贯彻民主集中制存在问题及整改措施范文(精选14篇)
整改，汉语词汇，拼音zhěng gǎi，释义为整顿并改革。以下是小编整理的贯彻民主集中制存在问题及整改措施范文(精选14篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施1
做好规范动作，确保各项工作规范运行
严格按照中央和省市委的要求，不断严肃党内政治生活，严格干部选拔任用程序，扎实营造风清气正的政治生态。
一是严格落实重大事项集体研究制度。县委常委会始终坚持贯彻落实民主集中制相关要求，凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项，都要由集体讨论决定，做到了科学决策、民主决策、依法决策。20_年以来，县委常委会研究决定了涉及经济社会发展、重点民生工程建设、生态环境改善、脱贫攻坚、党的建设等重大事项27次。实际工作中，县委主要领导坚持末位表态，坚决不搞一言堂。重大事项的集体决策，有力地推动了全县各项工作扎实开展。
二是认真组织开展县委常委班子民主生活会。把开好领导班子和党员领导干部民主生活会作为加强领导班子思想政治建设、提高领导班子和党员领导干部执政能力和执政水平的重要政治任务，以高度的政治自觉与中央政治局和省市委常委民主生活会对标看齐，严格按照程序召开会议。会前县委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间，进行了严肃认真的交换意见，沟通思想、增进共识;会上县委各常委自我批评襟怀坦白，实事求是，敢于揭短亮丑，一针见血，相互批评坦诚中肯，开门见山，不留情面，既深刻诚恳，又有“辣味”，切实达到了“红脸、出汗”的效果。把高质量、常态化作为组织纪律的主要内容，在正面引导的同时，对全县组织生活开展情况进行专项督导，印发了《关于进一步提升民主生活会和组织生活会质量的通知》《关于进一步严肃民主生活有关问题的通知》，对组织不到位、开展不规范、效果不明显的领导班子，限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
三是严格干部选拔任用。以干部选拔任用为重点，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部标准。工作中坚持党管干部原则，树立“重实绩、重一线、重公论”的用人导向，把好干部标准落实到选人用人的全过程。认真执行干部选拔任用各项制度，从严规范干部选任条件和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，实行干部选拔任用全程纪实。创新实施“分类化、差别化、绩效化”考评体系，在重点项目、社会稳定、环境治理等急难险重工作中识别干部、历练干部。严格落实谈话提醒、函询、诫勉等3项日常监督制度，不断加强干部的监督管理。20_年县委常委会先后研究任免县管干部309名，选拔过程中，县委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用工作条例》，营造了良好的用人环境。
健全监督体系，努力提高领导班子执政能力
拓宽监督渠道，健全监督机制，全面加强对领导班子监督。一是健全制度，加强党内监督。进一步建立健全了请示报告制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、谈心谈话制度、诫勉谈话等相关制度，切实加强组织监督;认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、思想监督制度等政策法规，切实加强对干部选任工作监督;定期召开全委会，县委书记向全委会述职，内容涉及党的建设、全县发展改革稳定重大决策、干部选任等重要内容，接受全体委员的评议。二是完善机制，加强内部监督。按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部权力运行机制，坚持做到适当分解、科学配置，使每名班子成员有权有责。进一步完善领导班子成员协调沟通机制，县委书记经常与班子成员通过谈心的形式交流思想、沟通情况、征求意见，增强班子成员的向心力。三是拓展渠道，加强社会监督。进一步健全了公开承诺制度、党务公开制度和政务公开制度，将领导分工、重大工作部署、重大工程建设、干部任免等事项及时公开，进一步落实群众的知情权和监督权。同时，积极推行民主评议党员制度，把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给群众。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施2
今年以来，我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动，部队各级党组织和官兵都受到了教育，特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面，都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求，取得了良好的效果，有力推动了部队各项工作项建设的发展，但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方，下面就存在的几个问题，笔者谈一些个人的看法：
一、贯彻民主集中制中存在的问题
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是指导我们议事决策的最有力武器，在落实和执行民主集中制过程中，由于主观和客观的原因，或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方，主要体现在以下几个方面。
（一）没有正确处理好民主与集中的关系。民主集中制，就是在民主基层上的集中，在集中基础上的民主，两者互相依存,缺一不可，然而，由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因，不同程度地存在两个方面的问题：一是民主不够的问题。党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，军政主官可以轻易推翻，集体领导分工不分权等。二是集中不够的问题。有些党委班子搞“上有政策，下有对策”；班子成员“一人一把号，各吹各的调”；少数书记优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行等。
（二）没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。提高贯彻执行民主集中制水平，首先要加强集体领导，这一点是必须首先应当遵守和坚持的。但是作为党委班子，究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜，也就是说哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，在工作运行中应掌握在什么样的“度”和界线范围内，有些党委班子没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，但执行过程中由于受主客观多种因素的影响，有时不稳定、不规范。这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上，更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上，造成了集体领导成为无人负责的借口，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。
（三）没有正确处好多数与少数的关系。少数服从多数是民主集中制中非常重要的一项内容，是集体决策和集体领导的重要形式。但在具体实践中，有的党委班子常常片面理解这一原则，存在三个方面的认识误区：一是搞简单的多数。认为只要是大多数人的意见，就是正确的，少数人的意见就是不对的；二是对少数意见视为跟集体、跟党委“不同声音，不同步调”，带有色眼镜看少数人意见，久而久之，哪怕少数人的意见是对的，但“少数人”也越来越少，直到没有。三是把少数服从多数当成是简单的“服从”。有些委员认为，少数服从多数就是委员无论什么时候什么问题都要跟党委书记副书记在“一条线上，在一个步子上”，委员只要跟着书记站在“一个队列里”，就形成了多数，因此，在讨论问题时，委员们总是要揣摩“一把手”的意图，察看其脸色行事；进行决策时，往往按“一把手”的意思进行投票决策，体现出“服从”，但没有真正做到少数服从多数。
（四）没有正确处理好制度与人的关系。民主集中制是我们党在建党初期就确立了的组织制度，与之相配套的具体制度也陆续建立了不少。但在实践中，有些单位执行得好、有些单位执行得不好，有些单位落实得好、有些单位落实得不好。这里的关键在于人，在人的思想政治素质。在一个党组织内部，如果其成员特别是主要领导干部的思想政治素质差，民主集中制意识淡薄，或者对民主集中制的认识有偏差，或者思想动机不端正，那就既不可能认真执行民主集中制，更不可能去积极探索和建立健全体现民主集中制的具体制度。即使有了比较健全完善的具体制度，也会使之流于形式、受到破坏。
二、贯彻民主集中制存在问题的原因分析
上述存在的一些问题，原因是多方面的，也很复杂，个人认为主要有以下三个方面：
（一）对民主集中制学习理解不够深透。对于民主集中制的教育，部分党组织教育力度不够，重形式，轻内容，重理论灌输，轻具体实践，重表面学习，轻深入研讨，对民主集中制原则的真谛不了解，对它的科学性、实质内涵理解不深，对在新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性认识不足，在实际工作中没有按照规定动作、规定要领、规定内容、规定方法实施，习惯于按照老办法、老想法、老套路开展工作，在贯彻执行民主集中制时必然出现种种偏差。
（二）对民主集中制决策原则认识上有误区。在实际工作中，有的领导同志把民主集中制的决策原则和方式理解为民主加集中。民主就是让大家发表看法，集中就是“一把手”选择“正确”的意见拍板决策；发表意见是委员们的义务，拍板决策是“一把手”的权利；只要经过会议讨论就是会议决策，凡是会议决定的就是领导集中的决定。这种认识的错误在于，它把民主与集中割裂开来看待，把多数决策原则同集中“正确”的意见即决策的内容混为一谈。这样，决策便是反映和集中多数人的意愿变成了“一把手”个人的选择判断。显然，思想认识上的混乱和混淆，是导致民主集中制中决策形式化的重要原因。
（三）贯彻民主集中制的法规不完备。民主集中制中的集体领导，权限不明，责任不清，奖惩不严，致使决策权与决策责任相脱离，造成部分领导不顾后果，轻率决策，或滥用权力专断决策，一旦决策失误，又容易使部分领导推卸和逃脱责任。在这种不健全的责任制下，决策错误，名为集体负责，实际上谁也不负责任；或者堂而皇之地归结为：交一点“学费”，而不触动到决策者的切身利益，不损害决策者个人的任何利益。
三、确保民主集中制正确贯彻执行的几点对策
（一）加强对民主集中制的学习贯彻。要针对新形势对党委成员的要求，加强民主集中制的学习，尽快掌握其科学内涵，懂得民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，做到对民主集中制的有关内容，能够记得住、说得清、会运用、能具体操作，学以致用，具体要做好几个方面：一是落实学习制度。各级党委认真落实在职党员干部的各项理论学习制度，采取中心组学习、党内民主生活会、干部轮训和党员轮训等形式，组织广大党员干部特别是领导干部接受民主集中制教育。二是加强民主集中制学习培训。在各种晋升培训中，把民主集中制教育列为主课，强化教育，使民主集中制教育形成日常教育、持续教育，使晋升职务的官兵都较好地掌握民主集中制的相关要求，从而更好地加以贯彻落实。三是结合活动，深化教育。各级党委开展民主生活会、专题教育学习活动等有利时机，对领导班子、领导干部在思想作风、学风、工作作风等方面的问题进行深人剖析整改，对民主集中制建设中的薄弱环节认真加以纠正，使学习效果充分体现在工作中。
（二）完善制度正确处理好集体领导与个人分工的问题。为了解决党委班子中存在的民主集中不够、专制主义、不负责任等问题，应该从制度上加以解决，具体来说，要抓好几个方面的制度：第一，坚持会议决策制度。党委班子就职责范围内的重大问题，必须召开党委会议，充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则进行表决，作出决策。没有通过会议的决策为无效决策。班子成员个人或少数对集体作出的决定如有不同意见，可以保留或向上级组织报告，同时建立必要的备案制度。第二，坚持规范集体决策程序。在决策前、决策中、决策后的整个决策过程中，都要建立一套比较规范的决策程序，体现科学化、民主化的精神。首先，提出议题。党委在集体决策之前，要提出议题，使得班子成员有充分的思想准备。其次，调查研究。班子成员应围绕议题，深入实际，调查研究，收集信息，听取方方面面的意见，准备论证材料。再次，会议决策。召开党委会议，就议题展开充分讨论，在认识基本一致的情况下，进行表决，作出决策。第三，坚持责任追究制度。党委班子对集体领导中的失职、渎职负责，班子成员对各自分管工作中的失职、渎职负责。根据责任大小，分别受到党纪、政纪处理。
（三）正确处理少数与多数的关系。坚持少数服从多数是为了集中正确意见，也只有实行少数服从多数才有利于集中正确意见。因此，要正确理解以下以个方面的问题：一是正确认识真理和正确的意见的方向问题。有些时候，少数人的意见是真理，是正确的，但大多数情况下真理和正确的意见还是掌握在多数人手里，因为多数人观察和思考问题往往比少数人更全面，更具广泛性，多数人的意见有时也可能发生错误，但实行多数决定比实行少数决定形成正确决策的概率要高得多，因此，在决策上，必须坚持少数服从多数这个原则。二是正确处理好不同意见的问题。把坚持少数服从多数与尊重少数不同意见有机统一起来。在一个班子里，委员们因所处的成长环境不同，所站的角度不同，经验水平不同，思考问题方式不同，讨论分析某个问题时，有不同的声音和意见，这并非坏事，相反，更有利于促进民主议事决策，因此，要尊重少数委员充分表达自己意愿的民主权利，并将其意见记录在案，以备查考；尊重少数委员发表和保留不同意见的民主权利，鼓励不同意见发表，有了不同意见，可以给书记和处于多数的委员比较，在比较中促使正确意见得以坚持，使不正确的意见迅速加以纠正；有了不同意见，可使书记头脑清醒，避免家长制和“一言堂”作风，看到存在问题，倾听不同意见发表和申述理由，并积极理解其意见形成的依据和思路，尽可能地捕捉和汲取其中的合理因素，用以补充和调整多数委员意见中的缺陷和不足。这有利于集思广益，避免党委决策的片面性；也有利于少数委员接受多数委员的意见，即便达不成共识，也有益于使被否定意见的少数同志尊重和服从多数委员做出的决定。
（四）书记副书记要真正作好表率，正确处理好权与责的问题。在基层部队中，军政主官是部队的领头羊，是党委班子的班长和副班长，因此，书记、副书记必须立足部队建设的全局,以十分清醒的头脑理清哪些问题需要党委研究决定,哪些事项应由行政领导和业务部门具体实施,始终把握住重大问题的决策权,正确地处理好各种关系：一是处理好太事与小事的关系。古人云:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”。善谋势者,抓大事不包揽小事，做到统而不包,以适度的统与放驾驭好全局。二是处理好揽权和放权的关系。大权要揽，小权要放。对大事,对原则性问题,党委书记副书记要敢于“揽”,敢于负责,敢于决策,同时，要千方百计调动党委成员和下级的积极性,使他们适其位,竭其力,展其才，独当一面,从而落实自己“抓好全面”的责任。三是要区分责任，明确分工。对党委作出的决议，书记、副书记要按照分工将任务分配到具体人，并把完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚，进行定人，定位，定责，真正使责任明确，奖惩得当。四是要以身作则，表率示范。对党委的决议，书记、副书记不仅要抓好督查检查，更要模范地带头执行，特别是对难度大、要求高的问题，书记、副书记要亲自去抓，无论遇到什么情况，都必须知难而进，而决不能轻易或擅自改变党委的决定，要以自己的模范行为影响和带动“一班人”，保证把党委的决议得以全面的贯彻落实。
（五）健全监督制约机制，使民主制中制得以有效落实。建立健全监督制约机制，是保证民主集中制贯彻执行的重要措施。实践证明，富有实效的、可操作的制度，是有效地执行民主集中制的重要保证。因此，要抓好以下几个方面的监督机制：一是积极推行党务公开。提高权力运行的透明度，接受官兵广泛监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权，增强党组织工作的透明度，保障党委决策有效贯彻执行，防止权力无为、滥用和私用；二是加强领导组织监督。按照《党员权利保障条列》、《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的一系列制度，不断把党管干部体制、普通党员监督领导干部、领导干部内部监督等有机结合起来，为部队建设的各项工作把好方向、明确任务、提出要求，抓好监督落实。三加强检查指导监督。对党委做出的各项决定决议，要加强检查监督，跟踪问效，防止出现打折扣、打“白条”或者落实不到位的现象，保证各项决策按照党委的意图抓好落实
贯彻民主集中制存在问题及整改措施3
组织部：
民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。按照中共**市委组织部《关于对全市县处级领导班子贯彻执行民主集中制情况进行自查的通知》要求，我县对领导班子执行民主集中制情况进行了细致深入的自查，现将有关情况报告如下：
近年来，**县委始终坚持***新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央和省、市委关于民主集中制建设的相关要求，不断加强县委领导班子民主集中制各项制度建设，努力提高决策的科学化、民主化水平，进一步增强了全县各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，为全面推动新时代**经济社会实现高质量发展，提供了坚强的组织保障。
一、把牢政治方向，着力提升党的核心领导作用
县委常委会始终将贯彻落实民主集中制，作为践行***新时代中国特色社会主义思想的实际行动，作为牢固树立“四个意识”、自觉强化“四个自信”的根本举措，坚决维护党中央权威和集中统一领导，通过采取有效措施，加大培训力度，切实提高干部思想认识，进一步增强各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性。
一是强化思想政治建设。县委始终把贯彻民主集中制作为保障班子团结和行动一致的重要前提，作为实现决策民主化、科学化的重要手段，健全完善了县委理论学习中心组学习制度，将《中国共产党地方委员会工作条例》、省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》等制度文件作为必修课，通过多种学习方式，进一步加强领导班子成员对贯彻执行民主集中制的深刻理解、准确把握。
二是切实提升执政水平。县委始终发挥把方向、谋全局、抓大事的核心作用，立足**实际，科学研判形势，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，成功召开县十一次党代会和三次县委全会，明确了推动**各项事业高质量发展的奋斗目标。A年召开A次县委常委会，对涉及项目建设、民生改善、信访稳定、安全生产、大气污染防治、落实“两个责任”等方面的重大问题进行了集体研究，形成了推动**发展的一系列重要决策。
三是充分凝聚各方合力。严格落实领导班子内部工作协调机制，对事关全局的重要情况、重大问题及突发情况，班子成员及时沟通，形成推动工作的合力。充分尊重县人大、政府、政协的工作职责，大力支持其依法开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，最大限度地发挥职能作用，在四大班子中形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。
二、强化制度建设，提升民主集中规范化水平
制度建设是贯彻民主集中制的根本保障，县委始终坚持把民主集中制贯穿到各项决策的始终，使决策充分体现集体意志、凝聚集体智慧。
一是坚持集体领导与个人分工负责相结合制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，县委根据常委会集体研究，明确每名常委的分工，并以县委文件的形式印发。在明确分工的基础上、进一步搞好分工合作，每名班子成员坚持做到“分管工作当主角，全局工作当配角”的意识，凝聚班子合力，从而提高工作效率，杜绝遇事推诿、互相扯皮和无人负责的现象。
二是健全重大事项常委会集体讨论决定制度。召开县委十一届四次全会对《中国共产党**县委员会工作规则》进行修订，印发《中共**县常委会议事决策规则》，进一步明确县委常委会议事决策的原则、范围、程序等内容。同时，对需提交常委会研究讨论议题，提前印发至县委各常委审阅，切实保证县委常委会议事决策的科学性、民主性和规范性。
三是健全完善请示报告制度。县委对请示报告制度进行了完善，制定出台了《**县重大突发事件报告工作规范》《**县暑期重要事项报告制度》等相关工作制度，要求对事关全局和社会稳定的重要情况、重大问题、突发事件以及制定的重大政策性文件，严格按规定和程序向上级机关和部门请示报告;各乡镇和县直各部门重大事项及时向县委、县政府报告。同时，健全落实领导干部重要情况及时报告制度，班子成员对个人分工负责领域中的重大工作、重要情况和突发事件，及时向班子主要负责同志和上级业务对口部门报告;领导干部个人的有关事项、要按照规定向党组织如实报告。
三、做好规范动作，确保各项工作规范运行
严格按照中央和省市委的要求，不断严肃党内政治生活，严格干部选拔任用程序，扎实营造风清气正的政治生态。
一是严格落实重大事项集体研究制度。县委常委会始终坚持贯彻落实民主集中制相关要求，凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项，都要由集体讨论决定，做到了科学决策、民主决策、依法决策。20_年以来，县委常委会研究决定了涉及经济社会发展、重点民生工程建设、生态环境改善、脱贫攻坚、党的建设等重大事项27次。实际工作中，县委主要领导坚持末位表态，坚决不搞一言堂。重大事项的集体决策，有力地推动了全县各项工作扎实开展。
二是认真组织开展县委常委班子民主生活会。把开好领导班子和党员领导干部民主生活会作为加强领导班子思想政治建设、提高领导班子和党员领导干部执政能力和执政水平的重要政治任务，以高度的政治自觉与中央政治局和省市委常委民主生活会对标看齐，严格按照程序召开会议。会前县委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间，进行了严肃认真的交换意见，沟通思想、增进共识;会上县委各常委自我批评襟怀坦白，实事求是，敢于揭短亮丑，一针见血，相互批评坦诚中肯，开门见山，不留情面，既深刻诚恳，又有“辣味”，切实达到了“红脸、出汗”的效果。把高质量、常态化作为组织纪律的主要内容，在正面引导的同时，对全县组织生活开展情况进行专项督导，印发了《关于进一步提升民主生活会和组织生活会质量的通知》《关于进一步严肃民主生活有关问题的通知》，对组织不到位、开展不规范、效果不明显的领导班子，限期整改，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
三是严格干部选拔任用。以干部选拔任用为重点，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部标准。工作中坚持党管干部原则，树立“重实绩、重一线、重公论”的用人导向，把好干部标准落实到选人用人的全过程。认真执行干部选拔任用各项制度，从严规范干部选任条件和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，实行干部选拔任用全程纪实。创新实施“分类化、差别化、绩效化”考评体系，在重点项目、社会稳定、环境治理等急难险重工作中识别干部、历练干部。严格落实谈话提醒、函询、诫勉等3项日常监督制度，不断加强干部的监督管理。20_年县委常委会先后研究任免县管干部309名，选拔过程中，县委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用工作条例》，营造了良好的用人环境。
四、健全监督体系，努力提高领导班子执政能力
拓宽监督渠道，健全监督机制，全面加强对领导班子监督。一是健全制度，加强党内监督。进一步建立健全了请示报告制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、谈心谈话制度、诫勉谈话等相关制度，切实加强组织监督;认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、思想监督制度等政策法规，切实加强对干部选任工作监督;定期召开全委会，县委书记向全委会述职，内容涉及党的建设、全县发展改革稳定重大决策、干部选任等重要内容，接受全体委员的评议。二是完善机制，加强内部监督。按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部权力运行机制，坚持做到适当分解、科学配置，使每名班子成员有权有责。进一步完善领导班子成员协调沟通机制，县委书记经常与班子成员通过谈心的形式交流思想、沟通情况、征求意见，增强班子成员的向心力。三是拓展渠道，加强社会监督。进一步健全了公开承诺制度、党务公开制度和政务公开制度，将领导分工、重大工作部署、重大工程建设、干部任免等事项及时公开，进一步落实群众的知情权和监督权。同时，积极推行民主评议党员制度，把贯彻民主集中制的监督权和评判权交给群众。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施4
今年以来，我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动，部队各级党组织和官兵都受到了教育，特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面，都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求，取得了良好的效果，有力推动了部队各项工作项建设的发展，但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方，下面就存在的几个问题，笔者谈一些个人的看法：
一、贯彻民主集中制中存在的问题
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是指导我们议事决策的最有力武器，在落实和执行民主集中制过程中，由于主观和客观的原因，或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方，主要体现在以下几个方面。
（一）没有正确处理好民主与集中的关系。民主集中制，就是在民主基层上的集中，在集中基础上的民主，两者互相依存,缺一不可，然而，由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因，不同程度地存在两个方面的问题：一是民主不够的问题。党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，军政主官可以轻易推翻，集体领导分工不分权等。二是集中不够的问题。有些党委班子搞“上有政策，下有对策”；班子成员“一人一把号，各吹各的调”；少数书记优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行等。
（二）没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。提高贯彻执行民主集中制水平，首先要加强集体领导，这一点是必须首先应当遵守和坚持的。但是作为党委班子，究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜，也就是说哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，在工作运行中应掌握在什么样的“度”和界线范围内，有些党委班子没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，但执行过程中由于受主客观多种因素的影响，有时不稳定、不规范。这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上，更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上，造成了集体领导成为无人负责的借口，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。
（三）没有正确处好多数与少数的关系。少数服从多数是民主集中制中非常重要的一项内容，是集体决策和集体领导的重要形式。但在具体实践中，有的党委班子常常片面理解这一原则，存在三个方面的认识误区：一是搞简单的多数。认为只要是大多数人的意见，就是正确的，少数人的意见就是不对的；二是对少数意见视为跟集体、跟党委“不同声音，不同步调”，带有色眼镜看少数人意见，久而久之，哪怕少数人的意见是对的，但“少数人”也越来越少，直到没有。三是把少数服从多数当成是简单的“服从”。有些委员认为，少数服从多数就是委员无论什么时候什么问题都要跟党委书记副书记在“一条线上，在一个步子上”，委员只要跟着书记站在“一个队列里”，就形成了多数，因此，在讨论问题时，委员们总是要揣摩“一把手”的意图，察看其脸色行事；进行决策时，往往按“一把手”的意思进行投票决策，体现出“服从”，但没有真正做到少数服从多数。
（四）没有正确处理好制度与人的关系。民主集中制是我们党在建党初期就确立了的组织制度，与之相配套的具体制度也陆续建立了不少。但在实践中，有些单位执行得好、有些单位执行得不好，有些单位落实得好、有些单位落实得不好。这里的关键在于人，在人的思想政治素质。在一个党组织内部，如果其成员特别是主要领导干部的思想政治素质差，民主集中制意识淡薄，或者对民主集中制的认识有偏差，或者思想动机不端正，那就既不可能认真执行民主集中制，更不可能去积极探索和建立健全体现民主集中制的具体制度。即使有了比较健全完善的具体制度，也会使之流于形式、受到破坏。
二、贯彻民主集中制存在问题的原因分析
上述存在的一些问题，原因是多方面的，也很复杂，个人认为主要有以下三个方面：
（一）对民主集中制学习理解不够深透。对于民主集中制的教育，部分党组织教育力度不够，重形式，轻内容，重理论灌输，轻具体实践，重表面学习，轻深入研讨，对民主集中制原则的真谛不了解，对它的科学性、实质内涵理解不深，对在新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性认识不足，在实际工作中没有按照规定动作、规定要领、规定内容、规定方法实施，习惯于按照老办法、老想法、老套路开展工作，在贯彻执行民主集中制时必然出现种种偏差。
（二）对民主集中制决策原则认识上有误区。在实际工作中，有的领导同志把民主集中制的决策原则和方式理解为民主加集中。民主就是让大家发表看法，集中就是“一把手”选择“正确”的意见拍板决策；发表意见是委员们的义务，拍板决策是“一把手”的权利；只要经过会议讨论就是会议决策，凡是会议决定的就是领导集中的决定。这种认识的错误在于，它把民主与集中割裂开来看待，把多数决策原则同集中“正确”的意见即决策的内容混为一谈。这样，决策便是反映和集中多数人的意愿变成了“一把手”个人的选择判断。显然，思想认识上的混乱和混淆，是导致民主集中制中决策形式化的重要原因。
（三）贯彻民主集中制的法规不完备。民主集中制中的集体领导，权限不明，责任不清，奖惩不严，致使决策权与决策责任相脱离，造成部分领导不顾后果，轻率决策，或滥用权力专断决策，一旦决策失误，又容易使部分领导推卸和逃脱责任。在这种不健全的责任制下，决策错误，名为集体负责，实际上谁也不负责任；或者堂而皇之地归结为：交一点“学费”，而不触动到决策者的切身利益，不损害决策者个人的任何利益。
三、确保民主集中制正确贯彻执行的几点对策
（一）加强对民主集中制的学习贯彻。要针对新形势对党委成员的要求，加强民主集中制的学习，尽快掌握其科学内涵，懂得民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，做到对民主集中制的有关内容，能够记得住、说得清、会运用、能具体操作，学以致用，具体要做好几个方面：一是落实学习制#from本文来自学优网http://www.gkstk.comend#度。各级党委认真落实在职党员干部的各项理论学习制度，采取中心组学习、党内民主生活会、干部轮训和党员轮训等形式，组织广大党员干部特别是领导干部接受民主集中制教育。二是加强民主集中制学习培训。在各种晋升培训中，把民主集中制教育列为主课，强化教育，使民主集中制教育形成日常教育、持续教育，使晋升职务的官兵都较好地掌握民主集中制的相关要求，从而更好地加以贯彻落实。三是结合活动，深化教育。各级党委开展民主生活会、专题教育学习活动等有利时机，对领导班子、领导干部在思想作风、学风、工作作风等方面的问题进行深人剖析整改，对民主集中制建设中的薄弱环节认真加以纠正，使学习效果充分体现在工作中。
（二）完善制度正确处理好集体领导与个人分工的问题。为了解决党委班子中存在的民主集中不够、专制主义、不负责任等问题，应该从制度上加以解决，具体来说，要抓好几个方面的制度：第一，坚持会议决策制度。党委班子就职责范围内的重大问题，必须召开党委会议，充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则进行表决，作出决策。没有通过会议的决策为无效决策。班子成员个人或少数对集体作出的决定如有不同意见，可以保留或向上级组织报告，同时建立必要的备案制度。第二，坚持规范集体决策程序。在决策前、决策中、决策后的整个决策过程中，都要建立一套比较规范的决策程序，体现科学化、民主化的精神。首先，提出议题。党委在集体决策之前，要提出议题，使得班子成员有充分的思想准备。其次，调查研究。班子成员应围绕议题，深入实际，调查研究，收集信息，听取方方面面的意见，准备论证材料。再次，会议决策。召开党委会议，就议题展开充分讨论，在认识基本一致的情况下，进行表决，作出决策。第三，坚持责任追究制度。党委班子对集体领导中的失职、渎职负责，班子成员对各自分管工作中的失职、渎职负责。根据责任大小，分别受到党纪、政纪处理。
（三）正确处理少数与多数的关系。坚持少数服从多数是为了集中正确意见，也只有实行少数服从多数才有利于集中正确意见。因此，要正确理解以下以个方面的问题：一是正确认识真理和正确的意见的方向问题。有些时候，少数人的意见是真理，是正确的，但大多数情况下真理和正确的意见还是掌握在多数人手里，因为多数人观察和思考问题往往比少数人更全面，更具广泛性，多数人的意见有时也可能发生错误，但实行多数决定比实行少数决定形成正确决策的概率要高得多，因此，在决策上，必须坚持少数服从多数这个原则。二是正确处理好不同意见的问题。把坚持少数服从多数与尊重少数不同意见有机统一起来。在一个班子里，委员们因所处的成长环境不同，所站的角度不同，经验水平不同，思考问题方式不同，讨论分析某个问题时，有不同的声音和意见，这并非坏事，相反，更有利于促进民主议事决策，因此，要尊重少数委员充分表达自己意愿的民主权利，并将其意见记录在案，以备查考；尊重少数委员发表和保留不同意见的民主权利，鼓励不同意见发表，有了不同意见，可以给书记和处于多数的委员比较，在比较中促使正确意见得以坚持，使不正确的意见迅速加以纠正；有了不同意见，可使书记头脑清醒，避免家长制和“一言堂”作风，看到存在问题，倾听不同意见发表和申述理由，并积极理解其意见形成的依据和思路，尽可能地捕捉和汲取其中的合理因素，用以补充和调整多数委员意见中的缺陷和不足。这有利于集思广益，避免党委决策的片面性；也有利于少数委员接受多数委员的意见，即便达不成共识，也有益于使被否定意见的少数同志尊重和服从多数委员做出的决定。
（四）书记副书记要真正作好表率，正确处理好权与责的问题。在基层部队中，军政主官是部队的领头羊，是党委班子的班长和副班长，因此，书记、副书记必须立足部队建设的全局,以十分清醒的头脑理清哪些问题需要党委研究决定,哪些事项应由行政领导和业务部门具体实施,始终把握住重大问题的决策权,正确地处理好各种关系：一是处理好太事与小事的关系。古人云:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”。善谋势者,抓大事不包揽小事，做到统而不包,以适度的统与放驾驭好全局。二是处理好揽权和放权的关系。大权要揽，小权要放。对大事,对原则性问题,党委书记副书记要敢于“揽”,敢于负责,敢于决策,同时，要千方百计调动党委成员和下级的积极性,使他们适其位,竭其力,展其才，独当一面,从而落实自己“抓好全面”的责任。三是要区分责任，明确分工。对党委作出的决议，书记、副书记要按照分工将任务分配到具体人，并把完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚，进行定人，定位，定责，真正使责任明确，奖惩得当。四是要以身作则，表率示范。对党委的决议，书记、副书记不仅要抓好督查检查，更要模范地带头执行，特别是对难度大、要求高的问题，书记、副书记要亲自去抓，无论遇到什么情况，都必须知难而进，而决不能轻易或擅自改变党委的决定，要以自己的模范行为影响和带动“一班人”，保证把党委的决议得以全面的贯彻落实。
（五）健全监督制约机制，使民主制中制得以有效落实。建立健全监督制约机制，是保证民主集中制贯彻执行的重要措施。实践证明，富有实效的、可操作的制度，是有效地执行民主集中制的重要保证。因此，要抓好以下几个方面的监督机制：一是积极推行党务公开。提高权力运行的透明度，接受官兵广泛监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权，增强党组织工作的透明度，保障党委决策有效贯彻执行，防止权力无为、滥用和私用；二是加强领导组织监督。按照《党员权利保障条列》、《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的一系列制度，不断把党管干部体制、普通党员监督领导干部、领导干部内部监督等有机结合起来，为部队建设的各项工作把好方向、明确任务、提出要求，抓好监督落实。三加强检查指导监督。对党委做出的各项决定决议，要加强检查监督，跟踪问效，防止出现打折扣、打“白条”或者落实不到位的现象，保证各项决策按照党委的意图抓好落实。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施5
1.民主集中制实施当中存在着哪些问题
具体突出表现以下四个方面。
1、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。
2、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。
3、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。
4、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。
造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。
2.民主集中制存在的问题
概括起来，民主集中制执行过程中有“两怕、”“四变”现象：“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策，怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。
二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。
四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。
究其原因，大致有三：第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。
第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。
第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。
实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。
3.贯彻民主集中制原则要注意哪些主要问题
一、贯彻党内平等的原则，克服“家长制”、“一言堂”
第一，不能把行政上的上下级关系看成是党内的从属关系。
第二，不能把提出不同意见看成是对自己不尊重。
第三，不能把固执己见看成是对组织负责任。
第四，不能把个人意见被否决看成是自己丢面子。
二、坚持重大问题集体研究，克服图形式、走过场
一是要防止准备不充分，仓促开会。
二是要防止书记定调子，委员顺杆爬。
三是要防止时机不成熟，仓促做决议。
四是要防止当断不断，议而不决。
五是要防止片面强调民主，忽视集中指导。
4.如何切实贯彻落实好民主集中制
新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
我们要想从容迎接挑战，就要从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻好落实好。坚持正确民主和正确集中的辩证法。
一方面，党的民主集中制的集中是以民主为前提的，既不是无限制的民主更不是无限制的集中。党的集中是民主政治条件下的集中，是多层次组织体系中的集中和涉及全体党员和各类群体的利益集中，不是封建传统的家长制更不是少数人的专权。
所以，民主集中制是为广大党员和人民群众服务的民主与集中。另一方面，民主集中制的集中的主体是领导集体而不是个人。
要有效防范决策失误和有利于组织目标的实现，只有依靠集体领导，聚集起集体的智慧，才可能形成科学正确的集体决策。对于那些少数人提出的正确意见，也必须经过集体讨论和严格的表决程序，依据少数服从多数的原则，才能达成组织的决议。
在党的历史上，也曾发生过个人对重大问题作出正确决策的特例，但这种个人智慧是在受到各方面因素的影响下才得以超常发挥的。古今中外的历史经验证明，个人智慧永远小于集体智慧。
5.民主决策执行情况,存在哪些问题
贯彻执行民主集中制的制度不完善。
其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。贯彻执行民主集中制程序不规范。
其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性。贯彻执行民主集中制情况不平衡。
其主要表现为地方党委要好于基层党委；基层党委中，党政分设的班子要好于党政一身兼的班子；村级党组织民主集中制执行不好，缺乏相应的政务公开制度或公开程度不高等问题较为严重。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施6
***总书记在党的十八届六中全会和不同场合多次指出，各级党委要不断加强民主集中制建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，这一制度能否得到有效地贯彻执行，关系到党和国家事业的兴衰成败，关系到检察事业的健康发展，关系到司法改革的顺利进行。因此，认真研究分析当前检察机关在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强检察机关党的执政能力建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。
当前，检察机关各级党组织在贯彻执行民主集中制过程中，开展了大量的工作并取得了明显成效，但一些领导班子和干部在贯彻执行民主集中制还存在着一些不容忽视的问题，值得我们去认真研究和探讨，概括起来，主要有以下几个方面：
一是贯彻执行民主集中制意识淡薄。其主要表现为一些班子的一把手民主集中制意识不强，缺乏民主作风；党组集体决定了的事情，有些人我行我素，得不到认真执行，甚至在执行中搞变通，严重影响了党组的权威。
二是贯彻执行民主集中制的制度不完善。其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。
三是贯彻执行民主集中制程序不规范。其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性，民主集中制在一些基层检察院基本流于形式。
四是贯彻执行民主集中制情况不平衡。其主要表现为：上级院党组要好于下级院党组；机关党组要好于基层院党组；在相当一部分基层院党组中，由于党组书记对党务工作不太熟悉，对执行民主集中制在思想上和认识上存在偏差，有的基层院党组从来没有组织班子成员对民治集中制进行过集中学习，对民治集中制的重要性知之不多、知之不全，导致民主集中制执行不好，缺乏相应的检务公开制度或公开程度不高等问题。
党的十六届四中全会指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”为此，为全面加强和提高党的执政能力，结合检察机关当前的实际，现就检察机关各级党组如何深入贯彻执行民主集中制，提出如下建议：
第一、立足检察根本，强化思想教育。思想是行动的先导。要贯彻执行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理论，掌握贯彻民主集中制的基本要求和规律，从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性、自觉性。为此，当前应着重抓好四个方面的学习教育，一是抓好“两学一做”学习教育，努力把党组建设成为坚强的战斗堡垒；二是继续深入进行建设有中国特色社会主义理论和民主集中制基本知识的教育，深刻理解关于民主集中制方面的基本理论和基本要求。三是加强组织纪律教育。要进行以“四个服从”为核心内容的组织纪律教育，切实规范班子和成员的行为，要努力解决好班子及成员贯彻执行民主集中制不力的问题。四是进行党性教育。要教育党员增强党性锻炼，不断强化贯彻执行民主集中制的意识，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。
第二、夯实基层基础，健全相关制度。建立健全和完善制度是确保民主集中制贯彻执行的基础。一是正确处理上下级关系的制度。主要是党组书记向党组会，党组会向党代会负责报告工作的制度；下级党组织向上级党组织负责并执行工作的制度；密切联系群众的制度。二是党组织内部坚持集体领导的制度。主要有议事规则，交心通气、民主生活，考核评议等制度。三是正确处理集体与个人关系的制度。主要有目标管理责任制，个人重大问题报告制度，紧急情况临机处置和报告制度。四是要搞好制度间的衔接配套。要使以民主集中制为框架的党的组织制度自成一体，形成完整严密的党的制度体系；要使党的制度建设与行政法规、国家法律衔接，推进国家和社会政治生活制度化、法制化。五是进一步探索与贯彻民主集中制相关的理论和制度建设。如健全党的代表大会和委员会制度等，要在大力推进党的代表大会常任制试点的同时，要积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。要根据新的任务和要求，科学规范贯彻民主集中制原则的运作秩序，使之具体化，明细化和制度化，使民主集中制在贯彻执行中有可操作的制度保证。
第三、抓住问题关键，发挥“一把手”作用。领导班子贯彻民主集中制的状况如何，在很大程度上取决于一把手的政治素质和带班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原则，既善于发扬民主，又善于集中，则会提高整个班子贯彻民主集中制的质量。一是要不断增强民主集中制意识。“一把手”作为领导班子的核心，其基本职能就是要善于集中大家的意见和智慧，使班子成员的积极性和主动性在充分发挥民主中体现出来。二是要注意摆正自己的位置。在决定重大问题时，“一把手”要善听，善断，力求把每一个成员的意见转化为集体意志。对来自各方面的意见、议论，在分析的基础上予以综合概括，使决策准确无误。三是要正确处理内外部各种关系。作为党组织一班人的“班长”，工作中要注意处理好与行政主要负责同志的关系，与班子成员之间的关系和集体领导与个人分工的关系，使每个班子成员找到自己的位置，使一班人真正做到在思想上合心，工作上合力，行动上合拍。四是要充分发挥表率作用。“一把手”在带头并组织班子成员坚持民主集中制的过程中，要严于律己，身先士卒，要虚心谨慎，豁达大度；要努力营造平等、民主、和谐的共事气氛，充分调动一班人的积极性。
第四、提供制度保障，加大监督力度。没有监督的制度难免废弛和虚设，加强监督机制建设，对于坚持不懈地执行民主集中制是十分重要的。为此，必须加强检查监督，强化制约机制，建立健全监督体系：一是上级党组织对下级党组织的监督。上级党组织要定期对所属单位的领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的情况进行检查监督，在检查工作、参加会议、考核干部等工作的同时，要把执行民主集中制的情况作为考评、考核其工作成绩、德才素质的一项重要内容。二是本级党组织内部的自我监督。平时领导干部之间要加强谈心活动，相互交流情况、指出不足。在领导班子民主生活会上，要主动汇报自己执行民主集中制的情况，运用批评与自我批评的武器，坚持原则，揭露问题，开展积极的思想斗争，提高解决自身问题的能力。三是党员群众监督。有序扩大基层民主，把人民群众的民主监督落实到实处。继续推进政务公开，将有关议事规则、重大问题决策程序等交给群众，自觉接受群众监督。四是纪检监察机关的监督。各级纪检监察机关要定期检查指导所管辖干部贯彻执行民主集中制的情况，切实担负起监督职责，着力解决在贯彻民主集中制中有章不循，执行制度不严、不力的问题。五是坚持和完善民主协商和民主监督制度。人大政协及民主党派有着其独特的监督方式及与群众接触广泛、深入的特点，通过审议、协商对话、检查视察或咨询等形式，依法对各级党组织和党员领导干部进行民主监督。六是社会舆论监督。要运用各种现代化的党的新闻和宣传工具，增强对党务和检务活动的报道，提高其透明度。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施7
三社区党支部,地处办事处驻我们是薛家岛街道办事处地。现有420户，共1340人。我们社区党支部在党员先进性教育的过程中，着眼于党建工作的科学化、规范化和制度化建设，做到进一步明确领导责任、健全组织结构和规范运行机制，在贯彻落实保持共产党员先进性长效机制方面做了一些工作。现将自查情况报告如下：
一、认真整改提高，巩固和发展先进性教育的成果
我支部本着开门整改的原则，广泛听取群众意见、积极吸收群众参与、及时向群众通报反馈。对先进性教育活动中查找出的问题，认真进行整改，并有效推进了学校的各项工作，认真制定整改措施和整改方案，每位党员按照“四个对照”（对照群众提出的意见、本单位党员先进性标准具体要求、本人的党性分析材料、专题民主生活会与组织生活会同志们提出的意见），制定了个人的整改措施，并通过各种形式征求了群众对整改措施和整改方案的意见建议。在充分听取群众意见，党员个人对整改措施、社区党支部对整改方案进行修改、完善的基础上，社区党支部及时向全体党员和群众代表进行情况通报，并集中进行了整改提高。全体党员按照经审核的整改措施扎扎实实地进行整改，并接受党组织和群众的监督检查，使自己在各方面有新提高、新进展和新收获。通过整改提高，我们社区党员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。
党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区发展规员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区的发展规划，党员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。
党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区发展规乐于奉献付出的干劲，并在各自的岗位中做出了一定的成绩，受到了群众的一致好评，党的组织建设也得到进一步健全。通过整改提高，社区部作为一级党的基层组织，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有所提高，党组织的执行力有所增强，凝聚力、创造力和战斗力进一步得到提高。更使我们社区居民的生活水平有了长久的保障。我社区自94年以来实行男60周岁，女55周岁，实行生活补贴，现在我们根据社区集体经济情况，不断提高补助，每年给60岁以上过生日的老人送去生日蛋糕和200元现金作为祝贺。学生考上大中专，社区奖励600至400元，三好学生奖100元。对建国前老党员每年1200元。每年进行一次居民免费查体，并对每户家庭财产入一份财产保险。社会保障保险参加率达居民100%，对社区病故的老干部，重大节日对其家属进行慰问。对有病住院居民进行看望。对社区退职老干部按办事处规定进行补贴。
为老年人提供了娱乐和体育活动场所，真正使老年人达到了“五为”的养生境界。充分体现了党的温暖和社区发展集体经济的优越性。为老年人提供了娱乐和体育活动场所，真正使老年人达到了“五为”的养生境界。党员对党组织有了更大的向心力，组织观念和纪律观念大大增强，对组织生活及各项党建任务，都能克服诸如小孩需要照顾、老人需要服侍、自己体弱多病或遇车祸肢体受伤等种种困难，做到召之即来、来之能战。同时，支部加强了组织建设和制度建设。以激励个人，带动全体，形成了对党员教育管理的良好氛围。大大改变了党员在群众中的形象，党群关系、干群关系得到进一步改善，出现了一批受到群众好评的优秀党员。
二、坚持党要管党，贯彻落实党员先进性长效机制
在总结先进性教育活动经验和对已有制度进行梳理的基础上，我支部制定了建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施细则，就党员教育、党的组织建设和党员联系服务群众等，开展了较有成效的推进工作。
1、加强学习，健全党员教育的经常化机制，坚持每月一次的党员干部学习制度，并积极组织党员参加各类社会公益活动，不断提高党员干部的学习力、执行力。
2、加强管理，完善组织建设的规范化机制，我支部通过健全党内民主和加强党内监督，在党内形成健康向上的政治生活环境和思想工作氛围，切实发挥党组织战斗堡垒和政治核心作用，以党风带村风、以党心换民心。
3、加强服务，建立联系群众的长效化机制，发扬党的紧密联系群众的优良传统和作风，引导党员进一步提高宗旨意识、身份意识和责任意识，积极参与社区组织的各项活动，争做服务群众的表率。
自党员先进性教育以来，我们三社区两委一班人团结一致，带领广大党员群众，在办事处党工委的正确领导下，以创建先进文明单位为目标，始终以新的创新形势为行动思惟，以发展经济建设为中心，加大招商引资力度，引进挂靠企业，从而使本社区经济及社区各事业又有了新的发展。20_年，全社区完成经济较往年又有了很大的提高，社区连续多年被省、市、区和办事处评为先进党支部、先进居委会、招商引资和发展经济先进单位等荣誉称号。
近年来我们社区两委一班人围绕创建文明单位、始终保持党的先进性这一目标，把提高党员综合素质、发展集体经济作为社区各项工作的中心来抓紧抓好。通过对党员的先进性教育，加大招商引资力度，社区集体经济得到了快速发展壮大，并初具规模，自先进性教育以来，社区两委和社区全体党员群众进一步解放思想，抢抓机遇，适应新的发展形势，加快经济发展步伐，不断提高经济增长点，使社区集体经济实力日趋发展壮大。我们社区党支部以新的形势、新的姿态和新的发展观念，看待本社区的经济发展，在区的政策和办事处的正确引导下，使我们社区在各方面的发展都走在前列。
在社区的经济和社会各项事业要不断发展壮大的情况下，党的建设是关键，我们社区党支部围绕党员先进性教育和“五个好”的目标要求，不断加强以党支部为核心的社区组织建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使我们社区的各项工作始终走在全处社区中保持领先地位。
虽然我们在保持党员先进性教育中取得了一些成绩，但是，我们将在这个基础上，认真总结经验，继续发扬传统，在上级党委正确领导、全体党员积极参与和群众的大力支持下，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，努力推进党组织和党建工作走向规范化、制度化和科学化的轨道，为进一步构建和谐社会,更好地发挥先锋模范作用。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施8
20_年以来，市统计局领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制，进一步解放思想，创新工作机制，健全工作制度、狠抓制度落实，强化监督管理，使民主集中氛围、民主决策水平、决策执行实效、班子整体功能进一步增强，有力地推动了全局党的建设尤其是领导班子建设，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，为顺利推进各项统计工作提供了有力的组织保证。按照江组知(20_)45号文件要求，现对我局领导班子贯彻执行民主集中制情况汇报如下：
一、贯彻执行民主集中制情况
1、以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题
局党组一贯重视中心组学习，把中心组学习作为一项长期工作来抓，坚持长抓不懈。在学习内容上，主要以党的方针政策;马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;统计相关法律、法规;中央领导同志的重要讲话以及社会主义市场经济和现代科学技术知识;统计业务知识。在学习方式上要求每名领导干部和股室负责人会前结合各自分管工作和股室工作认真准备好发言材料，在会上交流发言并进行讨论，形成下一步工作重点和工作要求。在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教材，有读书笔记，有体会文章。通过学习、讨论、撰写心得体会等形式，增强了民主集中制观念，同时学习贯彻了中央、省、市的各项方针政策和相关会议精神，营造了学习民主集中制理论的的浓厚氛围，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。
2、以制度建立为支撑，着力解决有章可循的问题
局党组在全局起着总揽全局、协调各方的作用，是各项事业的领导核心。为了确保党内民主取得实效，集中得到有力的保证，局党组把贯彻民主集中制的制度建设作为加强领导班子思想作风建设的根本措施来抓，根据统计实际情况，对原来制定的制度加以修订，补充完善，建立健全了党(组)工作制度、中心组学习制度、民主生活会议制度、议事制度、民主监督制度、请示报告制度、情况通报制度、统计业务管理制度、统计业务责任事故追究制度、职工考勤制度、财务管理制度、政务公开制度、民主评议领导干部制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度等28项制度，开展了领导干部个人重大问题报告制度，实施了集体领导与个人分工相结合制度并汇编成册或以文件形式下发，努力用制度建设来保证民主集中制在各项具体工作中的贯彻落实。同时不断研究民主集中制制度执行中出现的新情况，及时出台行之有效的政策，让民主集中制变成实实在在的具体的东西，让党员干部看的见，摸的着。
3、以制度落实为切入点，着力解决工作协调问题
贯彻执行民主集中制的根本是认识，核心是制度，关键是落实。局党组在细化民主集中制的基础上，在制度落实上狠下工夫，坚持在党组委集体领导下，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，每人分工负责一项或多项工作，做到分工不分家，有民主又有集中。重大问题由领导班子成员民主讨论决定，领导班子决定重大问题时严格执行少数服从多数原则。在工作上大家群策群力，共同努力，在责任上各负其责，不推诿扯皮;遇到中心工作，大家一起上，显示出良好的团结协作精神，在重大事项的决策上，事先广泛听取各个方面意见，凡是单位重大改革措施和决策，涉及到职工切身利益的重大问题等，在领导班子成员中认真沟通，充分酝酿，在些基础上，召开党组会议或者局务会议进行研究，集体作出决定，做到该民主的民主，该集中的集中，增强了领导班子成员执行民主集中制的自觉性，积极参与和发表意见，从而使决策行为向政策靠拢，向制度靠拢，贴近群众，联系群众。
4、以民主生活会为镜子，着力解决监督问题
局党组始终把民主生活会作为一面镜子，端正自己的行为。党组书记带头认真剖析局党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。
5、以沟通交流为桥梁，着力营造团结和谐氛围
站在党的立场上，从统计工作的大局出发，一把手带头执行民主集中制，做团结的模范和表率，不以个人利益量长短，不以个人好恶论是非。班子成员之间讲大局，讲团结，精诚合作创事业，自觉做到“三个不争(不搞权力之争，不搞位子之争，不搞利益之争)、四个互相(互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充)”，做到思想上不打墙，感情上不设防，做到补台不拆台，帮忙不添乱，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”，团结协调、合作共事，的良好局面。坚持以人为本的思想，为职工创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。对待职工政治上关心、工作中帮助、待遇上从优、生活上体贴，涉及到职工入党、提干、晋升职称、工资等，从不设卡、也不设限，全力支持，让干部职工充分感觉到工作有干头，事业有前途，让大家珍惜工作和生活，积极参与各项事务，全力做好统计工作。
二、存在的不足
一是班子成员在业务工作中与有关股室人员沟通少，与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。
二是制度建设仍需不断完善。目前一些制度、规定比较原则、笼统，执行程序不具体，不明晰，缺乏严密性，对一些关键环节缺乏具体的有操作性的规定，执行起来随意性比较大，影响了领导班子整体功能的发挥和各项工作的进程。
三是执行落实仍需不断深入。在制度落实上执行不够规范，有漏项或在执行过程中有敷衍和随意变通的现象，造成领导决策执行较难，影响工作的落实。
三、努力的方向
在新的形势下，作为统计局党组，保持内部团结和统一，对于增强党组的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义，而坚持以人为本，做到品德修养与党性锻炼并重，加强“德治”和党性教育，是保证党组内部团结统一的基础。在实践中我们体会到，党组要坚持民主集中制，确保内部团结和统一，需在以下四个方面下功夫：
第一，加强民主集中制的理论学习，全面理解和整体把握本质内涵。要组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求、基本程序，掌握基本方法，熟悉党内生活基本规矩，提高新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性的认识，把贯彻执行民主集中制作为民主生活会及领导班子和领导干部考核的重要内容，提高领导班子成员贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。
第二，充分发挥“一把手”贯彻民主集中制的表率作用。充分发扬民主，平等议事，集体决策，在重要问题需要作出决定时，必须负起责任，发挥核心作用，营造班子内平等讨论的环境，在决策时善于广纳群言，把大家好的意见集中起来，形成正确的决策。要注意处理好集体领导与个人分工负责的关系、民主与集中的关系、个人与组织的关系。具体工作中“一把手”要做到统揽而不包揽，放手不放纵，合唱而不独唱，使副职各司其职，各展其才，使一班人真正做到目标同向，思想同心，工作同步，责任同担。
第三，正确区别不同问题，把握集体领导规则。要正确区别原则问题和一般问题，既要坚决防止领导者个人专断、滥用权力，个人决定重大问题的倾向，又要防止班子成员把分工负责变成“分片包干”，或缺乏应有的原则性、责任感，怕负责任，怕得罪人，不敢决断，把自己职责范围的事推给班子的倾向。真正做到大事集体讨论决定，日常工作及决定了的事在职责范围内积极主动推进,引导班子每个成员增强大局观念，珍惜自己的民主权利，积极参与集体领导，敢于讲真话，不搞随声附和。
第四，处理好班子成员和股室之间的关系，形成团结协作、合作共事的良好局面。团结协作、合作共事，是保证民主集中制原则顺利贯彻执行的关键。要增强班子成员团结协调、合作共事的意识，加强沟通和交流，调动每一个班子成员的工作积极性，增强班子合力，发挥班子整体效能，在班子内部倡导“和而不同”，尊重人的个性，取长补短，求同存异，促进统计各项工作大发展。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施9
进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因
中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四个方面。
１、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。
２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。
３、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。
４、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。
造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。
二、健全和完善民主集中制的几点对策
民主集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。建立和完善民主集中制是一项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去。对目前党内执行民主集中制中存在的一些问题必须研究，采取得力措施及早加以解决，若是放任下去，必将产生严重的后果。健全和完善党内民主集中制要坚持六项原则，多种措施并举，当前应着重在思想上、组织上、制度上和党员自身素质等方面解决存在的突出问题。
（一）加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。党的方针、路线和政策的贯彻落实，要依靠全体党员的党性来保证。要加强党的思想建设教育广大党员特别是领导干部按照无产阶级的世界观来改造自己，纠正和克服个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想和行为，彻底摒弃非无产阶级的思想，在自己的思想言行中，体现和实践党的性质和党的基本特征，自觉遵守党内生活制度和原则。
（二）加强制度建设，严格党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行。坚持党的各项制度，最主要的就是坚持党的集体领导与个人分工相结合的领导制度。集体领导是党的领导的最高原则，是实行正确领导的可靠保证。各级党的组织对党的重大问题必须要集体讨论集中决定，按照分工负责制搞好贯彻落实。必须严格执行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数人说了算。必须处理好领导者与组织原则之间的关系，集中决定问题时，主要领导只能拥有一票的权力，党组织必须要加强对党内生活制度的监督检查，及时纠正出现的违反民主集中制原则的各种问题。
（三）在党的领导工作中认真转变工作作风、改变工作方法。工作作风、工作方法的优劣，直接影响着执行民主集中制的正确程度。当前改革开放和社会主义建设进入一个新的时期，我们面临的新情况、新矛盾和问题不断增多。在这种情况下，一些传统的工作方式影响着民主集中制的执行，因此只有认真转变工作作风，改变工作方法才能使民主集中制真正贯彻落实。一要深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，把领导决策建立在客观实际的基础上。二要在工作中虚心向群众请教，自觉学习自己不会不懂的东西，提高决策的合理性和科学性。三要学会“弹钢琴”，抓住工作重点，统筹规划、合理安排。四要完善工作制度，规范决策程序，使党内的各项工作有章可循。五要善于总结经验教训，探索事物发展的规律，不断克服工作中的不足。六要提高工作的公开性，增强决策的透明度，接受广大党员的监督。
（四）切实保障党员的民主权利，充分调动全体党员的积极性。党内民主是实行民主集中制的基础，实现党内民主必须要调动全体党员的积极性，使广大党员主动参与党内生活。因而必须要保障各级党组织和党员的民主权利，才有可能保护和鼓励他们参与党的建设、党的领导的主动性，调动全党管理党内事务的积极性和创造性。同时也要疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事物有更多的了解。这样才能为党员参与党内民主提供必要的条件，也才能可能将党员的意见和要求及时准确地反映给党组织。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施10
省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，并在全省县级以上领导班子中全面开展民主集中制学教活动，这是在对我省情况正确认识的基础上，立足于解放思想、统一认识、放下包袱、轻装上阵，团结一致促进我省工作全面发展所做出的英明决定，是非常必要也是非常及时的。本人作为一名县级领导班子成员，在省、市、区三级党委的指导下，对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习，通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识，也查摆出以往工作中存在的一些不足。为了巩固学教成果、总结经验教训、提高工作水平，特制定整改措施如下：
一、加强理论学习，促进思想解放，强化民主意识。
理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝。要在新形式下贯彻实施民主集中制原则，积极推进各项工作的全面发展，就必须将学习当作自身发展的第一要务，当作作好各项工作的前提、基础。自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，与时俱进的改造自己的思想，抵制官本位等不良作风的侵袭，在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则。其重点在于强化民主意识。
1、强化党的意识，反对个人主义
作为一个党员领导干部，不论在哪个岗位，首先是一名共产党员，是党的干部，是干党的事业，这就必须对党负责。在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。民主集中制是党的组织原则，“四个服从”是党的政治纪律。作为班子成员，必须执行党的纪律，遵守党的原则，接受集体约束。
2、强化平等意识，反对居高临下
党内民主，就是在党的政治生活中，全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。列宁曾阐明党内民主的内涵，他说：“党内一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的”。这就是说发扬民主，就必须平等待人，要进一步端正自己的认识：在党委班子内部，成员之间的地位是平等关系，而不是等级关系，党内经常见到的上下级关系是建立在平等基础上的工作分工，并不是封建色彩的等级象征和标志。在研究问题时，要以商量的态度、讨论的方式。只有这样，才能听到群众和其他班子成员的心声，才能摸透情况，才会有真知灼见，做出正确决定。
3、强化团结意识，反对自以为是
实践证明，民主集中制贯彻得好坏直接影响到班子团结与否。作为班子成员，与领导班子成员共事、处理相互关系时，要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，要善于团结班子其他成员，不仅要团结同自己意见一致的同志，更要团结那些与自己意见不一致的同志。大家在一起搭班子，在工作意见上不可能没有分歧，但从维护班子团结出发，必须高姿态地处理这些矛盾，求同存异。当然，这种团结也不是无原则的团结，还要注意开展积极的思想斗争，特别对严重违反党的路线方针政策的决定，要坚决反对，不能为了所谓团结放弃原则，形成班子集体错误。
4、强化群众意识，反对家长作风
“三个代表”的重要思想要求我们各级干部要有群众意识。群众有伟大的创造力，“群众是真正的英雄”。领导者之所以能够领导群众，就在于善于向群众学习，集中和综合他们的创造经验。因此，贯彻民主集中制，要坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。在自己的分管部门中要善于把群众的意见、经验集中起来，形成集体智慧，然后再交给群众，变为群众的自觉行动；
在领导班子内部又要当好群众，将自己的聪明才智融入到领导班子的集体智慧中去，协助班子“一把手”作好全区各项工作。
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