老旧小区改造工作先进集体材料范文十一篇
先进集体，在工作和学习等方面成绩突出，名列前茅，堪称楷模的集体的统称。见“模范集体“、“英雄集体”。下面是小编为大家整理的老旧小区改造工作先进集体材料范文十一篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【篇一】老旧小区改造工作先进集体材料
各位领导、同志们：
一直以来，省委、省政府非常关心支持xx工作，多次实地调研指导我市城市双修、农村人居环境等工作，这次全省城镇老旧小区改造工作推进会在我市召开，既是对我们工作的一次全面检验，也是催人奋进的巨大鼓舞，更是对做好下一步工作的有力鞭策。首先，我谨代表中共xx市委、xx市人民政府，对各位领导莅临指导会议致以热烈欢迎，对省直厅局、金融机构及兄弟地市长期的帮助支持表示衷心感谢!按照会议安排，现就xx市老旧小区改造工作情况作一简要汇报：
一、紧扣高质量发展主题，努力把顶层设计转换为具体工作的施工图
一是把党中央重大决策部署作为旧改工作的风向标。我市认真贯彻落实中央城市工作会议精神，在省委省政府和中省住建部门的关心支持、精心指导下，抢抓国家棚户区改造政策机遇，高标准高质量开展了全国生态修复、城市修补试点工作，推动城市建设改造理念、路径、方式加快转变，探索出了缝合城市山水、拓展公共空间、保护革命旧址、实现人景城良性互动的城市双修xx模式，受到住建部的肯定推广和老百姓的真心点赞。市委、市政府始终把探究xx城市集约节约可持续、高质量发展道路作为重大使命追求，坚持以绿色发展理念引领城市建设，由大拆大建转变为微改造、微更新。20_年以来将工作关注点聚焦在老旧小区上，市财政列支x万元率先开展了x个小区的改造试点工作。去年全国城市双修现场观摩暨试点总结大会在我市召开后，我市借助党中央、国务院全面开展城镇老旧小区改造工作的东风，将旧改工作作为城市双修内容的拓展延伸，将物业改革作为提升城市治理能力的重要举措，市委、市政府主要领导亲自安排部署，建立市、县、街办、社区四位一体组织架构，推动双改与双修一体谋划推进、有机融合实施，形成了城市双修双改的工作思路和制度安排，全市域推开。二是把老旧小区群众愿望期盼作为旧改工作的晴雨表。市委、市政府把旧改工作列为推动全市经济社会发展的一项重要课题，组成四个调研组深入x个县(市、区)开展专题调研，在走访座谈中真切体验群众的急怨盼，按照供给侧改革思路，从需求端发起旧改工作，形成了专题调研报告和工作实施方案，明确了拆违治乱建机制、基础设施补短板、公共服务强弱项、物业管理提质效的工作目标和要求，各级组织坚持问需问计问策于民，广大群众全过程参与、全流程监督，用实际行动回答好“怎么看、怎么改、怎么管”的问题。三是把规划龙头引领作为旧改工作的牛鼻子。市委、市政府始终把科学的顶层设计作为指导旧改工作的先决条件，聘请权威规划单位中规院按照因地制宜、一县一策原则，编制了全市旧改总体规划和中心城区、县城旧改工作两个设计导则，与双修规划无缝对接、顺畅衔接，使旧改工作既有刚性约束、又有弹性空间，上下贯通、内外协同的规划体系保证了旧改工作精准落地。
二、紧抓城市有机更新主线，切实把民生实事办在老百姓的心坎上
一是坚持治违治乱和群众发动两个先行。把拆违治乱作为旧改工作的首场战役，集中开展私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、背街小巷环境四项整治，拆除违法建筑x万平方米，追缴住宅维修资金近x亿元。对“插花夹心”的手续不全老旧小区暂缓改造，倒逼历史遗留问题解决清零。把群众发动作为旧改工作的持久动力，发挥老党员、业主代表、退休职工说事明理、示范带动作用，突出群众主体地位，从规划审查、方案制定、施工组织、后续管理全链条参与，保障了旧改工作顺利推进。落实共建共治共享理念，发扬邻里守望相助美德，采取财政补助、群众自筹方式，出台x%以上的单元住户同意即可加装电梯的鼓励引导政策，xx小区一次性安装电梯x部，全市老旧小区累计加装电梯59部。二是坚持里子和面子两个并重。认真落实老旧小区“不光要好看、关键要好住”的要求，兼顾颜值与内涵、硬件与软件，排出优先项、抓住紧要事、实行菜单化，按照保安全、固基础、补短板、强管理、美环境、优服务的原则和次序，防盗网全部拆除、老旧管网全部更新、架空线缆全部归整、智能信息服务系统全部到位，住宅专项维修资金管理制度加快完善。努力打通旧改工作的最后一米，把楼梯间、入户门区域环境提升纳入支持范围，具备条件的楼栋实施了外墙保温，启动改造的x个小区50%以上由物业公司提供管理服务，新增就业岗位x多个。老旧小区改造促进房屋保值增值，有效拉动投资，直接带动了建筑建材、装饰装修、交通运输、劳务就业等上下游产业增长和居民消费繁荣，为“六保”“六稳”工作作出积极贡献。三是坚持片区打造和资源整合两个统筹。全面落实街区制、密路网、15分钟生活圈理念，采取片区整体规划打造方式，打通断头路、破除硬隔离、实现微循环。小区内部不求小而全，区内功能缺失区外补，见缝插针配套公共设施，片区统筹共享公共服务，新增停车位近x个，建设立体式、井筒式停车库x个，补植补绿x万平方米，配置了一批无人超市和共享餐厅，中心城区旧改模式得到国家发改委和省住建厅推广。
三、紧扭要素支撑保障主轴，持续把建章立制作为规范运行的推进器
一是多元投入强保障。对标国家政策标准，精准策划包装改造申报项目，累计争取中省补助资金x亿元;市级财政将旧改配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县(市、区)工作积极性;精准对接金融机构融资要求，积极探索金融支持旧改工作新模式;建立加装电梯、管网改造、外墙保温等费用共担机制，x县群众每户出资x元用于设施改造，xx区在每部电梯补助x万元的基础上，剩余费用由住户分摊;积极引导社会资本参与，以资源换服务，将小区屋顶、空地、商业门面等资源交由相关企业运营，建立以区养区的新机制。二是政策撬动强支撑。制定了全市推进旧改工作十条措施，推行改造项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，明确加装电梯等新增设施产权备案登记，夯实管线经营单位改造维护共同责任，做好水电气暖讯供应服务后半篇文章。三是考核奖惩强落实。出台了全市旧改工作考核办法，建立了项目争取、施工组织、质量标准、工作机制等x大类x项考核评价体系，纳入全市年度目标责任考核范围，推动整体工作同频共振、落地见效。
各位领导，我们在推进旧改工作中做了一些探索和实践，但与中省的要求、广大群众的期盼和兄弟地市的发展都有不小差距。我们将以这次推进会为新起点，坚决落实xx讲话精神，认真学习借鉴各地的好经验、好做法、好典型，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实践行新发展理念，拓宽视野、打开思路、创新方法，精耕细作、精雕细琢、精打细算，把双改“小事情”办成改善民生福祉的“大事业”，推动城镇建设高质量发展，让xx人民生活更方便、更舒心、更美好。
【篇二】老旧小区改造工作先进集体材料
老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。x县委、县政府始终致力于提升人民群众的“幸福感”为目的，按照省、市、县老旧小区改造工作领导组的总体部署和要求，咬定目标，强化举措，推动短板弱项提升，全力以赴抓重点、攻难点、创亮点，扎实推进全县老旧小区改造工程。
一、基本情况
x年，我县实施改造老旧小区x个，涉及建筑面积x万平方米，x栋楼，住户x户，项目总投资x万元。目前已全部完工。
x年，我县实施改造老旧小区x个，建筑面积x万平方米，x栋楼，住户x户，项目总投资x万元。项目当年完工x个小区改造任务，剩余x个小区也在x年x月份全部完成改造。
x年，根据中央省市《关于城镇老旧小区改造工作的通知》文件精神，我县结合实际，全年计划改造老旧小区x个，总建筑面积x万㎡，x栋楼，涉及住户x户，项目总投资x万元，截止目前，x个小区的改造工作已全部启动。改造内容包括了居住环境、基础设施、房屋修缮、安防系统等四大方面的x余项内容，从地下到地上、从楼内到楼外全方位实施改造。
二、主要做法与成效
（一）加强组织领导，落实机制责任
老旧小区改造工程是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，为更好开展工作，我县及时成立了由分管县长任组长、各部门负责人为成员的老旧小区改造工作领导组，明确责任分工，确保工作有安排、有落实、有检查。
（二）加强统筹协调，打造惠民工程
1.立足实际，打造惠民工程。按照设计图纸，小区的绿化、硬化是合理的，但部分居民反对，领导多次上门做工作，与设计方进行多次沟通，在保证施工的前提下，更改了部分设计图纸，尽力满足了居民的愿望，让县城老旧小区的居民充分感受到了老旧小区改造工作不仅仅是政府工程，更是一项让老百姓受益的民生工程、惠民工程。
2.加强督查，确保工程质量。在实施改造施工过程中，严把材料关和质量关，做好现场管理工作，在保障工程质量和进度的前提下，加强工程的安全生产和文明施工。工程开始后，老旧小区改造工作领导组派专人对工程施工、用料进行监督，同时把居民的建议和想法及时反馈给设计方、施工方，起到了很好的桥梁作用。
3.加强沟通协调，强化监督检查。老旧小区改造工程时间紧、任务重。为确保老旧小区改造工作顺利完成，领导组不定期召开调度例会，及时发现问题，解决问题，督促推进整治工作。切实担负起主体责任，积极沟通协调，确保工作落到实处。注意收集、梳理老旧小区改造工作实施过程中遇到的问题，及时反馈领导组，协调解决。县政府先后多次召开协调会，解决改造中存在的困难和问题，确保工作真正落实到位，惠泽于民。同时，强化监督检查，发现问题立即解决。强化社会监管，鼓励居民代表参与改造工作全过程，监督施工进度和工程质量。
4.发挥党员先锋，建立长效管理机制。把加强党的建设贯穿改造工作始终，社区党员充分发挥引领带动作用，发动小区居民自行清理住宅楼道、院落内堆放的所属物品。同时，完善楼院管理体制，实行小区单元楼长负责制，建立健全小区环境卫生保洁制度，形成长效管理机制。
三、存在问题及困难
一是群众工作协调难度大。老旧小区改造项目涉及人员较广，意见很难统一，而且老旧小区居民大多数是老年人，思想工作难度较大，协调工作非常难。如：部分居民把老旧小区改造看作是彻底改造小区面貌的唯一机会，要求通过老旧小区改造解决所有问题，诉求过高等。
二是改造协调难度大。在老旧小区改造过程中，老旧小区基础设施不齐全、缺失等情况较为普遍，如：许多老旧小区由于历史原因，燃气、供电、供水设施落后，需要改建或重建；污水主管网没有布局完成，有时污水管网找不到入口；空中网线乱象严重，牵涉的条管单位多，协调难，且成本高；老旧小区由于年久没有整体规划，居民为了自身方便造成乱搭建现象较多、拆迁难度大等。
三是长效管理养护难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题，客观造成了改造后反弹较大，浪费了资金，成果难以长期保持，就我县而言，共有x个小区，其中，x个小区处于无物业管理状态，乱搭乱建、脏乱差等现象严重。
四、下一步计划
一是做好改造宣传工作。老旧小区改造不仅是一项工程建设，更是一项基层组织动员工作，需要发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。因此，要做好老旧小区宣传工作，就得摆事实、讲例子，客观传递老旧小区改造主要政策、创新做法、典型经验及工作成效等，从而进一步增强居民对老旧小区改造工作的了解，确保改造结果得民心。
二是建立后期管养模式。坚持改造建设与后期管理并重，在尊重居民意愿的基础上，严格落实“一区一案”改造，确保工程质量。同时，积极探索与国资公司下属物业公司接管已改小区管理模式，使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。
【篇三】老旧小区改造工作先进集体材料
根据会议安排，现将我市老旧小区改造工作简要汇报如下：
一、取得的主要成效
我市老旧小区改造自*年*月份正式启动试点，至今已接近一年时间。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协有力监督和支持下，我们解放思想，敢干敢试，经历了许多曲折，遇到大量矛盾，尝够了酸甜苦辣，做了大量工作，取得了显著成效。
一年来，我们先后申报了*项目，涉及*个小区，惠及*户群众；一年来，我们先后争取到位资金*万元，主动谋划了*个小区红线外项目，并已顺利通过专家评审；一年来，我们出台了《*市城区老旧小区改造工作实施方案》、制定了通报、督办制度，奠定了老旧小区工作顺利开展的基础；一年来，我们采取竞争性磋商模式，缩短前期建设合法性手续时间，以推动现场迅速开工建设，先后完成酱品厂、江海、棉花商城等*个小区的建设；一年来，老旧小区改造工作得到了社会各界的普遍认可，*市组织部领导*次到现场参观调研，周边县市多次来我市参观学习，*市住建局*次到改造现场检查，对我市先行先试工作予以充分肯定。
（一）领导重视。住建部文件下发后，市委市政府迅速将老旧小区改造作为基础设施升级配套、提升城市品质的重要抓手，成立了市级指挥部，出台了《*市城区老旧小区改造工作实施方案》。市委书记、市长两次召开老旧小区现场会，市“四大家”领导多次到建设现场进行调研、把脉问诊，为我们先行先试、加快建设树立了信心。指挥部先后印发*期通报。特别是市政协领导心系老旧小区改造工作，决策把关时积极参政议政，出谋献计；实施过程中多次视察项目工地，__曾三次深入酱品厂小区，实地察看指导改造工作。*年又把调研老旧片区改造作为政协年度重点工作，派出五个调研组，开展调研。今天政协议政性常委会，尤其是*书记的讲话，必将促进老旧片区改造工作再上新台阶。
（二）试点先行。一是立项争资主动作为。在住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部出台《关于做好*年老旧小区改造工作的通知》伊始，*周边县市仍处于观望阶段、省市级老旧小区改造相关具体政策不十分明确时；我们迅速反应，积极向市政府提出“积极上报、大胆争取”的思路，不等不靠，主动向上争取资金，才有今天良好的局面。二是规划设计尊重民意。由街道办事处召开户主会、业委会、党员会等，充分听取民众意见。在规划设计时，选择*家熟悉*风土人情的本地设计单位，组织设计人员深入现场，根据各改造小区实际情况，解决老百姓急需解决的问题，如雨污分流、屋顶漏水、停车场、文化体育设施、党建阵地、加装电梯、消防安防等。三是竞争磋商敢于破冰。革除思想桎梏，用足用活“*万元以下工程不需要招投标”这一优化营商环境的审批政策，采取竞争性磋商模式，缩短前期建设合法性手续办理时间，迅速推动项目开工建设。四是功能提升先行先试。我们提前谋划，先行先试，率先于*其他县市，在老旧小区进行电梯安装试点工作，梅园小区已有*台电梯的正在安装调试中。另外梅园小区百姓大舞台、市委宿舍文化长廊、江海、棉花以及祥云小区党建阵地等配套设施全面完成，老旧小区改造特色功能得到了进一步提升。
（三）担当履责。*、*街道作为老旧小区的实施机构，主动担当履责，成立了强有力的工作专班，主要领导经常研究协调老旧小区改造工作，并不定期的到现场督办。人大专委会主任冯定存积极发挥下沉党员作用，为老旧小区改造工作积极建言献策；政协秘书长*多次深入酱品厂小区改造现场指导工作；*等社区书记积极主动做好居民协调工作；*小区支部书记*积极发动小区居民筹集资金；*小区*施工期间收集小区居民改造意愿，反复与设计、施工单位沟通确认；*小区业委会主任*深入现场，牵头组织小区拆违工作；住建局和老旧小区专班人员深入研究老旧小区改造工作的政策方针、积极谋划项目、做好提前布局；发改局合理简化各项审批手续和前期工作流程，积极争取中央预算内补助资金；财政局敢于破冰，用足用活竞争磋商并严控资金拨付关。
（四）勇于探索。一是探索居民筹资方式。根据我市老旧小区现状情况，采取居民自愿出资，现一年以来居民出资力度不够，仅筹集*万元，整体梳理老旧小区产权情况，结合实际情况，分类别确定居民出资比例，用于老旧小区整体改造。二是探索物业后续管理模式。城区老旧小区建设年代久远，无成型的物业管理模式，基本采取小区自治模式，下一步规划引进物业管理公司，采取现代化物业管理，全方位提升小区公共安全、公共卫生、公共环境等。三是探索片区改造模式。我们及时总结经验，创新工作方法。率先适时提出将老旧小区改造升级为老旧片区改造。升级版的方案，统筹规划整个城市建设，将独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计，同步改造，形成片区，因片施策，做到“一区一规划”、“一片一方案”。
老旧小区改造得到了广大市民的拥护，市民发自内心地用自己独特方式肯定老旧小区改造成果：燃放鞭炮庆祝坟场变广场，载歌载舞喜装电梯的梅园小区；摆上百家宴，千人共贺小区改造竣工的棉花小区；流连忘返，晨起听鸟鸣，傍晚伴夕阳的原市委等小区居民，都实实在在地感受到了老旧小区改造带来的好处。
二、存在的主要问题
老旧小区改造是基层社会治理一项崭新的工作，涉及利益诉求人广，联合行动部门多，资金需求量大，项目施工繁杂，因而在实际实施过程中，就不可避免地遇到各种各样的困难和问题。我们清醒地看到老旧小区改造工作还存在：一是系列配套政策不完善；二是工作机制不顺畅，指挥部人员不够、责任压得不实，督办不力；三是资金投入、管线整治、拆除违建、危房改造等重点难点问题解决办法不多，力度不够；四是项目监管不到位，质量、安全和投资预算问题；五是长效物业管理有待加强等等问题；六是项目手续还不完善。
三、下一步工作打算
老旧小区改造试点阶段成效与问题并存，希望与呼吁同在。下一步应借思想破冰的东风，进一步加强领导，强力推进，确保老旧小区改造工程打造成重大民生工程不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
（一）统一思想，再上认识，合力抓好老旧小区改造一号民生工程。作为牵头部门，我们要进一步争取领导重视，推动各部门统一思想，形成合力，主动作为、积极担当，全力推进老旧小区改造工程建设。
（二）系统梳理，细化办法，补齐老旧小区改造的政策短板。系统梳理现有的老旧小区改造政策，力争尽快形成项目包装方案、统筹设计和征求民意、财评和招标、质量安全监管、验收和资金拨付、交付使用和物业管理、电梯安装、居民筹资、雨污分流和停车场建设、拆除违建、危房改造、资金奖补等具体操作办法。
（三）全力推进，加强监管，确保老旧小区改造价廉质优。坚持压实建设五方责任主体责任，加快工程建设进度；加大专业人员监管力度，把好监督质量安全关；发挥小区居民积极性，全过程参与项目建设监管，共同做好质量与安全监管工作；履行指挥部主管责任，实行月通报、季考核、半年结账、年终评比的考核机制，做实做细做优做精老旧小区改造方方面面工作。
（四）党建引领，小区治理，建立老旧小区物业管理新模式。发挥小区党支部和下沉党员干部积极作用，建立“小区党支部+业主委员会+相关部门+物业”多方联动平台。依靠城区全覆盖的*个小区党支部，把小区党支部锻炼成为后续管理单位的主心骨，探索构建起“纵向到底、横向到边、协商共治”的城市治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。
（五）借鉴学习，大胆创新，探索老旧小区改造和城市更新的新课题。老旧小区改造是一项重大的民生工程，也是中央提出的城市更新中的重要内容，要牢牢把握国家城市更新试点的政策机遇，用好国家政策红利，按照片区改造的整体思路整合包装一批大项目，积极向上争取资金。围绕思想破冰，进一步创新工作机制，比照黄州区的做法，实行EPC模式，采取招商方式，引进国内知名企业参与老旧小区改造，从根本上解决政府资金不足问题，真正实现包装大项目、对接大平台、引进大企业、解决大民生，取得大成效。
【篇四】老旧小区改造工作先进集体材料
城市是现代文明的摇篮，城市的发展史就是继往开来、破旧立新，在传承中发展的历史。在我市“十四五”起步开局、加快建设X城市的关键时期，我们决定利用两年时间，实施全市老旧小区改造工程，主要目的就是深入贯彻中央和省城市工作会议精神，立足X市情实际，主动顺应新型城镇化大潮，努力推进城市走内涵式发展的路子，加快打造更富有特色和魅力、更具辐射力和带动力的现代化城市。
刚才，我们实地察看了……等几个重点区域的改造提升情况，听了X同志的汇报，总体感觉，各县(市)区和市直相关部门，高度重视这项工作，思想统一、认识到位、组织有力、推动有效，现在老旧小区改造工作已经全线铺开，进展比较顺利，形成了良好的工作氛围。但仍需加大工作力度，保质保量按时完成此项工作。在此，就进一步做好老旧小区改造工作，我强调几点意见。
一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感
城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活;人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。在此过程中，我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进，一方面建设新区，培育城市新的增长极，加快经济结构调整和发展方式转变步伐;另一方面，加大老旧小区改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心竞争力，为广大市民提供良好的生产生活环境，努力实现“双核带动”。从X城市目前发展情况看，抓好老旧小区改造，不仅必要、而且重要、更是紧要。
一加快老旧小区改造，是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路，无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到，土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展，X建成区整体框架已经全面拉开，当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满，城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因，老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大，城市内部的“二元结构”日益显现，拉低了城市现代化的整体水平。我们要推进城市发展向内涵提升转变，就必须把老旧小区改造牢牢抓在手上，着力缩小旧城与新区的差距，全面提升城市整体发展水平。
二加快老旧小区改造，是推动经济发展转型升级、提升城市吸引力和竞争力的关键抓手。城市是经济发展的火车头，是集聚人口、资源和产业的平台。在经济发展新常态下，通过实施老旧小区改造，大力改善城市基础设施条件，扩大高效优质的城市公共服务供给，是我们深化供给侧结构性改革、促进经济转型升级的重要手段，也是提升城市生产率、推动城市技术进步与创新的催化剂。无论是从战略地位和区域位置来把握，还是从经济社会发展需要来考量，我们只有抓好老旧小区改造，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和产业承载力，进而在面向未来X区域的竞争中抢占先机，在与X城市群、与X经济圈、与X协同发展的对接中赢得主动。
三加快老旧小区改造，是打造“最具幸福感城市”、实现全面建设社会主义现代化强市目标的迫切要求。在城市一端则要求我们以城市功能的提升和生活环境的改善，带动民生福祉的整体跃升。当前，广大群众对改变老城区面貌的呼声强烈、对改善生产生活环境的愿望迫切。我们只有毫不动摇地坚持以人为本，下真功夫推进老旧小区改造，解决好各类“城市病”问题，才能真正让群众共享改革发展成果，在城市的不断变化中获得幸福。
二、顺应规律，以科学的理念指导老旧小区改造工作
经过多年发展，X在波澜壮阔的城市化进程中，初步形成了城市基本框架和特色风貌。在此基础上，我们要站在对历史、对城市、对人民负责的高度，以先进的理念、超前的境界、全局的视角，继续高标准推进老旧小区改造，保证把好事办好。
一是既要立足长远，又要兼顾当前。昨天的选择决定今天的格局，今天的努力决定明天的高度。要坚持当前和长远两手抓，一方面工作要有预见性、前瞻性，立足未来5年、10年、20年不落后，多出精品、少留遗憾;另一方面要突出问题导向，从当前城市运行最薄弱的环节出发、从群众反映最强烈的问题出发、从现实最急需突破的难点出发，全力抓好城市建设。今年我们重点抓了新区建设和交通综合整治，现在看效果非常好，得到了全市广大干部群众的支持和拥护。我们也要坚定不移地抓好老旧小区改造，不抓则已，抓必抓成，保证干一样像一样，做一件成一件，一步一个脚印地抓出城市建设的新水平。
二是既要改造旧城，又要抓好新区。旧城承载着城市的历史和记忆，新城体现着现代和繁荣。老旧小区改造绝不是简单地拆旧建新、拆低建高，而是对整个城市的资源配置和功能布局进行重新调整和优化。特别是要着力打通老城与新区之间的道路和要素流通的节点，推动各类资源在不同区域空间内合理聚集、优化配置，实现老城和新区之间优势互补、相互促进、整体提升，让整个X的旧城新区融合共生，让城市建筑、景观和环境更加协调优美，生产生活更加宜居便捷。
三是既要抓好地上，又要建好地下。要努力把老旧小区改造打造成良心工程，坚持做到地上、地下统筹推进，在对地上建筑、道路设施、空间立面等进行高水平改造的同时，高标准做好城市地下空间开发利用工作，既要结合地铁工程和商业区建设，拓展城市的地下商业空间，最大限度提高城市的空间使用效率，又要立足长远，高标准推进地下综合管廊建设，把水、电、气、热等地下管网一次性入地，努力从根本上摆脱“马路拉链”问题的困扰，通过扎扎实实地建好城市的“里子”，来更好地撑起城市的“面子”。
四是既要注重整体，又要彰显特色。要凝聚城市整体面貌，更要传承放大特色之美，实现特色取胜。在努力延续舒朗通透大气的城市风貌基础上，要针对每一个区域、每一条街路、每一个小区的不同特点，着力打造特色新景观，真正在历史与现实的融合中，在传统与现代的交汇中，在物质文明与精神文明的交融中，进一步重塑城市的特色风貌。这里需要强调的是，要坚决克服“跟风”“求大”“求洋”思想，处理好开发、治理和保护的关系，不求最大、但求最好;不求最现代、但求最精致，努力建设魅力城市。
五是既要加快进度，又要确保安全。旧城改造时不我待，改造提升工作推进得越快，资金使用就会越集约，对城市的影响也会越小，群众的满意度也会越高。但必须坚持“好中求快”，现在正值施工建设的“黄金期”“高峰期”，各相关部门要严把施工安全关，确保不发生大的安全生产事故;严把运行安全关，确保不因施工而对城市运行产生大的影响;严把廉政安全关，规范实施、阳光操作，坚决避免“工程上马、干部落马”问题的发生。
六是既要政府推动，又要发动群众。建设美好家园是每一位市民的责任和义务，在此过程中没有旁观者。要充分体现“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念和要求，持续加强宣传发动，进一步激发广大市民的“主人翁”意识，真心拥护、积极支持、主动参与城市改造，凝聚全市上下共同的智慧和力量，共谋、共建、共享城市发展。
三、突出重点，强化老旧小区改造的成效
老旧小区改造是一次全市规模的集中会战，要认真总结经验、查找不足、明确路径、狠抓落实，通过这一轮改造提升，努力实现城市功能、形象、品位和人居环境“四个全面提高”，真正把X建设成为天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居“森林城”。
一要更加注重规划提升。城市规划是引领城市建设的龙头，实际也是城市改造的遵循，规划水平同样直接决定了改造水平。要科学合理做好各项改造规划，把老旧小区改造与“暖房子”工程、棚户区改造、老旧散小区改造和历史街区改造等工程进行统筹规划，做到规划一片、配套一片、改好一片、管好一片，力争改造一个片区，就打造一个品牌。各城区、开发区，要按照市里《方案》要求，结合本地实际进一步细化具体方案，注意多听取专家学者的意见，多听取广大群众的意见，多听取相关利益主体的意见，把征求意见的过程，变成统一思想、凝聚共识的过程，从而更好地指导和推动改造提升工作。
二要更加注重功能完善。把老旧小区改造与“森林城”建设、与公交都市建设、与历史名城建设、与卫生城复检紧密结合起来，实现生产、生活、生态三个维度的全面提升。一是产业功能要优化。大规模的改造势必会引起区域“经济生态圈”的改变，要围绕改造提升商贸、旅游等传统服务业，大力发展金融保险、文化休闲、健康养老等现代服务业，切实在旧城改造中加快业态更新，在城市建设中实现产业升级，真正改出转型动力、改出发展活力、改出城市繁荣。二是生活功能要完善。把让群众生活得更加美好作为出发点和落脚点，综合考虑和满足群众的现实需求，切实提升医疗、教育、文体等公共服务配套水平，努力让人们享受出行更通畅、休闲更便捷、居住更优美、服务更完善的现代城市生活。三是生态功能要提质。生产生活方式绿色化是未来城市发展的必由之路，在改造提升中要注意不断放大城市的生态优势，全面提升城市绿化、亮化、美化、净化水平，集中打造一批生态公园、生态景观、生态小品，努力实现“推窗见绿、移步换景”，建设绿色宜居“森林城”。
三要更加注重文化传承。文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。要努力通过老旧小区改造，打造城市风貌特色，提升X的魅力、吸引力、竞争力。一是在改造中注重文化资源的保护。一座城市如果失去了文物古迹，就如同失去了记忆。要坚持“宜拆则拆、宜改则改、宜保则保”的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的保护，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。二是在改造中注重文化元素的挖掘。通过改造提升将内在的文化元素物化为外在的城市特色，充分挖掘旧民居、旧工厂、旧街区的历史文化价值，特别是要围绕放大汽车文化、电影文化、警示文化等文化形象，鼓励发展适合旧城传统空间的文化事业和文化产业，打造具有X特色的地标性建筑、标志性街区。三是在改造中注重文明理念的养成。建筑的改造提升仅仅是载体，意识理念的养成才是关键;旧城改造并不仅仅是物质形态的改善，更在于城市人文精神的重塑。要结合改造提升，努力弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，进一步营造文明风尚，培养文明习惯，努力使现代城市发展与现代文明生活方式相得益彰。
四要更加注重精品打造。建设X城市，打造城市能级的升级版，必须发扬工匠精神，精益求精，追求卓越，努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑，以一个个精品工程，一处处细节之美，彰显城市品位。一是设计上要追求高标准。立足高起点、高定位，瞄准国内一流，抓好每个项目、每栋建筑的布局、形态和色彩设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要展现单体特色;既要时尚大气，又要凸显X的风土人情和文化底蕴，力求把每一条街道、每一个社区、每一栋建筑，都打造成城市新的精品景观。二是建设上要保证高质量。深入实施工程质量治理行动，对参与旧城改造的企业，在选择上要坚持高标准、严把关，对每个项目，务必做到精心组织施工、精心监督管理，将精细化要求融入建设监管的全过程，把每一个项目都打造成经得起人民群众和历史检验的百年工程。三是管理上要体现高水平。精品城市不仅体现在好看，更体现在宜居，要坚持不懈地提升精细化管理水平，努力达到国内领先、与国际接轨，通过引入现代科学的理念和技术，不断提高城市综合服务能力，全面打造生态、人文、宜居的城市环境。
四、加强领导，切实形成加快老旧小区改造的强大合力
老旧小区改造不仅仅是一项民生工程，同时是一项发展工程，能不能打赢这场“攻坚战”，是对全市各城区、各部门工作能力和水平的一次大检验。各地各部门务必要高度重视、精心组织，认真解决存在的突出问题，牢牢把握工作主动权，确保取得实实在在的成效。
一要进一步加强组织领导。这次老旧小区改造的基本原则是，坚持市区联动、以区为主，充分发挥区级党委政府的积极性、创造性和主动性。指挥部要加强统一指挥和督导检查，各城区、开发区要进一步细化目标，把任务逐项逐条分解到单位、落实到人头。现在看，各城区、开发区整体力量还不够强，必须加强人员力量配备，尤其是主要领导要亲自抓，直接负责、直接调度、直接参与，确保老旧小区改造工作协调有力、推进有方。
二要进一步抓好统筹协调。老旧小区改造是一项全市范围内的系统工程，各地各部门要从全市大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，进一步强化全局意识，自觉服从指挥部的统一领导和指挥调度，对需要联动完成的事项，要相互支持、密切配合，切实解决好交通秩序保障、资金保障、人力保障等问题，形成上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共建的工作格局。
三要进一步强化督导考核。严格落实目标责任制和责任追究制，将老旧小区改造工作纳入效能监察和目标考核范围，纳入“电视问政”范围，形成强大的考核监督体系。指挥部要坚持“一月一汇总、一季一通报”，对作出突出成绩的单位和个人给予表彰;对行动迟缓、措施不力，不能按时完成目标任务的，要严格责任落实，确保工程建设按既定时限推进。
四进一步营造良好氛围。老旧小区改造涉及范围广、项目多、投入大，相关部门要进一步加大财政资金投入力度，引导社会资本参与，优化资源配置，强化项目衔接，确保老旧小区改造工作顺利有序推进。同时，要加强宣传，充分发挥媒体和基层组织的作用，多形式、多层面宣传老旧小区改造的重要性、必要性，做好组织动员和矛盾化解工作，争取全社会的积极支持和广泛参与，为老旧小区改造营造良好的外部环境。
同志们，没有旧城的进步，就不会有X的全面进步;没有旧城的发展，就不会有X的跨越发展。作为城市建设者，我们有幸处在新城崛起与旧城提升的历史节点，这是时代的责任、组织的重托、人民的期盼。大家务必要以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神，解放思想、敢于担当、再接再厉，奋力夺取老旧小区改造的最后胜利，为加快建设X城市作出新的更大贡献!
【篇五】老旧小区改造工作先进集体材料
为有效改善老旧小区居民的居住条件，按照中央、省、市老旧小区改造工作部署，我区高度重视，由区住建局、区发改委会同镇街委对全区老旧小区进行了全面的调查摸底，并规划20_年-20_年老旧小区三年改造计划。现将老旧小区改造情况汇报如下：
一、20_年-20_年三年改造计划基本情况
8月份，按照国家、省、市开展老旧小区改造工作要求，我区组织区住建局、区发改委、各镇街委开展了老旧小区工作推进会，并对全区建成于20_年以前公共设施落后老旧小区进行第二次全面调查摸底，并科学编制了我区20_-20_年老旧小区三年改造计划，三年计划共改造80个小区，改造户数约29152户，总投资约106352.5万元。20_年计划改造5个小区，总投资58425万元。
二、20_年5个重点项目的推进情况
1、**东升巷小区老旧小区改造项目
项目位于**东大街东升巷，小区建成于1993年，共有楼房14栋，居民584户，总建筑面积约48000平方米，项目总投资1223.5万元，拟对该老旧小区的道路、休闲广场、绿化、雨污网管、室外照明及垃圾收集点等进行改造。20_年8月中旬街主要领导在小桥社区召开改造推进会，要求社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目前期矛盾并多方了解设计内容争取做到一步到位。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。
2、**府前小区老旧小区改造项目
项目位于凤凰街居仁巷社区，地处建设西路与站前西路之间，与南正街相邻。该小区建成于1995年，共有楼房10栋，居民287户，总建筑面积约33610平方米，项目总投资689.5万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。20_年8月10日凤凰街召集社区召开了府前小区老旧小区改造推进会，社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目矛盾意见。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。
3、**河仔边小区老旧小区改造项目
项目位于**镇路矿工人运动纪念馆附近，为上世纪90年代建设的公房小区，共30栋住房，496户，总建筑面积约37740平方米，项目总投资为897.86万元，拟对道路余坪、绿化景观、人行道及活动场所、室外给、排水、室外电气照明、垃圾收集点等进行改造。20_年8月27日已聘请萍乡市民用建筑设计院对该项目进行图纸设计，期间已会同设计单位到现场进行多次实地踏看与测量，根据该小区具体情况提出了具体的改造要求，目前仍在设计之中，下步将采用EPC模式进行公开招投标。
4、**联建小区老旧小区改造项目
项目位于西环路，与湘雅医院相邻，该小区建成于1998年，小区内共有楼房11栋，居民321户，总建筑面积约22190平方米，项目总投资为695万元，拟对道路建设、绿化景观、室外电气照明、垃圾收集点、雨污分流等进行改造。联建小区老旧小区改造项目正积极推进小区改造建设，20_年8月13日八一街召开联建小区老旧小区改造推进会，街道及社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，并已张贴改造前后效果图，现正在编制项目概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。
5、**幸福小区老旧小区改造项目
项目位于建设西路与站前西路之间，与城郊农贸市场相邻，该小区建成于1998年，共有楼房10栋，居民487户，总建筑面积约59658平方米，项目总投资为955万元，拟对道路建设、绿化景观、雨污分流改造、室外电气照明、垃圾收集点进行改造。20_年8月20日后埠街召开了幸福小区老旧小区改造推进会，社区对改造范围内居民进行上户宣传，积极讨论解决项目前期矛盾。目前该小区改造设计已通过图审审核，现正在编制项目概算，下步将采用EPC模式进行公开招投标。
三、项目配套资金情况
20_年计划改造5个小区，总投资58425万元，已向中央、省申请中央预算内投资，计划申请3488万元,目前中央预算内投资3488万已全部到位。
【篇六】老旧小区改造工作先进集体材料
一、总体情况
20_年区城建局对__二中周边、__周边，__街周边、__周边、__小区周边、__社区周边等6个老旧小区实施整治改造，总投资约__亿元，总改造小区内房屋建筑面积约__万平米，涉及__栋、__万户，总改造雨污水管道长度约__公里。
二、设计及招投标情况
根据市、区政府要求，将老旧小区进行打捆招标，实现招大引强，20__年__月__日，区城建局完成了6个小区的设计招标，其中第一批次（__二中周边、__周边，__街周边）老旧小区整治改造工程于20_年__月__日在市公管局申报施工招标，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日完成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元；第二批次（__周边、__小区周边、__社区周边）老旧小区整治改造工程于__月__日申报施工招投标，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元。
三、施工及完工情况
第一批次老旧小区施工单位于5月27日进场，因中高考期间禁止机械施工，正式开工日期为6月17日。为抢抓工期，狠抓工程质量，严格安全生产，区城建局坚持每天一调度，分管副区长坚持每周两次调度，第一批次老旧小区分三个大片区、18个施工班组、挖机11台、约240余人同时施工，截至9月30日，累计完成雨污水管道长约31.3千米，完成路面硬化35917平方米，完成人行道荷兰砖铺装57986.92平方米，已全部完工。
第二批次老旧小区施工单位于7月19日进行施工，为抢抓工期，狠抓工程质量，严格安全生产，区城建局坚持每天一调度，分管副区长坚持每周两次调度，第二批次老旧小区分三个大片区、22个施工班组、挖机15台、约300余人同时施工，截至9月30日累计完成雨污水管道长约31.7千米，完成路面硬化42863平方米，完成人行道荷兰砖铺装30568.91平方米，已全部完工。
四、下一步工作计划
超前谋划20_年老旧小区整治改造工作，认真做好20_年老旧小区整治改造设计，确保设计方案科学、合理，可操作性强。10月20日前完成设计方案编制，11月底前完成施工图设计，12月完成施工图审查并申报招标。
【篇七】老旧小区改造工作先进集体材料
为改善老旧小区居民的居住环境，提升服务功能，切实增进人民群众的获得感。自20_年开始，县委、县政府利用5年的时间，计划对南岳新村、南麓花园、东苑小区等16个老旧小区内的道路、给排水、景观、照明、监控、弱电下地立面、屋顶渗漏等附属设施进行改造。目前已完成南岳新村、王曹一、二期、釜山新村等10个小区，已全部交付使用。20_年计划将原由20_年和20_年实施的城东三角花园、惠德花园等6个小区，提前至20_年全部实施，目前，已完成规划方案设计。现将工程建设情况汇报如下：
一、基本情况
已改造的10个老旧小区分别为：20_年改造南岳新村和王曹一、二期3个小区；20_年南岳山庄和南麓花园2个小区；20_年改造东苑小区、万利小区、釜山新村、新华村和慈济中学教师宿舍5个小区。完成改造小区占地面积424903平方米，惠及6920户，改造小区道路74125平方米，新增绿化23699平方米，新增停车位881个，改造雨污水管网7655米。
20_年改造城东三角花园、惠德花园、庄曹一、二期和城南一、二期6个小区，占地面积68.2万平方米，惠及8113户。
（一）20_年实施改造小区
20_年改造了南岳新村和王曹一、二期，其中南岳新村占地面积73456平方，新建停车位137个，白改黑道路7432平方米，绿化改造3865平方米，新建雨水管道1286米（DN300-DN600）改造户数约1000户；
王曹一、二期占地面积104000平方米，新建停车位146个，绿化改造5271平方米，白改黑8965平方米，新建雨水管道1526米（DN300-DN600），改造户数约1500户。
（二）20_年实施改造小区
20_年改造了南岳山庄和南麓花园，其中南岳山庄占地面积64575平方米，新建停车位118个，绿化改造3267平方米，雨水改造管道834米，白改黑路面5785平方米，改造户数约1000户；
南麓花园占地面积10320平方米，绿化提升改造3670平方米，停车位68个，白改黑路面2537平方米，雨水管道782米，改造户数约500户。
（三）20_年实施改造小区
20_年改造了东苑小区、万利小区、釜山新村、新华村和慈济中学教师宿舍。其中东苑小区居住户数为500户，占地面积23501平方米，新建停车位97个，白改黑道路5990平方米，绿化2136平方米，新建雨水管道700米（DN300-DN600）；
慈济中学教师宿舍居住120户，占地面积8227平方米，新建车位81个，绿化面积约585平方米,新建雨水管道310米（DN300-DN400）；
釜山新村住户260户，占地面积10214平方米，新建停车位46个，道路白改黑3616平方米，绿化面积685平方米,新建雨水管道715米（DN300-DN600）；
万利小区釜山新村住户1800户，占地面积110000平方米，新建停车位146个，道路白改黑35000平方米，绿化面积3800平方米,新建雨水管道1210米（DN300-DN600）；
新华村住户240户，占地面积7230平方米，新建停车位42个，道路白改黑2300平方米，绿化面积420平方米,新建雨水管道318米（DN300-DN600）。
（四）20_年拟改造小区
20_年对全椒县城东三角花园（住户3200户，占地11.2万平方米）；惠德花园（住户102户,占地面积1.3万平方米）；庄曹一、二期（1822户，占地19万平方米）；城南一、二期（住户2989户，占地36.7平方米）6个老旧小区改造。
改造工程于今年7月份上旬开工建设，计划11月底前完工。目前，几个小区正在施工雨污水管道，惠德花园已完成地下雨污水管道的安装，停车位的底层结构层的施工，正在铺设侧石；其它几个小区正在铺设雨污水管道，完成整体工程量的30%。同时，园林所正在移植多余的苗目，路灯所正在埋设路灯管线。
二、主要做法
（一）成立工作专班。为加快工程推进，圆满完成老旧小区改造工程，县住建局成立了主要领导任工程建设领导组组长，分管领导任副组长，具体牵头负责老旧小区改造建设工作，局城建股、物业股、公用事业股、建管站、市政工程处、自来水厂、皖东设计院、规划办、园林所、路灯所等单位主要负责人为成员，从规划设计到工程建设、管理等全方位推进，确保改造工程按计划稳步实施。
（二）加强横向联系。从老旧小区改造前期调研、基础资料收集、规划方案编制、方案汇报、施工图设计、工程建设、工程管理、工程竣工验收等全过程，我局均邀请改造小区的居民代表、小区物业、社区、襄河镇、执法局等单位负责人参加，充分听取他们的意见和建议，从不同侧面、不同角度进行交流，增强群众对工程建设的参与度。
（三）规范建设程序。本着小区改造必须贴近百姓生活，得到群众认可的原则，我局严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、勘察、施工、监理等单位参与工程建设。
（四）注重过程管理。老旧小区改造是一个系统复杂的民生工程，群众关注度高，涉及居民的切身利益，项目的建设质量不仅要高标准，工程进度必须要快速完成。我们在项目管理上狠下功夫，科学安排力量和施工计划，顺排进度，倒排工期。在监理全程监督下，邀请小区居民现场跟踪检查，委托质检全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格的建筑材料进场使用。
同时，我局效能办会同建管站人员随时深入施工现场督导，督查工程进度和质量，确保民生工程“质量、工期、进度”三达标。工程竣工后，由项目单位组织参建单位、业主代表、物业、社区、襄河镇等共同进行初验，对各环节跟踪进行检查、评价，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量关。
【篇八】老旧小区改造工作先进集体材料
X月X日，X城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会召开，为全面贯彻落实总书记关于老旧小区整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府关于加快推进老旧小区改造工作部署，动员全区上下进一步提升站位、突出重点、强化实干，全面实施城市有机更新，扎实推进老旧小区改造，不断满足人民美好生活需要，为助推X高质量发展、建设现代化强市提供有力支撑。
一、统一思想，充分认识开展老旧小区改造的重要意义
当前，X城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重，正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市有机更新和老旧小区改造，事关广大人民群众的生产生活质量,事关经济发展和民生福祉，大家务必高度重视，深刻认识开展老旧小区改造工作的重要性和必要性。
(一)贯彻总书记关于老旧小区整治工作的重要指示精神。党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作，总书记在20_年7月30日中共中央政治局会议上强调，“要实施城镇老旧小区改造等补短板工程，不断完善城市管理和服务”。同时，住房和城乡建设部等部委出台了推进城镇老旧小区改造的相关政策，明确了标准要求、改造范围等。我们要充分认识做好城镇老旧小区改造的重大意义，全面贯彻落实好总书记的重要指示精神，加快补齐城市发展短板、提升城市内涵品质，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年虽然受疫情影响，但在时间紧、任务重的情形下，全区各部门一手抓疫情防控，一手抓项目推进，改造工作总体上呈现出争先进位态势。同时，也还存在一些困难和短板，改造任务依然十分艰巨，必须进一步提振精神、鼓足干劲，抢抓机遇、奋力争先，化挑战为机遇、化被动为主动、化压力为动力，努力完成各项工作目标任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
(二)开展老旧小区改造落实以人民为中心发展思想的必然要求。一是要提高站位，坚决打好老旧小区改造“战略战”。全区各部门要充分认识到推进改造工作是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的政治任务、实现X高质量发展的时代使命、助力疫后重振的重要支撑、抢抓历史机遇的迫切要求，进一步提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感。二是要克难攻坚，坚决打好项目建设“攻坚战”。要进一步压实责任、强化领导，紧盯目标、讲究方法，倒排工期、挂图作战。区政府要履行主体责任，务求实效，确保项目早开工、早完工、早见效。三是要主动作为，坚决打好争取政策支持“主动战”。各有关单位要从守初心、担使命的高度，充分认识到城镇老旧小区改造工作是落实以人民为中心发展思想的实践要求，进一步提升政治站位，强化政治意识，落实政治责任，全力抓好老旧小区改造各项工作任务。
(三)开展老旧小区改造推动民生事业高质量发展。实施城镇老旧小区改造已经成为广大群众的热切期盼和强烈呼声。各有关部门要坚持均衡增长、紧凑发展的城市理念，切实做好城镇老旧小区改造工作，突出重点，分步实施。按照“先民生、后提升”的理念，优先改造基础设施和公共服务设施严重缺失或失养失修严重的老旧小区，坚持“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排我区20_年至20_年老旧小区改造工作任务。对建成于20_年以前的配套设施缺项、功能不完善、公共服务及社区服务不齐全的小区，要根据国家四部委、省建设厅、省发改委、省财政厅的统一安排部署，积极与我市老旧小区改造政策相结合，根据政策的宏观调查，择机纳入老旧小区改造方案和年度计划，持续推进全区老旧小区提升改造工作。
(四)开展老旧小区改造重要举措。聚焦人民群众对城市宜居宜业的新期待，尊重群众意愿，发动群众参与，注重群众评判，多给居民“菜单式”选择，通过提前沟通，公众参与等多种形式，确保群众关心关注的问题得到改善。今年X市X区老旧小区改造任务明确，按照计划今年将对……片区等将重点对X个片区在内的X个老旧小区进行实施组团连片改造，受惠群众将达到X户。同时，将按照“群众下单、规划下厨、政府端菜”的要求，要在完善基础设施上下功夫。按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠要求做好城市有机更新，优化路网结构，提高路网密度，发展公共交通，推动弱电入地，统筹做好“厕所革命”、垃圾分类、积水点治理、雨污分流、管网建设等重点工作。本着缺什么补什么的原则做好老旧小区改造，对各类基础设施进行改造提升，推动老旧小区居民关心关注的切身问题得到有效解决
二、精心组织，全力确保老旧小区整治任务落实落地
老旧小区改造，既要“里子”，更要“面子”。进一步提高认识，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把老旧小区改造作为当前重要的政治任务，克难攻坚、狠抓落实，全力打好打赢这场攻坚战。
(一)要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续;发改要做好老旧小区改造立项;财政要做好资金保障;自然资源要为改造区域内提供用地调整审批;建设单位组织各方进行最终竣工验收;中国建筑科学研究院出具改造前(诊断评估报告)、中(审核测评报告)、后(型式检查报告)并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。
(二)要把老旧小区改造与文明城市创建结合起来。要各责任部门、党员干部要想在前、干在先，带头做好老旧小区改造工作，当好治理工作实干家，要强化媒体联动。要利用多媒体、条幅、宣传板等传统媒体进行专题宣传，大力宣传正面典型、曝光负面案例，让老百姓关注改造动态、感受改造变化、分享改造成果。要强化评选推动。积极开展最美楼栋、干净小区、文明社区、绿化先进单位等评选活动，营造人人参与创建的浓厚氛围。
(三)要把老旧小区改造与物业管理结合起来。更好实现建管并重，将老旧小区后期管理问题实现前置化，确保改造一个小区，完善一个小区，整治改造完成后，要落实物业管理措施，巩固整治成果，坚决杜绝先改后乱。要坚持因地制宜，一区一策，继续推行专业物业管理、保安保洁准物业管理、社区协调物业管理、业主自治管理等多种模式，不断扩大物业管理覆盖面。要加强街道、社区及物业服务公司基层党组织建设，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，坚持以基层党建带动社区治理。要教育引导广大居民树立有偿物业服务的观念，确保物业服务领域公平公正。
同志们，今天的会议既是一次老旧小区改造工作推进会，也是一次动员会、部署会。希望各有关部门深切体会老旧小区改造的重大时代意义，抢抓政策机遇，切实履职尽责，进一步明确时限、明确任务、明确责任，以老旧小区改造实实在在的工作成效，在党的百年华诞来临之际，向全市人民交上满意答卷。
【篇九】老旧小区改造工作先进集体材料
为全面贯彻落实市里关于老旧小区整治改造相关部署，我区认真组织安排，今年，我区老旧小区整治改造工作已全面完工。现将20xx年老旧小区整治改造情况汇报如下：
一、落实领导责任制
我区成立了由政府分管领导为组长，相关部门主要领导为成员的老旧小区整治改造工作领导小组，下设办公室，专门负责老旧小区整治改造工作。实行“一把手”负责制，明确包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
二、政策保障得力
为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施，我区于20xx年7月中旬出台了《叶集区城区老旧居住小区综合整治工作的实施意见》，明确了主要目标、改造整治范围、基本原则、主要内容和目标以及职责分工、方法和步骤。
根据市住建委要求，我区上报了《六安市叶集区人民政府关于老旧小区整治改造五年规划项目情况的报告》和《六安市叶集区20xx年老旧小区综合整治计划表》，对未来几年的老旧小区整治工作进行了规划。
三、改造项目实施情况
1、充分调研论证，优化设计方案。为准确详实的了解和掌握需整改老旧小区情况，制定科学合理的改造方案，我区专门组织工作人员，对阳光都市花园小区外墙结构、门窗材料、小区环境等进行全面系统的调查，委托设计及测量单位进行现场实测实量，按实际情况进行方案和施工图设计，政府审批后进行实施。通过一系列的工作，为老旧小区改造工程提供科学准确的依据。
2、严格项目程序，精心组织实施。在老旧小区整治改造中，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、测量、施工、监理等单位参与工程实施。针对小区内每一栋楼的不同情况，依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理。
3、强化工程管理，确保工程质量。加强老旧小区整治改造施工现场管理，委托质检、监理全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格、无认证的建筑材料进场使用。加强安全宣传，长期提醒工人及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，开展工程质量安全专项检查，确保改造项目的工程质量和施工安全。工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。
4、改善基础设施，维护小区环境。在老旧小区整改过程中，大力实施民心工程，切实解决与群众利益密切相关的难点热点问题。本着小区改造必须贴近百姓生活，得到群众认可的原则，实施路面拓宽390m3、屋面改造512㎡、垃圾清运30.84m3、小区绿化剪修7000m3、雨水管道铺设60m。对老旧小区环境、环卫设施、庭院建设进行大力修缮的同时，也要求着力保障物业公司对小区安全保卫、维修等服务，建立长效管理机制。
今年，我区在老旧小区整治改造工作中做了大量工作，给老百姓带来了实实在在的实惠，居住环境得到修复和完善，收益群众的幸福感普遍提高。老旧小区整改工作是一项长效工作，在未来几年里，我们将继续做好此项工作，改变老旧小区从前脏乱差的环境，让我区群众进一步享受到民生工程的成果。
【篇十】老旧小区改造工作先进集体材料
老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个，涉及*栋楼*户居民。*年-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投资约*亿元。
二、主要问题
从调研情况来看，我市老旧小区改造存在的问题不少。
（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改造的质量有待提高。
（二）资金短缺，使用不够科学合理。目前改造提升主要依靠中省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大，全市已列入计划*个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%，资金缺口约为*亿元。
（三）政府包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主要为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，改什么、怎么改，往往政府部门说了算。老百姓对改造的重点与质量等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。
（四）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于*、*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。
（五）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于“失管状态”，尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。
三、几点建议
针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几个方面工作。
（一）建立协调联动机制，加快改造进度。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进；
发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金，在老旧小区项目申报中，中省鼓励打破相邻小区围墙界限，对分属不同管理主体的小区，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造；
财政部门负责市级补助资金拨付；
其它部门在职责范围内各负其责；
三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。
（二）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。
（三）拓宽资金筹措渠道，破解投资难题。一是全力以赴，尽力多争取上级补助、配套资金；
二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；
三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改造。
（四）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和*年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开工建设，加快中央资金支付进度，确保资金效益。既要保质保量、按时交付工程,又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。
（五）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。
【篇十一】老旧小区改造工作先进集体材料
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协20_年工作安排，x-x月份，由xxx副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市20xx年底前建成的老旧小区xx个（乐成街道xx个、城东街道x个、城南街道xx个），总建筑面积xxx多万平方米，涉及xxxxx户，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老旧小区xx个，涉及xxxx户，xxxxx人。调研发现，老旧小区“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍强烈。
（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老化多、安全隐患多。老旧小区建成时间较早，原建设标准较低，不少建筑是多孔预制楼板结构，经过二三十年的使用，老旧小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、水污管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映非常强烈。如xx区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，xx小区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，调研组走访发现其中部分房屋主体出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱落，看上去安全隐患较大。xx小区其中一条覆盖一半以上建筑的电力线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就连续三个晚上停电，群众强烈要求后实行了线路分流改造。xx近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等情况，业主们不得不雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，很多排水管还是球墨铸铁管，大部分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都已损坏，无法正常出水。
（二）配套先天不足，电梯少、停车位少、公共服务设施少。老旧小区总体上存在着居住功能不足、配套设施短缺、公共活动空间不足等问题。如老旧小区大部分是x-x层建筑，基本没有安装电梯。据调研组初步统计，xx区老旧小区xxx幢建筑数千个单元楼，仅有电梯xx部。老旧小区由于建设之初规划相对滞后，因停车位不足造成的乱停现象十分普遍，近年来虽然有开展公共停车区域的优化调整，但车位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被车辆占用停放情况依然存在，如xx二区居民车辆xxx多，停车位仅xxx个，居民反映每天回家都要抢车位。老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等公共服务设施明显缺失。据调研，xx个老旧小区中，仅xx个小区有固定的办公场所（包括x个违建），x个小区有老年活动场所，x个小区有托幼场所；很多小区的公共娱乐设施如健身器材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备不足，xx街道xx个老旧小区就有xx个没有公共厕所。
（三）居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、物业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。如老旧小区很多车库住着老年人、新xx人，有的xx平方米的车库住了x-x个人，在车库内吃住同室，有些煤气罐或电磁炉就在床边，消防隐患相当严重；部分住户将洗衣板直接放在车库边上，洗涤等生活污水直接排放到路上，严重影响小区面貌；部分建筑一楼或者车库还被租用作为经营场所，如在xx小区车库或者一层被用作美容美发、家电维修、教育培训，存在较大安全隐患。老旧小区多数人防技防不到位，部分保安岗亭形同虚设、无人值班，部分监控摄像头存在聚焦模糊甚至失效。如xx小区的监控室三台监控屏幕在调研时竟然全部黑屏；xx区不少楼道门禁系统形同虚设，长期无法使用却没人修理。据调研，目前xx个老旧小区中，有xx个小区还没有成立业委会，xx个小区没有进驻物业管理，xx个小区没有建立党的组织，而且很多业委会只有组织，没有固定办公场所、没有经费和专职工作人员，没有开展有效的管理工作。
20_年x月以来，国家部委、xx省、xx市相继出台了推进老旧小区改造工作的文件，各级政府对老旧小区的改造极为重视。《xx市城镇老旧小区改造三年行动方案》中我市20_-20_年改造老旧小区x个，目前我市已上报xx小区、xx区、xx、xx小区等x个小区改造项目，总建筑面积约xx.xx万平方米，涉及约xxxx户。
二、制约老旧小区改造的主要问题
（一）小区底数不清，改造机制不健全
我市城区老旧小区存量大，不同小区的改造规模差异明显，改造任务复杂。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，小区情况掌握不够，对改造的总量缺乏准确数据和具体安排，也缺乏具体的建设标准和政策支持。如市住建局、市文明中心、属地街道都有部分老旧小区的简单统计数据，但数据各不相同，老旧小区规模、房屋质量状况和业主构成等关键数据缺失，配套设施、基层治理情况不清。同时我市老旧小区三年改造行动工作推进相对滞后，实施方案现在还没有出台，群众关注的改造资金居民自筹比例、补助基数以及与水电气污等权属单位专项工程衔接的具体政策支持尚不明确，而对比兄弟县市区，xx、xx已经出台了老旧小区改造实施方案，xx、xx、xx也陆续公布了实施方案征求意见稿。此外，我市还没有建立老旧小区改造工作的综合性协调机构和工作专班，主要由住建部门的一个科室负责工作对接，工作机制还不够健全，相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。
（二）资料档案不全，改造技术有难题
据反映，部分老旧小区前期的设计图纸和建设资料缺失，有的只有总平图却缺失地下综合管线图，有的干脆什么资料都没有。如前期住建部门为今年启动改造计划的老旧小区做规划设计，去档案馆等多处也没找到建设时的设计图纸，不得不聘请专业机构对小区情况进行重新测绘，无形中增加了时间成本和资金成本；xx街道干部为解决xx小区居民和村民权属纠纷，找了几个部门也没有找到当时的规划平面图纸，无法明确四至，难以划分权属。同时，老旧小区建成后的二十多年时间里，各单位对小区进行了各种后期施工改造，建筑、绿化等部分结构改变了，电力、给水、排水、通信、天然气等地下管线迁移了，即便拿着旧时的资料图也不能照样设计，需要实地核对，否则稍有误差就可能挖破管线。据xx公司反映，xx区地下管线复杂，规划设计完成后工程推进缓慢，至今现在仍未开工；xx小区地下管线走向不详，社区、小区无人能说得清楚，给天然气改造设计增加了很多困难。此外，改造施工需要使用一定的钢筋、混凝土等建材，而老旧小区面积有限，楼距不足，空地较少，由于场地的限制会进一步加大改造的难度与施工的风险，甚至可能影响百姓生活与人身安全。
（三）居民需求多样，现实矛盾不乐观
调研组走访调研了解到，多数居民希望拆老房子住新房、改装使用天然气省钱、加装电梯方便老人，还对小区绿化与道路、停车场以及树木的高度、防盗窗的改造存在多种意见。可以看出，老旧小区居民对改善居住环境的愿望迫切，对配套服务的需求多样，对政府实施改造寄予高度期望，但居民需求与改造的条件、标准存在较大的差距，小区个体之间的差异、居民的经济条件和社会背景的多样性使得老旧小区的改造更加复杂。如电梯加装方面，近年来老旧小区居民要求加装电梯的意愿一直较为强烈，但因加装电梯需要三分之二以上业主签字、邻居无一反对意见、房屋鉴定报告B级以上等条件限制，自20xx年以来申请加装的成功者寥寥，仅有xx小区、xx、xx公寓x个小区共计x台电梯。供水改造方面，一些老旧小区x楼以上住户水压不足，只能靠自家的水泵和水塔来增压供水，一些住户水管总是不间断地出现黄水，饮水安全有隐患，一旦改造将是整个片区大面积停水，居民用水短期不能保障，且面临低层用水正常的居民不同意改造的情况。适老化改造方面，调查发现老旧小区老年人比例明显高于新小区，据街道统计数据显示，xx岁以上的老人如xx小区xxx人（占xx%）、xx小区约xxx人（占xx%）、xx小区xxx人（占xx%）、xx小区约xxx人（占xx%），随着老旧小区“老龄居民”人数的不断增加，老年人无障碍出行、休闲娱乐活动、群体安全保障、社区养老服务等需求也日益明显，但一些项目限于场地、资金处于无法可改、无处可建的尴尬境地。
（四）资金问题突出，业主共建意识弱
老旧小区改造资金需求总规模较大，据部门反映，部分老旧小区没有物业维修专项基金，改造工作面临着财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。据初步测算，假设按照补助基数xxx元/平方米计算，仅今年计划的x个小区项目补助就超过x个亿。虽然中央、省拨付一定专项补助基金（xx市级仅对xx、xx、xx区等各实际功能区实施补助），市财政仍然面临较大压力。并且根据现有文件规定，符合中央财政补助的改造对象主要是xxxx年以前建成的小区不包括居民自建房为主的老旧小区，但在我市该时间段内老旧小区或多或少夹杂着自建住房，如xx小区商品房xxx套、自建房xx套（间），xx小区商品房xxx套、自建房xxx套（间），xx小区商品房xx套，自建房xxx套（间）。因此我市大部分老旧小区改造无法享受上级财政补助，很大程度增加了本级财政的投入负担，影响改造工作的大范围推进。同时，调研发现部分居民缺乏“共享共建共治”和“购买服务”的观念意识，认为老旧小区改造主要是政府的事情，自己不用花钱，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很强烈，说到投钱就沉默。
（五）长效管理缺乏，改造成果难维持
老旧小区在历年各类创建工作中，虽经过几轮环境整治或单项改造，但“脏乱差”现象总是卷土重来。尤其是在今年新冠疫情期间老旧小区防控难度普遍大于新式小区，如多个开放式老旧小区为确保隔离到位，不得不封闭起来，但多次发生封闭隔断障碍被破现象，进出人员的隔离防控存在疏漏。究其原因，主要是小区治理力量不足，长效管理机制不健全。业委会方面，很多小区业委会是退休干部、热心人士在管理，他们没有执法权主要以劝导为主，有时感叹“管了也没人听”，有时认为管得多了会得罪人，业委会整体职能作用没有发挥。如一些居民在绿化或空地上圈地种菜，甚至在公共场所养鸡养鸭、搭建铁皮棚等，屡劝不止。物业方面，老旧小区收缴物业费困难与物业管理不到位的矛盾比较突出。老旧小区多数住户不愿意缴纳较高的物业管理费，导致物业公司不愿进入老旧小区；即便引入收费标准较低的物业（据了解目前最低为xxx元），部分业主因对小区管理存在分歧不愿意交物业费，部分业主认为是自建房不需要交物业费，如xx小区xxx多户，20_年大约xxx多户居民没有上交管理费；物业费收缴不到位，直接导致物业管理难以维持，最终降低服务标准或直接撤离弃管，形成恶性循环。街道社区方面，社区工作人员除书记、社工外，普遍没有固定薪资，社区的很多工作人员要么是新进大学生，要么是临时人员，基层工作经验匮乏或工作主动性不够，加上社区工作经费缺少，平时忙于完成上级交办的各项业务指标，极少参与老旧小区的管理；街道及驻社干部走访巡查小区时间不多，对现有的小区业委会很少开展培训指导，往往造成“前期鼓励成立业委会，最后却任由其自生自灭”现象。如果改造完成后小区管理方继续缺位，就会导致改造成果无法维持，步入“改造—破坏—再改造”的怪圈，造成人力和资金的浪费。
三、几点建议
（一）健全机制，摸清底数，加快出台规划方案
老旧小区改造是个系统性工程，牵涉面广，需要多个部门密切配合。市政府要发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参与的工作机构，明确部门分工，划分目标责任。建立工作联席会议制度，协调解决老旧小区改造过程中的重点难点问题。尽快组织开展全市老旧小区调查摸底，真实准确掌握老旧小区规模、房屋建筑本体、小区公共部分基础设施和基本功能，老旧小区居民自治和物业管理的现状，以及居民具体的改造需求等情况，建立全市老旧小区基础数据信息库，建议将调查对象范围放宽至20xx年前建成的老旧小区。在此基础上，尽快研究制定老旧小区改造规划和“三年计划”，明确老旧小区的具体分类和改造批次时间，明确改造的具体内容和建设标准，明确改造的投入保障和组织实施。规划应统筹好老旧小区改造、保障性安居工程等项目的关系，建议将老旧小区改造和文明城市创建、“污水零直排小区”建设、未来社区改造等工作有机结合。创新机制，研究出台针对完善类、提升类改造的政策措施，在政府公共资源配置和资金投入等方面给予倾斜。
（二）注重前期，统筹推进，合理把握改造节奏
住建、资规部门应先行做好各老旧小区原始资料和图纸的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类相应管线进行集中调查清理。街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，让群众充分认识到改造带来的实效和好处，尽可能地取得广大居民的理解和支持。同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，比如对比改造与拆后重建的费用，若差距不大建议实施“就地重建”；有些房屋可以进行改造，但其不适合我市的长期发展规划，要避免改造的重复浪费。在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目，按“成熟一个，实施一个”的原则启动改造。
（三）以人为本，突出重点，改造提升居住环境
城市的发展和社区的建设都是牢固树立“以人
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