采矿权行政管理合同(3篇)
采矿权行政管理合同一
依据法律规定，受被告人家属委托，并征得被告人李某同意，由我担任被告人李某的一审辩护人。我们查阅了案卷，会见了被告人，并参加了今天的庭审，现发表如下辩护意见。
一、本案证据不足
本案重要证据为__________省国土资源厅出具的《国土资源违法案件鉴定书》，作为刑事证据应当具有高度的客观性和真实性，但是该证据存在明显的瑕疵。
首先，该鉴定认定的被告人李某无证采煤造成的煤炭资源破坏可采总量，无具体的勘测技术手段说明。所谓的15499.77吨，居然具体到了小数点之后的两位，而如此具体的数量却没有详细的可供参考的辅助说明，我们认为，这一数字依据不足，不排除主观想象而定。
其次，该鉴定认定的矿产资源破坏价值总额也没有相关的计算依据。现在是市场经济，稍有采矿常识的人都知道，煤炭的市场价格是随行情浮动的，而煤矿也随着开采进度，其煤质(包括含灰量、含硫量和可燃卡值)将随之浮动，销售价格自然也随之浮动。该鉴定书的价值总额具体到千位，这个数值从何而来呢?这个数值实不可信，自然也不应当作为定案依据。
最后，该鉴定在形式上存在瑕疵。按照《司法鉴定程序通则》(试行)第三十九条的规定，鉴定应当由具有鉴定资格的鉴定人签字，并注明鉴定人的职称。而该鉴定不具备以上形式，存在瑕疵，不符合司法鉴定的有关规定。
因此，作为本案重要证据的所谓鉴定书，其客观性和真实性值得怀疑，不能作为定案依据。
二、本案不符合法定程序。
按照刑法第343条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，才构成非法采矿罪。也就是说，必须具有行政机关责令停止开采的法定程序。而在本案中，__________市国土资源局晋源分局虽两次下达《责令停止违法行为通知书》，但均无被送达人，即本案被告人李某的签字。按照《行政处罚法》第40条之规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”而__________市国土资源局晋源分局并没有履行上述程序，该《责令停止违法行为通知书》应当视为未送达。因此，本案缺乏这一关键的法定程序。
三、本案情节轻微。
被告人开采的是一个已经废弃的巷道，开采时间也仅有十来个月，而且断断续续，由于开采规模和开采时间有限，开采总量也仅有七、八百吨，销售额只有四万元左右。其情节显属轻微。以上事实，从公安机关讯问到今天的庭审，被告人的交代均一致。根据司法精神，当两种证据冲突时，应当作有利于被告人的认定。因此，被告人非法开采情节显属轻微，没有造成矿产资源的破坏。
综上所述，被告人李某虽有非法采矿的行为，但是情节轻微，且有关机关的办案程序不符合有关规定，建议法院从轻处罚。
此致
__________市_____区人民法院
辩护人：_______________律师事务所
__________
二0_____年_____月_____日
采矿权行政管理合同二
审判长、审判员：
依据法律规定，受被告人家属委托，并征得被告人_______________同意，由我担任被告人_______________的一审辩护人。我们查阅了案卷，会见了被告人，并参加了今天的庭审，现发表如下辩护意见。
一、本案证据不足
本案重要证据为__________省国土资源厅出具的《国土资源违法案件鉴定书》，作为刑事证据应当具有高度的客观性和真实性，但是该证据存在明显的瑕疵。
首先，该鉴定认定的被告人_______________无证采煤造成的煤炭资源破坏可采总量，无具体的勘测技术手段说明。所谓的_______________吨，居然具体到了小数点之后的两位，而如此具体的数量却没有详细的可供参考的辅助说明，我们认为，这一数字依据不足，不排除主观想象而定。
其次，该鉴定认定的矿产资源破坏价值总额也没有相关的计算依据。现在是市场经济，稍有采矿常识的人都知道，煤炭的市场价格是随行情浮动的，而煤矿也随着开采进度，其煤质(包括含灰量、含硫量和可燃卡值)将随之浮动，销售价格自然也随之浮动。该鉴定书的价值总额具体到千位，这个数值从何而来，这个数值实不可信，自然也不应当作为定案依据。
最后，该鉴定在形式上存在瑕疵。按照《司法鉴定程序通则》(试行)第三十九条的规定，鉴定应当由具有鉴定资格的鉴定人签字，并注明鉴定人的职称。而该鉴定不具备以上形式，存在瑕疵，不符合司法鉴定的有关规
因此，作为本案重要证据的所谓鉴定书，其客观性和真实性值得怀疑，不能作为定案依据。
二、本案不符合法定程序。
按照刑法第343条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，才构成非法采矿罪。也就是说，必须具有行政机关责令停止开采的法定程序。而在本案中，__________市国土资源局晋源分局虽两次下达《责令停止违法行为通知书》，但均无被送达人，即本案被告人李某的签字。按照《行政处罚法》第40条之规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”而__________市国土资源局晋源分局并没有履行上述程序，该《责令停止违法行为通知书》应当视为未送达。因此，本案缺乏这一关键的法定程序。
三、本案情节轻微。
被告人开采的是一个已经废弃的巷道，开采时间也仅有十来个月，而且断断续续，由于开采规模和开采时间有限，开采总量也仅有_______________百吨，销售额只有_______________元左右。其情节显属轻微。以上事实，从公安机关讯问到今天的庭审，被告人的交代均一致。根据司法精神，当两种证据冲突时，应当作有利于被告人的认定。因此，被告人非法开采情节显属轻微，没有造成矿产资源的破坏。
综上所述，被告人_______________虽有非法采矿的行为，但是情节轻微，且有关机关的办案程序不符合有关规定，建议法院从轻处罚。
此致
__________市_____区人民法院
辩护人：_______________律师事务所__________
_________年__________月__________日
采矿权行政管理合同三
甲方：______县（市、区）国土资源局
乙方：________________（采矿权人）
经依法审批，乙方取得了___（开采项目）的采矿权（采矿许可证号___）。根据《____省探矿权采矿权管理办法》和有关法律法规规定，甲乙双方经协商一致，就进一步加强矿产资源开采管理，维护矿产资源开采秩序，促进矿业健康发展，达成如下协议：
一、开采项目概述
乙方取得的开采项目为___，开采面积为___平方公里，开采矿种___，开采期限___年___月___日至___年___月___日，实际批准事项以采矿许可证登记为准。
二、甲方的职责
（一）对乙方的采矿活动进行监督检查；
（二）监督乙方按规定缴纳采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费、矿产资源有偿使用费和缴存矿山地质环境恢复治理保证金；
（三）监督乙方按矿产资源开发利用方案（或开采设计）进行开发；
（四）监督乙方按规定做好矿山地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理工作；
（五）监督乙方按规定做好的矿产资源储量动态监测工作；
（六）向乙方提供矿产资源法律、法规及政策的咨询，并做好宣传教育工作，公开矿政政务；
（七）协助乙方办理乙方提出的申请事项；
（八）不得批准他人进入乙方矿区内进行采矿活动，维护矿山秩序，保护乙方的合法权益；
（九）甲方按规定返还乙方缴存的矿山地质环境恢复保证金及利息；
（十）对乙方的相关资料依照有关规定做好保密工作：___（十一）组织乙方按批准的矿区范围埋设矿区界桩；___（十二）对乙方的违法采矿行为实施行政处罚；___（十三）其他法定职责。
三、乙方的权利
（一）按采矿许可证的矿区范围、期限、开采矿种进行开采；
（二）按经批准的矿产资源开发利用方案（或开采设计）建设生产，根据矿山建设生产需要，依法申请取得土地使用权，在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施；
（三）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；
（四）依法申请相应的采矿权延续、转让和变更等登记；
（五）对甲方实施的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；
（六）享有法律、法规规定的其他权利。
乙方在行使上述权利时，有关法律规定应当经过批准或者履行其他手续的，应当遵守有关法律的规定。
四、乙方的义务
（一）在批准的期限内进行矿山建设或者采矿，向甲方报告建设和采矿进展情况；
（二）按规定缴纳采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费、矿产资源有偿使用费和缴存地质环境恢复治理保证金；
（三）按规定填报矿产储量和矿产资源开发利用情况统计报表，不得漏报、瞒报、弄虚作假；
（四）按规定向甲方提交年度检查报告及有关资料；
（五）采矿回采率、贫化率和选矿回收率达到矿产资源开发利用方案（或开采设计）的标准；
（六）有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，按规定履行矿山地质灾害防治和矿山地质环境恢复工作；
（七）妥善处理与矿区群众关系；
（八）法律、法规规定的其他义务。
五、合同的变更或解除
（一）经双方协商一致并不损害国家和社会公共利益；
（二）因不可抗力致使合同不能实现；
（三）乙方在开采过程中，违反国家法律、法规，甲方可以单方解除合同；
（四）合同约定变更、解除的其他情形。
变更或者解除合同的通知、协议，应当采用书面形式。
六、合同的终止
（一）采矿许可证到期，且乙方不再申请延续，或者延续申请未获批准的；
（二）乙方依法申请转让采矿权并获得批准、办理采矿许可变更登记的；
（三）合同解除的；
（四）法律、法规规定及合同约定终止的其他情形。
合同终止后，除不可抗力的情形外均不免除乙方为开采项目所应承担的相关法律责任。
七、违约责任
（一）甲方不按法律规定办理乙方的申请事项，乙方有权要求甲方改正；给乙方造成损失的，应当按法律规定作出赔偿；
（二）甲方对乙方的相关资料未依照有关规定做好保密工作，造成乙方重大损失的，应当按法律规定作出赔偿；
（三）因甲方的处罚违法，给乙方造成损失的，应当按法律规定作出赔偿；
（四）乙方超越批准的矿区范围进行开采的，根据《____省矿产资源管理条例》第三十六条的规定处罚；
（五）乙方未按规定缴纳采矿权使用费和价款的，根据《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定处罚；
（六）乙方采用破坏性开采方法开采矿产资源的，根据《____省矿产资源管理条例》第三十七条的规定处罚；
（七）未经批准擅自转让采矿权的，根据《矿产资源开采登记管理办法》第三十八条的规定处罚；
（八）以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，根据《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条的规定处罚；
（九）自采矿许可证被吊销之日起2年内，乙方不得申请采矿权，也不得通过招标、拍卖、挂牌等方式取得采矿权。
八、附款
（一）本合同自签订之日生效。
（二）本合同一式四份，甲乙双方备一份，州（市）国土资源局、省国土资源厅各一份。
甲方：___县（市、区）国土资源局
法定代表人（或委托人）：_______
乙方：_________________________
法定代表人：___________________
_________年_________月_______日
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