率变革的积极力量。效率变革是高质量发展的基本路径，核心是通过改革实现要素资源的高效合理配置，形成具有竞争力的现代化经济体系，其中最为重要的改革就是促进竞争和发挥企业家精神。民营企业大多是从市场竞争的“摸爬滚打”中诞生、生存和发展起来的，在经营生产效率与企业治理监督方面具有优势，民营企业家大多具有敢于创新、诚信为本和履行责任的职业精神。因此，在市场竞争中产生并发展起来的民营企业和民营企业家，在市场竞争中能够起到“鲶鱼效应”，是我国市场配置效率提升的重要力量，也是未来我国经济发展效率提升的重要催化剂。
民营经济是推动动力变革的重要力量。动力变革是高质量发展的核心力量，实现动力变革，就是经济发展更多依靠劳动者素质提高、技术进步、模式创新和全要素生产率的改进来实现。民营企业在科技创新中的作用十分突出，目前我国70%以上的技术创新和新产品开发来自于民营企业。移动支付、共享单车、电子商务等新经济新业态，都是民营企业的“创世之举”。此外，近年来民营企业网罗了大量海内外高级人才，人力资源优势正在显著夯实。因此，民营经济在我国动力转换过程中将起到极为重要的作用，将为我国经济发展实现动力变革提供极为重要的支撑。
为民营经济参与国家重大战略的落实创造更多机遇
在民营企业座谈会上，指出，要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。为了促进我国经济高质量发展，党的十九大提出了“七大战略”，民营经济应抓住这一战略机遇，通过参与国家战略实现自身转型。政府也应该加快制度创新和政策改进，有效发挥民营企业和民营企业家的积极性和能动性，引导民营企业在参与国家重大战略的实施过程中实现进一步的发展。
鼓励民营企业从事基础研究和兴办各类教育，引导民营经济服务科教兴国战略。通过税收等政策手段激励民营企业增加在基础研究领域的投入。推动更多国家重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据和科技文献等科技资源向民营企业开放共享，大力支持民营企业参与实施国家科技重大项目。积极鼓励和大力支持民营资本举办非营利性民办学校，探索多元主体合作办学。
强化民营企业自身人才培养和人力资源积累，引导民营经济服务人才强国战略。发挥企业家的积极作用，提升民营企业家的创新思维和能力。弘扬工匠精神，培养一批优秀的创新型民营企业家。加大对民营企业中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队的培育和支持，建设全国科技创新创业人才联盟，加强对民营企业科技创新知识和能力的系统培养。
促进民营企业搭建创新平台和创新机制，引导民营经济服务创新驱动发展战略。依托行业龙头民营企业布局设立一批国家技术创新中心、企业国家重点实验室等研发和创新平台，支持民营企业发展产业技术研究院、先进技术研究院、工业研究院等新型研发组织。建立产业技术创新战略联盟，完善产学研协同创新机制，培育民营企业产业技术创新示范联盟。落实支持民营企业创新发展的各项政策，深入推动普惠性创新政策落地实施，完善科技金融促进民营企业发展，推动民营企业开展国际科技合作。
破除现有农业融资障碍和优化农村投资环境，引导民营经济服务乡村振兴战略。优化乡村营商环境，加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，吸引民营企业和民间工商资本参与乡村振兴战略。规范有序盘活农业农村基础设施存量资产，回收资金主要用于补短板项目建设。鼓励民营企业参与开展现代农业、产业融合、生态修复、人居环境整治和农村基础设施等建设。
推动民营企业参与区域战略，引导民营经济服务区域协调发展战略。充分发挥民营企业的市场优势，加快引导民营经济参与“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展，推进其在设施建设、产业发展、公共服务、绿色环保等方面发挥更大作用。促进各类生产要素有序自由流动、优化配置，为民营企业跨区域从事生产经营活动减少阻碍和提供便利。
推进民营企业参与生态环境保护和生态产品提供，引导民营经济服务可持续发展战略。深化集体林权制度改革，鼓励民营资本依法规范参与林权流转。在严格保护生态资源的前提下，支持民间资本参与生态建设项目投资，允许发展生态产业。在污染治理等领域，引导民间资本参与环境污染治理。鼓励民营企业参与污染减排和排污权交易以及碳配额交易。
民营企业参与军民双向协作和军民协同创新，引导民营经济服务军民融合发展战略。鼓励优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，支持民营企业参与军民融合发展。通过建立完善各类军民协同创新公共服务平台，鼓励和引导民用技术参军和军用技术转民。支持民营企业参与军民两用技术联合攻关，促进支持军民技术相互有效利用。鼓励民营企业、高等院校、科研院所等多方协同，开展军民科技协同创新。
今年是中国改革开放40周年。近日在广东考察时指出，“实践证明，改革开放道路是正确的，必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉”。中国缘何走上改革开放之路?追问和探讨起来，1978年中国启动的改革开放，有着自身的历史逻辑、实践逻辑和价值逻辑。
改革开放是中国共产党致力于实现中华民族伟大复兴的内在要求和伟大觉醒
从广阔的历史视野看，改革开放具有历史发展的内在逻辑。
改革开放是实现中华民族伟大复兴的内在要求。鸦片战争以后，面对积贫积弱的中国和落后挨打的局面，中国人民不断奋起抗争、上下求索。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党自成立之日起，就义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党团结带领中国人民进行20xx年浴血奋战，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国;完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进了社会主义建设;进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。中国共产党带领中国人民致力于实现中华民族伟大复兴的追求和奋斗，与近代以来中国的发展有着内在的历史契合性，可以说，改革开放是这种契合性的延续和升华。
改革开放是中国共产党历史上的一次伟大觉醒。40年前，面对国家建设百业待兴、人民生活长期得不到改善的严峻形势，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在深刻总结国内外社会主义建设的正反经验教训基础上，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，将曾经偏航的方向再次引航到历史发展的大轨道中，从而开启了改革开放的伟大历程，孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。40年来，中国共产党带领中国人民，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开拓进取，勇于创新，接力推进改革开放伟大事业。尤其是党的xx大以来，以为核心的党中央，着眼于实现中华民族伟大复兴的梦想，提出全面深化改革的总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。顺应历史发展的大逻辑，在新时代，我们要倍加珍惜来之不易的改革开放局面和成果，并在进一步总结经验的基础上，坚定不移全面深化改革、坚定不移继续扩大开放。
改革开放由问题倒逼而生，又在不断解决新问题中推向前进
改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。中国改革开放取得的辉煌成就，有力地证明了人民群众是历史的创造者，是改革开放的实践者、推动者和参与者。
改革开放在寻求现实问题破解之道的实践中产生。从一定意义上讲，改革开放是突破现实困境、寻求新路子的实践探索。重视基层探索实践，是改革开放得以成功的宝贵经验。改革的基层动力首要源于基层群众的支持和参与，一个个来自基层群众的探索和新招，破解着群众关注的改革发展难题，其旨归就是为了群众能过上更好的生活。在改革开放之初，安徽小岗村实行“大包干”、浙江温州兴起个体私营经济等，这些新生的现象都是基层人民群众为解决现实困难在实践中自发探索的结果，最终成为农村改革、民营经济等兴起的源头。为了推进改革开放和社会主义现代化建设，党中央决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，发挥对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范作用。可见，改革开放的启动是中国共产党在对现实有着清醒判断的基础上，尊重了人民群众的实践和创造力的结果。
改革开放在不断解决新问题的实践中得以深化和扩大。改革开放不仅需要化解旧有体制带来的问题和困境，还需要化解新问题、新矛盾。而且，发展起来以后的问题不比不发展时少。可以说，改革开放在实践推进中面对的问题无处不在、无时不有，如计划与市场的争论、国企改革问题等。实践发展永无止境，矛盾运动永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题。改革开放就是在不断解决新问题的实践中得以全面深化和扩大。社会主义市场经济体制的建立，构建人类命运共同体思想的提出，等等，无不与中国共产党和中国人民敢于面对问题和挑战、与时俱进地进行理论创新和实践创新密切相关。指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”因此，破解现实问题的实践，构成了改革开放最直接的动力，同时，这些丰富的实践又酝酿和催生了改革开放的理论和政策，并以此指导新的改革开放的实践。中国的改革开放就是在这种实践与理论的辩证运动中，创造了让世界刮目相看的奇迹。
改革开放在深刻改变中国和影响世界的进程中承载着中国共产党的价值追求
改革开放成为中国新时期最鲜明的特点，成为全党和全国人民的最大共识，从根本上讲，有着自身的价值内涵和价值逻辑。
改革开放深刻改变中国、影响世界。在40年的发展历程中，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，改革开放大大提升了中国的综合国力，改善了人民的生活水平。今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，成为全世界最有活力的国家之一，国际地位进一步得到提升。40年的变化翻天覆地，举世瞩目。我们完全可以自豪地说，改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。40年的发展历程充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
改革开放承载着中国共产党人的价值追求。作为一个马克思主义使命型政党，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。而且，中国共产党不但是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。改革开放带来的深刻变化和辉煌成就，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。改革开放的根本目的与中国共产党人的价值追求和奋斗目标有着内在契合性。即使今天中国的改革进入到攻坚克难的关键时期，开放也面临着逆全球化思潮的挑战，中国共产党也始终不忘改革开放初心，坚持改革不停顿、开放不止步，把新时代改革开放的旗帜举得更高更稳。
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