县村(社区)“两委”换届选举工作责任清单范文
县村(社区)“两委”换届选举工作责任清单范文
一、各级各部门单位责任清单
(一)县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组成员单位责任清单
1.县纪委监委机关：加强对全县村(社区)“两委”换届选举纪律的监督检查，会同组织、公安、民政等部门，牵头做好换届中涉及党组织和党员拉票贿选等违纪行为的查处工作。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。
2.县委办公室：做好与上级党委和市委领导以及县大班子领导的沟通协调工作。
3.县人大法制办：审核监督全县村(社区)“两委”换届各类政策法规的合法性。
4.县委组织部：统筹协调全县村(社区)“两委”换届工作，指导村(社区)党组织换届工作。牵头做好县换届选举工作领导小组办公室工作，组织召开相关会议，研究解决具体问题，加强督促指导，总结推广经验，做好党组织换届政策解答等工作。
5.县委宣传部：做好换届政策和法律法规的宣传工作。对涉及换届的新闻报道严格审核把关，加强与新闻媒体的对外协调和对内指导，把握正确舆论方向。牵头做好涉及换届的社会舆情、新闻舆情、网络舆情监测、收集、分析和研判工作，制定应急处置预案，建立健全快速反应机制，第一时间了解掌握负面舆情，及时稳妥处置化解。
6.县委统战部：牵头做好宗教势力干扰换届等应对、处置工作，制定应急处置预案，及时发现、解决涉及宗教势力等破坏换届有关问题。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。
7.县委政法委：牵头做好换届信访维稳工作。切实发挥职能作用，结合常态化开展扫黑除恶，严厉打击干扰破坏换届的“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、境内外敌对势力等，维护村(社区)和谐稳定。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。充分发挥基层政法综治系统信息搜集作用，及时发现和化解影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题，为换届保驾护航。
8.县法院：依法公正高效审理涉及换届的案件，依法惩治破坏选举的违法犯罪行为，确保案件审理的合法性、公正性、严肃性。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
9.县检察院：依法从快受理办理涉及换届的违法犯罪案件。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
10.团县委：动员引导村(社区)优秀青年依法依规积极参加“两委”换届，及时掌握换届中青年参选及当选情况，提出改进工作的意见建议。指导做好基层团组织建设工作。
11.县妇联：动员引导村(社区)优秀妇女依法依规积极参加“两委”换届，及时掌握换届中妇女参选及当选情况，提出改进工作的意见建议。指导做好基层妇女组织建设工作。
12.县公安局：牵头制定全县防范化解村(社区)“两委”换届干扰破坏风险《工作预案》。做好对破坏换届各种违法行为的打击和查处工作，严厉打击“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、境内外敌对势力等，会同民政等部门做好村(居)民委员会换届中拉票贿选等干扰破坏选举行为的查处工作。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
13.县民政局：配合县委组织部做好全县面上村(社区)“两委”换届的统筹协调工作。加强对村(居)民委员会换届工作的指导、监督和检查。配合公安等部门做好村(居)民委员会换届中拉票贿选等干扰破坏选举行为的查处工作。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。做好涉及村(居)民委员会换届的政策解答及来信来访工作。督促指导依法推选产生村(居)务监督委员会、村(居)民代表、村(居)民小组长等，按时完成村民会议向村民代表会议授权等工作。会同人社部门研究建立社区专职工作者职业体系的政策措施，结合换届规范社区专职工作者队伍管理。
14.县司法局：加强对律师的监督指导，严肃执业纪律，指导律师为换届工作提供优质法律服务。发挥“一村(社区)一法律顾问”作用，引导党员群众依法依规参选。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。参与做好全县村(社区)“两委”换届法治宣传教育。
15.县财政局：落实全县村(社区)“两委”换届必需的工作经费。配合农业农村等部门做好村(社区)干部任期和离任经济责任专项审计工作。
16.县人力资源和社会保障局：结合换届进一步规范社区专职工作者队伍管理，配合民政部门研究建立社区专职工作者职业体系的政策措施。指导做好新当选社区“两委”成员、社区专职工作者的劳动用工管理和社会保险接续工作。
17.县农业农村局：会同财政、审计等部门做好全县村(社区)干部任期和离任经济责任专项审计工作，充分运用村居审计督查结果，抓好问题整改。指导镇(街道)健全完善村级“三资”管理制度，督促镇(街道)抓好村级报账员等人员配备、培训工作。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。牵头抓好村级集体经济组织换届工作。
18.县卫生健康局：牵头制定全县村(社区)“两委”换届疫情防控《工作方案》。牵头做好换届疫情防控宣传指导，督促指导各镇(街道)一村(社区)一策制定换届期间防控工作方案和应急处置预案，会同有关部门做好公共卫生突发事件的应对、处置工作。
19.县退役军人事务局：指导做好优秀退役军人发现培养工作，及时推荐提供优秀退役军人相关信息。加强政策指导和调查研究，引导退役军人积极参与村庄建设，鼓励广大优秀退役军人积极参与换届，为优秀退役军人顺利进入村(社区)“两委”班子打牢基础。
20.县审计局：配合农业农村等部门，做好村(社区)干部任期和离任经济责任专项审计工作，充分运用村居审计督查结果，抓好问题整改。做好农村集体经济组织审计工作的指导和监督。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。
21.县信访局：对做好全县村(社区)“两委”换届期间信访工作作出安排，梳理分析涉及村(社区)基层组织方面的信访问题，建立工作台账，制定工作方案，落实化解措施。做好涉及换届的群众来信来访和网络信访办理工作。按职能做好候选人(自荐人)资格审查工作。及时向县换届选举工作领导小组办公室提供信访统计分析等情况，提出改进工作的意见建议。
(二)县村(社区)“两委”换届选举联系督导组责任清单
1.认真学习有关换届的法律法规，熟练掌握相关政策规定，准确把握村(社区)“两委”换届工作的基本原则、程序、步骤及要求，向党员干部群众宣传换届的纪律要求、政策法规、组织程序，积极做好宣传引导，并认真负责地做好有关问题的答复、解释工作。
2.常态化督导指导，参加镇(街道)有关重要会议，对其换届工作的安排部署、工作开展、严肃纪律等情况进行督促检查，全面掌握工作动态，及时发现苗头性、倾向性问题，指导镇(街道)有针对性地制定工作方案和预案，提出解决问题的措施办法，指导依法依规做好换届工作。
3.督促指导镇(街道)重点做好严肃换届纪律、预防和查处拉票贿选等工作，及时帮助协调处理各类突发事件，确保换届环境风清气正、稳步推进。
4.深入镇(街道)和村(社区)，了解掌握换届选举工作开展情况，加强工作调度，把握工作进度，听取意见和建议，协助解决转办、交办的信访事项，处理工作推进中遇到的问题。
5.向党员干部群众宣传换届选举的纪律要求、政策法规、组织程序，积极做好宣传引导。
6.换届选举工作启动后，要驻镇(街道)办公，在集中选举阶段要全天候靠上抓，防止工作出现偏差。建立信息报送制度，每周五向县换届选举工作领导小组办公室报送本周工作进展情况。
7.依据县里制定的《考核办法》，对所督导镇(街道)“两委”换届工作质量进行量化打分;注重考察识别干部，对相关领导干部履职情况作出评价。
8.指导做好换届工作总结，督促做好换届后续工作;总结换届工作中的好经验、好做法，及时向县换届选举工作领导小组办公室反馈换届进展情况和存在问题，提出改进面上工作的意见建议。
(三)镇(街道)党(工)委责任清单
1.落实责任分工。镇(街道)党(工)委担负抓好村(社区)“两委”换届选举工作的直接责任，高标准高质量推进工作落实。镇(街道)党(工)委书记担任换届选举工作领导小组组长，全程靠前负责，直接包靠换届难度最大的村(社区);其他领导班子成员包靠换届重点难点村(社区);镇(街道)机关事业单位工作人员分片包干、各负其责，确保每个村、社区都有镇(街道)干部帮包。
2.排查化解矛盾。组织对所属村(社区)影响换届的矛盾问题进行集中排查，针对苗头性、倾向性问题，逐个制定措施，及时预防化解。扎实做好软弱涣散村治理整顿、行政村规模调整村融合发展、“村霸村痞”问题整治、村(社区)干部任期及离任经济责任专项审计等工作，“一村一策”整治解决换届重点难点村(社区)的突出问题。
3.精准分析研判。逐村、逐社区分析现任班子状况和换届风险点，提前分析预判有意向参选人员和可能当选人员，建立“两委”成员意向人选台账。根据需要，做好重点人群思想教育工作。按换届难易程度，分类细化工作措施。
4.细化工作方案。制定换届工作实施方案、各类应急预案和骨干培训方案，明确村(社区)“两委”换届总体要求、程序步骤、进度安排等，做到时间到天、任务到人。
5.抓好动员培训。镇(街道)召开动员工作会议，对村(社区)“两委”换届工作进行全面动员部署，组织开展业务培训，提高参与换届工作人员业务能力。
6.加强宣传教育。采取多种方式宣传换届政策规定、打击干扰破坏换届的法律法规和“十严禁”等纪律要求，做到家喻户晓、人人皆知。以党支部为单位组织召开专题组织生活会，开展“换届我承诺”活动和明纪警示谈话，抓牢党员、自荐人员、候选人和换届工作人员等关键群体的纪律教育。
7.从严审查资格。切实强化党(工)委的领导和把关作用，坚持人选标准条件，推动人选资格审查关口前移，对自荐报名人员、候选人初步人选资格进行全面审查。认真落实县镇联审规定，准确认定存在“不得”或“不宜”情形的参选人，靠上做好政策解释和思想引导工作。
8.精心组织选举。指导村(社区)进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式;依法依规组织选举大会，规范工作流程、会议组织、会场布置，严格落实常态化疫情防控措施，确保程序合法，组织有序，安全可控;统筹各方面力量，为每个村(社区)选举大会统一安排工作人员，配备必要警力，维护好会议秩序，确保选举顺利进行。
9.加强信访查处。畅通电话、来信、网络、短信、来访等换届监督举报渠道，安排专人值守，做到有访必接、有报必查，从快办理并及时反馈结果;主动到村(社区)下访、回访，将信访问题最大限度地解决在当地、稳控在一线。
10.积极应对舆情。成立工作专班，制定工作预案，抓好干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险等风险因素防范化解。密切关注舆情，及时发现解决苗头性、倾向性问题。加强与上级有关部门的沟通联系，积极应对负面舆情，及时妥善作出处置，防范化解各类风险。
11.做好后续工作。及时建立镇(街道)、村(社区)换届工作档案。组织好新老班子交接，指导村(社区)健全配套组织，完善民主决策管理各项制度。做好退出班子和落选人员的思想引导工作。组织新一届村(社区)“两委”干部开展培训，党(工)委书记讲课。指导新任村(社区)“两委”班子理清工作思路，制定任期目标，推动干事创业。
12.完成县换届选举工作领导小组交办的其他工作。
(四)村(社区)党组织责任清单
1.按照镇(街道)党(工)委要求，主持抓好“两委”换届选举工作。
2.召开专题组织生活会，组织党员认真学习换届的法律法规、政策文件和“十严禁”“十不准”纪律等要求，与每名党员签订严守换届纪律承诺书。
3.通知好党员准时参加村党组织换届，严格落实常态化疫情防控措施，优化现场选举组织，按要求设置好投票场所，做好各项换届准备工作。
4.上门走访党员，掌握党员对换届的意见建议，及时掌握选举动向。
5.严格按照镇(街道)制定的“两委”换届工作实施方案，搭建好公开竞争平台，引导有参选意向的人员依法依规参与竞选。
6.配合党(工)委抓好资格审查工作，并做好对相关人员的政策解释和思想政治引导工作。
7.积极配合党(工)委和有关部门单位做好拉票贿选等违纪违法行为的查处工作。
8.做好信访矛盾纠纷化解、劝息工作等，确保换届期间社会秩序稳定。
9.完成镇(街道)党(工)委交办的其他工作任务。
(五)村民选举委员会责任清单
1.宣传有关法律、法规。
2.制定、实施村选举工作计划和方案。
3.确定选举日、地点。
4.审查、确认参加选举的村民资格，公布登记参加选举的村民名单，制作、发放选民证，审批、办理委托投票手续。
5.组织提名(预选)村民委员会成员候选人，确定、公布正式候选人名单。
6.确定选举方式和投票方法。
7.主持选举大会，维持会场秩序，组织投票，公布选举结果。
8.组织村民委员会的另行选举、重新选举工作。
9.整理封存选举材料，建立选举工作档案，上报选举结果和档案资料。
10.解答和处理村民提出的有关选举方面的问题。
11.主持新老村民委员会交接工作。
12.负责办理换届选举中的其他事项。
二、各级人员责任清单
(一)县委书记责任清单
落实第一责任人责任。亲自谋划、亲自部署、亲自推进，靠上调度指导，及时研究解决换届中的难点重点问题，带头到问题多、矛盾集中的地方推动工作，带头挂包工作最薄弱的镇，以上率下督促各级各有关部门单位抓好换届工作。
(二)其他县党政领导干部责任清单
落实联系指导责任。党政领导班子成员每人联系1个镇(街道)，并直接联系1个重点村或社区。参与分析研判村情选情，及时发现和解决突出问题，处理重要信访案件，提出具体意见建议。
(三)县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组成员责任清单
落实组织协调责任。认真履行责任分工，加强配合协调，做好候选人(自荐人)资格审查等工作。及时研究换届工作中遇到的情况和问题，主动提出有力有效的工作措施和办法。总结推广基层有关经验做法，加强督促指导。
(四)县村(社区)“两委”换届选举联系督导组成员责任清单
落实督查指导责任。全面了解掌握所督导镇(街道)换届工作情况，指导镇(街道)做好实施方案制定、纪律宣传教育和信访问题处理等工作。驻镇(街道)靠上抓好集中选举阶段的督促检查工作，严格程序、环节和步骤，及时发现情况、解决问题，确保操作规范、严谨细致、有序进行。
(五)镇(街道)党(工)委书记责任清单
落实本镇(街道)第一责任人责任。集中精力、集中时间主持研究谋划换届工作，逐村分析研判，细化工作措施，对换届工作做到了如指掌，并实时掌握工作进展情况。带头讲党课、讲纪律、讲规范，督促各级党员干部严守换届纪律。包靠换届难度最大的村(社区)，带头公开接访、化解矛盾，营造良好换届环境。
(六)镇(街道)党(工)委副书记责任清单
落实直接责任人责任。主动出主意、谋对策，全身心靠在一线，当好“操盘手”，抓细抓实换届工作。加强上下联系沟通，定期调度督促换届工作进展，抓住选前、选中、选后三个环节，及时处置影响换届的各类事件，确保换届工作平稳有序进行。
(七)镇(街道)党(工)委组织委员责任清单
落实具体责任人责任。加强“两委”换届工作法规、政策、流程和纪律的学习，做好对上请示、对下答复问询等工作，发挥好参谋助手作用。及时统计汇总换届工作进度情况，针对发现的问题，提出意见建议。
(八)镇(街道)党(工)委其他领导班子成员责任清单
落实包靠指导责任。按照职责分工，沉到包靠村(社区)开展调研摸排，积极开展谈心谈话活动，掌握换届选情。参与研究全镇(街道)村(社区)党组织班子成员候选人初步人选、预备人选、正式人选，积极建言献策，充分发表意见。主动参与换届工作，确保联系指导村(社区)圆满完成换届工作任务。
(九)镇(街道)换届工作指导员责任清单
落实驻村(社区)指导员责任。熟知换届的法律法规、政策程序和纪律要求，提前制定预案，全程指导、帮助抓好所指导村(社区)换届工作。积极开展走访，了解党员群众对换届的意见建议，及时掌握换届动向。做好信访矛盾纠纷化解、劝息工作等，确保换届期间和谐稳定。
(十)村(社区)党组织书记责任清单落实本村(社区)第一责任人责任。主持抓好换届工作，全面加强对各项工作的领导指导。主持召开严肃换届纪律专题组织生活会，抓好换届法律法规、政策程序、纪律要求的学习。做好各项选举准备工作，组织党员按时参加村(社区)党组织换届，发挥在村(居)民委员会换届中的组织领导作用，主动竞争参选村(居)民委员会主任。带头公开承诺，配合镇(街道)党(工)委抓好资格审查和拉票贿选等违纪违法行为查处工作，做好对相关人员的政策解释和思想政治工作。
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