最新一卡通管理问题专项治理工作方案怎么写
最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写一
ok3w_ads("s005");[关键词]多媒体教室；ic系统
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1 方案背景
（1）一直以来辽宁中医药大学多媒体教室使用权限与管理采用2种模式，一是单机版中控与机械锁讲台模式（上课之前需要有专门管理人员拿钥匙到每间教室开启讲台，或是任课老师到管理办公室领用钥匙自己开启讲台进行上课，但随着多媒体教室数量的增加，给管理人员带来极大管理难度），一种是单机版中控与电控锁式电子讲台加装单机版门禁ic卡（或id卡）系统管理模式（省略了用钥匙开启设备，只需刷卡即可实现电子讲台开锁，但单机版门禁ic卡系统新卡的发放、授权或ic卡变更、补卡都必须到每一间教室给ic卡授权、设置，工作量大，管理十分烦琐）。
（2）辽宁中医药大学信息中心的负责多媒体设备人员在每周随机查访教室时，发现在午间或者晚课结束后，一部分设备依然没有关闭，设备非正常损耗是一种严重的浪费行为，但我们信息中心的主要工作就是服务于学校的教学工作，在进行新设备的安装中就应该把设备的简用性放到首位，尽量简化使用流程排除人为因素，做到一卡式上下课。
针对以上应用现状及当前存在的管理问题，辽宁中医药大学准备小规模的安装几套网络多媒体教室置入式ic卡管理系统，管理人员可以通过网络远程集中化地对分布在各教室的多媒体设备使用权限进行设置、管理，配备全开放式电子讲台，推动自助式教学模式，把多媒体使用的主导权交还给老师，上课老师自助开启、关闭设备，插卡即用、拔卡即走，节省了过多人力的投入，提高了使用效率，同时可有效地防止教学资源无谓的消耗和损坏。
2 方案介绍
21 系统概述
（1）系统独立性：与教室多媒体控制系统相对独立，又可相互配合，以保障现有资源的充分利用；
（2）应用灵活性：提供动态授权、固定授权等多种授权方式，满足不同学校的各种管理模式的需求；
（3）数据实时性：通过与学校教务系统和一卡通系统进行实时数据交换，教室管理中心平台能够及时生成所有教室使用权限数据并下发到教室ic卡控制器；
（4）数据安全性：学校一卡通一般都具有金融功能，本方案只使用ic卡物理卡号，不对ic数据扇区作任何操作；
（5）系统稳固性：可脱网使用，正常情况下管理软件将一卡通权限数据通过网络传给每间教室的控制器进行授权，在开锁验证权限时无须网络；当网络不通或者断开时，只要授权未发生变化，老师可以照样开启教室不影响系统使用。
22 系统介绍
（1）系统原理。ic卡授权服务与管理程序通过教务课表数据交换程序和一卡通数据交换程序，实时获取课表和一卡通数据，生成教室使用授权数据，并下发到各教室ic卡控制器，形成每个教室的教室授权数据；上课时，老师将学校“一卡通”ic卡放置在读卡器上进行权限验证。验证通过后，中控系统解锁，多媒体设备加电，即进入教学模式。下课时，老师将ic卡从读卡器上取出后，系统自动关闭（会执行投影机冷却延时等步骤），并进入锁定状态。
（2）系统拓扑。如图所示。
系统拓扑
（3）系统特点。
设计方式灵活：提供动态授权、固定授权或动态固定混合等多种授权方式，满足不同学校的各种管理模式的需求；
数据实时性：通过与学校教务系统和一卡通系统进行实时数据交换，教室管理中心平台能够及时生成所有教室使用权限数据并下发到教室ic卡控制器；
数据安全性：学校一卡通一般都具有金融功能，本方案只使用ic卡物理卡号，不对ic数据扇区作任何操作；
可脱网使用：正常情况下管理软件将一卡通权限数据通过网络传给每间教室的控制器进行授权，在读卡验证权限时无须网络；当网络不通或者断开时，只要授权未发生变化，老师可以照样开启教室不影响系统使用；
具备连堂功能：上课时，老师将学校“一卡通”ic卡放置在读卡器上进行权限验证。验证通过后，中控系统解锁，多媒体设备加电，即进入教学模式。下课时，老师将ic卡从读卡器上取出后，系统自动关闭（会执行投影机冷却延时等步骤），并进入锁定状态。
在上课过程中或两节课之间，老师的ic卡可临时从读卡器上拿走（拿走后的临时时间段内，系统只加锁而不关闭），以满足两节课连堂等情况下，不至于导致投影机的频繁开启、关闭对上课时间及设备寿命的影响。ic卡临时拿走的时间长度可根据学校实际需求设定。
23 主要功能介绍
（1）ic卡日常管理。教工ic卡的日常管理（包括发卡、挂失、换卡等操作）均由一卡通系统完成，原则上本系统不负责处理。本系统只负责对系统管理员卡（具有最高权限的卡，可以在任何时间开启所有教室系统）的发卡、挂失、换卡等。
（2）ic卡授权方式。系统有两种授权方式，一种是“固定授权”，一种是“动态授权”。
固定授权方式：根据一卡通数据进行授权，只要是学校发放的并且是“教工”属性的ic卡可以在任何时间开启任一教室，相当于系统管理员卡；
动态授权方式：动态授权是根据一卡通数据和教务排课数据生成教室使用授权课表，满足ic卡号、教室号、课程时间三者对应上才能为系统解锁，实现上课，三个条件缺一不可。
（3）日志查询。ic卡管理程序提供以下数据的查询、保存及打印：刷卡历史记录；操作历史记录；授权历史记录；ic卡锁信息；ic卡信息；ic卡授权；系所信息；教师信息。
3 方案实施
31 更改ic卡使用方式
根据目前教学及管理要求，我们将原有的刷卡式管理模式改为插卡式管理模式，需要对现有多媒体讲台进行改造，或更新现有开放式讲台。原有ic卡系统数据与改造后的ic卡系统数据实现无缝对接。
32 ic卡发放方式
在ic卡的使用过程中，我们准备了两套方案，而且对这两套方案进行无缝实施。
第一套方案，我们要求实施方首先提供一套白卡，所谓白卡就是空白的ic卡，此卡的作用是替代原有设备的钥匙，授课老师依然要在授课前借取白卡。这样有两个好处，第一：没有改变授课老师使用设备的习惯，第二：可以在试运行期间检测设备的稳定性，是否有bug出现。
第二套方案，完成现在一卡通与ic卡设备数据库的对接，ic卡设备需要一套独立的数据库来完成自身功能的需要，而且ic卡设备主采用的为cs架构，配合安全狗来使用。在数据同步过程中，建立ldap服务器双方开放互通端口的方式来完成，并且商定时时同步，每周日备份的机制，以保证数据的一致性、完整性。
33 ic卡授权模式选择
固定授权：在使用白卡期间授权模式为固定授权。
动态授权：需要根据一卡通数据和教务排课数据生成教室使用授权课表，满足ic卡号、教室号、课程日期时间三者对应才能具备使用权限，为中控面板解锁，三个条件缺一不可。其同步的数据完成后，授权模式也改为动态授权每位授课老师将不再使用白卡，也无须在授课前借取设备钥匙，每位教师的ic卡就是上课的钥匙。
4 结 论
实施过程中应该注意以下几点：第一，此项目在实施前应该结合本校实际情况，选择自己需要的功能模块来进行安装，避免资金的浪费，而且设备与设备之间还有品牌与型号之间互联问题也需要在实施前计划好。第二，类似的这种ic卡系统在实际的应用中还不是很多，可以小批量地进行实施，确定无bug或者bug可修正的情况下再大批量的实施。第三，ic卡系统真正发挥作用的前提是与原一卡通系统互联，在实施前一定要确定好两套系统可以开放端口，能够进行数据互访，也要确定主数据来源以及定期备份。
参考文献：
[1]陈敏，高校多媒体教室开放式管理的构建与探索[j].实验室研究与探索，20_，33（5）.
[2]林国兰，陆家曙，网络化集中控制型多媒体教室的设计[j].信息技术，20_（2）.
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最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写二
新老校区“一卡通”系统融合工程已经完成，各学院的学生“一卡通”已经制作完成，请各学院派专人到校园网服务中心领取(老图书馆2楼)，领卡完毕后各学院如有遗漏的学生请提交一份遗漏名单。
领卡时间如下：
11月21日：外国语学院，民族学与社会学学院 ，体育学院 ， 建工学院
音乐舞蹈学院 民族文化与认知科学学院
11月22日：法学院，旅航学院，研究生院，美术学院，马克思主义学院
国际教育学院，文学院
11月23日：理学院，商学院，机械电子工程学院，材料科学与工程学院
数据科学与信息工程学院
备注：新的一卡通系统已经开始运行，一卡通老系统将在12月20日全部关闭，请告知学生在12月20日前将老卡上的金额务必用完，老卡上没有领取的补助也一并领取。
特此通知!
信息与数据中心
x年11月18日
最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写三
按照省州关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的安排部署，为认真组织开展好我县专项治理工作，确保取得实效，根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案＞的通知》（甘办字〔20xx〕74号）和《甘肃省财政厅关于印发甘肃省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案的通知》（甘财办〔20xx〕14号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。
（一）强化组织保障。全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理由县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组统一部署，县纪委监委牵头抓总，县财政局组织实施，县委宣传部及县审计局、教育局、民政局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、扶贫办、医疗保障局、自然资源局、残联及有关金融机构结合各自职责配合实施。各乡镇负责辖区内专项治理的具体组织实施工作。
（二）注重点面结合。以中央和省级财政安排直接发放给农民用于发展经济和保障生活的补贴和补助资金为重点，逐项逐笔、逐人逐卡摸清补贴政策、补贴项目、资金规模、补贴对象、补贴标准、发放户数（人数）、发放金额、发放方式、发放时间、代理银行等现状，做到项目、资金、乡镇、管理部门和受益主体全覆盖。
（三）实现标本兼治。围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题清单所列4个方面47项具体问题，全面排查补贴资金管理使用中存在的漏洞和违纪违规违法问题。既要纠正解决当前突出问题，对违纪违规违法行为进行严肃查处，又要研究解决深层次问题，推动体制机制创新，推进源头治理。
（一）治理范围。以20xx年中央和省级财政安排的34项惠民惠农财政补贴为重点（项目清单见附件1），将州县安排县级财政直接兑现给农村居民的补贴资金一并纳入治理范国。20xx年以来中央及省州督查发现的涉及惠民惠农财政补贴资金问题的整改和处理情况，以及专项治理期间群众举报的有关事项。
（二）治理对象。负责分配、拨付、管理和使用补贴资金的项目管理部门，各乡镇、村级组织，代理银行及受益主体。相关项目管理部门既是接受专项治理的对象，又是督促指导各乡镇开展专项治理的组织和领导部门。
（三）治理内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，对照《甘肃省人民政府关于推行惠农财政补贴一册明一折统发放管理的意见》（甘政发〔20_〕167号）、《省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》和本实施方案要求，清理、检查和纠正“一卡通”发放、管理和使用不规范问题，惠民惠农政策、资金落实不到位问题，惠民惠农领域腐败和作风问题，职能部门监管不力问题。
根据省州统一安排，本次专项治理从20xx年4月初开始至20xx年9月底结束共分四个阶段组织实施。
（一）自查自纠阶段（4月初—6月15日）
1.各乡镇、相关业务部门结合各自实际，制定具体实施方案，明确责任领导、承办股室、责任人和联系方式，4月22日前送县财政局绩效评价中心备案。
2.按照分级实施原则，县财政、项目主管部门和各乡镇对照治理范围、治理对象和治理内容进行全面清查摸底和自查自纠。
3.自查自纠过程中，要在摸清有关情况和基础信息的基础上汇总建立专门台帐，通过梳理资金流向，进行数据比对，甄别出问题数据，逐一进行调查核实。建立问题清单，坚持边查边改、立查立改，当前纠正有困难的要落实整改责任，制定计划限期整改。对于20xx年以来各类审计、检查发现相关问题未整改的，要结合本次专项治理做到限期整改。
4.各乡镇及项目主管部门负责审核汇总各自自查自纠工作情况，形成自查自纠工作总结，于6月1日前报县财政局绩效评价中心，同时报送清查摸底情况汇总表（表1），项目资金情况汇总表（表2）自查自纠发现问题汇总表（表3）。县财政局组织开展全县自查自纠，全面掌握专项治理情况，于6月5日前形成书面报告并报送县委、县政府及省州财政部门。
（二）全面检查阶段（6月16日一7月31日）
在自查自纠的基础上，组织人员对各乡镇和项目主管部门进行全覆盖检查，检查对象根据需要延伸到村社和兑现补贴资金的农户。检查可采取委托专业机构，组成联合检查组等方式，检查结果要及时反馈被检查单位。县财政局负责于7月20日前形成全面检查工作总结，并报送县委、县政府及省州财政部门，同时报送全面检查发现问题汇总表（表4）。
（三）重点抽查阶段（8月1日－8月31日）
县纪委监委和县财政局、审计局及相关业务部门组成督查检查组，根据自查和检查情况选取部分乡镇、村社和农户进行重点抽查。抽查重点关注自查和检查工作不扎实、反映问题不全面、整改处理不力等方面问题，促进专项治理工作有效开展。县纪委监委会同县财政局、审计局适时通报全县专项治理工作情况。
（四）巩固提升阶段（9月1日－9月30日）
各乡镇、各业务部门要将整改贯穿于专项治理始终，针对自查、检查、抽查中发现的问题，逐条逐项梳理，分门别类整改，限期进行整改。针对专项治理发现的薄弱环节、关键节点、突出问题，举一反三，健全制度机制，强化源头防范治理。同时要分析问题根源，总结经验做法，深入研究政策制定和决策层面的解决方案，提出补贴发放和监督管理的政策建议。要进一步补充、修改、完善惠民惠农领域基础信息，按照“宜统尽统、一户一卡、卡随人走”原则，规范“一卡通”办理发放和资金管理。要探索打造集中统一的资金发放管理系统和数据监管平台，通过多种渠道强化信息公开，实现惠民惠农财政补贴资金全过程、无死角的监管监督。集中治理结束后，适时开展“回头看”，不断巩固深化专项治理工作成效。县财政局负责审核汇总全县整改工作情况，形成整改工作报告（包括具体问题、整改措施、完善政策措施的建议等）和专项治理整改情况汇总表（表5），并报送县委、县政府及省州财政部门。
县纪委监委：牵头抓总，统筹推进专项治理。督促各乡镇及业务部门落实专项治理任务，向社会发布公告，督促有违纪违法行为的党员干部和其他人员主动说清问题，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索。强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规问题线索，对顶风违纪、在惠民惠农领域涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的严肃追责问责。
县委宣传部：深入宣传惠民惠农政策，深入宣传专项治理内容、目标、要求和成效，深入宣传各乡镇、相关部门好的做法和经验，配合县纪委监委对性质恶劣、影响重大的典型案例进行公开曝光。
县财政局：一是负责全县专项治理的组织实施，指导、督促各乡镇及业务部门落实专项治理任务，及时收集、汇总整理相关信息，掌握全县专项治理情况，督促落实问题整改。会同相关部门组织开展重点抽查，针对自查、检查、抽查中发现的问题和漏洞，健全完善补贴资金发放和管理体系，形成保障政策落实的长效机制。二是组织、协调有关代理银行全面配合专项治理，督促解决代理银行资金发放不及时，随意合并惠民惠农补贴项目、缩减项目名称等问题。三是对全县补贴资金分配、下达、申报、审核、公示、发放等环节进行全面梳理。及时向省州上报工作动态、总结、报表等，对上报情况的真实性、有效性负责。向各乡镇提供前期已填报的《惠农财政补贴资金“一卡通”到人到户信息采集表》（表6），由各多镇对照核实，进一步补充完善后，由县级项目管理部门审核，财政部门汇总备查。
县审计局：组织开展专项审计，汇总审计结果，撰写综合审计报告。
项目主管部门：制定本部门具体实施方案，组织开展本部门、本系统专项治理，突出项目资金监管职责，着力发现和解决履行监管责任不力，资金管理使用制度落实不到位，重资金分配，轻使用管理等问题。对存在的问题进行归纳整理，督促落实问题整改，提出整改措施和完善政策意见建议。提供政策制度汇编资料，抽调人员参加重点抽查，参与相关政策培训。
各乡镇：对照问题清单和《惠农财政社贴资金“一卡通”到人到户信息采集表》，采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式，全面查清每户群众“一卡通”办理、保管、使用及补贴资金发放情况，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。在此基础上，对信息采集表进行补充、修改、完善，及时报县级相关部门审核。同时要深入查找农户基础信息采集不认真细致、不全面准确、不及时更新，补贴对象审定、补贴标准审核不实不细把关不严，公示公开内容不全、形式单一，躲避群众监督，以及厚此薄彼、优亲厚友等损害群众利益的问题，建立问题清单，及时纠正整改。
最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写四
我们班就像一个卡通乐园，只要一进去，就可以看到各种各样的卡通人物。
唐老鸭
我们班的李安琪特别像唐老鸭，爱说大话，脾气火爆，好跟别人争斗。有一次，老师让她管纪律，她站在讲台上说：“一!二!三!”有几位同学在一旁小声嘀咕着，不知道在聊什么。李安琪眼睛一瞪，大声喊道：“志诚，坐好了。”王志诚他们马上坐好了。她虽然脾气火爆，但这招还真管用。
汤姆猫
汤姆猫很粘人，我们班的谢润之就和他很像。他一下课就找我玩，我都要被他给缠死了!我真想把他甩掉，可怎么办呀?我试图跑步甩掉他，可他一下子就追上来了。我怎么感觉他像一个蜘蛛网?而我，就掉在了这蜘蛛网之上。
哆啦a梦
我的同桌田正阳，他就像哆啦a梦。哆拉a梦可以从口袋里摸出任何一种物品，田正阳也是这样。有一次，我画画课没带水彩笔，他魔术般地拿出一盒水彩笔，和我一起用。还有一次，我写作文，我有好多字不会写，他的手就像一个拼字机器一样，帮我写了出来，可真厉害。
我们班还有像懒羊羊一样的马俊亦，像海绵宝宝一样的徐心悦……以后我再给你一一介绍吧。
最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写五
ok3w_ads("s005");王友民 李源
摘要：目前全国大多数医院采用的都是离线式一卡通系统，这种一卡通除了传统的卡库不平的问题外，还存在信息不及时，多种应用形成信息孤岛的问题。随着网络条件和服务器环境等的改善，我们可以通过以软件为主的在线式一卡通技术解决目前存在的问题，同时，采用在线式一卡通技术有利于多种应用的整合及后续的功能升级和扩展。
关键词：离线式;在线式;一卡通;医院
一、离线式一卡通系统存在的问题
xx医院一卡通系统于20_年建成投入使用，到目前已使用超过十年。随着医院事业的发展壮大，系统承载的用户数不断增加，数据量逐年增大，但由于十多年前建设一卡通系统时供应商采用的技术相较现在的技术已显得落后，同时由于系统的软硬件设施设备使用年限较长，故障逐渐增多，要适应医院未来的发展，已显得越来越力不从心。
医院的一卡通系统的现状及存在的问题主要表现为以下几个方面。
（一）用户数量层面：不断增长，充值工作量逐年加大
目前，医院一卡通系统的充值方式以现金充值为主，因此，财务部门的充值工作量较大，部分时段存在排队充值现象。
（二）软件技术层面：采用离线技术模式，导致系统在使用和管理中产生一系列问题
限于十多年前的软件开发技术和网络技术，医院目前使用的一卡通系统在当时采用的是离线技术模式，即软件中的数据库、一卡通的卡片介质这两者中均存储用户信息、充值和消费数据，卡片可以脱离系统而直接到刷卡机上单独使用。这种技术模式在过去多年的使用和管理中已经产生以下问题：
1.充值和补助下发环节：用户现金充值和补助领取时必须持卡到读卡器上将充值金额写入卡中方可消费，这使工作人员增加了工作量及出错的可能性，对用户会产生使用不便及因操作不当引起的写卡失败、无法使用的问题。
2.消费环节：目前医院各食堂的刷卡机均未与一卡通系统实时传递消费数据，而是脱机使用，再定时将刷卡机中的消费数据上传到系统数据库中，这样就会产生消费数据非实时数据、刷卡机故障导致消费数据丢失、已挂失卡可继续消费（简称“黑卡消费”）等问题。
3.补卡环节：用户因遗失或毁损一卡通卡片需补办时，为保证补办人资金余额的准确性，因此，财务部要求用户在挂失后3天才能补办卡。
4.对账环节：由于上述充值环节写卡操作失败、消费环节数据非实时传递等原因，导致经常性存在卡库不平的问题（即卡片与系统数据库中的充值、消费数据不一致）。
5.卡片复制风险：由于一卡通卡片中既有用户信息也有资金数据，如果卡片加密技术被攻破，将会产生卡片大量复制、大肆消费的风险，给医院及使用者造成經济损失。
（三）软件功能层面：功能不足，无法满足在线化、智能化管理及移动化、电子化支付的需求
近年来，随着移动支付等技术的飞速发展，医院用户逐渐提出移动化、电子化支付的需求;财务部门也迫切要求解决上述因离线技术模式产生的问题，要求软件能及时发现终端设备故障、能自动统计分析充值和消费数据。
（四）数据安全层面：存在丢失和人为编造的风险
1.数据丢失风险。由于院区各点位终端设备都是脱机使用，一旦因为安装场所断电、设备故障、操作失误等都可能导致尚未上传系统的消费数据丢失。
2.人为编造数据风险。由于前述可能存在的卡片复制风险，自然也就产生人为编造充值数据或结余数据的风险，会严重扰乱一卡通系统的资金管理，给医院及用户造成经济损失[1]。
（五）卡片介质层面：就餐卡、门禁卡、就诊卡独立不互通，管理环节和流程相对复杂
目前，医院的一卡通卡片介质采用的是医院后勤部门的ml卡，门禁卡为保卫部发的cpu卡，就诊卡为信息中心发行的ml卡。因此，管理环节和流程相对复杂，而且3张卡互相数据不通，甚至存在同一个人信息不一致的现象。
（六）管理操作层面：人工管理为主，且人手逐年紧张
医院需安排专门的一卡通管理人员，高峰时期还需另外增加人手。一卡通管理部门需安排专人花费大量时间进行对账，解决卡库不平问题。系统服务商需安排专人现场巡检终端设备，保证系统正常运行。
（七）系统整合层面：存在多系统并存现象
目前，医院除了一卡通系统之外，还存在后勤部的停车管理系统及卡片，保卫部等个别部门也有用于门禁的管理系统，存在多系统、多介质并存现象。
二、建设必要性
（一）为用户提供方便快捷一卡通服务的必然要求
近年来，随着信息技术的飞速发展，医院相关部门的确有必要采购或升级符合要求的软件，为用户提供更加方便快捷的服务。
（二）加强和规范管理提升内部控制的内在要求
近年来，财政部门大力推行内部控制建设，强化行政事业单位经济活动的内部控制，防控廉政风险。因此，建成在线式管理系统，彻底解决因离线技术而导致的一系列问题和风险，能切实加强和规范一卡通的资金管理，提升内部控制水平。
（三）提升信息管理保障数据安全等级的迫切要求
医院的一卡通系统是医院仅有的几个数据安全等级为三级的系统之一。因此，改造医院现有的一卡通系统，建成在线式管理系统，已显得越来越必要和紧迫。
三、在线式一卡通系统和离线式一卡通系统特点对比
在上述情况下，笔者通过对在线式一卡通系统和离线式一卡通系统特点的对比（见表1），发现最新的在线式一卡通系统能比较好地解决目前存在的问题[2]。
四、系统升级改造的目标、原则
（一）建设目标
1.建成在线式一卡通管理系统，彻底解决离线技术造成的问题。依托现在的网络传输技术、无线上网技术、在线消费技术，使系统服务器、终端充值设备和消费设备实时联通，形成一切数据只存储在服务器上，确保一切数据只有唯一来源。彻底抛弃“卡”的概念，所有数据均以“库”为准。
2.建成移动设备端充值渠道，提供多样化移动充值和支付手段。新增手机端充值模块及接口软件，并增加支付宝、微信、社保卡支付渠道，提供多渠道的移动设备端充值手段，打通多种支付形式，如虚拟卡支付、扫码支付等支付方式，向用户提供多样化的支付手段。
3.建成智能自动检测手段，实现自动实时监测系统故障。增加一卡通风控管理模块、数据分析模块，实现系统自动实时监测终端设备及其他设备故障，帮助管理部门和人员及时发现故障和问题，保障系统安全高效运转，更好地为用户提供服务。
4.建成统一的软件管理系统，实现所有人员一张卡片。通过系统对接、统一数据标准等手段，让所有的应用系统身份数据都以his中的数据为准。
5.建成数据分析和预警系统，提供领导决策依据和实现风险预警。建设数据驾驶平台和预警平台。提供多种接入方式，实现设备、前置、系统等多个层面的数据统一，通过数据分析手段，实现各类数据的分类统计、精准分析，通过可视化呈现，进行数据分析、展示和预警。
总之，上述目标的实现都有助于提升醫院一卡通管理和财务管理的水平，提升财务部门为用户服务的手段、效率和质量，从而促进医院的建设和发展。
（二）遵循原则
1.平稳过渡原则。本次升级改造，已有的软件是平滑升级，同时安装新增加的软件模块;同时保留现有数据库中的数据，无需另外迁移数据库。因此，本次升级改造不应给医院员工和患者的正常使用带来影响。
2.开放共享原则。本次升级改造，须考虑到今后一卡通系统和其他业务子系统的对接需求，如水控、门禁、考勤等业务子系统，也应考虑到分院区建设的需求，如车载机管理。升级后的系统具有良好的可扩展性。另外，升级后的系统也有良好的开放性，方便对数据挖掘、整理和分析，为医院领导决策提供数据支撑[3]。
参考文献：
[1]王丽华.中国医疗服务的发展趋势与创新[j].中外医疗，2 011（14）
[2]丁强.医院一卡通系统的建设及应用研究[j].中国数字医学，20_，10（10）
[3]陈桂龙.医疗“一卡通”：惠民、便民、利民[j].中国建设信息化，20_（7）
作者简介：王友民（1988-），男，四川自贡人，硕士，主要从事医疗设备管理研究;李 源（1970-），女，四川成都人，本科，主要从事医疗设备管理研究。
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最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写六
ok3w_ads("s005");为认真贯彻落实国务院领导批示精神，坚决整治群众身边腐败问题，保证惠民惠农政策的贯彻落实，根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔20_〕11号)和《辽宁省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、治理目标
针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理工作，重点摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违纪违规问题。针对突出问题和共性问题，坚持举一反三，拿出治理规范措施，确保财政补贴资金及时、足额发放到群众手中。
二、治理范围和内容
(一)治理范围
20_—20_年，中央、省、市、县级各类惠民惠农财政补贴资金(不含社会保险和教育类资金，下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用情况，重大事项可以追溯至以前年度。
(二)治理内容
按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题：
1.政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项?归哪些部门管?按什么标准分配?发了多少?发给谁?是否存在：
(1)违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。
(2)资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。
(3)超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。
(4)应通过“一卡通”发放的改为发放现金、应该通过“一卡通”直发的改为通过主管部门或其他渠道方式进行“二次分配”等问题。
(5)政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓等问题。
(6)主管部门、乡镇(街道)、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。
(7)财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡?涉及多少家银行机构?是怎么委托代理银行的?各受托银行机构是如何开展服务的?最受群众欢迎的是哪家银行?哪些服务?是否存在：
(1)部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。
(2)代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。
(3)有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
3.违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里?谁在用卡?钱去哪了?是否存在：
(1)在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。
(2)通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金等问题。
(3)贪污侵占、截留挪用补贴资金等问题。
(4)未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”等问题。
(5)财政资金长期闲置，未发挥效益等问题。
4.其他未纳入“一卡通”发放的惠民惠农补贴资金管理使用存在的问题。
三、时间安排
(一)自查阶段(5月25日前)。按财政部、省财政厅要求并结合我市实际，开展自查。按照治理内容、要求和实际情况进一步细化“一卡通”专项治理工作方案，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”原则，逐村、逐户、逐人、逐项调查核实，自查面必须达到100%。各乡镇和有关部门应切实履行职责，成立督导组，对自查情况进行全面跟踪督导。自查阶段各有关部门具体工作如下：
1.市民政局负责审核、汇总、报送：优抚对象抚恤补助资金、高龄老人补贴资金、农村特困人员救助资金、在乡复员退伍军人生活补助资金、义务兵优待金、农村孤儿补助资金、农村低保价格临时补贴、农村居民最低生活保障资金、农村特困人员电价补贴、农村低保电价补贴、农村低保对象春节前一次性临时救助资金、中央自然灾害生活补助资金、农村孤儿冬季取暖救助资金、农村特困人员冬季取暖救助资金、农村低保冬季取暖救助资金、农村特困人员价格临时补贴、城市特困人员救助供养补助、城市特困人员电价补贴、城市特困人员取暖补贴、城市特困人员春节前一次性临时救助资金、农村孤儿春节前一次性临时救助资金、农村特困人员春节前一次性临时救助资金、退役士兵自主择业经济补助金共计23项。由市居民家庭经济状况核对中心进一步核对，审批低保、五保、临时救助对象等，严格把关。
2.市农业农村局负责审核、汇总、报送：100亩以上玉米种植大户、种植业结构调整补贴、耕地地力补贴、示范家庭农场补助资金、大豆生产者补贴、玉米生产补贴、大豆目标价格补贴、耕地轮作、稻谷生产者补贴、农产品产地初加工补助资金共计10项。
3.市卫生健康局负责审核、汇总、报送：农村计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育家庭特别扶助、农村独生子女父母奖励资金共计3项。
4.市自然资源局(市林草局)负责审核、汇总、报送：森林生态效益补偿资金、退耕还林补助资金共计2项。
5.市农业机械化管理局(原)负责审核、汇总、报送：农业机械购置补贴、农机深松整地作业补助共计2项。
6.市渔业渔民渔船管理局负责审核、汇总、报送：成品油价格改革财政补贴共计1项。
7.市水利局负责审核、汇总、报送：聘用村级水管员补助资金、聘用小型水库库管员补助资金、凌河保护区退耕还河补助资金和辽河保护区退耕还河补贴资金共计4项。
自查中发现的问题要立行立改，及时清退、追缴问题资金，深挖问题线索，严肃处理问责。各乡镇和有关部门自查报告、报表(附件1、2、3)和典型案例报市财政局(财政监督检查局)，市财政局负责汇总全市自查情况，并于6月1日前将自查报告、报表和典型案例上报。
(二)迎接省级抽查(6月30日前)。在自查自纠基础上，做好迎接省检查组抽查准备，抽查面不低于自查面的30%。对自查走过场、到村到户摸排不到位、发现问题偏少、整改处理不力、甚至“零报送”的乡镇予以重点关注。对抽查发现专项整治工作责任落实不到位，敷衍塞责，弄虚作假的，要追责通报。
(三)整改规范(8月31日前)。结合自查和省级抽查，深入分析原因，认真研究问题，提出整改和治本措施，以点带面，在全市范围内进行整改规范。以查促改、即查即改;针对发现的普遍性问题，找准惠民惠农财政补贴资金发放管理存在的短板，通过完善制度办法，规范发放流程，夯实基础工作等，推动专项治理工作取得实效。
四、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。各乡镇、有关部门要充分认识专项治理的重要意义，加强组织领导，落实责任分工。市财政局、市农业农村局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市审计局、市卫生健康局、市自然资源局(市林草局)、市水利局、市渔业渔民渔船管理局、市农机局、市扶贫办11个部门要建立事前沟通、事中协作、事后反馈的联合工作机制，分别指定专门科室和联络人，按职责承担相应工作。总的协调办事机构设在市财政局(联系电话：8122618，邮箱：lhczjdjc@)，负责专项治理方案制定、组织协调、数据汇总、问题处理、信息报送和新闻宣传等工作。各乡镇要切实履行专项治理的主体责任，主动协调部署工作，及时研究重要问题，为专项治理工作顺利开展提供有力保障。有关部门要主动协同开展工作，主管部门各负其责开展清查，层层落实责任，确保专项治理不走过场、取得实效。
(二)强力宣传发动，发挥震慑作用。加大专项治理宣传攻势，激发群众广泛参与。采取电视滚动播报、政府网站公开、宣传资料发放、微信网络公开、面对面宣讲等方式进行全方位、多渠道宣传引导，畅通群众监督渠道。各乡镇要督促在“一卡通”使用管理中存在问题的党员干部限期向纪检监察部门主动说明情况，退赔资金。市财政局举报电话：8122618，举报邮箱：lhczjdjc@，受理群众举报。市政府门户网站要将“一卡通”财政补贴资金涉及的政策规定向社会公布，乡镇(街道)、村组(社区)要将“一卡通”财政补贴资金受益人员名单及发放情况进行公示，加强群众监督。发现的违纪违法线索及时移交纪检监察和司法机关处理。对顶风违纪、涉黑涉恶等群众反映强烈的，要从严惩处。对推诿扯皮，不担当、不作为的干部要予以严肃问责。
(三)坚持标本兼治，建立长效机制。市财政局牵头，相关职能部门配合，对管理中的薄弱环节、关键节点，要认真研究、完善制度、健全机制。通过强化源头治理，举一反三，进一步完善惠民惠农“一卡通”政策，建立长效机制。加大惠民惠农财政补贴资金项目归并整合力度，及时调整完善脱离基层实际、政策效果不明显的补贴项目。健全完善财政补贴资金申报、审核、发放机制，逐步解决多头发放、环节过多等问题。规范支付方式，充分运用网络支付等信息化手段。依托扶贫资金动态监控平台和社会保障卡持卡人员基础信息库等系统，强化惠民惠农补贴资金日常监管，实现不同部门间的信息共享。落实惠民惠农补贴资金公示公告制度，主动接受社会监督。充实基层监督力量，完善监督方式，建立定期核查机制。
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最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写七
ok3w_ads("s005");[摘要]“校园一卡通”系统是高校数字化校园建设的一个重要组成部分，为数字化校园的建设提供了用户信息采集和资源共享的环境。本文对数字化校园的组成、网络身份认证，以及“一卡通”技术的具体实现和作用等进行了研究。
[关键词]校园网 数字化校园 校园一卡通
[中图分类号]g647 [文献标识码]a [文章编号]1009-5349（20_）01-0212-02
我国高校信息化建设经过十余年的发展，已逐渐步入数字化校园建设阶段。很多学校形成了较好的硬件环境，各类教学与管理软件逐步得到应用，为数字化校园的建设奠定了良好的基础。数字化校园也称校园信息化，是指利用先进的信息化手段和工具，将现实校园的各项资源数字化，使现实校园在时间和空间上得到延伸。它将校园网上的信息进行有序的组织和分类，使管理人员能够科学、规范的管理数据。[1]“校园一卡通”系统是数字化校园的主要组成部分，它可实现校园内消费结算、身份识别、银行对接等一卡通行，可有机结合校园现有的信息资源和网络硬件资源，真正意义上做到“一卡在手，走遍全校”。
一、数字化校园的体系结构
数字化校园就是指以校园网络为基础的信息资源以及为科研和教学管理服务的其他应用系统，一般包括：学生及教工信息管理系统、办公自动化系统、网络教学系统、电子资源管理系统等。数字化校园按照功能可以分为以下几个层次：存储数据的服务器及基本的网络设备；负责管理校园网内用户信息和电子资源，并能依据相应的权限提供给用户使用的应用支撑平台；数字化校园的门户，它能够为用户提供与其身份对应的信息与个性化服务。
二、“校园一卡通”系统
“校园一卡通”系统是一个有助于学校的教学、科研、行政等方面的管理走上网络化、智能化之路的全面解决方案。系统包含身份识别与电子支付两部分，其中的身份识别系统具有高强度的身份认证功能。具体是由服务器、售饭pos、识别器、射频卡（校园卡）等机具及相关的校园网和专用线路组成的校园消费结算和信息管理系统。它以校园网为基础，以可离线服务的pos机和其他读写器为终端，以非接触式射频卡为介质，可以实现银行卡和校园卡之间的定向定额划款。
（一）网络身份认证
在数字化校园建设中，需要一个完善的网络身份认证系统与之相适应。在现实校园中，每一名师生员工都有一个固定的身份，个人的身份决定了他在校园中所拥有的权限。在校园网中，每一个用户也需要有一个固定的身份，即网络身份。这就需要建立一个统一的身份管理系统，用户可以使用自己的电子身份访问数字校园中有权访问的任何系统。[2]用户进行网络身份通过认证后，就能够确定用户可以访问哪些资源、在网络中拥有何种操作权限等问题。在校园网中，必须有一个统一的网络身份认证系统供各应用程序使用。管理这个身份认证系统的责任就落在了“校园一卡通”上，在建设“校园一卡通”时必须收集全校各部门人员的基本信息并建立数据库，作为管理机构的校园卡管理中心负责保障用户身份信息的准确性及权威性。
（二）基于“校园一卡通”的应用管理系统
数字化校园的建设，需要一个统一的认证系统作为支撑，所有基于校园网络的管理系统在编写程序时，都要依托“校园一卡通”中的身份信息进行身份认证，这样才能使不同的管理系统中的身份信息同步。
1.学籍及教务管理系统
学籍是每个学生最重要的信息，学籍信息的变动包括调换专业、休学、退学、降级等。一旦学籍信息发生变化，就需要及时更新“校园一卡通”系统中的相关数据，并更改学生卡的权限。教务管理系统也要依托“校园一卡通”进行设计开发。可以从“校园一卡通”系统中将学生的信息下载到身份识别设备中，在考试时通过读取学生携带的校园卡，对考生信息进行身份识别。在日常教学中，也可以采用校园卡考勤门禁系统对学生的出勤实现电子点名。
2.人事管理系统
人事管理系统也要基于“校园一卡通”系统进行开发，教职工个人信息的变化需要实时更新到“一卡通”系统中。数据更新的方法如下：在存储人事信息的数据库与“一卡通”数据库之间建立一個同步的中间表，当作为同步方的人事信息的数据库发生变化时，将变化的数据复制到中间表中，同步方对中间表具有读写权，同时被同步方“一卡通”系统将中间表的数据更新到自己的数据库中，被同步方对中间表只拥有读取的权利。
3.图书管理系统
图书馆是高校师生员工主要的学习场所，随着借书、电子阅览室等服务设施的逐渐完备，需要一个现代化的服务管理系统与之相适应。而基于“一卡通”开发的图书管理系统，则可以帮助管理部门减轻工作负担，进而更好地提供服务。具体方法是：用校园卡替代图书证，与现有图书借阅管理系统对接。在实施时调用“一卡通”系统读取卡片的动态链接库，从而使系统能够对校园卡进行读写。“校园一卡通”系统的管理程序则应该具备如下功能：“一卡通”系统的服务程序实时将请求发送给特定服务程序，如果操作失败，服务程序需将该次请求记录下来，并定时将这些记录重新提交给特定服务程序进行处理。这样，便可以将“校园一卡通”系统和图书管理系统连接起来。
4.财务管理系统
“校园网一卡通”系统可以作为电子钱包在学校内部使用，这就需要作为消费终端的pos机、校园卡和财务管理系统进行整合。具体方法如下：更新全校的消费pos机为“校园一卡通”读卡器，并把人员信息等数据导入到现有的财务管理系统中。通过第三方程序来读取“校园一卡通”中的数据对校园卡进行身份认证，消费记录直接记录在原有的财务管理系统中。当师生的身份等基础数据进行变更时，把数据同步更新到财务管理系统中。
5.与其他系统关联的实现
目前，在数字校园的建设中还有很多其他的应用系统。例如，校园网络计费系统、出入办公区及宿舍区的门禁系统等，这些都可以通过“校园一卡通”系统来解决用户的身份认证和网络智能计费等问题。
三、结束语
“校园一卡通”是数字化校园建设的基础，是高校信息化发展的必然趋势。据相关统计，截止到目前，全国“一卡通”发卡量已超过1亿张，成为继银行卡、电信（包括各种ic卡、手机卡）之后的第三大卡。“校园一卡通”系统具有广阔的发展前景。
【参考文献】
[1]刘丽颖.图书馆应用“一卡通”系统的策略研究[j].图书馆学研究，20_（1）：38-40.
[2]唐向阳，王超.数字化校园一卡通系统的安全管理策略[j].西南民族大学学报（自然科学版），20_，31（5）：793-798.
责任编辑：张丽
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最新“一卡通”管理问题专项治理工作方案怎么写八
ok3w_ads("s005");为扎实有效地开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，坚决整治群众身边腐败问题，现结合本单位工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
针对我乡惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。
二、治理范围和内容
（一）治理范围
20_年至20_年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的“一卡通”管理情况、资金发放情况。
（二）治理内容
1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2.逐户核查群众应享受耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金到人到户情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助，是否存在漏报、错报、重复领取等突出问题。
3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。
三、工作安排
本次专项治理采取全面自查自纠与重点检查结合、全面自查自纠与重点检查并举的方式进行，实现“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况监督检查全覆盖，通过发现问题、整改处理、建章立制、强化监管，切实保障补贴资金发放对象精准、金额足、时速快、一卡通，资金安全高效、群众满意度高。具体要做好以下几个方面的工作。
（一）全面开展自查（本方案下发之日起至7月15日）。各村支部、村委会、乡级各单位及各站所办要严格按照本方案要求，明确责任，细化分工，狠抓落实，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必每村每组、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况。对自查中发现的问题，严格按照党委政府的统一安排，立即纠正、及时清退、追缴资金，并按要求认真填报相关表格，做好典型案例分析。
（二）组织重点检查（7月8日至7月20日）。在全面自查自纠的同时，我乡将抽派人员，组织专门力量，成立专项检查工作组，对各村群众的“一卡通”保管使用及补贴资金到户兑现情况，以及各村自查、整改工作情况进行随机抽查。
（三）及时公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重点检查结束后，将对清理后的补助资金享受人员名单、资金项目、补贴金额等，分村在其辖区内进行公开公示。
（四）整改处理问题（7月15日至8月20日）。针对本次专项治理发现的问题，一是各站所办要及时责令和督促相关问题村务必强化措施、限期整改落实到位，并及时报送整改情况；
二是依法依规进行严肃处理、追究责任，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”、“零容忍”，对严重违法乱纪的，将予以公开曝光，充分发挥警示与威慑作用。
（五）接受上级检查（7月20日至9月15日）。省、达州市组织检查组于7月下旬至9月中旬，对我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理情况进行重点检查，重点关注自查走过场、未反应问题、整改不到位、处理不及时、查处不力的地方。主要对各乡镇“一卡通”及补贴资金有关情况进行再次梳理，对自查及检查发现的问题的整改处理、责任追纠等情况进行核查，促进治理工作有序开展。各村要根据乡党委政府统一安排，认真开展自查自纠、重点检查，做好接受上级检查的准备工作。
四、工作要求
（一）务必高度重视。各村、各站所办要高度重视本次专项治理工作，把此项工作作为当前的一件大事来抓，严格按照统一安排部署，及时向党委、政府做好汇报，服从组织领导，明确责任，细化措施，大力宣传发动群众积极参与，集中力量、时间，扎实认真开展专项治理工作，确保问题查找到位、治理到位。凡在此次专项治理工作中工作不力、措施不到位的，将严格追责。
（二）强化协作配合。各村、各站所办要加强协作配合与交流沟通，按照职能职责，协同开展工作，各相关站所办要加强对各村的督促、指导，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。
（三）建立长效机制。乡党委、政府成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，加强对该项工作的组织领导与监管。对本次专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，我乡将进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题发生。建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。
（四）按时报送材料。各村必须在7月8日前将统计资料上报“一卡通”问题治理工作领导小组办公室，以便汇总后及时上报。
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