党业融合方案范文十六篇
规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。以下是小编整理的党业融合方案范文十六篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
党业融合方案1
为深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，构建“五育并举”的教育体系，办好人民满意教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，特制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，落实“五育并举”全面发展要求，聚焦质量、课堂、队伍和管理，努力提高育人质量，为学生终身发展奠基，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、目标任务
一是突出德育实效。完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织的育人作用。
二是提升智育水平。着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。
三是强化体育锻炼。严格执行学生体质健康合格标准，广泛开展校园普及性体育运动，让每位学生掌握1至2项运动技能。
四是增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。
五是加强劳动教育。将劳动教育纳入全面培养的教育体系，制定劳动教育方案，优化综合实践活动课程结构。统筹加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，统筹家务劳动、校内劳动和社会劳动。
三、主要措施
(一)德育为先
德育是素质教育的首要组成部分，是提高学生素质的关键。本年度，我们将深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》的文件精神，坚持教书育人，德育为先，确立“德育就是质量”的思想观念，切实推进学生思想道德建设，全面营造学生健康成长环境，促进学校德育教育健康、协调、均衡和可持续发展。
1.加强学生德育队伍建设。健全学生德育领导与管理体制，加强德育队伍建设，建设一支师德高尚、理念先进、业务精湛、讲求实效的德育队伍，为提高学生德育工作水平奠定坚实的基础。首先，重视班主任队伍建设，通过班主任专题讲座、经验交流主题班队会互观互检等途径有计划、有重点地对班主任进行培训，提高班主任的管理能力和水平。其次，重视每年度班主任选拔聘用工作，将年轻有为、热心班主任工作的教师选聘到班主任工作岗位上来，补充队伍新鲜血液。第三重视师德师风建设，制定师德建设方案，将育人工作作为考核教师的一个重要指标，要求教师热爱学生、严谨治学、敬业爱岗、乐于奉献、廉洁从教，工作中一言一行堪为师表，在学科教学中注重德育渗透，形成教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的良好德育氛围，引导学生形成符合社会规范的情感、态度和价值观，
2.继续抓好德育常规工作，强化养成教育。我们要从常规抓，从小抓、抓小事，通过教育和训练，促进学生自觉性、独立性、自制力等良好个性品质形成。
3.全面落实***新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，突出政治启蒙和价值观塑造。强化新形势下未成年人思想道德建设，坚持立德树人，将社会主义核心价值观融入到学校德育工作的各个环节，大力开展社会主义核心价值观教育，广泛开展“少年传承中华传统美德”“少年向上真善美伴我行”、中华经典诵读等系列教育活动，不断创新思想政治教育和德育工作的模式和载体。
（二）智育为重
高质量落实国家课程方案和课程标准，确保学生达到国家规定学业质量标准。高水平构建学校课程体系，实施创新素养课程，推动跨学科学习。保护学生的好奇心、想象力、求知欲，培育学生面向未来的核心知识、必备技能与关键能力；着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。联系学生生活开展教学，突出学生主体地位，发挥学生的学习主动性。教师要深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。建立各学科精准作业管理机制，根据学生的能力发展水平布置作业，减轻学生课业负担。加强科学教育和实验教学，开展多种形式的读书活动。
（三）体育为基
强化学校体育工作，全面提升体育教育质量。落实“健康第一”，推进阳光健康的体育教育，严格按照国家课程方案开足体育课时，开展体育2+1项目活动，确保学生每天1小时体育活动时间。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，使每名学生在校期间至少掌握2项运动技能。深入推进阳光体育运动，加强体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康。认真开展校园足球比赛、小学生篮球比赛、一年2次的体育运动会等体育竞赛活动。保障学生充足眠时间，做好近视防控措施。高标准实施《国家学生体质健康标准》，做好测试数据的采集和报送工作，确保报送数据的真实性、有效性和及时性。同时，将数据汇总、分析，采取措施，不断提高学生体质健康水平。扎实做好传统体育项目。?
（四）美育为要
构建科学的美育课程体系，积极搭建开放的美育平台，推动学校美育整体发展，提升学生审美能力、人文素养和艺术素质。开齐开足音乐、美术、书法等国家课程；办好学校艺术节等活动。组建音乐、美术创新小组，让每位学生掌握1至2项艺术特长。
（五）劳动为本
构建完善的劳动教育体系，把劳动教育与德育、智育、体育、美育相融合，纳入人才培养全过程。加大对综合实践活动课程的规划和实施，设立劳动教育必修课和劳动周，每周不少于1课时的劳动教育课。开展“5+N+1”21天劳动活动，实现校内劳动、家庭劳动、社会劳动日常化、多样化、清单化。健全研学旅行机制和社会实践长效机制。
（七）塑造队伍
1.强化师风，以德立人
坚持以德立身、以德立学、以德施教和以德育德，培养“四有好老师“。健全经常化的学习制度，把价值导向和文化涵养融入教育教学全过程；实施“对标争优计划”，推进“书记项目”行动，充分发挥党员干部和教师带头作用，打造学校党建品牌。
2.提升素养，能力强师
全面转变教师观念，提升教师“五育并举”的教育学识和业务能力，对道德与法治、书法、劳动、科学、心理健康等教师进行分层分类培训。
党业融合方案2
一、基本情况
党的十九大确立了党的政治建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。对标党中央要求，准确把握XXX部门的政治定位和XXX工作的政治属性，强化XXX部门党的政治建设，需要清醒认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，两者深度融合、同频共振才能转化为推动新时代XXX事业改革发展的强劲动力。20XX年，XXX市XXX局党组明确提出坚持“三同”即“政治业务同频共振，软硬实力同步提升，管理文化同力推动”工作思路，将政治建设确定为“总纲”，树牢政治意识，带头讲政治、铸忠魂。制定《党建与业务深度融合实施方案》，通过“五打造五提升”，初步实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。
20XX年，XXX市XXX局继续深化党建业务融合工作，按照中国局党组《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》和XX省局党组《进一步加强党支部建设推进党建和业务融合的若干措施》有关要求和部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”目标，推动党建工作与业务工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，努力破解党建与业务工作“两张皮”问题，以高质量的党建推动XXX事业高质量发展。
二、主要内容和过程
（一）突出政治建设促融合
坚定不移贯彻落实“两个维护”，坚决落实党中央、省局党组和市委市政府重大决策部署，制定领导班子研究事项清单、重大事项请示报告清单，及时向XX省局党组、市委报告重大事项4次。落实“一岗双责”责任，加强党支部标准化规范化建设。党组定期研究意识形态工作，加强意识形态阵地的建设和管理，做好舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，出台《XXX市XXX局干部职工谈心谈话制度》，实现对全体人员谈话全覆盖。
（二）抓实思想建设促融合
把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组会第一议题、中心组学习常设议题和党支部“三会一课”长期主题。出台《XXX市XXX局会议第一议题学习制度》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、XXX业务知识、XXX科技前沿技术，举办科级领导干部党务培训班、邀请知名XXX专家授课、院士工作站举办“沿海城市及区域生态环境XXX机理研究报告会”等。
（三）强化组织建设促融合
开展“一支部一品牌一特色”创建活动。丰富支部主题党日活动，一支部创新线上党日活动，二支部将党日活动开展到了酒葡萄种植基地，三支部将党日与预报总结分析结合起来，四支部将党日活动融入到维护自动XXX站现场。深化党员积分制管理，对党员开展量化考核，并将积分情况列入“评先评优”参考指标。用好监督执纪第一种形态，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，进行谈话提醒。
（四）锻造人才队伍促融合
出台《关于进一步激励干部职工新时代新担当新作为的若干措施》，树立重实干、重实效的用人导向。两年来，班子成员2人次参加挂职锻炼和东西部干部交流，6名中层干部参加上挂下派锻炼，8名业务人员到上级业务单位交流。建立领导班子成员人才直联制度，定期与业务科研人员开展谈心谈话。开展选树青年学习标兵、岗位练兵等活动。出台《XXX市XXX局XXX科技创新人才激励与管理办法》《XXX市XXX局科技成果转化实施细则》。发挥党员在科技创新中的引领作用，组建了2个职工创新工作室、8支科技创新团队。通过院士工作站建立一对一专家业务人员直联机制，探索出“一站一家一室”科技人才管理服务新模式，为XXX特色XXX保障服务工作提供智力支持。
三、创新点
（一）打造党建特色品牌，激发党建新活力。
将品牌支部建设与中心任务紧密融合，突出支部特色，一支部着重防灾减灾科普宣传，二支部细化生态与为农服务，三支部致力灾害性天气预报预警服务，四支部着力技术装备保障。各支部对选树的品牌，有计划进行打造，及时总结好的经验、好的做法，不断夯实党支部品牌的组织力、影响力，提升党支部的战斗力。一支部将宣传、教育、管理等统筹谋划推进；二支部生态XXX建设初见成效，“XXX市环境XXX中心”并投入业务运行。履行葡萄XXX中心职能，辐射全省指导酒葡萄XXX服务；三支部不断提升服务能力，预报水平逐年提高，预警信息发布更加准确及时；四支部全面提升装备保障水平，区域站数据可用率96%以上，自动站数据可用率98%以上，观测数据质量明显提升。
（二）实施党员积分制管理，构建党员管理新模式。
按照“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的原则，以基础分、任务分、奖励分、惩罚分四大板块对党员进行量化考核。基础分为党员履行基本义务的情况，主要包括参加“三会一课”、志愿服务、履行党员义务等情况。任务分为岗位职责履行情况，以党员在科室工作中发挥的作用、承担工作多少作为衡量标准，由科长打分。奖励分和惩罚分由各支部根据制定的《积分管理奖惩细则》经支部委员会研究通过，给予加分或扣分。强化对积分结果的运用，健全奖惩激励机制。开展优秀共产党员评选以党员积分排名为依据。坚持把积分制管理工作与中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。
（三）实现谈心谈话全覆盖，推动党建业务融合新局面。
制定印发《XXX市XXX局干部职工谈心谈话制度》，规范谈心谈话记录、台账，用制度保障对全体人员谈心谈话全覆盖。谈心谈话坚持“三真、三关、三清”原则和分级负责制，即和干部职工真联系、真沟通、真交流，对干部职工思想上关怀，工作上关心，生活上关照，对干部职工家庭住址清、生活状况清、思想状态清；局领导班子成员带头与分管科室主要负责人进行谈心谈话，党支部书记与支部所有党员开展谈心谈话，支部班子成员、中层干部与分管职责范围内人员谈心谈话，并签字背书。通过谈心谈话，有效理清了在单位运转和员工工作中的突出问题，不断为XXX事业发展注入活力。尤其是在今年第六届XX省XXX行业职业竞赛备战集训期间，抽调选手所在单位领导班子、业务科技科和市局党组及时与参赛选手谈心谈话，确切掌握了解选手思想动态，为参赛选手加油鼓劲同时提醒后进人员要加强学习，卸下思想包袱，全力备战竞赛，最终取得团体第一的历史最好成绩。
四、取得的预期成效
（一）在XXX决策服务保障中体现党员担当作为。
坚持人民至上、生命至上，坚持党建引领、政治统领，全面部署、全程研判，全网预警、全向服务，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，筑牢XXX防灾减灾第一道防线。局党组始终将做好汛期服务保障作为一项重要政治任务来抓，年内市委市政府多次根据XXX预报和建议调度部署防汛工作，因XXX灾害造成经济损失降到20XX年以来最低。升级“XX河旅游旺季XXX服务系统”，更新海上日出观赏指数计算方法及相关XXX要素阈值，改进日出观赏指数预报，暑期XXX服务获高度认可，市委专门致信表扬。
（二）在XXX防灾减灾、服务民生中体现党员担当作为。
组建“XXX市环境XXX中心”并投入业务运行，大气污染决策服务能力显著增强。升级卫星遥感监测系统，动态跟踪火点信息，为森林防灭火提供XXX科技支撑。人工增雨作业频次、用弹量创历史纪录，取得显著的经济效益和社会效益，受到市委书记XX高度评价。做好关键农时XXX服务，进一步深化面向新型农业经营主体的“直通式”XXX服务。挖掘地方特色农业气候资源，建立乡村生态宜居、宜业、宜游XXX（气候）指标体系。推进“一县一品”创建，打造板栗、葡萄“气候好产品”品牌。
（三）在钻研XXX科技、提高专业本领中体现党员担当作为。
召开XXX市XXX局院士工作站年会，举办“沿海城市及区域生态环境XXX机理研究报告会”，驻站院士XX被提名“XX省院士特殊贡献奖”。今年以来获批科研项目省部级1项、市厅级X项，核心期刊发表论文X篇（SCI1篇），出版专著1部，取得发明专利1项、软件著作权14项。XX县局“应用DOS批处理和计划任务实现县级XXX业务数据自动备份”方法获省局观测处“点赞”在全省推广。在第六届XX省XXX行业职业技能竞赛中获团体第一名，2人获个人全能第三、1人获个人全能第六，5人次获单项奖，教练组获优秀教练团队一等奖，创历史最好成绩。
党业融合方案3
为加快整合网格内各类资源力量，促进社会治理网格化和公安基础工作协同发展，根据上级关于创新社会治理、深化平安建设的任务部署，按照全市“社会治理网格化深化年”目标要求，现就全镇综治网格和警务网格“双网融合”工作(以下简称“双网融合”)制定如下实施方案。
一、指导思想
围绕推进社会治理体系和治理能力现代化总目标，以服务群众、维护稳定和促进和谐为根本任务，以统筹兼顾、整合资源和联动融合为方式，推动网格治理、公安社区警务和社区管理职能聚合、工作融合，深化社会综合治理体制改革，创新治安管理防控机制，提升社会治理精细化和精准化水平，为XX高质量发展创造良好的社会环境。
二、总体目标
聚焦平安稳定更加扎实、联动融合更加高效、资源配置更加优化总思路，按照全镇“一张网”总要求，从组织架构、人员力量、信息平台、工作机制、管理考核和业务协同“六个对接”入手，建立基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣“六联机制”，做到警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。通过“双网融合”，
实现社会治安防控能力明显增强，网格实战效能明显提高，人民群众安全感和满意度明显提升的目标。
三、重点任务
(一)统一组织架构。派出所勤务指挥室对接镇综治网格化联动分中心升级打造成“综治警务网格联动分中心”。村(社区)推进网格化联动工作站和警务室一体化建设，集成打造成“综治警务网格联动工作站”。以社会治理综合网格为基本治理单元，派出所科学调整现有社区警务网格，网格统一编号上图，无缝对接，不留死角，实现“双网合一”。
(二)整合人员力量。由派出所分管副所长兼任网格化联动分中心副主任，村(社区)由社区民警兼任网格化联动工作站副站长。依托警务协管员建立专职网格员队伍，按照“一格一员”的配备要求，做到专职网格配备率100%。警务协管员全面融入下沉综合网格，配合网格长开展日常工作，实施“五统一”管理，即统一标识、统一证件、统一装备、统一督查、统一考核。
综合网格组建配强“1+3+N”服务管理团队：“1”即网格长，综合网格长由村(社区)干部兼任，专属网格长由单位分管领导或者职能部门负责人担任;“3”即网格督导员、网格警务员和专职网格员，分别由党员干部、社区民警和警务协管员担任;“N”包括城管、民政、应急管理和环保等部门专业网格员，以及楼道长、保安、
物业人员、社工、志愿者和群众代表等作为网格辅助员。
(三)共通信息平台。推进综治网格化联动平台和公安社区警务平台数据共享、互联互通。公安“一标四实”(标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位和实有事件)、“数字门牌”等智慧警务融入网格，实现对网格内“人、地、事、物、组织”全要素精准定位和精细管理。待XX市“综治警务网格APP”开发出来后，共同开展 “信息采集、事件上报、线索直报、安全隐患、矛盾纠纷、治安巡防”等实战工作。
(四)健全工作机制。待XX市“双网融合”工作机制出台后，参照并制定本镇“双网融合”工作机制，明确分工、功能设置和职责任务，优化社会治理事项的智能化闭环流转机制，做到“件件有落实、事事有回应”。通过“一个网格一支队伍、一套机制”，快速处置综合网格发现的微小事项，做到资源在基层整合、问题在基层发现、矛盾在基层解决。
(五)加强管理考核。按照科学量化、数据考评和结果导向原则，制定本镇“双网融合”工作考评办法。建立绩效考核专项经费，对综合网格实施捆绑考核，奖勤罚懒。建立网格队伍晋升和淘汰机制，工作绩效与年度考核、评先评优和提拔任用相挂钩，同时建立责任追究和倒查机制。开展双向考核，建立网格队伍和部门、网格长和专职网格员之间的相互考评机制。定期组织开展业务和技能培训，做到培训和考试全覆盖，全面提升队伍综合素质。
(六)业务协同联动。梳理整合网格治理、公安社区警务和社区管理三项职责，制定综治警务网格化工作责任清单，全面落实基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣六项重点任务，整合治理力量资源，助力公安减负增效，做强平安稳定主业。
1.基础信息联采。通过“分时错时、倒休换休”弹性工作机制，网格长(员)全面采集网格内“一标四实”基础信息，使基础信息更全面、更准确和更鲜活，做到人房关联、以房管人。主动采集上报平安稳定、城市管理和民生服务等事件，依托综治警务网格指挥平台，实现警务类警情和非警务类警情双向派单、联勤联动、闭环处置。
2.安全隐患联治。落实网格长(员)重点排查处置群租房、流动人员漏登漏管、消防重点部位、治安重点区域和矛盾纠纷易发领域等安全隐患，落实隐患整改闭环化，定期开展“回头看”，建立长效监管机制。主动融入“XX”、扫黑除恶、整治非法金融和安全隐患排查整治等专项行动，集中化解一批涉稳难点热点问题。按照“平安网格”创建要求，打造一批“五没有”网格，即没有发生重点人员漏管失控、没有民转刑案件、没有连续性侵财案件、没有违法犯罪活动聚集场所和没有重大公共事故。
3.治安防范联巡。建立全天候、高频率和全覆盖的治安防范“大联巡”工作模式，公安巡防队伍开展路面巡查，网格长(员)在小区和治安重点区域开展日常巡查，城管、民政、应急管理和环保等部门专业网格员在专业区域开展巡查，积极发展物业人员、楼道长和平安志愿者等社会力量开展群防群治，将网格内巡查责任明确到人，有效管理每一寸土地。镇、村(社区)综治警务网格联动指挥平台接入公共安全视频监控，开展线上线下双巡查。
4.矛盾纠纷联调。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作要求，创新建立矛盾纠纷三级网格化联动调处机制。在综合网格建立网格议事点，由网格长(员)、老党员和热心群众等组成工作团队，主动调处化解家庭、邻里等简单矛盾纠纷。在工作站设立网格议事站，由村(社区)书记、民警和法律工作者等及时调处综合网格内无法化解的矛盾纠纷。依托镇级公众评判庭，由综治办、派出所、司法所和相关职能部门调处复杂疑难、专业性行业性矛盾纠纷。
5.特殊人群联管。围绕“三必清”“五必访”工作重点，整合相关职能部门人员数据，建立刑满释放人员、社区矫正对象、重点信访人员和吸毒人员等重点人员信息库，以及生活困难人员、心理失衡人员、失业人员和空巢老人等关爱人员信息库，
实行“一户一档”管理，明确核查、走访和稳控重点，关注思想动态，加强人文关怀，配合职能部门做好稳控疏导工作。
6.防范教育联宣。建立健全网格化全覆盖的安全防范宣传体系，网格长(员)通过入户走访、公告提醒、集中宣传、信息群发等方式，对非法集资、电信诈骗、消防火灾等内容进行广泛宣传提醒，做到责任到人、宣传到户。充分利用新媒体多元推送、精准到人的优势，通过“网格微信群”“智慧门牌”“公安微警务”和“XX网格联动”等互联网平台，以发布图文信息、短视频和开展线上互动等方法，让群众在家门口就能获取各类防范知识，提升安全防范意识。
四、序时进度
(一)工作准备阶段(20_年9月底前)
召开全镇“双网融合”工作部署会议，制定本镇“双网融合”工作方案;根据综治网格调整现有警务网格划分，与综治网格做到“双网合一”;对现有警务协管员进行摸底查缺，并及时与组织和财政部门协调对接准备招聘。
(二)全面实施阶段(20_年10月至11月底)
1.派出所分管副所长兼任网格化联动分中心副主任、社区民警兼任网格化联动工作站副站长、警务协管员下沉综合网格全部到位，综治办做好岗前培训。
2.结合工作实际，不断优化网格队伍管理、考核培训等工作，落实各项工作任务。
3.待“综治警务网格APP”开发出来，组织集中培训，并制定“工作职责清单”和具体考核办法。
(三)总结验收阶段(20_年12月)
镇网管办通过实地调研，开展线上数据考评、群众知晓率满意度测评等方式，做好总结验收工作。
五、工作要求
(一)强化组织推动。成立XX镇综治警务“双网融合”工作领导小组，整体策划和组织协调推进“双网融合”工作，出台配套方案和制度，部署、推进和督查工作落实情况。
(二)强化各项保障。组织、财政要加强人力及经费保障，配足队伍力量，落实绩效考核、业务装备和日常管理等工作经费。各有关部门、村(社区)要立足部门职能，进一步推进系统治理、职能整合、联动融合，形成齐抓共管工作合力。
(三)加大宣传力度。利用各类宣传平台，加大工作宣传力度，提高群众对“双网融合”的认知。同时，积极宣传各有关部门、村(社区)在推进“双网融合”工作中的好经验、好做法，选树典型，形成全社会关心网格化工作、主动参与平安建设的良好氛围。
党业融合方案4
“一个县的治理范围,在有限的行政资源配置下,超过40万户市场主体在这里平稳有序运行,还有效管理着超过本地户籍人口达两倍的外来人口,交通、教育、卫生、环保、治安、安全等各种治理难题都较早在江苏昆山出现。昆山通过深层次改革创新,大力提升第一时间感知、防范、化解社会矛盾风险隐患的能力,打造出现代县域治理高地。”江苏省昆山市委副书记、政法委书记张月林说出破解这些难题的奥秘。
作为县域经济排头兵,20_年完成地区生产总值3832.1亿元,连续14年位居全国百强县首位,近年来,昆山坚持“打造与昆山经济社会发展水平相匹配的社会治理格局”总定位,着力破解自身发展中遇到的各种社会治理难题,围绕江苏省委政法委创新网格化社会治理机制工作的重要部署,全面系统推进社会治理“昆山之路”新探索,基层社会治理能力显著增强,公众安全感和法治建设满意度持续提升,为高质量开展社会主义现代化建设试点提供了坚强保障。
近日,昆山市委、市政府召开3000人参加的深化社会治理网格化联动暨“双网融合”工作部署电视电话会议,在全国率先探索了综治网格警务网格“双网融合”体制机制创新工作,在社会治理创新道路上迈出新步伐。
多网合一完善治理功能
“今天有点累,一口气处理了23间车库!”9月10日上午11点多,周市镇永共村第二网格网格长陈中和两名辅警、1名消防网格员兴冲冲地赶回村网格工作站,喝了几口水后就拿着凳子围坐在电脑旁,准备录入一上午忙乎的“棘手事”。
永共村距离市区不远,由4个动迁小区、两个自然村组成,户籍人口5800人,流动人口1.2万人,有房屋出租户1031户,流动人口体量大、矛盾纠纷多,给社会治理增加了不少复杂难题。
“近期最难处理的问题就是车库住人问题,火灾隐患巨大。”陈中说,为摸排清楚居民楼沿路一层车库开店、住人问题,他拿着自拍杆、手机跑遍村子各个角落,仅永平家园一个小区就发现车库改做商用252家,274家直接住人。
“有些租客为躲避检查玩起了躲猫猫,我们还得晚上和派出所一起夜查,尽量当场整改,劝说不了的还得把信息上传到网格化平台,镇里会协调综合执法人员联合行动。”参与联动巡查的第六网格网格长彭炯补充说。
作为昆山市试点单位,永共村将辖区5.01平方公里划分为8个基础网格,由村党支部书记兼任网格化联动工作站站长,社区民警兼任副站长,推行网格长+网格警务员、网格巡查员、网格督导员+金融顾问、律师顾问、心理咨询师、家庭医生、楼道长、物业人员等的“1+3+N”模式,安全、环保、消防、卫生、城管等专业网格员依据“多网合一”方式进驻网格。
《法制日报》记者在永共村网格化联动工作站看到,室内装修和功能区设置都按照党建+网格、警务+网格、调解+网格的改革理念进行设计,警务室、微型消防站和网格化监控室整合在一起, 还利用“百姓议事庭”将社区矛盾纠纷化解延伸到网格里,在小区凉亭、广场等公共区域设立了4个网格议事站。今年以来,永共村已上报网格事件2667件,其中社会治理类1874件。排查出违规出租房(群租房)1031套,已合规化改造194套,拆除违建9000余平方米。
“他们对出租房管理尽量实行堵疏结合,没有一刀切。或者动员业主委托专业公司规范管理,或对本地老人自住车库进行安全改造,还建立了第三方出租房屋登记系统和网格化系统对接。”周市镇副镇长、政法办主任朱张勇说。
整合提升源头治理能力
依托先进的信息化管理平台,网格化社会治理对原有社区治理方式带来哪些变化?记者在青阳城市管理办事处玉龙社区找到了答案。
“社区办事大厅以前是柜台式受理,民政、计生、劳动保障等都有接待窗口,现在我们推行全科社工机制后,只有两个人坐班,老百姓来办事找到其中一个人,就可以受理所有事项。”玉龙社区党总支书记马静说,需要上门办理的,在网格长微信工作群里说一下,任务就分配给所在网格长了。
辖区面积仅0.34平方公里的玉龙社区在网格化治理的“倒逼”下,已将原来“条条”管理,改变为“块块”担责,除窗口全科社工以外,其余12个社区工作人员全部下沉到网格担任网格长。“网格内的基础信息采集、矛盾纠纷化解、安全隐患上报、重点人员管理、垃圾分类等民生服务类管理等,都落实责任到全科网格员一个人。”马静说,通过平台数据考核,网格长日常工作轨迹等全部通过信息化采集方式进行,90%以上的事务都消化在社区。
玉龙社区网格工作站还实现了网格化信息平台与数字城管、12345政府平台、小区监控系统的无缝对接,实现了问题发现及时解决、闭环处理不拖不等、多站联动(党群服务站、城管工作站、警务站、法律咨询服务站、扫黄打非工作站等)功能。
基于实践中遇到的基层“发现得了,解决不了”,部门“解决得了,发现不了”的难题,昆山探索确立了网格员管“站岗放哨、通风报信”,公安、城管等部门管“守土尽责、案结事了”,厘清了属地和部门责任边界。“双网融合、法律服务进网格等举措,整合了更多力量资源下沉网格,提升了源头治理能力。”昆山市委政法委常务副书记沈强介绍说。
联动凝聚平安建设合力
“人民群众安全感和满意度是平安建设的晴雨表,是社会稳定的风向标,也是网格化社会治理的价值取向。”苏州市委政法委副书记缪文学评价说,昆山的网格化社会治理工作始终坚持务实管用总原则,聚焦平安稳定、为民服务的主责主业,以每个小网格的群众满意叠加成全市的满意度提升,以每个小网格的平安稳定累积成全市的大平安。
8月26日,昆山市委、市政府办公室正式下发《深化社会治理网格化联动工作实施意见》《综治网格警务网格“双网融合”工作实施意见》,明确社会治理网格化工作在党建引领、风险防控、科技支撑、人员力量、科学考核和多元共治等6个方面的18项工作任务。
“按照‘依托警务协管员建立专职网格员’的工作思路,实现‘一格一员’,1577个综合网格专职网格员队伍100%配备,真正做到了警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。”昆山市副市长、市公安局局长魏杰在部署会上提出,建立“党建+网格”机制、深化“网格+警格”双网融合、推进“专业+综合”网格建设,全面推进全要素网格建设。
按照部署,昆山市依托市公安局指挥中心建立市警务网格联动中心,对接市综治网格化联动中心,并在镇街建立分中心、村社区建立工作站,按照“警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决”要求,在全市建成“一张全域网格、一支网格队伍、一份职责清单、一个实战平台、一项闭环机制、一套考核办法”工作体系。“昆山的网格化社会治理现在形成了全市一盘棋,凝聚了平安建设合力。”苏州市公安局党委副书记、副局长钱志健说。
同时,按照新出台的昆山市“法律服务进综治网格”工作实施意见,一个网格一名法官、一名检察官、一名警官、一名调解员和一位法律顾问的“三官一员一顾问”全部下沉网格,组建网格法律服务团,在村(社区)统筹设立法律服务工作站,使司法为民、法律服务的触角进一步延伸到网格内部。
“今年以来全市采集上报的网格数据和事项290余万条,合格率达99.91%,均位列全省前列。”昆山市委副书记、政法委书记张月林说,通过改革创新有效激发了全市1577名网格长、6613名专兼职网格员的工作活力,把网格打造成了采集信息、发现风险的第一感知触角,化解矛盾、消除隐患的第一前沿阵地,便民利民、解决问题的第一服务窗口,20_年上半年的群众安全感满意度达到98.7%,是20_年以来历史测评最高值。
党业融合方案5
20xx年是“十四五”开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。全区要认真贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
一、总体要求
1.指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实***总书记对xx工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式;继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质;大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范;持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡;持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居;提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济;提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇;提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位;相关乡镇(街道)为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队(区委组织部)。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核(区委农办)。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动(区农业农村局)。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平(区民政局、区农业农村局、区人社局)。
三、加快乡村产业发展
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定(区发改局、区农业农村局)。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产(区农业农村局)。落实国家粮食收购政策(区发改局);严格执行耕地地力保护补贴政策(区财政局);出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见(区农业农村局、区委编办)。开展粮食节约行动(区发改局)。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展(区农业农村局)。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展(区农业农村局、区自然资源局)。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度(区农业农村局、区市场监管局)。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地(区农业农村局、xx经开区)。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘(区商务局、区农业农村局)。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业(区农业农村局)。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设(区发改局、区商务局)。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建(区农业农村局)。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展(区农业农村局、区文旅广体局)。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线(区文旅广体局)，打造研学旅行基地(区教育局)。力争创建省级示范休闲农庄x家(区农业农村局)。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线(区文旅广体局、区农业农村局)。
四、全面推进乡村建设行动
11.加快编制村庄规划。落实《湘潭市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍(区自然资源局)。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上(团区委)。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金(区交通运输局)。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上(区水利局)。推进燃气下乡(区城管执法局)。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5G网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5G、移动物联网(区科工信局)。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖(区商务局)。统筹推进农村文化体育场所(区文旅广体局)、村级客运站点(区交通运输局)等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算(区发改局、区财政局、区农业农村局)。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改(新)建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新(改)建无害化卫生厕所要求(区农业农村局)。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设(区城管执法局)。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖(区发改局)。加快推进农村人居环境整治标准体系建设(区农业农村局)。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个(区农业农村局、区妇联)。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制(区农业农村局)。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡(区教育局)。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖(区卫健局)。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理(区医保局)。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设(区民政局)。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动(区文旅广体局)。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服务中心建设(区融媒体中心、区文旅广体局)。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性(区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心)。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业(区人社局)。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安(区水利局)。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾(区水利局、区农业农村局)。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5G等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5G大棚建设(区农业农村局、区科工信局)。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸(区行政审批局)。
五、全面加强生态文明建设
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度(区自然资源局)。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产(区自然资源局、区农业农村局)。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动(区自然资源局、区农业农村局)。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制(区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局)。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用(区农业农村局、市生态环境局xx分局)。健全河湖长制工作评价体系和评价机制(区水利局)。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化(区自然资源局)。
六、全面深化农村改革
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上(区农业农村局)。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法(区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局)。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要(区自然资源局)。加强农村建房管理，建立区(镇)街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度(区农业农村局、区自然资源局、区住建局)。深入推进农业水价综合改革(区发改局)、集体林权制度改革(区自然资源局)。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设(区农业农村局)。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济(区委组织部、区农业农村局)。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点(区财政局、区农业农村局)。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面(区农业农村局、区商务局)。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场(区农业农村局)。
七、全面推进城乡融合发展
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距(区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局)。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上(区农业农村局、xx现代农业示范园)。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资(区住建局、xx经开区)。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略(区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局)。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合(区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局)。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入(区委农办、区人社局、区商务局、区民政局)。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇(街)村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城(区发改局、区商务局)。
八、加强和改进乡村治理
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度，依法厘清街道(乡镇)与基层群众性自治组织权责边界(区委组织部、区民政局、区行政审批服务局)。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用(区民政局)，加强镇(街)村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。做好农村反邪教工作(区委政法委、区委统战部、区民政局、区司法局、xx公安分局)。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置(区应急管理局、xx区消防救援大队)。
31.加强新时代精神文明建设。深入开展***新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上(区委宣传部、区文旅广体局)。
九、加强党对“三农”工作的全面领导
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。深入学习***总书记关于“三农”工作的重要论述，增强政治自觉(区委农办)。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系(区委农办、区委组织部)。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍(区委组织部)。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求(区委农办)。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训(区委组织部、区委农办)。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力(区委农办、区委编办)。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化(区科工信局)。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度(区委组织部)。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区(区人社局、区农业农村局、区发改局)。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人(区委组织部)。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型(区委统战部、区工商联、区农业农村局)。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型(区农业农村局)。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生(区委组织部)。落实农村定向大学生公费培养制度(区教育局)。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入(区财政局)。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资(区政府金融办)。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制(区财政局)。36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况(区委办、区政府办)。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈(区委组织部)。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查(区委农办)。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围(区委农办、区委宣传部)。
党业融合方案6
上周，市委常委、政法委书记姜永华前往崇川区调研网格化社会治理工作，强调要按照省、市统一部署要求，大力实施“警格+网格”双网融合工作机制，将网格化社会治理与智慧警务建设有机结合。
姜永华先后来到城东派出所、虹桥街道网格化联动处置中心和文峰街道中央商务区，听取了“智慧派出所建设”“警格+网格”双网融合工作机制及网格化联动指挥中心运行等情况汇报，对市公安局在智慧警务建设应用、主动融入网格治理等方面的做法给予充分肯定。
姜永华强调，要统筹各级资源、汇聚多方力量，务求实用、实效，做到精准化管理、精细化服务；要聚焦政法主业，围绕线索发现、矛盾调处、群防群治等环节，及时感知社会风险、有效处置矛盾纠纷、积极响应群众诉求；要强化部门协同发力，进一步规范网格事件处置标准和办理流程，不断深化网格化社会治理在促进平安、服务群众、保障高质量发展等方面的实战应用，持续提升基层社会治理整体水平。
党业融合方案7
今年以来，昆山高新区大力推进综治网格和警务网格“双网融合”工作，通过念好融、联、实“三字经”，逐步形成警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决的良好工作局面。
在“融”字上求破解，着眼常态长效，推进人员深度融合、机制深度融合、考核深度融合。以人员融合为例，强化“双网融合”组织体系，派出所分管副所长、社区民警、警务协管员“一对一”全面融入下沉基础网格，与社区干部、网格长联合开展日常网格工作。同时，将综治、警务、管理、服务下沉到网格，做到“事事有人管、件件有落实”。
在“联”字上求发展，认真梳理整合社区管理、网格治理和社区警务3项职责，构建“治理一张网”，实现综治警务网格一体化联动格局。通过“分时错时、倒休换休”弹性工作机制，网格长和专职网格员共同做好人、地、事、物、组织等基础要素的信息采集，使基础信息更全面、更准确和更鲜活。
在“实”字上求成效，提升矛盾化解、防范管控和服务民生能力。自“双网融合”启动以来，网格长、专职网格员、网格警务员积极配合协作，联合开展工作，带动实现了信息掌控、矛盾化解、治安防控、便民服务等多方面工作成效提升
党业融合方案8
党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。
贺州广济医院坚持党建引领，深入开展“党建强、发展强，群众满意”的“双强一满意”医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。
20_年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合，深入开展“两个覆盖”提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。
强化思想武装，在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“关注党员成长·激发组织活力”年度轮训，持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动，充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。
夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行“三会一课”现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。
围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展，以“建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智”为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力；坚持“以病人为中心，人人都是服务员”的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升医疗服务质量，更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展，认真贯彻落实中央八项规定、卫健委“九不准”规定，认真查找、纠正在“两个专项整治”中存在的问题，着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。
党业融合方案9
为继续推进全县重点慢性非传染性疾病社区综合防治工作，根据《省高血压社区综合防治工作规范（试行）》、《省糖尿病社区综合防治工作规范》和《省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设标准（试行）》的工作要求，结合我县实际，制订20_年重点慢病防治工作方案。
一、等级管理分类
根据全县各基层医疗机构地理区域、单位人员结构和服务能力等情况，将高血压、糖尿病的慢病管理按等级管理分类（见附件高血压、糖尿病管理登记评定指标），具体分类如下：
1.一级管理等级单位：取消一级管理乡镇。
2.二级管理等级单位：
3.三级管理等级单位：
二、工作任务
1.各基层医疗机构必须按照《省高血压社区综合防治工作规范（试行）》、《省糖尿病社区综合防治工作规范（试行）》要求开展辖区的重点慢病综合防治工作，及时完成工作规范要求的各项工作指标。
2.重点慢病信息管理。各基层医疗机构由慢病管理专线人员负责做好辖区内重点慢病信息和工作进度的上报工作。
3.重点慢病质量控制。慢病专线人员按季定期对联村责任医师开展重点慢病管理工作质量控制，包括随访真实性、填写完整性、填写正确性等管理内容，定期写出质量评估报告上报县疾控中心慢病科。
4.重点慢病基线调查及年度评估。各基层医疗机构按要求组织开展社区重点慢病基线调查并及时上报基线调查报告与年度评估报告。
5.重点慢病综合防治技术培训。建立县级重点慢病技术指导小组，负责对各基层医疗机构重点慢病管理的师资培训和业务技术指导，各基层医疗机构内部每年开展重点慢病业务学习培训不少于4次。
6.重点慢病双向转诊工作。各基层医疗机构对于符合转诊标准的对象要及时开具转诊单，2周内主动随访转诊情况。
7.重点慢病质量控制评估和考核。由县卫生局牵头组织相关人员对基层医疗机构每半年进行一次重点慢病质量控制评估和考核。
三、工作要求
重点慢病综合防治工作是基本公共卫生服务项目的重要内容之一。各基层医疗机构必须加强组织领导，切实把重点慢病防治工作作为单位的重要工作来抓，扎实规范推进全县重点慢病防治工作。
党业融合方案10
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，促进我局党建工作全面进步、全面过硬，根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》、省直机关《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》、郴州市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施方案》等文件精神，结合我局实际情况，现就我局开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，制定如下实施方案。
一、指导思想
（一）坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求。
（二）坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（三）坚持以党支部“五化”建设为抓手，推动各党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、目标要求
围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保在20-年12月底前局属党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。
三、基本原则
一是要要坚持政治建设与组织建设相统一；二是要坚持党的全面领导与全面从严治党相统一；三是要坚持整体谋划与分类指导相统一；四是要坚持目标导向与问题导向相统一；五是要坚持外力推动与激发内力相统一。
四、主要内容
推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，要精准精细抓好贯彻落实，以党支部建设的水平提升促进基层党建工作水平的整体提升，推动基层党建各项任务落地见效。
1、支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
2、组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展批评和自我批评，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
3、管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，积极搭建党员发挥作用的实践平台，坚持党建引领基层治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。
4、工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，不断完善党支部自身建设，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。
5、阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，坚持服务导向，推动职能部门服务资源下沉，积极推进“智慧党建”，扩大“岳农”互联网手机平台应用范围，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作智能化、可视化、痕迹化管理。
四、实施步骤
1、调查摸底、全面梳理。各单位党支部按照关于党支部“五化”建设的部署要求，对标“五化”建设的主要内容和具体标准，深入调查研究，采用召开会议、组织学习培训等多种形式动员部署，广泛征求意见。
2、强化措施、制定方案。各单位党支部要明确具体目标，强化工作举措，精心组织推进，充分发挥党建指导作用，严格按照“五化”建设标准，制订本单位党支部“五化“建设相关方案。
3、对照检查、巩固提升。各党支部对照“五化”建设方案，对尚未达标党支部要实行销号管理，列出问题清单，督促整改落实。对反弹弱化、标准下降的党支部，督促重新创建并巩固成果，确保党支部“五化”建设全面过硬。
五、推进措施
1、提高认识、加强领导。把推进党支部“五化”建设作为夯实基层党建的基础性工程，以严实作风和创新精神扎实推进。各单位党支部要切实履行主体责任，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”标准，列出问题清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。
2、强化责任，精心组织。坚持上下联动，整体推进，形成齐抓共管的良好格局。各单位要主动作为，研究对策，有效解决“五化”建设的重点难点问题，推动市委部署要求落地见效。流出地党组织要与流入地党组织密切配合、有机衔接，共同做好流动党员的教育管理。
3、严格考评，务求实效。紧紧围绕中心工作加强党支部“五化”建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作再上台阶。把党支部“五化”建设纳入基层党组织书记“双述双评”的重要内容。各支部要将推进党支部“五化”建设进度及时报告局党委办，20-年10月开始至20-年12月前，局党委将采取“四不两直”方式，对各党支部落实情况进行督查考核，对弄虚作假 、推进不力的，将严肃追责。
党业融合方案11
1企业基层党建思想政治工作与生产经营管理融合中存在的问题
1．1企业基层党建思想政治工作的新挑战
目前许多化工企业基层党员干部存在作风问题，官僚主义盛行，严重影响了企业的健康发展。因此，如何解决基层党风建设问题，是基层党建思想政治工作与生产经营管理融合中的一大挑战，必须解决基层党员干部懒散、责任心不强等问题，杜绝玩忽职守、贪污受贿等违反犯罪行为，树立以人为本的理念，消除官僚主义在管理中的恶性影响。在两者互相结合的过程中，一定要有一个作风清廉的基层党组织，确保党风建设问题不会影响到企业的正常生产经营。
1．2企业党建思想政治工作领域拓展
目前化工企业基层党建思想政治工作所要解决的问题不断增多，其工作领域不断拓展，在工作内容增加的同时，各种问题也不断涌现，不断加大党建思想政治工作的难度，党建思想政治工作陷入无序的状态中。建立党建思想政治工作责任制，必须充分激发各方的积极性，形成党、政、工、团全面协调的管理体制，改变当前问题丛生的局面，将党建思想政治工作与生产经营管理紧密结合。
1．3党建思想政治工作与市场形势融合问题
企业的生产经营管理严重忽视了党建思想政治工作的重要性，两者严重脱节，员工只顾着生产作业，而对于企业的其他管理内容漠不关心，这种状态极不利于企业的长期发展。而产生这种情况，很大程度上是由于基层党建思想政治工作存在着功能发挥不全的问题，没有及时引导企业员工对企业所处的市场环境加强认识，没有促使员工及时更新观念。因此，要想实现基层党建思想政治工作与生产经营管理的良好融合，必须促使企业员工及时认清市场形势，基层思想政治工作要注重对企业员工的引导，使他们对自身的发展、前途和利益有清晰的认识。
2企业基层党建思想政治工作与生产经营管理融合的对策
2．1在思想与行为的结合点上加强管理者的作用
企业生产经营管理者要在管理上做到团结一致，众志成城，为了实现企业与员工的共同利益，齐心协力，共同奋斗。在策划生产经营活动前，一定要进行民主协商，广泛听取各方意见，制订科学合理的工作计划，明确企业的发展目标和工作任务。化工企业各部门、各项目的骨干分子要做好配合工作，特别是基层党建思想政治工作的开展，更需要各个班组长、安全员等骨干分子充分发挥示范作用，使员工在生产经营活动中充满活力。从企业的实际发展状况出发，结合企业员工的具体情况，开展企业党建思想政治工作，充分提高企业员工的政治、文化素质，统一思想，创造企业党建思想政治工作与生产经营管理融合的良好局面。
2．2找准企业支部工作的切入点
对于企业支部来说，必须充分发挥其领导作用，才能对企业的所有工作起到保障作用。应将党建思想政治工作落到实处，而不能流于形式，要找准思想政治工作融入企业生产经营管理的切入点。找准切入点的前提在于合理安排企业的支部工作并有适当的超前性。认清企业党建思想政治工作中的难点与重点，着眼于企业长期发展，在实际工作中重点解决两者融合中出现的问题，全面推动企业的发展。最后，应该体现以人为本的基本思想，从企业员工的需求出发，做好企业员工的思想政治工作，让他们在适合他们的岗位上充分发挥他们的潜能。企业的生产经营管理与党建思想政治工作必须是有序进行的，这就需要企业有一个系统规范的制度体系，避免生产经营与党建思想政治工作出现冲突。对于两者融合过程中所产生的摩擦，应该通过相互协调加以解决。企业支部不仅要从思想上转变，更要实现管理方式、工作方式的转变，找准支部工作的切入点，根据企业的市场形势与自身条件灵活地调整。
3结语
企业基层党建思想政治工作与生产经营管理活动的融合，对于企业的健康持续发展具有重要意义。在实际生产作业中，企业基层党建思想政治工作没有固定的模式，因此有较强的灵活性，可以根据化工企业的具体生产模式与工作特点，进行创新性管理和指导，做到与时俱进，贯彻落实科学发展观，创造充满活力的基层党建组织，促进企业向着正确的方向发展。特别是在与企业生产经营管理融合的过程中，可以解决企业管理中存在的一些问题，提升企业的市场竞争力，保障企业健康持续发展。
党业融合方案12
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、***局《关于“五育合一”教育高质量发现的实施方案》等精神，深化教育综合改革，推动万善片区教育教学工作再上新台阶。结合****区“尚善”特色教育的实际，特制订《****区“五育合一·五善并举”教育高质量发展实施方案》。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全国、全省、全市、全县教育大会的部署，以立德树人为根本，以推进教育体制改革为抓手，大力实施素质教育，扎实推进教育现代化，全面提升教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、实施主题
“五育合一谋新篇，尚善教育创特色”。
三、实施目标
将“五育合一”与“尚善教育”有机结合，开展“五育合一·五善并举”实践研究，在“德、智、体、美、劳”中深化“善行、善教、善炼、善艺、善劳”五善特色教育，促进学生全面发展、教师专业发现、学校特色发展、片区教育高质量发展。
四、主要任务
（一）善行树人——七彩德育立德
将“善行”教育融入七彩德育之中，做到：学校“善于推行”七彩德育，工作有新思路，做七彩德育的倡导者；教师“善于执行”七彩德育，做法有新举措，做七彩德育的执行者；学生“善于践行”七彩德育，行为有新变化，做七彩德育的参与者。完善“善行树人”及“七彩德育立德”工作体系，制订“学校推行、教师执行、学生践行”“赤橙黄绿青蓝紫”七彩德育工作实施方案。围绕“五育合一·五善并举”工作思路，通过学科渗透、班级活动、团队活动、家庭教育、校外教育等，实现课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，达到“立德树人”的教育效果。开展理想信念、核心价值、心理健康、生态文明、传统文化、乐学进取、性格培塑等方面的教育。结合“善行”教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走；开展感恩教育，感恩父母养育之恩、感恩老师教育之恩、感恩祖国培育之恩、感恩社会帮助之恩、感恩他人关怀之恩、感恩大自然绿色之恩；加强品德修养教育、绿色行动教育、生命安全教育、文明礼貌教育、文明行为习惯养成教育等，增强学生善行意识；广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园，引导学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。
（二）善教利学——三活课堂增智
建立“活化资源、活用教法、活力展现”三活课堂教学体系和“四善五环”的教学模式，将“善教”融入三活课堂之中，让教师善于教书育人，着力培养学生认知能力，促进创新思维，激发创新意识。教师“善教”：通过读好理论书、练好基本功、写好小随笔、做好小课题，让教师善于活化资源；通过组好团、选好人、磨好课、建好库，让教师善于活用教材；围绕教与学的技巧与策略，加强教学方法研究，抓好入职教师入格课，成长教师研讨课，成熟教师示范课，名优教师引领课，让教师
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