关于加强干部监督管理简短
关于加强干部监督管理简短一
扶贫是一项利民但艰巨的任务，下面是范文网小编精心整理的如何加强对扶贫干部培训思考相关范文，供大家扶学习和参阅。
近年来，各级紧紧围绕“精准扶贫，精准脱贫”基本方略，突出资源整合，坚持改革创新，着力抓好贫困地区党政领导干部、贫困村基层组织负责人、扶贫系统干部和参与扶贫开发行业部门干部培训，为确保如期实现稳定脱贫目标提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。但离党中央、国务院的要求，离贫困地区干部群众的期待、离完成脱贫攻坚目标任务还有很大的差距，也面临新的挑战。一是20xx年全面建成小康社会任务重、时间紧，特别随着扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚“拔寨”的冲刺阶段，对贫困地区干部和扶贫干部思想素质、能力水平提出了更高的要求，通过短时间的培训很难达到目的。二是扶贫开发贵在精准、重在精准，但贫困地区干部和扶贫干部培训真正能在内容方式、培训体制、师资管理等方面精准，还有很长的路要走。三是面对新形势、新任务、新要求，贫困地区干部和扶贫干部培训资源整合还不够，培训体系开放程度还不高，培训内容与需求还不能完全一致，培训约束力还需要进一步提高。四是工学矛盾突出。目前，基层干部脱贫攻坚任务重、压力大，具体事务多，加之各级的检查验收、明察暗访，能挤出时间参加培训不易。
从现在起至20xx年，是巩固脱贫成果、建立增收致富长效机制阶段，贫困区县干部和扶贫干部培训工作至关重要，建议在四个方面加大力度。
一、强化责任落实。各级要进一步细化、实化分级负责、分工明确、部门配合、高效有序的责任机制，真正形成面上全覆盖、点上全联动、线上完全衔接的培训体系，为扶贫开发干部培训规划的顺利实施提供强有力的组织保障。
二、切实加大投入。要加大培训资金筹措渠道，一是要从中央财政专项资金中加大安排力度;二是要在本级财政中加大统筹力度;三是要从社会帮扶资金中加大倾斜力度，确保培训规划和年度培训计划的有效落实。
三、建立考核机制。要将贫困地区干部和扶贫干部培训工作纳入对贫困地区扶贫工作考核范围，要加强对扶贫干部培训工作的指导、监督和检查，要及时推广典型，总结经验，建立完善奖惩激励措施。
四、增强培训实效。要坚持问题导向，做到学员带着问题学，教员带着问题教，努力做到知行合一，学以致用。要进一步规范学员管理，厉行节约，勤俭办学。全面推行项目管理制度，将干部培训纳入各级扶贫部门的项目管理范畴，实行项目全过程管理。
五、建立稳定的师资队伍。要按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，从党政领导、机关部门和科研院所中选择一支高素质的扶贫开发干部培训师资队伍，建立各级扶贫干部培训师资库。要借助社会力量购买服务，加强扶贫开发重大理论和现实问题研究。
六、创新灵活多样培训方式。要不断调整和改进培训班设置，坚持以短期培训、专题研讨为主，适当开展小班教学、周末讲坛等形式。要不断调整和改进教学方式，综合运用讲授式、案例式、模拟式等多种教学方法。要不断调整和改进办班模式，推进和完善异地培训、分段培训、合作办班。
近年来，我市坚持问题导向，突出加强学风建设，严格教学管理，从三个方面入手，增强培训针对性、有效性，为全力打赢脱贫攻坚战提供了坚实的政策理论和实际操作支撑。
一、强化理论学习，筑牢对打赢脱贫攻坚的思想。通过专题理论辅导，从世界减贫理论的高度，引导各级干部认清，精准扶贫、精准脱贫是巩固党的执政基础的内在要求，是全面建成小康社会的基本要求，是实现共享发展的必然要求，是培育经济新动能的重要途径。进一步认清全市脱贫攻坚的形势，做到四个结合。一是把脱贫攻坚与经济发展更好地结合起来，因地制宜发展特色优势产业。二是把借助外力与激发内力更好地结合起来，构建起以外力促内力、以“输血”助“造血”的体制机制，三是把精准帮扶与区域开发更好地结合起来，既精准扶持贫困人口，又创造有利于“造血式”扶贫的大环境。四中把开发建设与生态环境保护更好地结合起来，坚持走资源节约型、环境友好型的区域发展和脱贫道路。
二、强化业务知识辅导，提升实际工作的能力和水平。加强精准扶贫、精准脱贫1+1+13政策体系专题辅导，对贫困村基层组织建设、高山生态扶贫搬迁、“互联网+”精准扶贫、财政扶贫资金使用和监管、社会保障兜底扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗卫生与健康扶贫等方面的精准扶贫精准脱贫对策措施进行深入、全面的解读，进一步找到精准扶贫、精准脱贫的方法和路子，提升大家精准扶贫精准脱贫工作能力和实际操作水平，提高了做好脱贫攻坚工作的针对性和实效性。
三、强化案例解剖，明确进一步脱贫攻坚工作努力方向。培训中，组织培训学员到九龙坡区海龙村、壁山区、南川区等地案例教学点分享交流成功经验，分组研讨实际工作中遇到的困难和矛盾，从而使大家进一步深入领会新阶段扶贫开发的一系列新思想、新观点、新方法、新要求，从而在实际工作中自觉强化工作统筹，努力推动政策、资金、力量向贫困农村聚集，自觉深入基层一线调研，开展脱贫攻坚政策“回头看”，及时清理、调整、充实、完善精准扶贫、精准脱贫的政策措施。建立健全精准识别、资金使用监管、督查考核、检查验收、结对帮扶、成果巩固等一系列工作机制，激发脱贫攻坚工作的活力。采取有力措施，鼓励、支持、引导社会力量广泛参与扶贫帮困，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局，确保全市脱贫攻坚工作有力、有序、有效推进，高质量如期完成全年脱贫攻坚的目标任务。
精准扶贫精准脱贫工作开展以来，**县坚持将产业扶贫和智力扶贫相结合，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性、战略性作用，以干部教育培训为扶贫攻坚的“练兵场”，有计划、有重点、有组织地开展对各级干部的扶贫培训，全面提高各级干部的整体素质，为打赢扶贫攻坚战提供了强有力的人才支撑和智力支持。
一、主要做法
一是建立联动机制，攥紧拳头形成合力。坚持把全县各级党员干部扶贫攻坚能力培训摆在培训工作的最前沿，制定了《精准扶贫精准脱贫干部人才支持计划》、《**县精准扶贫专项教育培训方案》，明确了各年度脱贫攻坚培训重点和具体指标。建立了全县脱贫攻坚专项教育培训定期协调通报机制，在县委的统一领导下，由县委组织部牵头抓总，人社、农牧、林业、水利、工信、科技、卫生、群团等22个行业部门共同参与，根据全县脱贫攻坚行动的总体态势和需要，分领域、有计划、有重点地开展县、乡、村干部针对性培训，每半年县委组织部通报培训进展，督促任务落实，确保了各级各类培训工作有序推进。
二是优化整合资源，收拢项目均衡布局。针对脱贫攻坚干部教育培训面广、量大、任务重而实际需要又比较紧迫的特点，县上按照“大培训、宽领域、多层次、全覆盖”的培训思路，县委组织部牵头将人社、农牧、林业、卫生、工会、妇联等单位的各类涉农产业、劳务、科技培训项目进行了统一整合，按照全县13个乡镇79个贫困村产业布局、劳务技术需求等情况，指导各单位突出重点人群，均衡安排培训指标，结合发展实际开展对口培训，将更多的项目和资金落实到脱贫攻坚一线所涉及的驻村队员、包村干部、村干部和党员群众身上，提高了培训项目和资金的实际使用效能。
三是坚持分类施策，抓住关键重点集训。组织实施了“脱贫攻坚一号培训工程”， 充分发挥县委党校、职业中专、农广校等培训机构作用，采取对外邀请、内部组合等方式，邀请2名外聘专家和40名县内领导干部、技术人员、乡土人才和产业大户作为授课人员，集中县内农业口骨干力量，分行业制作准备了10个精品教学课程，为全县党员干部脱贫攻坚专项教育培训提供教学保障。20xx年集中举办党政主要领导、精准扶贫分管领导、驻村工作队员和贫困村村干部专题培训班8期以上，20xx年截至目前举办9期，培训人数达到1730人次，基本对乡镇干部、贫困村村干部进行了全员轮训。
四是完善平台载体，多种渠道拓宽维度。紧密结合脱贫攻坚动态需求，着力打造一线干部教育培训的多维平台。建成了县级农村电子商务服务中心，20xx年以来共培训大学生村干部、村淘网点负责人330人次。分层分批组织涉农部门以及乡村干部等赴陇南、杨凌等地，围绕优质果树栽培、农产品加工、乡土休闲旅游、专业合作社运行及规范化建设开展实地观摩培训170多人次。农业、扶贫等部门制作了11部扶贫攻坚教学专题片，由各乡镇组织乡村干部和党员群众开展远程教育培训，培训人数达1.12万人次。相关涉农部门还开通了微信平台，按时令特点发布培训信息，使基层干部能够实时接受培训。
五是健全考评机制，严督实查提升效果。县上将脱贫攻坚培训纳入各级领导班子和党政正职脱贫攻坚实绩考核指标体系，逐级分解任务，靠实工作责任。县委组织部制定了严格的考核办法，建立了脱贫攻坚教育培训登记管理制度，加强对各类培训班的宏观管理和组织调度，避免了多头培训、重复培训。切实加强培训动态监督管理，对培训进度和效果实时监控、全程监督，并将培训质量作为拨付培训补助资金的重要依据。同时，不断强化培训资金项目监管，定期开展督促检查，保证了各类培训工作的有力有序开展。
二、存在的主要问题
一是对村干部的培训深度不够。开展扶贫攻坚，归根结底要靠基层干部尤其是村干部去抓落实。就目前而言，对村干部扶贫攻坚能力的教育培训仍然有些滞后，特别是在转变思想观念方面的教育培训，仍有部分农村基层干部跟不上形势需要，新办法、新举措不会用，导致开展扶贫工作的思路不宽、落实任务的办法不多、解决问题的举措不力。
二是产学结合的效果不够明显。从实际情况来看，有些乡村干部对精准扶贫精准脱贫的相关政策吃的仍不够透彻，如何在政策的框架内把各项扶贫政策与所在村的实际情况结合起来运作的不够到位。对相关产业政策、产业技术如何运用到实际发展过程中思考的不多，指导的不够深入规范，学习与实践结合不够紧密，致使培训效果打了折扣。
三是培训力量仍需进一步加强。扶贫攻坚培训涉及面广，领域庞杂。但就县一级来说，培训师资队伍建设比较滞后，专业人员少，且能力素质有差异。同时，缺乏统一必要的培训教材，特别是针对基层干部通俗易懂、实用性强的学习教材相对较少，专门用于扶贫攻坚的电教影像资料县一级开发制作上有一定难度，对基层干部缺乏吸引力。
四是扶贫培训的经费投入不足。县一级受财政收入制约，投入脱贫攻坚教育培训的专项资金保障不够有力，筹集培训资金比较困难，目前所开展的教育培训经费全部由有关培训项目补贴，但培训项目标准普遍较低，在此条件下，只能有计划地举办一些短期培训班，中长期、系统性的专题教育培训无法开展，一定程度上制约了培训工作的深入健康发展。
三、对策建议
(一)在培训渠道上应做到“四轮驱动”。一是集中训。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，发挥好农广校、职业学校等培训机构在新知识、新技能、新信息培训方面的优势，提高各级党员干部培训密度，提升集中训的效果。二是实践学。充分依托县内干部教育培训以及人才实训基地，根据参训对象不同情况，区别开展现场教学，请当地致富能手、土专家现身说法、传授技术、交流经验，在面对面讲、手把手操作的过程中提高致富本领。三是赴外学。立足周边地区，着力打造一批特色鲜明、优势互补、资源共享的赴外教学基地，组织党员干部学习先进的农村发展理念和发展模式，为“固定思维”模式输入新鲜“映像”，为农村发展注入新活力。四是网络学。充分利用干部在线学习平台、农村党员干部现代远程教育站点、微信学习平台等载体，实现技术和信息实时交流共享，让农村基层干部掌握政策、懂得政策、会用政策。同时，注重开发和丰富网络教学资源，更好地满足干部多样化学习需求。
(二)在培训对象上应聚焦“四个重点”。一是对乡镇及部门主要负责人，主要突出理论武装、党性教育和能力提升，引导坚定扶贫攻坚信心、强化责任担当，以精准的视角、思维和措施来审视、谋划、推进扶贫开发，凝聚精准扶贫的领导力量。二是对其他科级领导干部，要突出夯实理论基础、锤炼过硬本领、培育优良作风，通过示范培训、集中轮训、专题学习等方式，增强落实精准扶贫精准脱贫任务的能力。三是对驻村帮扶工作队干部，要以完善知识结构、掌握富民产业、提高扶贫技能、吃透村情民意为重点，采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析等方式，深入学习国家扶贫政策，研究推动精准扶贫、加快发展的有效途径，确保各项政策发挥最大效应。四是对贫困村干部，要围绕解决贫困村最基础、最迫切以及群众生产生活密切相关的民生问题，促其掌握扶贫政策实时动态，加快提升致富带富能力，当好推动贫困村精准扶贫精准脱贫工作的“领路人”。
(三)在培训内容上应坚持“四个突出”。一要突出政策培训。始终把教育引导广大干部掌握和运用政策作为扶贫攻坚的利器，深入学习党的xx大，xx届三中、四中、五中和六重全会精神，深入学习全省“1236”扶贫攻坚行动的意见，积极挖掘吃透中央、省市政策，提振全面打赢扶贫攻坚战的信心。二要突出观念培训。针对当前基层干部思想观念上存在的因循守旧、创劲不足等问题，加大思维更新力度，在接受新思想、新信息、新知识中更新观念，把学到的新知识、新理论、新思维运用到工作中去，在脱贫攻坚工作中发挥好作用。三要突出素质培训。从经济、文化、社会、生态建设等方面全方位开展教育培训，重点加强形势政策、法律法规、科学知识教育，加大新常态下发展理念、发展方式等的培训，提升干部综合素质，增强工作能力。四要突出技术培训。紧紧围绕当前农村发展、农民致富急需的实用技术，通过组建技能培训队、编印农技知识册子、实施一村一名技术带头人工程等措施，增强基层党员干部引领脱贫致富的本领，使乡镇干部和各级帮扶干部真正成为指导员、信息员和技术员，及时准确为贫困户提供帮助和指导，确保帮扶措施落到实处。
(四)在培训机制上应强化“四个保障”。一是组织保障。建立健全县委统一领导，组织部门牵头抓总，农科教等职能部门和各乡镇分工配合、社会力量广泛参与的开放型、多元化的脱贫攻坚培训网络体系，进一步凝聚共识和合力。二是师资保障。采取引进、兼职、聘用等多种途径，从相关职能部门、高等院校、科研院所和扶贫一线人员中选聘优秀兼职教师，组建门类齐全、结构合理、数量充足的师资库，切实解决基层培训师资队伍人员紧缺、素质参差不齐、知识更新缓慢等问题。三是资金保障。把保障脱贫攻坚教育培训投入作为财政优先保障方向，通过向上争取、内部调剂、社会融资等方式，建立专门的脱贫攻坚专项教育培训经费，管好用好项目资金，确保专款专用。指导各行业部门安排一定比例资金用于扶贫培训，引导和鼓励企业、民营组织等社会力量参与培训，推动脱贫攻坚培训市场化、社会化。四是责任保障。加大对各乡镇、职能部门党政一把手抓脱贫攻坚培训工作的考核问责力度，提升培训指标在年终考核分值上的比重。强化质量评估，定期组织对各类培训授课效果进行跟踪问效和满意度测评，对工作不力、质量不高的单位主要负责人进行约谈，督促各项培训任务落到实处。
关于加强干部监督管理简短二
ok3w_ads("s005");今年以来，山西开展县乡党政主要领导岗位“墩苗”专项行动，分两批从省市县党政机关、国有企业、院校、中央驻晋单位等选派了503名年轻干部到县乡“墩苗”，并持续加强跟踪培养，让年轻干部在基层一线磨炼成才。
坚持任职锻炼，确保“墩”出经验、“墩”出能力。将“墩苗”干部全部安排到县乡两级党委、政府班子任职，对担任副职的要求有独立分工，在县级领导班子中担任职务同时兼任乡镇党委书记的，一般不参与县级领导班子分工，确保“墩苗”干部沉下身、静下心，在乡镇一线关键岗位锻炼成长。实施专项考核，重点围绕“墩苗”干部任职期间的政治表现、工作实绩和廉洁自律等方面情况，由各市委组织部实施专项考核，根据考核结果针对性提出下一步培养方向和培养措施，确定继续在当地任职或返回原派出单位工作。对存在理想信念不坚定、不严格执行民主集中制原则、贯彻落实上级党委决策部署不力等9种情形的，由原派出单位予以召回。
坚持精准“滴灌”，提升履职尽责能力本领。省委常委、组织部部长曲孝丽与“墩苗”干部进行集体谈话“鼓劲”，并在县乡“墩苗”干部任前培训班上开讲第一课，勉励干部在新的工作岗位上，以好的精神状态、好的工作作风，取得新的工作业绩。“墩苗”干部到岗前，市县两级统一安排到信访、维稳、安全、环保等部门实践锻炼一周，确保尽快转换角色。开展县乡“墩苗”干部与中小微企业赋能对接活动，提升干部抓产业、促发展的能力本领。市县两级运用党校、干部学院主体班次以及“山西干部在线学院”等线上线下培训方式，开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等专题课程，提升干部素质能力。
坚持精细管理，建立上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制。省委组织部配套制定《选派到县乡任职年轻干部培养管理办法》，持续做好“墩苗”干部跟踪培养管理。全省117个县（市、区）委均为“墩苗”干部确定了一名现职县级领导干部作为培养联系人，指导工作、解决困难。市、县两级党委书记采取定期座谈交流与日常谈心谈话相结合的方式，及时了解“墩苗”干部思想、工作、学习等情况。注重安排“墩苗”干部多承担探索性试点工作和急难险重任务，让他们在打硬仗、扛重活中练出真本领。（通讯员 晋组轩）
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关于加强干部监督管理简短三
ok3w_ads("s005"); 关于加强后备干部人才库建设的实施意见
索 引 号:0118-020_-20_-000109主题分类: 法规公文\公文
发布机构: 荆河街道 发文日期: 20_年07月05日
名 称: 关于加强后备干部人才库建设的实施意见
中共荆河街道委员会
关于加强后备干部人才库建设的
实 施 意 见
为全力抓好后备干部培养,努力造就一支素质优良、结构合理、年轻优秀的后备干部队伍，促进街道社会经济各项事业又好又快发展，结合街道实际，现就街道后备干部人才库建设提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央《关于进一步加强人才工作的决定》的精神，按照“健全队伍、优化素质、强化培养、动态管理、备用结合”的总体要求和着眼长远、抓好当前、突出重点、分步实施“的工作方针，强化工作创新和机制创新，通过加强后备干部人才库建设，培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理的街道后备干部队伍，为促进工作开展提供强力的人才支撑。
二、工作原则
在后备干部人才库建设工作中要坚持以下原则：
1、民主推荐、群众公认、党管干部的原则；
2、德才兼备、注重实绩、任人唯贤的原则；
3、公开、平等、竞争、择优的原则；
4、注重发展潜力、重视培养提高的原则；
5、储备与使用结合、动态管理的原则；
6、集中管理统一调配使用的原则。
三、后备干部应具备的基本条件
同时具备以下基本条件的方可进入后备干部人才库：
1、思想品质好。自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，思想上、行动上能与党组织保持一致。
2、工作实绩好。有较强的事业心和责任感，爱岗敬业，有培养发展潜力，创造性地开展工作，成效突出。
3、综合素质好。有较强的组织领导能力和协调能力。
4、民主评议好。群众测评满意率高，组织考核赞成率高。
5、文化水平高。第一学历一般应为中专以上学历，年龄在35周岁以下，工作实绩特别突出的年龄及学历可适当放宽。
四、后备干部的选拔培养
按照“拓宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求，严格后备干部的选拔。对进入后备干部人才库的优秀人才要定培养方向、定培养措施、定培养联系人、定培养周期，有计划、有方向、有针对性地加以跟踪培养。具体工作中要把握好以下关键环节：
1、民主推荐。机关、社区、企业按单位进行后备干部推荐，每个单位不少于2名；农业居委以支部为单位推荐，千人以下的居推荐3名，千人以上的居推荐5
名；城区
居委在居级在职人员中每居推荐1-2名。
2、统一考试。由街道党委组织科组织，对各基层党组织上报的后备干部人选进行统一的理论考试和面试。
3、考察审核。对推荐的后备干部由组织科进行了解和考察，报经街道党委审批后，纳入后备干部管理库。
4、重点培养。通过专题学习、“请进来、走出去”等方式，提升后备干部的理论素质；注重在各种“急、难、险、重”工作中培养锻炼后备干部，早压担子，压重担子，提高后备干部的实践能力。
五、后备干部的管理使用
对进入人才库的后备干部，街道将规范管理，强化培养，量才使用。
1、建立集中管理制度。对后备干部的基本情况，考察、考核材料，民主推荐材料，培训、实践锻炼的鉴定材料和奖惩材料进行集中管理，建立完善后备干部个人档案。
2、建立结对帮带制度。各基层党组织要明确专人负责联系后备干部，做好传帮带工作，并针对后备干部工作中遇到的问题进行帮助指导，为他们指方向、出主意、提意见，鼓励他们沉下身子积极工作。
3、建立定期培训制度。坚持从实际出发，利用定期召开座谈会、报告会、外出考察学习、集中培训等多种形式的活动，分岗位、分层次对后备干部进行培训，不断提高后备干部的理论知识水平和实际业务能力。
4、建立交流锻炼制度。围绕街道中心工作，有意识地将后备干部放到招商一线、信访一线、园区一线、建设一线进行实践锻炼和轮岗交流，大胆破格使用后备干部，在干部使用中锤炼后备干部。
5、建立跟踪考察制度。每年定期对后备干部的德、能、勤、绩情况进行全面考核。对表现较好、条件成熟的，及时选拔到重要岗位上来；对表现不好的，及时调整出后备干部队伍；对因提拔、调整、调动等原因出现缺额的，及时补充优秀人选，使后备干部数量保持一个相对稳定的常数。
6、建立公示监督制度。确定的后备干部，要在一定范围内进行张榜公示，设立举报电话，并由专人负责，接受群众监督，广泛征询各方面的意见，增强后备干部使用的透明度。
六、组织领导
为加强对后备干部人才库工作的领导，街道成立由党委书记奚修志同志任组长，党委副书记、办事处主任王正平同志，党委副书记郝建军同志，党委委员、纪委书记马钦勇同志任副组长的后备干部人才库建设工作领导小组，领导小组下设办公室，韩有国同志兼任办公室主任。后备干部人才库建设工作办公室要加强综合协调，结合后备干部岗位实际、工作实际灵活制订因单位而异、因人而异的人才工作规划
和培养
计划，切实强化对后备干部的选拔、培养和使用。各基层党组织要把后备干部人才库建设工作作为当前和今后的一项重点工作，按照近、中、远三个梯队层次，选好用好后备干部，为街道跨越式发展提供有力的组织保证和智力支持。
附：荆河街道后备干部人才库建设领导小组成员名单
荆河街道后备干部人才库建设领导小组
成 员 名 单
组长： 奚修志 党委书记
副组长： 王正平 党委副书记、办事处主任
郝建军 党委副书记
马钦勇 党委委员、纪委书记
成员： 孙伟 党委委员、党政办公室主任
王珍 党委委员、宣传科长
韩有国 党委委员、组织科长
邵长佩 经济发展办公室主任
吕传艾 滕西社区党总支书记
李启伟 滕南社区党总支书记
黄立 西关社区党总支书记
李湛 南关社区党总支书记
程杰 荆西社区党总支书记
李伟 荆南社区党总支书记
领导小组下设办公室，办公室设在组织科，韩有国同志兼任办公室主任。
二〇〇八年七月二日
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关于加强干部监督管理简短四
ok3w_ads("s005");党政领导干部、工作人员外出请示报备是中央明确规定的一项重要工作制度。认真做好外出请示报备工作，对于及时掌握情况、处理紧急事项或重大突发事件、保障各项工作正常运转具有十分重要的作用。为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，加强组织管理，根据中央、省市委有关规定，经局党组、政务联席会议研究，现就加强xx系统领导干部外出请示报备有关要求通知如下：
一、外出请示报备的对象
市局副县级（含）以上干部、局直各单位党政主要负责人、局机关各科室负责人。
二、外出请示报备的事项
离开本市出差出访、离岗休假学习及其它紧急事项临时外出。
三、外出请示报备的程序
1、市局主要领导外出请示报备执行市委市政府有关规定。市局主要领导出差出访、离岗休假学习，须提前3天（紧急事项临时外出及时报告）向市委市政府领导请示，局办公室按程序向市委总值班室、市政府总值班室报备。
2、市局其他副县级（含）干部、局直单位党政主要负责人出差出访、离岗休假学习，需提前xx天（紧急事项临时外出及时报告）向市局主要领导请示，并向市局办公室报备。
3、局机关各科室负责人出差出访、离岗休假学习xx天以内（含）的，需提前xx天（紧急事项临时外出及时报告）向市局分管领导请示，xx天以上的还须向市局主要领导请示，并向市局办公室报备。
四、其它事项
1、市局主要领导外出，须按领导职务排序确定1名负责同志主持工作。市局其它副县级（含）干部外出，执行ab角制度。局直各单位党政主要领导外出，须按领导职务排序确定1名负责同志主持工作。
2、局直单位党政分设（企业中董事长、总经理分设）的原则上不同时外出，确因工作需要同时外出须说明理由。
3、在国家法定假期（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节假期等），双休日外出，须履行请示报备手续。
4、因紧急事项临时外出的，可口头请示报备。外出期间如调整行程，应及时补充请示报备。
5、为妥善应对重大紧急事件和突发事件，保持工作联系，干部外出期间须保持通讯联络畅通。若本单位发生重大紧急突发性事件，应及时返回，到岗履职。
6、外出干部应提前xx天填写《外出请示报备单》，主要内容包括外出人员、事由、时间、地点（外出期间如行程有变化，应及时补充请示报备），局直单位主要负责人外出还包括主持工作的负责同志姓名、职务和联系方式。
7、局机关各科室副职和工作人员外出向本科室主要负责人请示报备。
8、局直各单位可结合实际，对本部门本单位领导干部外出请示报备作出具体规定。
9、局办公室具体负责领导干部外出请示报备事宜，对本通知执行情况进行督促检查，并视情况通报。
党员干部个人重大事项报告制度
为加强对党员干部的管理和监督,促进党风廉政建设和机关党员干部思想作风建设,特制定如下党员领导干部个人重大事项报告制度:
一、报告对象：所有党员干部。
二、报告事项
1、本人配偶、共同生活的子女营建私房、买卖私房、转让住房或宅基地以及出租房屋的;
2、本人参与操办的本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、庆贺生日、乔迁新居等易引起群众议论的;
3、配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体企业的;
4、本人出国（境）和在国（境）外活动的;
5、本人子女及其直系亲属出国、出境、探亲、定居、自费留学的;
6、凡配偶、子女、父母及直系亲属发生违法违纪行为或重大民事纠纷的;
7、本人认为其他可能引起群众议论的事项。
三、报告要求
报告人应在事前xx天作书面报告,报告时应说明有关事项的时间、地点、资金来源及处理方法等主要内容。确因特殊情况无法事前报告时,必须先口头报告,事后xx天内再补报书面报告。
四、其他注意事项
1、党员领导干部对个人重大事项应在单位党组织每半年一次的民主生活会上进行通报。
2、党员领导干部不按本制度要求报告或不如实报告个人重大事项的,按干部管理权限视其情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查,在一定范围内通报批评等处理。
3、落实党员领导干部重大事项报告制度,是做好机关党风廉政建设工作的一个重要环节,人事科要把实施领导干部个人重大事项报告制度,作为加强领导班子思想政治建设的一项重要措施来抓好抓实。领导干部个人重大事项报告工作由局党组负责,对报告的内容,一般应于保密。
廉政、诫勉谈话制度
为贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、市委市政府《关于建立市委负责人同县市区、市直部门党政主要负责人廉政谈话制度的实施意见》和“从严治党、党要管党”的方针，结合我市xx工作实际，特制定本制度。
一、局党组书记同局直各单位党政主要负责人廉政谈话，主要了解谈话对象本人及所在单位贯彻落实党的十九大精神情况，落实中央八项规定要求，落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁从政等情况，提出建议和要求。
二、廉政、诫勉谈话的主体为局党组书记。
三、廉政、诫勉谈话的对象为局直单位党政主要负责人。
四、廉政谈话的主要内容：
1、贯彻落实党的十九大精神情况；
2、贯彻落实中央八项规定情况；
3、开展党风廉政建设和反腐败工作情况；
4、领导班子成员廉洁从政情况；
5、对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的看法；
6、分析谈话对象所在单位党风廉政建设方面存在的突出问题；
7、提出进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；
8、市委市政府、局党组要求谈话的其他内容。
五、廉政谈话的方式和程序：
1、廉政谈话采取集体谈话和个别谈话相结合的方式进行。
2、集体廉政谈话每年一次。
3、个别廉政谈话为不定期制。
4、廉政谈话的具体时间、对象、内容、地点、方式由局党组书记确定，必要时局党组成员可参加廉政谈话。
5、廉政谈话的程序：
（1）谈话对象汇报所在单位党风廉政建设和反腐败工作情况，本人及其他领导班子成员履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定情况，谈话对象本人需要汇报的其它内容。
（2）局党组书记通报谈话对象本人及所在单位党风廉政建设的有关情况，提出谈话对象本人及所在单位党风廉政建设的具体要求。
六、诫勉谈话是发现谈话对象在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，或经查实有违纪行为，但情节较轻尚不构成纪律处分时所开展的谈话。
七、诫勉谈话的程序：
（1）谈话人向谈话对象说明谈话原因，通报谈话对象在执行廉洁自律规定方面存在的问题。
（2）谈话对象就有关问题进行解释或说明，提出具体的整改措施。
（3）谈话人指出需要注意的事项，明确整改的措施和要求。
八、有关要求
1、局纪检组、监察室承办廉政、诫勉谈话的具体事项，并负责记录廉政、诫勉谈话的内容。
2、谈话对象应正确对待组织谈话，实事求是地回答或说明问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。
3、谈话对象应及时将局党组书记与其廉政谈话的情况向班子成员通报，结合本人、本单位的实际和廉政谈话提出的要求，研究制定加强党风廉政建设的意见和整改措施，并报局纪检组、监察室备案。
4、局纪检组、监察室应当采取适当方式对诫勉谈话对象的整改情况进行了解，对于没有改正或改正不明显的，应当根据局党组的意见，予以批评教育，督促其及时改正，或作出组织处理。
5、局党组成员、副县级以上调研员要按照局领导党风廉政建设责任制分工和工作联系点的要求，认真抓好分管和联系单位领导干部的党风廉政教育和监督，切实履行“一岗双责”。
工作函询及约谈制度
第一条为加强对领导干部的教育和监督，促进领导干部廉洁自律，推进党风廉政建设责任制的落实，根据有关规定，结合我局实际，制定本制度。
第二条本制度所称党风廉政建设工作“约谈”是指局纪检组根据了解和掌握的党风廉政建设和反腐败工作情况，为推动我局的重点工作落实，对局机关各科室主要负责人进行约谈，以进一步了解落实党风廉政建设“两个责任”和主要负责人履行“第一责任人”职责情况，指出存在的问题，提出改进要求，推进党风廉政建设和反腐败工作。
本制度所称党风廉政建设工作“函询”是指局纪检组根据群众来信来访、干部考察、考核等反映干部特别是领导干部在政治思想、工作作风、经济交往、廉洁自律、道德品质、法制纪律等方面存在的重要问题，经局领导批准，将问题摘要函告干部本人。
第三条函询、约谈的实施主体是局纪检组。必要时由局党组书记进行约谈。
函询、约谈对象：科室的主要负责人，重点岗位人员，市纪委派驻局纪检组确定需函询、约谈的人员。
第四条约谈工作每年进行xx次。根据工作需要，可随时进行。函询工作根据群众信访件和上级纪委转办件反映的问题、经济责任审计发现违纪问题的情况，用发函的形式由干部本人作出解释说明的。
第五条函询、约谈应当按照下列程序进行：
（一）市纪委派驻局纪检组填写函询或约谈《审批表》(附后)并提交约谈提纲，报局党组书记审查、批准后，市纪委派驻局纪检组提前xx天，以《通知书》(附后)的形式，将约谈的主题、对象、时间、地点等事项；
将函询的问题及由本人作出解释说明的等事项，通知函询、约谈对象所在单位党组织或对象本人。
（二）约谈时，主谈人应向约谈对象说明约谈主题及原因，指出约谈对象需要注意的问题，认真听取约谈对象的情况介绍及对有关问题的解释和说明。约谈过程中，市纪委派驻局纪检组要做好约谈记录。约谈结束，应形成约谈工作情况书面材料，并根据工作需要向上级纪委和局党组汇报。
约谈结束后xx日内，被约谈对象就约谈涉及的问题制定整改方案，并以书面形式报局纪检组。整改期限一般不超过xx个月。整改期间和整改结束后，市纪委派驻局纪检组对被约谈对象的整改情况，委托或聘请相关人士采取明查暗访的方式进行监督检查和跟踪回访。对整改不力、整改措施不到位，或仍然存在约谈前情形的，按照有关规定追究责任。
（三）函询对象在收到函询通知的xx个工作日内，应当就函询问题实事求是地逐一作出书面回复，包括对问题的解释说明、具体整改措施等。对确因特殊情况不能在规定时间内回复的，函询对象应当报局纪检组同意，适当延长回复时间。对未经请示批准，无故不按时回复的，市纪委派驻局纪检组应当责令其及时回复。
函询对象应当根据局纪检组的要求就函询情况在所属党支部民主生活会上进行报告。
第六条对函询的对象和内容，在组织未做出正式结论之前，有关人员要注意保密；
函询回复材料经办之后，由局纪检组存档。
被函询干部必须如实向组织反映情况，不得弄虚作假、避重就轻。对故意隐瞒、回避问题和追查、报复举报人的，据局纪检组将会同有关部门调查核实，视情节轻重，给予严肃处理。
约谈对象应当按照约定的时间、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延；
如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。
第七条本制度由局纪检组负责解释。
第八条本制度自发布之日起施行。
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关于加强干部监督管理简短五
农业部门落实三严三实要求 加强干部队伍建设
“三严三实”是对全国各级干部“修身立命”提出的一个重要标准。严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这两大维度、六个方位，对于高校后勤干部、后勤服务职业经理人（本文统称高校后勤干部）的职业素养建设也是一个极为重要的指导标准。
一、高校后勤干部队伍开展“三严三实”教育的必要性
后勤社会化改革的深化对高校后勤干部队伍建设提出了更高的要求，而后勤干部队伍建设在新时期面临着各类新情况，也需要从核心价值观、职业素养等方面进行进一步提升。
1、后勤社会化改革深化的大环境给高校后勤干部队伍建设带来了挑战。
高校后勤社会化改革的不断深化，推动了后勤生产力的解放和发展，也在干部队伍中催生了各类思潮，一些干部的世界观、人生观、价值观在后勤事业蓬勃发展的同时扭曲、异化、变质，群众观念淡漠，“四风”问题突出。一些人，在新校区建设、老校区改造、后勤招投标、日常后勤管理等过程中，吃拿卡要、权力寻租，牺牲学校、后勤和师生的利益换取个人不当得利。也有一些人还是以混日子的心态在后勤晃悠，整日无所事事、得过且过，不求有功但求无过。这些后勤干部可以说疏于修身、滥于用权、松于律己，已然成为后勤万里长堤的蚁军之患。
2、走出去的高校后勤实体干部建设面临着新环境、新情况带来的挑战。
成功进行社会化改革的高校后勤，要么彻底市场化服务，要么留有半壁江山。在后者群体中，有不少后勤实体不仅坐稳了这半壁江山（学校为了实现后勤市场化运作，必然将部分市场拿给校外企业做、引入竞争，所以本校后勤实体再强，也只能做大部或部分的市场），还走向了兄弟高校后勤市场，走向了社会服务市场。如何在风云际会的市场上立稳脚跟；如何保持后勤优良传统、克服机关习气；如何提高-干部的积极性、保持纯洁性？等等，这些都给后勤实体提出了必须回答的新课题。后勤实体的干部队伍建设，任重而道远，永远在路上。
3、进入高校市场的社会企业职业经理人队伍建设也需要适应性调整。
在市场经济环境中成长的社会企业职业经理人，与高校后勤干部还是有着不少区别的，比如他们的行业流动性比较大、职业忠诚度比较低，在进行后勤服务的时候考虑成本效益的成分会占上风——这些都是无可厚非的，因为任何企业都是逐利的，让一个社会企业不营利，其实是不道德的，也会阻碍社会的进步发展的。但是，在我们社会主义高校里，稳定是学校发展的命脉所在，公益性是后勤管理服务的第一属性。社会企业必须适应高校后勤服务的特点和要求，加强企业党建与企业文化建设，加强职业经理人队伍建设，把那些社会习气比较重、江湖义气比较浓的人员屏蔽在象牙塔之外。否则，他们给高校后勤干部队伍建设将带来一些负面的影响，对企业长期服务高校是不利的。
二、高校后勤干部队伍“三严三实”建设的哲学内涵
“三严三实”是一个朴素易懂却富有内涵的哲学体系，“三严”与“三实”体现了主客观世界的结合、世界观和方法-论的结合、内因与外因的结合，是一种全面的、联系的、发展的干部职业素养建设思想，对后勤干部思想建设意义重大。
1、主观世界与客观世界的结合。朴素的“三严”、“三实”其实指向的是后勤干部的主观世界与客观世界。“三严”针对的是干部的主观世界的改造，要求后勤干部严以修身、严以用权、严以律己，是一种严肃的世界观、人生观、价值观、权力观的塑造和定格，是主观世界的净化和提升。“三实”针对的是客观世界的改造，要求后勤干部谋事要实、创业要实、做人要实，是一种对事业、工作、人生的正确、积极、向上的姿态引导，也是外界能够感受得到的后勤干部精气神。“三严”结合“三实”，主观联系客观，内在联系外在，这样培养出来的后勤干部才是言行如一、表里如一、始终如一的好干部。
2、世界观与方法-论的结合。有什么样的世界观，就会有什么样的方法-论。“三严”是一个对后勤干部党性修养、人性修养、干部素养的要求，是对权力的正确理解和科学态度，是一种理想信念层面的要求，一以概之就是“三观”方面的要求。严字当头，慎独慎微，养天地正气、法古今完人。“三实”是后勤干部做人做事方面的具体要求，在谋事、创业、做人方面把“实”作为出发点和落脚点，把“实”作为一个事业靶和成功值，实实在在做事、踏踏实实创业、老老实实做人。“严”字当头、“实”字落地，“严”的世界观和“实”的方法-论，让后勤干部有了更为红亮的内心和实在的作风。
3、内因和外因的结合。内因起决定作用，外因通过内因起作用，但是外因也会影响内因作用的发挥。在“三严三实”中，“三严”是内因、内在要求，包括对干部的理想信念、党性原则、权力观念、服务意识等要求，这些是决定后勤干部成为一个合格、称职、优秀的干部的根本动力和方向保证。“三实”是外因、外在要求，包括办事作风、创业心态、工作方法、处世态度等要求。一个干部对自己“严不严”，决定了他“实不实”；而一个干部“实不实”也对他“严不严”有重大反作用。内外因结合的“三严三实”，对高校后勤干部的总要求是热爱高校后勤事业，从“严”中来、向“实”处去。
除了这三个结合外，“三严三实”还与中国古代优良修身传统、党员干部服务宗旨以及群众认可的办事作风紧密相连；同时，“三严三实”还发展提升了传统“君子德风”和我们党对干部素养的具体要求。可以说是一个全面、联系、发展的干部培养哲学思想。
三、高校后勤干部践行“三严三实”的基本路径
“三严三实”给后勤干部提出了新的更高的要求，也是更加朴素易懂、深接地气的做人做事标准。可以说，这是一个干部的“修行”过程，可以从修身、修权、修纪、修事、修业、修明六个方面入手。
一要坚持修身。“修身”一词是儒家“修身齐家治国平天下”的起始语，没有修身，后面的多半是空的、虚的。但，修身又是一个非常博大、伴随我们一生的人生工程，必须常怀谨慎之心，始终用一个高标准要求自己，无论在为人处世、所思所想、所学所用等方面，唯有慎独慎微，方能有所正果。后勤干部要把对自己的品性道德、职业素养的要求放在一个信仰的角度，不欺暗室，渐成习惯，这样就会成为一种力量，而且是正能量。毛主席说过，一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事不做坏事。这句话，或许是对修身之难的最好注释了。被誉为“后勤老黄牛”的苏大教服集团董事长、劳动模范韦曙和同志就是后勤界一个坚持修身的好榜样，这些年来，韦总无论在后勤担任什么职务始终勤勉、敬业、严谨、奉献，现在他仍然是集团每天第一个上班的人。后勤干部的工作千头万绪、纷繁复杂，如何在这样的职业生涯中坚持严以修身，不改其乐，始终保持“一颗冰心在玉壶”，是值得每个人去深深思考的。
二要坚持修权。后勤干部的权力来自于哪里？很多人认为来自于组织授予。这是一种比较片面的权力观。如果说我们有一些权力，那么它都是来自于人民、群众信任，党政机关是这样，后勤系统也是这样。自上而下的权力观、权力在我的'权力观，都是狭隘、错误的，会引起群众反感。要常怀公仆之心、服务之心，把师生员工视为真情服务的对象，情为师生员工所系、权为师生员工所用、利为师生员工所谋，我们的后勤工作才会得到理解、谅解与支持，才会无往而不利。现在，一些高校后勤积累了一些矛盾，个别后勤干部把这类矛盾归结为员工素质差上，这种观点是无法说服大多数人的。修权，应该如习讲的那样，要把权力关进制度的笼子里，用“法治后勤”的治理模式推动科学用权目标的实现。苏大教服集团的《基本法》对于组织治理和干部职权专门进行了论述，把权力进行了法治化规约，给更多单位法治后勤的推进具有参考借鉴意义。
三要坚持修纪。严以律己，讲的就是一个人修纪的问题。什么叫律己，就是有所为有所不为。一个人当了干部就无法无天、为所欲为，那会给组织、他人和自己带来损失的。在后勤社会化、市场化的情况下，后勤干部面临的诱惑也是非常多、非常大的，严以律己，就是要常怀敬畏之心，底线不能破、黄线不能踩、红线不能闯、高压线不能碰。后勤干部心中必须有党纪国法，按照习讲的那样“讲诚信、懂规矩、守纪律”。在后勤管理服务过程中，“讲诚信”就是以制度为准绳、以合同为依据进行管理，体现法治后勤、契约精神；“懂规矩”就是按照后勤组织原则、自己分工范围行使职权，该上报的必须上报、该讨论的必须讨论、该征求意见的必须征求；“守纪律”就是守住后勤的政治、财务、人事等纪律，不做违法乱纪的事情。其身正不令而行，好的队伍是带出来的，后勤领导干部尤其要在修纪、律己方面做出表率。
四要坚持修事。修事，是谋事的最高境界了，是把做事情当做一种修行来做的意思。谋事要实，是修事的一个重要维度。后勤干部无论在辅助分管领导决策，还是做好日常后勤各项管理工作的过程中，谋定而后动，要通过科学研究、深入论证、集思广益，从学校教学科研的大局出发，常怀求实之心，多做、常做实事、真事、好事，少搞、不搞那些没用的花花架子、政绩工程。现在，不少高校的新建建筑物都是充满着“创意”和“灵感”的奇形怪状体，使用率却不理想，而且往往伴随着工程质量的低下。很多老教授、老校友都怀念很多年前老一辈后勤干部的实在作风，没用那么多的所谓创新，却给师生员工办了不少实事、好事，解决了很多急事、难事。在文艺座谈会上指出：“不要搞那些奇奇怪怪的建筑。”讲得非常好！我们后勤干部就是应该秉承一种谋事要实的作风，实事求是，求真务实，办好后勤、管好后勤、做好后勤。
五要坚持修业。业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。在高校后勤社会化的伟大进程中，后勤干部参与了这个伟大事业，因而也可以说是创业者。我们一方面看到了很多高校得益于后勤社会化改革的成果，学校、后勤、师生、员工都享受到了改革的红利；但也看到少数的高校后勤社会化改革之业举步维艰，甚至彷徨倒退。一些高校后勤改革者缺少对改革的坚定信念和勇气担当，虚晃一枪，退避三舍，令人唏嘘不已。苏大教服集团在学校党政的支持下，进行了二次创业，从后勤集团转型为“职工均股权、学校零股权”的教服集团，并且走向社会，取得了骄人的业绩，解决了万名职工的民生问题，服务了百万师生业主。20_年近7个亿的产值、3600万税收，位列地方服务业龙头企业、全省物业五十强第一名。集团在创业之初把主业集中定在后勤服务上，专心做高校后勤的优质综合服务商，初步实现了改革的梦想。
六要坚持修明。做人要实，实则明，澄明是人生的最高境界，因而我们可以把做人的修行称为修明。应该说，后勤干部中“实在人”居多。前不久中国教育后勤协会举办的“最美校园物业人”摄影比赛，可以看到很多后勤人无私奉献的身影，那是实实在在在为后勤干实事的、“最美的”人们。相比于后勤员工，后勤干部们有没有做到实实在在做人呢？是否有瞒上欺下的行为呢？这个不好说，人家说“官字两张口”呢！所以我们要有压力。修明，就是要常怀赤子之心，忠诚老实，忠于高等教育事业、后勤事业，绝对忠于党、祖国和人民，说老实话、办老实事、做老实人。后勤干部特别是大学生干部一定要继承和发言老后勤的优良传统，拜后勤员工为师，从群众中来、到群众中去，实实在在做人，踏踏实实做事。后勤领导和组织也要形成鼓励老实人、起用老实人的风气，让老实人不吃亏，让更多的人都成为老实人，心齐气正，风和日丽。
政策制定之后，干部就是决定因素。新时期，“三严三实”是高校后勤干部队伍素养建设的一个重要方向，我们要深刻领会“三严三实”精神内涵，并与后勤改革发展、后勤干部建设实践结合起来，打造一支适应高校后勤社会化进一步深化和后勤产业转型升级新情况、新要求的干部队伍，努力建设世界一流的高校后勤保障体系。
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