区委落实全面从严治党主体责任情况汇报
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。本站站今天为大家精心准备了区委落实全面从严治党主体责任情况汇报，希望对大家有所帮助!
区委落实全面从严治党主体责任情况汇报
滨海新区区委在市委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，牢牢把握新时代党的建设总要求，以提高党的建设质量为目标，以净化政治生态为重点，以完善责任体系为保障，扛稳抓牢管党治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实为建设繁荣宜居智慧新城提供坚强政治保证。
一、拧紧责任链条，管党治党纵深推进
始终把落实主体责任作为首责主业，将全面从严治党工作纳入全区党建工作要点和绩效考核内容，与中心工作同步部署安排、同步推动落实、同步检查考核，聚焦管党治党薄弱点、关键处，往实处做、往深处抓，一抓到底、抓出成效。一是强化领导立责。全面加强对全面从严治党工作的组织领导，成立由市委常委、区委书记张玉卓同志任组长的区委落实全面从严治党主体责任领导小组，专题听取区四大机关和区法院、区检察院党组及区委区政府领导班子成员落实主体责任情况，督促全区各级党组织履职尽责。抽调精干人员，专门承担领导小组办公室日常工作，发挥牵头抓总作用，定期调度全面从严治党工作进展情况，研究解决存在问题，督促各责任单位领责尽责。二是加强统筹促责。坚持第一时间传达学习中央和市委关于全面从严治党工作重大部署，及时研究落实举措，今年以来，区委常委会研究全面从严治党有关议题84件。区委常委会专题研究全市主体责任检查考核反馈意见整改工作，列出17项整改任务、60条整改措施，逐项逐条推动整改到位;专题听取全区主体责任检查考核情况汇报，强化结果运用，推动责任落实;专题审议区委领导班子落实全面从严治党主体责任清单,细化责任事项50项、任务措施150条。同时，高标准开展中央巡视“回头看”反馈意见自查自纠，积极配合市委巡视组开展不作为不担当问题和扶贫助困工作专项巡视，不折不扣推动整改任务落地见效。三是健全机制压责。全面落实“一书两清单一报告”责任机制，区委书记与区委常委、各功能区及大企业党组织主要负责人，区委常委与分管部门主要负责人逐级签订全面从严治党目标责任书，督促责任人知责明责履责。区委区政府领导班子成员全部差异化制定了年度责任清单和任务清单，细化责任事项240项，任务措施530条，并由区委区政府主要领导审核把关、签字背书。同时，督促全区各党组织制定“两个清单”，做到全覆盖、无遗漏。按照市纪委要求，区委领导班子和区委区政府领导班子成员，结合工作实际，认真起草履责报告，经主要领导签字背书后按时上报。建立“三个谈话”制度，出台工作指南，明确实施主体、适用情形和程序要求，指导全区各级党组织规范开展履职谈话、廉政谈话和警示谈话。四是用好平台履责。加强统筹协调，积极推进网络建设，确保平台网络按时开通。组织专题培训，明确工作要求，确保平台按期上线运行。实施台账式管理，加强审核把关，实时掌握工作动态，确保信息按时上报。同时，积极与市纪委沟通请示平台运行中遇到的问题，及时督促全区各级党组织完善信息填报工作。区委区政府领导班子成员和全区69个单位履责事项已实现平台在线填报。五是检查约谈督责。区领导带队组成19个检查考核组，检查考核68个单位20_年落实主体责任情况;约谈主体责任检查考核排名靠后的9个单位和未能在主体责任监管平台按期填报的4个单位主要负责人，督促整改落实。制定20_年检查考核方案，修订完善评分细则，及时部署检查考核工作。
二、铸魂补钙壮骨，思想根基不断夯实
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部拧紧拧实“总开关”，修好共产党人的“心学”，从灵魂深处坚定忠诚信仰、铸守政治信念、挺起精神脊梁，同心聚力推动新区实现高质量发展。一方面，抓实政治理论武装。将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首课主课，区委理论学习中心组开展8次专题集中学习，区委党校举办6期十九大精神专题处级干部培训班，2604名处级干部全部轮训一遍，突出理论学习的政治性和时代性。把《党章》《准则》《条例》作为各级各类干部培训的必修课，举办党政理论、人工智能等主题领导干部大讲堂12场、实训讲堂12场、纪法大讲堂3期，培训局处级干部7600余人次，引导党员干部学透理论、丰富知识、提升能力。组织开展党员干部网上培训，举办“***新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文和《***谈治国理政》学习竞赛活动，引导党员干部切实做到学思用贯通、知信行统一。充分发挥滨海基层宣讲团作用，积极探索理论宣讲新途径，今年以来开展基层民生课堂宣讲400余场，受众15000余人。另一方面，抓好全面从严治党宣传教育。充分利用“两台一报”“两微一端”等载体,通过专题专栏、长微博、视频短片等形式,全方位立体化宣传报道全面从严治党重大意义和新区落实主体责任动态成果。截至目前，新区各类媒体共刊发稿件351篇，发布相关信息377条。强化爱国主义教育，举办未成年人清明祭英烈、传承红色基因系列教育活动，号召未成年人不忘初心、铭记历史。积极培育和践行社会主义核心价值观，组织开展“文明新风、凡人善举、大美滨海”摄影大赛和“文明随手拍”活动，在核心区域、重要点位、主干道路设立宣传示范点，开展重大主题社会宣传，营造浓厚政治氛围。
三、把准旗帜方向，政治生态向清向好
自觉践行“两个维护”，着力加强政治生态建设，规范党内政治生活，积极培育健康向上的党内政治文化，注重在“人事因制效”上集中发力，持续推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。一是推动党内政治生活“严”起来。区委常委会带头开好20_年度民主生活会，19名区领导积极参加21个单位领导班子民主生活会，组成14个督导组，对各单位召开民主生活会情况进行督导，重点纠正不规范、走过场问题;全区375个处级以上领导班子召开了民主生活会，6465个党支部召开了组织生活会;对照市委常委会年度民主生活会整改任务，结合区委常委会民主生活会查摆的问题，认真开展自查整改，研究制定分工方案，细化出120条整改措施，明确责任单位，推动整改落实。认真落实“三会一课”制度，区委书记张玉卓同志在“七一”前夕，以“高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面推进滨海新区高质量发展”为题，为区委机关党员讲党课，极大激发了全区党员干事创业热情。全区20_余名党员领导干部以纪念建党97周年为契机，深入分管单位、所在支部、基层联系点讲党课，营造了浓厚的“党味”。二是推动党内政治生态“好”起来。认真落实《天津市20_年全面净化政治生态重点工作任务》要求，研究制定全面净化政治生态实施方案，建立政治生态建设成效考核评价体系，明确5个方面18项具体任务，设置73项考核指标，确保政治生态可透视、可量化、可检查。制定出台加强党内政治文化建设的实施方案，明确10个方面39项具体任务，以积极健康的党内政治文化涵养政治生态。严格任职回避，落实拟提拔人选亲属任职从业信息登记备案办法，督促1700多名处级干部和67名考察对象报告亲属在体制内任职从业情况，从源头破圈子、拆除关系网，防止近亲化倾向。深化《滨海新区党员干部反对圈子文化和好人主义“三个坚持、三个反对”》学习宣传贯彻，坚决肃清黄兴国恶劣影响，教育引导党员干部增强新区“一盘棋”意识，摒弃地域观念，全年安排158名处级干部跨部门、跨地域交流任职，有效防止圈子文化滋生。三是推动基层党建“强”起来。严格落实基层党建工作责任制，44个区委直管单位党组织书记向区委书记递交基层党建工作目标责任书，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，区委听取48名党组织负责人工作述职。制定印发基层党建工作整改任务书，确定42项重点整改内容，逐项推动整改落实。落实基层党建巡查制度，对69个基层党组织开展集中巡查，结合日常检查，发送工作提醒、督办函74份。高标准抓好村居组织换届，建立村初审、街镇复审、部门联审工作机制，严把换届人选关，全面推行“一肩挑”，涉及“九不能”情形的72人被取消参选资格。全区139个村、283个社区党组织和267个居委会全部如期完成换届。统筹推动各领域基层党组织建设，将12个100名以上党员的村党组织改建为党委，选聘30名大学生村官，招录123名专职党务工作者，配强农村党建力量;推动街道建立“大工委”、社区建立“大党委”，选聘900多名街道社区兼职委员，充分发挥街道社区党组织基层治理“轴心”作用;指导“两新”组织党建工作，建立党建工作联系点30个，在47个商圈市场建立党建工作指导站、56个商务楼宇建立综合党组织，1200多家50人以上非公企业全部组建党组织。今年7月，中央党的建设工作领导小组秘书组将新区确定为“两新”组织党建工作联系点。全面推行机关党支部建在处(科)室，全区1401个内设处科室党支部书记均由党员主要负责人担任，机关党建“两张皮”问题得到初步解决。
四、树好选用“风向标”，奋发有为蔚然成风
坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，严把政治首关，建立科学有效的选人用人机制，强化监督管理，鼓励担当作为，真正让实干家大施所能、让探路者大显身手、让先行者大展才华，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，大力营造担当有为、创新竞进的浓厚氛围。一是从严选用干部。认真落实干部选拔任用全程纪实、拟提拔人选廉政意见“双签字”、“凡提四必”等制度，严防干部“带病提拔”。天津港集团等3家市管国企和寨上街等4个单位因违规选人用人问题被问责。按照高素质专业化要求，着力选优配强“一把手”，对27个单位进行调整;着力打造适应功能区经济发展的干部管理体制和用人机制，指导开发区、保税区实行干部聘任制、薪酬绩效化，竞聘上岗处级干部120名、调整处级干部19名;着力培养选拔年轻干部，对全区469名年轻干部调研对象实施“五个一批”培养计划，20_年下半年和20_年共公开招录公务员728人、选调生45人。二是强化干部监督管理。织密干部监督网，建立干部监督工作联席会议机制，出台干部监督信息沟通暂行办法，做好“12380”举报受理核查工作，对6名区直单位党委(党组)书记开展履行干部选拔任用工作职责情况离任检查，对3名单位主要领导干部开展经济责任审计，让广大干部习惯在“监视器”和“聚光灯”下工作生活。加强干部队伍管理，实行区管干部集中统一管理，加大机关、街镇、功能区、企事业单位之间干部交流力度，全年共调整处级干部323名;从严把关干部出国、个人事项填报、学历档案，集中保管干部因私出国(境)证件3809本;建立受问责干部管理台账，采取年度考核、干部考察、工作调研等多种方式，及时掌握思想动态、工作表现，帮助他们放下“包袱”再出发，坚决防止“一问了之”;支持激励干部担当作为，出台进一步激励干部担当作为的实施意见，完善考核评价机制，注重考核结果应用，24名干部被推荐为全国或全市新时代新担当新作为领导干部先进典型人选。三是大力推进人才强区建设。加快落实中央、全市和新区人才工程计划，组织人才积极申报国家和市级人才项目，成功推荐6人入选国家万人计划和千人计划，6人入选天津市千人计划，10人入选新区首批杰出科技人才培养计划，推荐天津市“杰出企业家”16名、“新型企业家”71名，评审1090名企业家入选全市优秀企业家人才库。建立区委联系服务专家制度，制定新区优秀企业家培养支持措施，为28家企业1526名人才出具急需型人才认定书，组织慰问百余名优秀人才，不断优化人才发展环境。认真落实新区进一步集聚人才创新发展的若干措施及实施细则，积极搭建研究中心、院士工作站、博士后创新实践基地等科研载体，吸引京津冀高科技人才来新区组建研发团队，促进原创性科研成果孵化转化;推动海外人才离岗创新创业基地建设，引进创新创业人才22名。《中国组织人事报》《中国日报》整版介绍新区人才工作的经验做法。
五、狠抓作风建设，党风政风明显好转
严格执行中央八项规定精神，锲而不舍推进作风建设，持之以恒纠正“四风”，统筹推动不作为不担当问题和反对形式主义官僚主义专项治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护群众利益，以良好党风政风取信于民。一是坚持不懈落实中央八项规定。区委常委会及时传达学习***总书记关于进一步纠正“四风”，特别是反对形式主义官僚主义重要批示精神，深入学习贯彻中央、市委落实中央八项规定精神实施意见，研究制定新区实施办法，推动八项规定精神在新区落地生根。区领导带头改进调研方式，深入基层一线，直插“矛盾窝”，主动接“烫手山芋”，破解群众难题。强化统筹管理，严控会议规模，增加视频会议频次。今年以来，共召开13次视频会议部署全区重点工作，减轻基层负担。严控发文数量，推进网上办公、无纸化办公，加大网上办理力度，提高文件流转效率。完善“四位一体”监督机制，通过巡察督查、专项检查、信访举报等方式，盯紧严办地下公款吃喝、隐秘性聚会、公车私用和违规发放津补贴等老问题、新花样。今年以来共查处违反中央八项规定精神问题95件，处理106人，给予党纪政务处分76人。二是统筹推进专项治理。深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，围绕各部门各单位存在的各种老问题和新表现，组织万人问卷大调查，常态化开展明察暗访和专项检查，建立问题线索移送管理机制，坚决开展“问责风暴”。今年以来共查处问题201起，处理干部328人，其中给予党纪政务处分207人。高标准推进形式主义官僚主义专项治理，聚焦中央和市委、区委重大决策部署贯彻落实，以及人民群众反映强烈、深恶痛绝的突出问题，开展集中整治，今年以来共处置问题线索10件，给予党纪政纪处分15人。三是坚定不移扫黑除恶。聚焦“无黑”城市目标，用足用好打击震慑、排查整治、防范管控、宣传教育等措施手段，始终保持对黑恶犯罪的高压态势，今年以来，区委常委会听取专题汇报4次，召开重大涉黑涉恶案件协调会议40余次,破获涉黑涉恶刑事案件328起，刑事拘留涉黑涉恶人员528人。同时建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制，坚决打掉黑恶势力的“关系网”和“保护伞”，共立案查处7起17人，其中给予党纪政务处分5人，开除党籍公职4人。四是千方百计维护群众利益。严格落实领导干部接访下访等制度，区委区政府主要领导率先垂范、以身作则，主动接访下访群众43批次、176人次，现场帮助解决群众存在的困难;充分利用人民网、北方网和“滨海发布”积极回应和有效解决网民诉求，新区连续六年被评为全国网民留言办理先进单位。坚持“战区制、主官上”，全力化解信访积案，目前中联办交办的9件积案、市联办交办的27件积案、市级交办的39件积案和所有区级积案已全部办结。持续推动相对集中行政许可权改革，推行“单一窗口、全项受理，专业审查、团队支撑，严格把控、终身负责”的审批运行模式，深入推进“五减”“四办”“证照分离”和“多项合一”改革事项，大幅度减少审批事项，简化审批流程，提高审批效能，极大提升了群众满意度。
六、紧握纪律“戒尺”，党内监督成效显著
认真落实《党内监督条例》，坚持把纪律规矩挺在最前面，改进党内监督方式，扫除监督“死角”“盲区”，坚决用好问责利器，切实将监督执纪抓在日常、严在细节、落在实处。一是严守政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，将政治纪律、政治规矩作为各级理论中心组、区委党校、基层党组织“三会一课”和党员干部培训班的必修课，教育引导广大干部摒弃“模糊论”“遥远论”“与己无关论”等错误思想，进一步肃清黄兴国恶劣影响。针对落实中央、市委和区委重大决策部署不力，自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止的问题，严肃追责问责。今年以来，共实施问责64起，给予党纪政务处分39人。聚焦解决“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，9人因违反政治纪律被立案审查，6人被给予党纪政务处分，其中1人被开除党籍公职。二是认真实践监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，把主要精力放在第一种形态上，着重在“前、早、小”上狠下功夫，动辄则咎、防微杜渐。今年以来，全区纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”处理1750人次，增长160.4%。其中，第一种形态1329人次，第二种形态350人次，第三种形态38人次，第四种形态33人次，分别增长165.8%、201.7%、35.7%、17.9%。三是创新开展“联动式”大监督。组成20个监督检查组，重点围绕贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求等8个方面49项内容，对全区59个单位开展“联动式”大监督，全方位把脉全面从严治党和政治生态建设情况。对监督检查中发现的7大类186项问题，实施“靶向治疗”，分别采取运用“第一种形态”约谈提醒一批，下发督办函督促整改一批，核查问题线索查处一批，确保监督实效。四是擦亮用好巡察“利剑”。开展三届区委第七轮巡察，对扶贫助困领域侵害民利民生专题巡察和违规发放津贴补贴专项巡察的25个部门、镇街和395个村居巡察整改情况，开展“回头看”。集中核查扶贫助困领域侵害民利民生专题巡察发现的162条问题线索，立案33件，运用“第一种形态”处理41个单位、87名干部。落实巡察整改“五项清单”制度，做好巡察后半篇文章，完成违规发放津贴补贴问题整改，56名党政领导干部受到党纪政务处分，并督促相关部门下发正面清单，规范全区津贴补贴发放。今年以来，共完成四轮巡察，发现问题542个，移交线索294条。
七、坚持惩防并举，反腐高压态势持续巩固
始终保持政治定力，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决清除各类“污染源”,推动反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利转化。一是强化党风廉政宣传教育。制定出台加强经常性警示教育意见，召开全区党员干部警示教育大会，坚持典型案件“一案一通报”，以身边事教育身边人;升级改造党风廉政教育基地，组织20_余名党员干部参观学习，强化廉洁从政意识;与新任职交流的55名干部开展集体廉政谈话，早提示、早提醒、早要求，不断营造反腐倡廉的浓厚氛围。二是重拳铁腕惩治贪腐。充分发挥纪委监委融合效应，实施兵团作战，深入开展审查调查，今年以来，共处置问题线索1834件、立案450件，结案450件，给予党纪政务处分428人，采取留置审查措施20人，直接移送起诉2人，挽回经济损失1700余万元。扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，梳理汇总问题线索298件，处置完毕290件，运用“第一种形态”处理271人次，立案审查调查49件，给予党纪政务处分48人，通报批评28人次。三是稳步推进监察体制改革。抓好转隶组建，顺利完成73名检察干部转隶工作，区纪委监委机关实现有序运转。全要素规范使用16项调查措施，严肃查处违法行为。今年以来，采取查询措施1378次，调取相关证据106次，冻结各类账户39次，搜查24次，扣押28次。推动纪法贯通、法法衔接，制定完善《问题线索管理和处置办法》等制度，确保纪检监察工作科学化、程序化、规范化、精细化。出台13项安全配套制度，规范办案流程，严肃办案纪律，牢牢守住安全底线。
一年来，滨海新区区委在履行全面从严治党主体责任、推动党风廉政建设方面虽然取得了一些成效，但距中央、市委要求和全区人民期望仍存在一些差距，比如有的单位党组织履行管党治党主体责任缺位，压力传导不到位，有的单位基层党建工作还不够扎实，形式主义和官僚主义等“四风”问题反弹回潮隐患犹存，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。
下一步，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实中央、市委决策部署，按照新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，持续净化党内政治生态，坚持不懈推进作风建设，深入开展形式主义官僚主义集中整治，加大不作为不担当问题专项治理力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势，持续推动全面从严治党取得新成效。
区委落实全面从严治党主体责任情况汇报
今年以来，区委坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真践行新时代党的建设总要求，全面贯彻落实市委和市纪委部署要求，严格落实管党治党政治责任，以永远在路上的坚定执着把全面从严治党引向深入，为推动南开高质量发展提供坚强政治保证。
一、坚持把政治建设摆在首位，坚决扛好“两个坚决维护”的政治责任
始终旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个坚决维护”作为政治建设的首要任务，教育引导全区各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
1.坚持用党的创新理论武装头脑。把***新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组、党校培训、干部教育培训的首课、主课、必修课。制定实施《区委理论学习中心组20_年学习计划》，围绕“推动***新时代中国特色社会主义思想在南开扎实实践”“自觉学习和实践马克思主义”“全面从严治党”等10个专题，区处两级中心组组织集体学习研讨和理论辅导报告1000余场次。举办两期处级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，组织全区各单位开展了科级及以下干部集中轮训。创新网络送学模式，在“和美南开”微信公众号打造了“六版一平台”线上理论学习宣传阵地，累计推送***总书记讲话原声、原著原理导读等560余条，阅读量230余万，《***谈治国理政》答题活动吸引5.8万余人次参与，使党员干部随时随地“充电补钙”。用好周邓纪念馆、南开中学、“双学”主题馆等红色资源，组织8批次521名党校学员现场教学，使党员干部在党的光辉历史中深刻领会***新时代中国特色社会主义思想蕴含的“红色基因”，转化为对标看齐的政治定力。
2.严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准，区委常委会以身作则，带头执行。第一时间传达贯彻中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题有关通报精神和市委通知要求，对***总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和系列重要批示指示精神贯彻落实情况开展“回头看”，深入进行自查自纠，切实让纪律规矩严起来、立起来。对标市委重点改革任务，结合实际细化100项改革任务，实施台账管理，开展专项督查，推动全面深化改革终端见效。制定《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》，健全工作流程，以严和实的精神开展督促检查，推动中央和市委决策部署在南开落地生根。严格执行请示报告制度，制定《关于进一步加强下级党组织向区委请示报告工作的实施办法》《关于进一步严格规范领导干部请假报备工作的实施细则》，加强对执行情况的监督检查，确保政令畅通。
3.牢牢把握意识形态领导权。严格落实意识形态工作责任制，修订完善《中共天津市南开区委员会常务委员会意识形态工作责任制》，坚持定期研判意识形态工作，对风险点及时研究处置。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，不断完善和加强网络治理。构建了以“和美南开”微信公众平台为引领的网上宣传矩阵，围绕“改革开放四十周年”等重大主题开展宣传活动，累计推送宣传条目3.5万余条，营造了正能量充盈的网络环境。加强网络舆情监测、持续推进“净网”“清网”“清朗”等专项行动，累计举报不良信息4.6万余条，对网上错误观点及时正面发声，切实维护网络意识形态安全。加强对思想文化类讲座、报告会的管理，落实“一会一报一审”，确保正确政治方向。制定《20_年“扫黄打非”工作方案》，持续开展出版物市场检查，查缴违法违规出版物20_余册/张，维护社会文化环境清朗健康。
二、坚定不移打好净化政治生态持久战，努力营造海晏河清的政治生态
深刻认识政治生态的清浊良劣关乎南开各项事业发展全局，制定《中共南开区委20_年全面净化政治生态的实施方案》，细化七大方面19项任务，制定79条工作措施，逐一压实责任，逐条销号管理，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，以自我革命精神推动政治生态向善向好。
1.严肃党内政治生活。严格执行民中集中制，修订《中共南开区委员会工作规则》和《南开区委员会常务委员会议事决策规则》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。用好批评和自我批评武器，从区委常委会做起，认真组织召开了20_年度民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，同时，每位常委同志都深入联系单位全程参加民主生活会，安排区委组织部和区纪委机关组成督导组全程列席指导处级单位民主生活会，严把对照检查材料撰写、批评与自我批评等环节，营造了实事求是、勇于批评、敢于战斗的良好氛围。组织全区1943个基层党支部召开了组织生活会和民主评议党员工作，严格评议要求，对14名评议不合格党员进行教育帮扶转化。深化圈子文化和好人主义问题专项整治，组织区管处级干部集中填报家庭成员信息，有效防止调整干部时，形成新的任职回避关系，从源头破除“亲属圈”。对信访举报、巡视巡察、纪律审查等涉及圈子文化的问题线索重点关注，严肃查处1起结“小圈子”违反政治纪律的典型案件。
2.持续用力改进作风。认真学习贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，制定实施《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决打好反“四风”持久战。开展形式主义官僚主义集中整治，制定工作方案，明确5个方面22条整治重点，组织全区各工委、党委(党组)深入开展自查自纠，共查找问题479个，制定整改措施638条，逐一建立台帐，实行销号管理。紧盯享乐主义和奢靡之风新表现。坚持在元旦、春节等时间节点，制发警示通知、发送廉政提醒短信，重申纪律要求。组成51个检查组采取随机抽查、明察暗访等方式对全区基层单位执行中央八项规定情况进行监督检查，综合利用巡视巡察、群众信访举报，以及税务、交管等数据信息资源，深查细纠问题线索，共查处违反中央八项规定精神问题25件，给予党纪或政务处分32人，对10起违反中央八项规定精神问题通报曝光。
3.严肃惩治腐败问题。区委自觉扛起主体责任，大力支持和保障区纪委监委加大监督执纪力度，区委书记专题会、区委常委会会议，先后14次专题研究听取党风廉政建设和反腐败工作，对违纪违法问题坚持“零容忍”，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。截至11月底，全区各级纪检监察组织处置问题线索350件，立案128件，结案105件，给予党纪或政务处分96人，对6人采取留置措施，移送司法机关9人，挽回经济损失154.5万元。
4.开展经常性警示教育。坚持以案为警，有案必鉴，区委常委会带头上好警示教育必修课，对中央和市委通报的典型违纪案件及时传达学习，谈认识、论危害、常警醒。召开全区警示教育大会，结合区建委原副调研员王学林、王顶堤原副主任姚家祥严重违纪违法案件，拍摄警示教育专题片，以案说法，以案释纪。对新任职处级领导干部进行集体党风廉政教育谈话，在元旦、春节期间组织开展党风廉政系列教育，以“以案为鉴、警钟长鸣，营造风清气正的政治生态”为主题，开展警示教育月活动，组织建管委、国资委等单位结合发生的典型案例，召开专题分析会，用身边事教育身边人，切实发挥反面典型案例的警示教育震慑作用。大力加强廉洁文化建设，制作廉洁文化公益广告《风筝》，举办“高洁清廉”美术作品展，组织党员干部讲述家风故事、诵读廉政家书，利用“清风南开”微信公众号大力宣传廉洁文化和廉洁理念，引导广大党员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。
三、践行新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍
坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
1.突出政治标准选用干部。坚持把政治标准作为首要标准，制定《南开区突出政治标准考准考实干部政治表现实施办法(试行)》，对拟提任处级领导岗位的7名干部政治表现进行了严格考察。制定《南开区加强科级干部任前监督办法(试行)》，以“听、访、验、审、查、判”六字工作法对18名干部进行了“精准筛查”，对1名存在问题的干部予以诫勉处理。突出政治标准，大力选拔培养工作实绩突出、发展潜力大的年轻干部。制定《南开区加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，成立11个调研组，对全区33个单位开展了年轻干部专题调研，选派24名年轻干部到街道和社区任职，加强基层实践历练，为年轻干部成长成才搭建良好平台。
2.强化干部监督管理。充分发挥巡察“利剑”作用，突出政治巡察，运用统配巡、协作巡等方式开展4轮巡察，发现问题253个，向有关部门移交问题线索84个。强化自上而下的组织监督。用好干部监督联席会议机制，对119名处级“一把手”进行了“精准筛查”，对157名科级干部进行了“政治体检”，发现问题线索88条。综合运用考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果，对存在问题的干部及时“咬耳扯袖”，今年以来，共开展提醒891人次，函询14人次，诫勉17人次，有效防止“小病患”演变为“重病症”。强化对财政资金使用、工程建设、国有资产管理等廉政风险易发领域权力的监督制约，研究制定《预算单位资金存放管理办法》《财政性基本建设资金管理办法》和区管国有企业重大事项报告等制度，严格制度执行，切实用制度管权管人管事。
3.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定专项治理三年行动实施方案，明确11个整治重点，在南开政务网、清风南开微信公众号等平台公布监督举报电话，让庸懒散浮拖现象无处藏身。建立了问题线索台账，对群众举报、上级交办、监督检查中发现的问题线索及时核查处置，以疾风厉势掀起“问责风暴”。今年11月，在《百姓问政》栏目曝光我区行政审批局窗口工作人员在接待企业办事时，对政策解释不清、服务意识差、工作态度恶劣等问题后，区委立即严肃查办，对6名责任人进行严肃追责问责，并在《天津日报》通报曝光。今年以来，全区共查处不作为不担当问题142起，问责192人，其中党纪或政务处分60人，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。强化正向激励导向，选树中央和市、区级先进典型26人，依托主流媒体大力宣传担当作为先进事迹。围绕深化专项治理，制定《南开区委组织部对区管干部函询回复采信的操作办法(试行)》，对4名处级干部的函询回复予以采信;健全完善干部考核制度，实行绩效考核与干部年度考核挂钩，完善绩效奖励差异化分配办法，坚决破除“干好干坏一个样”问题。
四、牢固树立大抓基层鲜明导向，夯实筑牢党的执政根基
坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步全面过硬。
1.统筹推进各领域基层党组织建设。召开城市基层党建联席会，开展“党建带共建 服务惠民生”主题党日活动，强化街道社区党组织“轴心功能”，以城市基层党建引领基层治理。把社区“两委”换届作为基层组织建设的重头戏，区委常委会4次专题研究部署，区、街两级党员领导干部深入街道社区一线督促指导，圆满完成社区组织换届选举工作，全部实现社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”。深入开展“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，着力加强新一届社区“两委”班子的政治建设、思想建设和作风建设。认真贯彻落实中央和市委关于加强公立医院和国有企业党的建设部署要求，分别召开座谈会，坚持问题导向，分析问题、制定措施、强力推动，着力提升党组织把方向、管大局、保落实的能力。大力推进“两新”组织党建工作，开展了“百日攻坚行动”，新增单独组建“两新”组织党组织206个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到93%和100%，党组织的覆盖质量进一步巩固提升。
2.推动基层党组织规范化建设。开展“增活力、强功能、树先锋、创品牌”基层党建工作创新竞进年活动。坚持问题导向，健全完善基层党建日常督查机制，今年以来已对30个工委、党委(党组)所属基层党组织开展党建巡查，发现问题240个，全部整改到位。深化“五好党支部”创建，按照巩固一批、创建一批的方式开展分类定级，截至目前，全区356个党支部达到基本达标标准，比20_年提升27个百分点。立足各领域党建工作长远发展，强化队伍建设，面向全市公开招考专职党务工作者45名，配齐配强机关、公立医院、中小学校和国有企业的党务干部，改变和纠正党务工作队伍年龄老化、工作边缘化和兼职化以及职数不足的问题。成立王月华工作室，发挥传帮带作用，定期选派优秀社区骨干进行培训，促进社区基层党组织带头人能力提升。精心组织纪念建党97周年各项活动，表彰了99名优秀共产党员、49名优秀党务工作者和50个先进党组织，激励基层党组织和广大党员奋发有为、干事创业、创新竞进。
3.积极回应基层群众关切。坚持把服务基层群众作为党建工作的鲜明主题，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。大兴调查研究之风，区委常委同志带头下基层，更多深入困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方了解情况，解决问题。认真办好群众网络留言，今年以来，累计办理人民网、北方网群众留言件993件，回复率100%，人民网网民留言办理工作受到人民网表彰。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“双联系双服务三推进”活动，全区各级机关事业单位党组织与社区党组织签订共建协议，7627名在职党员到居住地报到，积极参加社区建设。着力解决侵害群众利益的不正之风，共查处侵害群众利益问题32件，处理43人。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶类犯罪团伙21个，对3件“涉伞”问题立案查处。
五、抓紧抓牢主体责任的“牛鼻子”，深耕全面从严治党责任田
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格履行管党治党政治责任，逐级传导压力，以严的标准、实的举措，推动主体责任落细落严落常。
1.加强统筹部署。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一，对中央、中纪委和市委、市纪委关于全面从严治党的部署要求，及时研究部署。今年以来，区委常委会会议涉及从严治党的议题136个，占议题总数的56.2%。年初，召开区委全会、区纪委全会对年度全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署;制定《南开区党建工作领导小组20_年工作要点》，对全年党建工作任务进行分解细化。高度重视市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作，制定实施工作方案，年中对整改落实情况进行全面梳理，并结合整改过程中遇到的新情况，制定了进一步整改落实任务清单，细化了60项整改措施，建立台账、销号管理，推动反馈问题整改到位、落地见效。
2.坚持以上率下。从强化常委班子的责任入手，突出常委带头，促进各级党组织把主体责任扛起来。区委常委会认真对照年度工作安排，研究制定20_年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单。区委主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，对管党治党中的突出问题主动上肩，对牵头负责的任务亲力亲为，对全面从严治党工作逢会必讲;每位常委同志严格落实“一岗双责”，经常性深入分管领域就党建工作开展情况进行督查检查和指导推动。区委常委会专题听取区人大常委会、区政府、区政协党组和区法院、区检察院党组，以及区委常委同志履行主体责任情况汇报，压实责任、传导压力，形成了议党建、抓党建、促党建的强大合力。
3.强化压力传导。严格落实《南开区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，对20_年度全面从严治党主体责任检查考核排名靠后的10个单位主要负责人进行集体约谈。用好全面从严治党主体责任监管平台，加强对落实责任情况的日常监督检查。组成专项检查组，采取实地查看、调阅档案、个别谈话等方式，开展2轮实地抽查检查，对发现的问题点名道姓通报曝光，对问题较为突出的3个单位主要负责人，由区委主要负责同志开展一对一约谈。坚持动员千遍不如问责一次，对56名管党治党不力的党员干部进行追责问责，其中党纪或政务处分22人，切实形成失责必问、问责必严的常态。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前各项工作与市委和市纪委的要求相比，与群众期盼相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是圈子文化和好人主义问题积弊犹存，净化政治生态任务依然艰巨繁重;二是主体责任还未传导压实，“中梗阻”“中温下冷”问题依然存在;三是“四风”问题树倒根在，整治“庸懒散浮拖”现象仍需持续用力。下一步，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和市纪委的部署要求，坚持问题导向、结果导向，用大力度、强措施、硬手段，进一步传导压实主体责任，以从严从实的作风推动全面从严治党向纵深发展，为推动南开高质量发展营造海晏河清的政治生态。
区委落实全面从严治党主体责任情况汇报
去年以来，我区深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全面对标市委指示精神，坚定不移推进全面从严治党，把主体责任扛稳抓牢，为各项事业发展提供了坚强保证。
一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会，广泛深入开展学习培训、宣传宣讲，区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲，迅速兴起热潮。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度，认真组织“灯塔党建在线”学习，抓好《准则》《条例》贯彻执行，获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理，实施文艺“六百”工程，创新政务媒体见面会、网络问政等渠道，加强舆论引导和问题落实反馈，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活，区委常委带头遵守党章党规和宪法法律，自觉践行“三严三实”要求，认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评有力武器，营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，研究制定实施意见，引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设，深刻汲取反面典型教训，广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育，“争一保二不要三”蔚然成风，政治生态不断优化。
二、从严抓管党治党。区委组织召开x次常委会、党的建设领导小组会议，专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则，创新党政碰头会制度，建立区级领导干部包镇街工作机制，实行法律顾问制度，提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，在抓重点、破难点、树亮点上加大力度，带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任;
班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，既明确职责、做好任务分解，又强化督查、严格问效追责，推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任，强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点，建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”，完成整改x件重点问题、x项重点任务。创新流动党员管理服务，依托xx企业商会成立在京流动党员党委，在x个镇街成立综合党委;
设立x镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施x个城市社区标准化建设，开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理x人，转化软弱涣散班子x个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终，村(社区)“两委”换届基本完成，班子结构进一步优化，基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导，强化抓班子带队伍，强化立规矩严执行，强化提功能促发展，推动各项工作全面进步、创新发展。
三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局，摆在突出位置，层层传导压力，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作，各项工作全面展开。坚持问题导向，重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督，集中力量问责查处，确保中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责x起，问责党组织x个、党员领导干部x人，失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理，着眼加强薄弱环节，建立健全项目监督审核机制;
扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制，确保x月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制，定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等，全面了解党员干部表现，发现问题及时处理。抓住“关键少数”，强化警示教育，开展两轮廉政谈心谈话，召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议，存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》，设立x个巡察组，对x个单位开展巡察，移交问题线索x件，利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动，提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求，行使公权力的人员全部纳入，有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。
四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向，落实“四看一听”机制，注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部，配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中，来自重点工作一线干部占x%以上。全力落实市委“一号工程”，加大优秀年轻干部选任力度，选调x名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习，选调x名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼，新提拔人员中“80后”干部占到x%。精心组织，严格把关，顺利完成第一批x名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，在干部调配和区管干部职级晋升工作中，x名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序，x名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道，通过干部交流、转任非领导职务等组织措施，为想干事、能干事的优秀干部搭建平台，让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者实惠，广大干部干事创业的积极性充分激发。
五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果，加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查，研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作，坚持边学习边调研边改进，组织领导干部大讲堂x次，确定区级领导干部调研课题x个，上级部署的x个重点问题和自己查摆的x个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为，坚决治理各种形式的四风问题，通报曝光x起x人次;
查处违反中央八项规定精神问题x件，处理x人，党政纪处分x人，对x起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域，通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音，开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题x起，党政纪处分x人，移送司法机关x人。我市“作风监督面对面”反映的x个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的x余个问题，全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定，带头贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，注重加强家风教育，树立了良好形象。
六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，健全分工推进体系，组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点，逐一列出问题清单，全部签订廉政承诺书并进行公示，接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败。全区立案x起，党政纪处分x人，移送司法机关x人。大力支持执纪执法机关工作，发挥反腐败协调领导小组作用，及时研究解决重大疑难案件的查办、移送，在查处违法违纪案件上，态度坚决，旗帜鲜明。发挥案件治本作用，坚持“一案双查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，确保监督执纪部门占机构数、编制数的x%，不断深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。
一年来，我区全面从严治党取得新的成效，但也存在一些问题和不足，主要是：管党治党责任落实有欠缺，少数单位重视不够、措施不硬;
城市社区党建不够适应城市发展需要，部分农村基层组织功能仍然偏弱;
纠四风仍需下更大功夫，违反八项规定精神的现象时有发生;
反腐败斗争任重道远，滋生消极腐败现象的土壤依然存在，少数领导干部违法乱纪影响恶劣，优化政治生态任务仍然繁重。下一步，我们将以这次调研指导为契机，认真落实管党治党的重大政治责任，坚持问题导向，更加突出抓好政治建设，着力提高政治觉悟和政治能力;
更加深入强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进大学习、大调研、大改进，加强意识形态工作，讲好x故事;
更加有力锻造创业铁军，加强好班长、好班子、好梯队建设，旗帜鲜明鼓励支持干事创业;
更加扎实打造过硬堡垒，实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程，推动基层党组织全面过硬;
更加坚定推进正风肃纪，深刻汲取反面典型教训，既重震慑、又重治本，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党取得新成效，为“打造四个中心，建设现代泉城”做出新的贡献。
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