如何写《意识形态工作责任制实施办法》及实施细则范本(4篇)
如何写《意识形态工作责任制实施办法》及实施细则范本一
20xx年第一季度以来，我单位坚决落实党管意识形态原则，工作形式总体运行良好，形成由党组书记、局长xxx同志全面主持意识形态工作，各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任，并将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，同住并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，通过强化意识形态工作的组织和人才保障，推动意识形态工作持续深入开展。
一是落实意识形态工作任制。结合我局工作大环境，每季度一次的意识形态工作研判会已经形成常态化、制度化，查摆全局意识形态重大风险隐患，职工提出工作建议，采集的信息及时向上级反馈，严格按照上级关于意识形态工作要求，落实完成各项工作任务。
二是通过宣传阵地占领，实行正确舆论引导。指派专人负责，发挥好我局现有公众号、微信群、党建平台、职工大讲堂等宣传阵地作用。明确了工作要求，实时发布本单位意识形态工作新动向、弘扬主旋律、传播正能量，不断创新完善舆论引导工作。
(一)思想政治学习不够深入，我局在理论学习中，对相关文件学得不够深入，深入贯彻上还存在差距。
(二)存在抓业务工作抓得紧，忽视了意识形态工作的重要性。
(三)理论水平有待提升。各级党员干部对新形势下的意识形态工作如何开展还缺乏一定的知识和理论储备。工作预见性和前瞻性不够，思想观念不新，相关的理论学习和专题教育开展不多。
(一)提升整体认识。要教育引领全体党员干部明确意识形态工作是我们做好一切工作的核心引领，局党组要通过扎实的工作开展，引领全体党员干部把意识形态工作看清楚、学透彻、用明白，牢牢掌握意识形态工作的导向。
(二)加强责任制管理。通过有效措施，把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成一把手主抓、分管领导共管的局面。通过落实已建立起的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。
(三)探索新机制。充分调动每个员工的积极性，探索通过理论学习、业务技能培训，设立业绩考核，人才培养选拔机制建立等创新手段推动意识形态工作发展。
如何写《意识形态工作责任制实施办法》及实施细则范本二
高校意识形态工作主流是好的，《关于进一步加强和改善新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)对高校宣传思想工作给予了充分肯定，证明了党和国家对高校的信任和支持。但同时也指出了工作中存在的薄弱环节。结合首都高校和青年学生特点，我们认为，高校意识形态工作中还存在以下不适应的问题。
1.学校各级干部对意识形态工作的重视程度与首都高校意识形态领域面临的严峻形势不适应
北京作为国家首都，对外开放程度高，对外交往频繁，这为首都高校科学文化发展面向世界供给了有利条件。但同时，鱼龙混杂、泥沙俱下的情景也不断加剧，外来文化异常是敌对势力的渗透影响日趋复杂。在这方面，高校各级干部对意识形态工作的重视程度与面临的严峻形势仍不适应。
2.学校意识形态工作体制机制与新形势下的任务要求不适应
由于长期以来对意识形态领域工作的重视有所欠缺，表此刻工作上就是体制、机制方面存在薄弱环节，与不断提高的工作要求不适应。一方面，在学校总体工作中，意识形态工作没有上升到突出地位，存在平时看不出来、关键时刻跟不上去的现象;另一方面，党政工团齐抓共管的局面没有构成，存在意识形态工作部门单打独斗的现象。
3.学校意识形态工作队伍的理论水平和工作本事与青年学生的需求不适应
随着高等教育的飞速发展，教师队伍年轻化程度不断提高。据20_年的有关调查，全国高校40岁以下年轻教师的比例为63.3%[1]，已经成为教师队伍的主要力量。由于年轻教师自身思想政治素质的欠缺，直接导致他们在强化思想育人方面存在本事不足的问题;学生思想政治工作队伍年轻化程度高，其中辅导员队伍绝大多数是毕业5年以内的30岁以下的年轻人，由于他们缺乏扎实的理论功底和实际工作经验，导致其应对年龄差距不大的青年学生所开展的思想政治教育的有效性不足。
4.传统工作方法与日益发展变化的网络新媒体不适应
随着网络多媒体技术的飞速发展和日益普及，人们获取资讯的手段和交流、交往的方式均发生了翻天覆地的变化。青年学生理解新事物速度快、本事强，迅速成为网络等新媒体技术的主要使用者和受益者，他们借助于虚拟空间获得的信息和服务已经远远超过现实空间。而我们在意识形态和宣传思想文化工作领域采取的主要方法仍然是借助于课堂、讲座、会议、活动等传统方式，这些方式所传达的信息容量有限、形式相对呆板，工作的时效性必定大打折扣。
掌握意识形态工作的主阵地
阵地意识是做好高校意识形态工作的重要保障，掌握主阵地是牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权的关键。从现实和虚拟的角度来说，意识形态工作的主阵地应当包括有形空间阵地和虚拟空间阵地两大类，我们必须在这两个方面做好阵地建设。
1.巩固有形空间阵地
有形阵地是我们进行思想政治教育、开展意识形态工作的传统阵地。从现实空间上来说，高校的所有场所都是我们开展意识形态工作的阵地，也都会发生意识形态领域的斗争。可是，实际工作中，我们必须明确工作的着力点，也就是要在工作的主战场、主阵地发力，牢牢掌控主要矛盾，才能确保意识形态工作基本任务的完成。
一是用主流价值观的各种实现形态和现实载体强化学校环境建设。学校是学生学习生活的物质空间，也是理解教育的场所，环境在学生成长中具有直接、实时、贴近的影响，发挥环境育人功能是做好意识形态工作的有效手段。要认真研究主流价值观的实现形态和现实载体，把中国特色社会主义理论、中国梦、社会主义核心价值观、中国传统文化、学校优良传统等浓缩固化，并用雕塑、标语、校训、文化墙、宣传栏、校史展等形式表现出来，在学校、教室、饭堂、运动场、宿舍楼宇等场所张挂，使学生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。
二是强化课堂教育和管理的针对性。课堂是学生理解教育的主要场所，学生的价值取向和思想文化素质构成很大程度上取决于课堂上教师的教学活动和人格魅力。这其中，两课和业余讲座等课堂的教育教学活动是对学生进行思想政治教育的主要渠道。当前，必须明确，在讲授涉及思想及意识形态领域方面资料的课堂教学，异常是两课教学时，必须以弘扬社会主义主流价值观为根本要求，决不允许散布与此相违背的错误理论，并以此作为教师的根本要求和课堂纪律，加强课堂的严格管理。
三是加强对传统媒体的管理。校报、校刊、杂志、学校广播、电视等传统媒体作为舆论的喉舌以往发挥了重要作用，也是开展大学生思想政治教育的重要阵地。随着新媒体的迅猛发展，传统媒体的生存受到挑战。可是，其对大学生的影响仍然不能低估，由于其受众较多，一旦出现意识形态领域的问题，所造成的社会影响也是巨大的。当前，部分高校宣传思想工作部门受人员编制限制，把校刊、学校广播、电视等交给学生，由他们负责承办，这使得学校对这些阵地的管理弱化，监督缺失。应对当前意识形态领域斗争的严峻形势，学校必须加强传统媒体的监督和管理，确保不发生问题。
2.拓展虚拟空间阵地
随着互联网等新媒体的发展运用，网络新媒体等虚拟空间正在逐渐成为意识形态工作的重要战场，我们必须采取有力措施使之成为我们的主阵地。
一是采取措施提升学校网的教育功能。学校网作为学校对外发布信息、开展各项管理工作的手段已经成为学校工作中的重要组成部分，教师、学生的工作学习离不开学校网，对学校网的依靠程度很高。可是，学校网在发挥教育功能方面存在教育资源不足、新闻点击率低等问题。加强高校意识形态阵地建设，必须高度重视学校网的作用，要容纳汇集多种形式的教育资源，包括网络公开课、教学名师讲堂等，使学校网成为师生理解教育的阵地，要采取措施提高学校新闻的点击率，使学校网成为传达党的路线、方针、政策的主渠道。
二是创立并用好网络新媒体思想政治工作平台。当前，微信、微博等互动交流平台深受青年学生喜爱，绝大多数学生使用这些新媒体方式获取信息、交流沟通，新媒体的使用对学生产生了重大影响，对高校宣传思想政治工作提出了严峻挑战，但同时也给我茅给了做好工作的机遇。北京工商大学党委充分认识到新媒体对学生的影响，紧紧抓住这一机遇，先后建立了官方微博、官方微信公众号，学生思想政治工作队伍以党支部和班级为单位建立了微信群，定期发布工作信息，随时与学生互动交流，使新媒体成为深入做好学生思想工作的平台。
畅通意识形态工作的主渠道
高校意识形态工作是一项十分复杂的系统工程，做好高校意识形态工作必须畅通主渠道，构成党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、全校各部门和院系共同参加、上下协调一致、政令畅通的工作格局。
1.学校领导班子在意识形态工作上要高度一致
学校领导班子作为学校工作的领导核心，对全局工作的顺利开展起决定性作用，做好意识形态工作，关键在于校级领导班子明确职责，统一认识，协调一致。
一是高度重视意识形态工作。学校党委要强化政治职责和领导职责，班子成员异常是书记校长，要切实提高做好意识形态工作重要性的认识，要按照社会主义政治家、教育家的要求，自觉把意识形态工作作为学校发展中的重要工作来抓。坚决杜绝说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。
二是强化意识形态工作的顶层设计。学校领导班子要把意识形态工作纳入重要议事日程，认真开展调查研究，根据实际情景，每年研究制定学校意识形态工作和教职工宣传思想工作要点，认真解决存在的突出问题，在体制机制、队伍建设、经费支持方面供给保障。
三是班子成员要明确工作职责。学校领导班子成员要明确意识形态工作方面的工作职责，把日常分管工作与意识形态工作有机结合，把促进分管工作与监督检查分管部门意识形态工作职责落实有机结合，做到两不误，两促进。
2.学校各部门在意识形态工作上要明确任务
建立意识形态工作共同参与的工作机制关键是明确各部门工作职责和工作任务，经过统一的工作部署和协调一致的工作步骤，同时把意识形态工作纳入工作考核范围，使全校各部门在意识形态工作上构成合力。
一是党委宣传部门牵头抓总。党委宣传部门必须把意识形态工作作为本部门一项重要工作加以落实，经过制定工作计划、协调部署各部门开展工作、统一协调配置全校宣传思想工作资源、检查督促考核各部门任务完成情景、对日常宣传思想工作进行管理等方式，代表党委牵头做好全校意识形态工作。
二是落实各部门各学院工作任务。要根据学校总要求，明确各部门各学院意识形态工作要求，使意识形态工作成为各部门各学院的分内工作;要把学校意识形态工作总任务分解落实到各部门各学院工作任务中去，每年检查考核各部门各学院意识形态工作任务完成情景。
3.意识形态工作运行上要构成闭环
当前，导致高校意识形态工作领域出现问题的主要原因胜作任务明确了、工作部署进行了，可是对工作落实情景缺乏检查督促，对意识形态阵地，包括讲座、课堂、网络等的运行情景缺乏有效监督，对突发事件的发生缺乏良好的反馈、报告、纠错机制。所以，要重点开展反馈纠错机制建设。
一是加强学校管理。依托高校安全稳定工作部门，依靠成熟的学校安全稳定巡查机制和技防手段，明确工作职责，对校门、学校公共场所等加强巡查监控，发现问题快速处置并及时上报，有效杜绝意识形态阵地失控现象。
二是加强业余时间课堂活动管理。建立并严格落实讲座报告审批制度，凡是邀请校外人员到校内举办讲座、报告、论坛、学术沙龙等活动，主办部门须提前登记报告主管部门，按程序由主管领导审批后方可举办。举办过程中，主办部门须全程参加，不允许出现办而不管的现象。
三是加强网络管理。以青年教师、学生工作干部、学生党员骨干为主要力量，建立网上宣教队伍，针对学校网、学生点击率较高的网站和交流互动平台，及时发现和妥善处置问题，开展网上宣传教育。
依靠意识形态工作的主力军
做好高校意识形态工作，关键在于建设政治敏感性强、思想政策水平高、业务精通的骨干队伍。高校意识形态工作是全校性的工作，需要全体教职员工共同参与，可是，教师队伍、干伍、学生思政队伍和学生党员队伍无疑是意识形态工作的主力军。充分相信和依靠他们，采取措施加强教育培训，提高他们的意识形态工作水平，是做好高校意识形态工作的根本出路。
1.加强教师队伍意识形态工作本事建设
教师直接承担教书育人的重任，是学生思想学业提高的导师，广大教师是意识形态工作中最重要的力量，加强教师意识形态工作本事建设是做好意识形态工作的根本和基础。要加强教师异常是青年教师的宣传思想工作，努力提高他们的思想政治素质;要强化教师的政治意识和职责意识，使他们在思想上对高校意识形态工作的重要性提高认识;要加强教师马克思主义理论和中国特色社会主义理论的研究和学习，切实增加他们的道路自信、理论自信、制度自信;要采取措施提高教师教书育人的本事和水平，使广大教师真正成为学生的良师益友。
2.提高学生思政队伍和党员队伍的职责意识
学生思想政治工作队伍是直接面向学生开展思想政治教育和管理的专职工作队伍，学生党员队伍是学生中的优秀分子，学生思政干部和学生党员生活在学生中间，他们了解学生思想学习各方面的情景，他们既是受教育的对象，更是学校意识形态工作最前沿的工作者。所以，要使学校意识形态工作真正切合实际，确保有的放矢，当务之急是提高学生思政队伍和党员队伍意识形态工作的职责意识。要引导和教育学生思政队伍明确意识形态工作是本职工作中最重要的一项任务，事关培养合格人才的大局，做好这项工作是党和人民赋予的光荣使命;要着力培养学生党员队伍的政治敏锐性，培养他们发现问题的本事。
3.提高干伍意识形态工作管理本事
高校干伍承担着推动学校各项工作正常运行的任务，是学校工作的直接执行者和落实者。学校意识形态工作无小事，也没有重要不重要的部门之分，全体干部都承担着意识形态工作的职责。当前管理干部对意识形态工作重视不够、敏感性不强、政策水平不高的问题是存在的，多数干部认为意识形态工作是宣传部门的事情，对意识形态工作职责不清、任务不明的情景也很普遍。所以，在党委统一领导下，在明确各部门工作职责和工作任务的基础上，要经过大规模培训，使干伍充分掌握高校意识形态工作的特点、规律、突出问题表现以及政策要求，依据意识形态工作组织管理体制机制，旗帜鲜明、合法依规开展意识形态管理工作，使学校意识形态管理工作纳入正常健康的轨道。
如何写《意识形态工作责任制实施办法》及实施细则范本三
20_年上半年，我会按照意识形态工作要求，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区委工作大局和中心任务，突出意识形态领域主体责任，压实意识形态工作责任制，着力思想引领、舆论推动和精神激励，大力弘扬培育社会主义核心价值观，扎实做好意识形态各项工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实保证领导班子和党员干部认真履行相关职责。现对20_半年来意识形态工作进行集中分析研判，工作开展情况报告如下：
（一）加强组织领导，强化责任落实
党组高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，由党组书记牵头，班子成员具体负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境。
（二）召开专题会议，全面安排部署
于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了习近平总书记关于防范意识形态风险的重要论述讲话精神，并对20_年意识形态工作进行了安排部署，进一步强化意识形态工作责任制。
（三）加强理论学习，提升思想认识
把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。加强“学习强国”平台管理，学员活跃度基本保持在100%，日人均积分30分以上，上半年学习情况抽查三次通报中区科协均受到表扬。结合“两学一做”学习教育常态化长效化，将十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、党章等作为中心组理论学习固定内容。组织学习传达《意识形态工作五十问》，从意识、理念推进学习教育常态化制度化，强化干部意识形态思想建设。
（四）严守网络舆论阵地，主导话语权。
开展元旦、春节、“五一”、端午、等重要节点宣传教育活动，引导广大党员干部弘扬优秀传统文化、崇廉尚洁；做好反腐倡廉网络评论工作，传播正能量，引导网络舆情向善向好；加强对微信、qq工作群的管理，及时清理解散2个“僵尸”qq工作群；建立《**科普》专栏意识形态审核机制，定期推送各类科技政策与科研成果、科技人才和优秀事迹、科学知识和科学方法等，弘扬科学精神，传播科学知识。
（五）结合党风廉政宣传，巩固意识形态。
突出政治宣传。将学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述作为宣传工作的政治要求和重要任务，教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”。及时通报“微腐败”典型案例，多渠道宣传我区在严明党的纪律、压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。加强宣传，引导党员干部树立文化自信，坚定理想信念。
我会对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：
（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。
（二）党员干部八小时之外监管力度不够。
（三）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。
（四）党员干部利用网络平台可能出现转发不良信息等行为。
一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的作风。
二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。
三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部职工自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的科协工作者；结合廉政教育，定期组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育人员，做到警钟长鸣。
四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育全体干职工不在qq、微信、微博、移动手机端等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁干部职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上发布的信息，要经分管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。
五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。
下半年，我会将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度。
如何写《意识形态工作责任制实施办法》及实施细则范本四
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面提出了一系列新理念新思想新战略，我们的党风政风发生了非常大的改变，意识形态领域也发生了很大改变。今天我就和大家交流有关意识形态方面的内容。我的观点是，我们要加强意识形态工作，坚决维护意识形态安全。20_年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。
最早提出意识形态概念的是法国著名哲学家、经济学家
特拉西。1801年，特拉西在《意识形态概论》中第一次提出意识形态的概念：意识形态是考察观念的普遍原则和发生规律的学说。
马克思、恩格斯也对意识形态进行了研究。通过对资产阶级意识形态性质的揭露，马克思、恩格斯认为，意识形态是阶级社会的一个特有现象，是统治阶级维护统治的一种精神力量。从性质上讲，意识形态属于上层建筑，是观念的上层建筑。马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而上层建筑中有一部分是组织、制度、设施，比如法律、制度、国家机关等，还有一部分是软的设施，就是意识形态。
《辞海》对意识形态的界定为：意识形态是与一定社会的经济和政治直接相联系的观念、观点、概念的总和，包括政治法律思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学等意识形式。在阶级社会，意识形态具有阶级性。
列宁发展了意识形态方面的理论。列宁认为，任何一个阶级都有维护本阶级利益的政治意识，这个政治意识就叫意识形态。资产阶级有资产阶级的意识形态，无产阶级有无产阶级的意识形态。因此，对于意识形态，我们可以从广义和狭义去理解：广义的意识形态往往是从国家层面理解的，包括国家的道德建设、文化建设等；狭义的意识形态主要是从执政党角度来谈的，与执政党的政治、政权密切相关。在此，我罗列了三种观点。第一个观点，有学者认为，意识形态是系统地反映社会经济形态、政治制度和文化模式的思想体系。
这一观点把意识形态比做思想体系，事实上这个范围是比较窄的。马克思、恩格斯认为，意识形态可以是理论，可以是思想，还可以是观念、主张、学说。第二个观点，有学者认为，意识形态是维系支撑统治、执政的思想体系。这种观点主要是站在执政党的角度来理解的。第三个观点，有学者认为，从形式上讲，意识形态首先表现为一定的论据(主张)；从内容上讲，是关于政权产生、存在及其施政的合法性、合理性、正当性的论据(主张)。
意识形态是什么?我们可以通过以下三个方面进行解读。其一，意识形态是一套系统的价值体系。通俗地讲，这个价值体系为社会提供一套系统的愿景、蓝图、价值观念。以色列著名历史学家赫拉利在《人类简史》中讲了一个故事：地球人的祖先叫智人，与智人同时代的还有其他人种，为什么智人最终能够获胜?赫拉利认为，智人会讲故事，并通过讲故事把最大多数人团结起来、凝聚起来，这就是智人能够获胜的一个根本原因。我们在理解意识形态时，首先要知道意识形态是一套系统的价值体系，为社会提供蓝图和愿景。其二，意识形态是一套为权力正当性提供辩护的理论体系。如果从狭义上讲，意识形态要为权力的正当性、合法性、有效性提供辩护。其三，意识形态是一套引领社会、组织社会的政策体系和行动方案。从概念上讲，意识形态是维护政权安全、维护政治统治、获取社会认同、凝聚社会共识、引领社会行动的价值、观念、理论体系。
2.意识形态的重要性
意大利共产党领袖、西方马克思主义创始人之一的葛兰西提出一种观点，他认为一个国家有两种权力，包括政治治理权和意识形态领导权。葛兰西的这一观点事实上也是继承了马克思主义的观点。拿破仑曾经指出，世界上有两种强大的力量，即刀枪和思想；从长远来看，刀枪总是被思想战胜的。这里的思想很多可以归于意识形态范畴。
中国共产党人一贯重视意识形态工作。毛泽东同志曾指出，凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作，革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。共产党夺取全国的政权，不能光靠枪杆子，实际上还靠了笔杆子。这里的“造成舆论”就属于意识形态工作。习近平总书记曾经指出，大家读历史都知道，《吕氏春秋》里讲：“尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木。”“谏鼓”、“谤木”就是为了收集舆论。陈胜、吴广起义时让人在帛上用朱砂写了“陈胜王”3个字塞到鱼肚子里，还让人学狐狸叫“大楚兴，陈胜王”，一来二去人们就相信了。这说明古人就很懂得发挥舆论的作用。
刘邦获得天下时，他手下有个谋士叫陆贾。由于刘邦常对儒生不礼貌，陆贾就对刘邦说，骑在马上能够得天下，但是不能骑在马上治天下，统治天下还要靠这些儒生及其思想，这样统治才能稳固。
中国共产党人历来重视意识形态工作。邓小平同志反复强调“两手抓、两手都要硬”，我们既要重视物质文明建设，也要重视精神文明建设。江泽民同志和胡锦涛同志也都非常
重视意识形态工作。
党的十八大以来，习近平总书记对意识形态工作高度重视。从20_年8月到20_年3月，习近平总书记先后发表9次关于意识形态工作的重要讲话，从宣传思想工作，到文艺工作，到党校工作，到党的新闻舆论工作，到网络安全和信息化，到哲学社会科学，到高校思想政治工作等等。
对于苏联解体、苏共垮台，习近平总书记指出：“苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。”习近平总书记还指出：“苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近20_万党员时却失去了政权。我说过，在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因?就是理想信念已经荡然无存了。”亨廷顿曾指出，苏联败就败在意识形态上，败在了对马列主义、对社会主义信仰、信念的动摇上。由此也能看出意识形态的重要性。
3.意识形态的功能因为意识形态的重要性，因此意识形态的功能应该是全方面的。有学者提出，意识形态具有价值定位、行动导向、论证、凝聚、动员、教化、维护、约束等功能。还有学者提出，意识形态具有社会动员功能、政治认同功能、利益协调功能、文化批判功能。
我认为，意识形态的功能主要包括三个方面。一是导向功能，通过意识形态，可以把人们的奋斗目标呈现出来，明确奋斗目标、奋斗方向在哪里。二是动员功能，就是凝聚人心，朝着既定目标，通过意识形态工作增强人们前进的信心和动力。三是辩护功能，主要是为政权、为执政党的合法性、有效性提供辩护。这三个功能之所以重要，主要是站在执政党这个角度来看的，如果从国家层面来认识意识形态的功能，可能会包含更多的内容。
(二)意识形态工作1.什么是意识形态工作因为意识形态有广义和狭义之说，因此意识形态工作同样也有广义和狭义之说。王海斌认为，党的意识形态工作，主要是指党的思想政治工作，是一种有目的的思想工作，主要通过引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承等，以建构具有思想吸引力和政治凝聚力的系统的社会主义意识形态。这一理解主要是从狭义上来看的。
我认为，意识形态工作首先表现为观念上层建筑和思想上层建筑的构建。党的十九大报告对十八大以来我们党的创新理论进行了总结，提出习近平新时代中国特色社会主义思想，这就是我们党的意识形态的生产。意识形态工作应该包括意识形态生产、论证、传播、落实、保障、维护等。比如，抵御西方意识形态渗透也是意识形态工作。
在司法实践中，一些党员领导干部简单地把宣传思想工作或宣传舆论工作等同于意识形态工作，这就把意识形态工
作的范畴看得太小了。实际上，意识形态工作的范畴很大：从党的层面来看，主要是指我们党的意识形态的产生、论证、传播、发展、维护保障等；从国家层面来看，意识形态工作的范畴就更广了。
意识形态工作是党的工作还是国家的工作?中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。因此，意识形态工作既是我们党的工作，也是我们国家的工作，两者并不矛盾。
2.意识形态工作做什么有学者提出，有国家的地方就有政治，有政治的地方就有意识形态。
意识形态工作本质上属于政治工作，是争取思想领导权的一项工作。意识形态工作的出发点和落脚点是凝聚民心。
意识形态工作的基本职责是围绕中心、服务大局。社会主义意识形态建设的关键是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
意识形态工作的根本任务是“两个巩固”：一是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；二是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。共同思想基础是什么?中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系包括什么?实际上，中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系不是完全重合的。中国特色社会主义理论体系主要指的是马克思主义中国化的最新成果，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思
想。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义核心价值观、社会主义荣辱观。中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的内涵并不是完全重合的，因此我个人的观点是两者应该统一起来。
下面，我重点讲一下共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。作为一个共产党人，怎样为共产主义奋斗终身?习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出：“马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。”那么，这样的理想社会怎样实现?习近平总书记指出，实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程。在进行意识形态宣传时，共产党人要把共产主义讲清楚，把共产主义远大理想讲得老百姓能够接受，人民群众能够信服。社会主义核心价值体系是意识形态中非常重要的工作着力点。我们要巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
3.意识形态工作谁来做意识形态工作是政治工作。做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织，我们党的力量来自组织。做意识形态工作，要全党齐动手，各级党组织都要落实意识形态工作责任制。同时，意识形态也要纳入党建工作范畴，纳入巡
视巡察工作。也就是说，做好意识形态工作应该全党齐动手，每一个党员领导干部都有责任承担意识形态工作。
(一)总体形势总体上看，当前我国意识形态总的形势是向上向好的。我们可以从以下几个方面进行说明：一是党心民心进一步凝聚；二是主流媒体、主流声音传播的影响力、公信力增强；三是思想文化阵地更加巩固；四是正面舆论力量不断发展壮大；五是海外看好中国的声音明显增多。
(二)西方意识形态对我国的渗透、围堵和遏制不断增强改革开放40多年来，很多西方国家把中国的发展壮大认为是对其主流意识、主流观念的一种挑战。再有，我国改革开放进入深水区，一些深层次矛盾也暴露出来。在这种情况下，一些西方主流媒体和西方反华势力不断增强对我国意
识形态的渗透。“和平演变”，是西方针对社会主义国家的一项长期战略。“和平演变”在苏联得手了，中国也成为西方“和平演变”的一个重要目标。“和平演变”“颜色革命”离我们从来就不遥远。
当前，意识形态领域面临的挑战主要有四个方面。
其一，用西方“宪政民主”否定我们党的领导。西方“宪政民主”以强调民主、多党制和“三权分立”作为核心内容。对于中国来说，我国国情与西方完全不一样，因此我们不可能接受西方的多党制或者“三权分立”。西方国家用“宪政民主”来否定我们党的领导，其用心是非常险恶的。
其二，用西方“新闻自由”否定党性原则。西方发达资本主义国家认为，政党不能办媒体，国家也不能办媒体，媒体必须是民营经济。在我国，我们在新闻媒体方面坚持党性和人民性的高度统一。西方一些媒体对我国的宣传往往都是负面的。比如，印度的经济总量与中国相比仍有不少差距，但是我们经常能够看到一些印度人问中国有没有地铁、中国人是否用上了手机等问题，通过这些例子也可以看出，西方一些媒体对中国的报道多数是负面的，对于正面新闻视而不见不予报道。
其三，用西方“普世价值”取代、否定我国核心价值。西方“普世价值”以自由、平等、民主、人权、法治作为内容。实际上，自由、平等、人权、法治本身没有问题，但是有些西方国家在这些价值观里加上了一些“私货”，比如，美国认为人权高于主权，个体人权大于集体人权，而我国旗
帜鲜明地提出，人权既包括个体人权，更重要的是包括集体人权，也包括发展权。再有，法治是人类共同的文明成果，但是西方“普世价值”中的法治强调的是美国的法律制度，包括权力制衡。我国坚持中国特色社会主义法治建设，就是重视从实际出发，从中国的国情出发，这是符合我国实际的。而西方鼓吹的“普世价值”，在很多国家都遇到了“水土不服”的问题。美国许诺给伊拉克的民主有没有?没有。美国许诺给伊拉克的繁荣有没有?也没有。美国把他的“普世价值”运用到伊拉克，结果伊拉克持续发生动乱。20_年，美国政府向国会提交的《美国国家安全战略》报告也谈到了美国是怎样重视“普世价值”的。
其四，用“历史虚无主义”否定党史、国史、军史。这种状况在党的十八大前比较严重，一些不良学者、敌对势力受西方国家的金钱收买，借口重新评价历史来否定我国党史、国史、军史，对我们的英雄进行无端摸黑。尼克松在《不战而胜》一书中表达了一个观点：当有一天，遥远的古老的中国，他们的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候，那个时候就是我们美国人不战而胜的时候。
(三)当前意识形态工作发展态势当前我国意识形态工作发展态势可以从五个方面来看。其一，党的十八大以后，党中央高度重视意识形态工作，从全局高度、战略高度谋划意识形态工作。其二，意识形态领域的斗争更加隐蔽、更加复杂。其三，意识形态主战场已经转移到网络。其四，跟以往相比，意识形态工作的格局更强
调整体性、协同性。其五，意识形态工作考核逐步常态化、刚性化。
(四)当前意识形态工作存在的问题我们可以从四个方面进行系统梳理。其一，一些党员领导干部在思想上没有认识到意识形态工作的重要性，在思想观念、思想意识上存在偏差。其二，基层工作体制机制不够健全。其三，从事意识形态工作的队伍建设存在不足。其四，基层阵地建设存在不足，有待进一步加强。
党的十九大报告用专门一段来讲意识形态工作，旗帜鲜明地提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”。党的十九大报告指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。文化非常重要。党的十八大报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十九大报告强调，“文化兴国运兴，文化强民族强。”“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”一个国家，能否屹立于世界民族之林，文化起着决定性作用。党的十八大以来，习近平总书记旗帜鲜明地提出文化自信。对于传统优秀文化，我们要继承、要弘扬。
(一)意识形态在文化里起到什么作用
其一，意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。
其二，要加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
其三，深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。
其四，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
其五，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。
其六，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(二)怎样维护意识形态安全。
其一，提高思想认识，解决“不想抓”问题。“不想抓”问题主要体现在三个方面：一是在实践中，有些党员领导干部没有认识到意识形态工作的极端重要性，认为意识形态工作可有可无；二是有些党员领导干部没有认识到意识形态工作的复杂性，有时即便是认识到意识形态很复杂，但是感觉这个事情太棘手、不好干，就“不想抓”；三是在多元思潮、多元价值观念下，一些党员领导干部不愿意去做意识形态工作，甚至有畏难情绪，一些党员领导干部借口业务繁忙，不
愿意抓意识形态工作，甚至把意识形态工作看成是一种负担，应付了事。
其二，压实政治责任，解决“不敢抓”的问题。一是要压实各级党委的政治责任，扎扎实实地把意识形态责任承担起来；二是要压实党员干部的政治责任，党员领导干部首先要讲政治，要严格遵守党的政治纪律、政治规矩，意识形态工作的极端重要性决定所有党员领导干部都有义务承担意识形态工作；三是要压实阵地管理的政治责任。
其三，增强本领能力，解决“不会抓”的问题。一是增强政治鉴别力；二是增强舆论引导力，提高媒体引导能力；三是增强工作亲和力，在进行意识形态宣传教育时，要有亲和力，要讲好中国故事，传达中国好声音，这些都需要方式方法和技巧。
其四，瞄准最大变量，强化网络意识形态工作。习近平总书记多次强调意识形态在网络方面的重要性。网络有时会放大一个事件的效果，因此我们要特别关注网络意识形态。抓网络意识形态，要严防网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。我们可以通过自身努力来净化网络空间，在网络上弘扬中国正能量。在做网络意识形态工作时，要把握三点：一是坚持传播正能量，二是管控好舆情风险，三是敢于亮剑作斗争。
其五，严格执行有关意识形态的党内法规。一是严格落实意识形态责任制。党的十八大以来，有关意识形态领域的党内法规建设非常系统。20_年，中共中央办公厅印发了《党
委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。二是将意识形态纳入巡视范围。做好意识形态工作，是每一个党委(党组)必须承担的责任。在制定巡视制度时，要把意识形态纳入巡视巡察范围，进行意识形态方面的巡视，通过巡视来了解基层是怎样做意识形态工作的。三是加强意识形态方面的问责与监督。通过问责与监督，加强意识形态工作。四是将意识形态纳入党委中心组学习。要持续落实好党内法规，把党内法规的相关内容落到实处，这样才能够把意识形态安全维护好。
其六，构建意识形态工作大格局。意识形态工作需要全员动员，这本身也是由意识形态性质决定的，因为意识形态关乎我们的道路，关乎我们的旗帜，关乎我国政治安全。做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。构建意识形态工作大格局，不断形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合、全社会广泛参与的意识形态工作大格局。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。做意识形态工作，一定要坚决维护意识形态工作安全，牢牢巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。做好意识形态工作，维护意识形态安全，最终目的是为中华民族伟大复兴提供坚强的精神动力和好的舆论氛围。
对于在讲解过程中不对的地方恳请大家批评指正。在准备课程的过程中，我参考了很多专家学者的研究成果，在此一并致谢。
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