县党代会报告(通用16篇)
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【篇一】县党代会报告
同志们:
现在,我代表中国共产党临海市第十四届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是:高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十四届八次全会精神、台州市五届五次党代会精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,回顾总结“十三五”和20_年工作,谋划“十四五”发展,部署20_年工作,审议通过《中共临海市委关于制定临海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,动员全市上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,再创民营经济新辉煌、续写千年古城新篇章,为高水平争创社会主义现代化先行市而努力奋斗。
一、“十三五”时期和20_年工作回顾
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是临海发展取得重大成就的五年。五年来,市委坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领全局,紧紧围绕“建设活力品质幸福临海”的奋斗目标,团结带领全市上下实干拼搏、奋勇争先,顺利完成“十三五”各项主要目标任务。五年来,综合实力显著增强,全市财政总收入突破百亿元,跻身全国县域经济百强县、全国综合竞争力百强县、全国投资潜力百强县、全国县域旅游综合实力百强县、中国创新百强县、中国营商环境百强县、“绿水青山就是金山银山”百强县、中国县级市全面小康指数百强榜,迈入了百亿百强的高质量发展新阶段。五年来,发展基础更加扎实,持续开展“百大项目、百团攻坚”行动,累计实施项目596个、实际投资1630亿元,吉利汽车产业园、金台铁路临海段、沿海高速临海段、方溪水库、台州医院新院区、大田平原排涝一期等一批事关全局的重大项目有力实施,为我市长远发展打下了坚实基础。五年来,区域活力不断迸发,全市R&D支出占GDP比重连续10年走在台州前列,成为全省首批可持续发展创新示范区;沿海开发步伐加快,头门港港口吞吐量以平均每年26%的速度增长;“最多跑一次”改革持续深化,创成“无证明城市”。五年来,城市品质持续提升,高分创成全国文明城市金字招牌,顺利通过国家卫生城市复审,新时代文明实践中心建设成为全国试点,获评省全域旅游示范市和省级生态文明建设示范市。五年来,民生福祉日益改善,脱贫任务全面完成,高水平全面建成小康社会取得决定性成就;社会事业全面进步,创成国家公共文化服务体系示范区,被评为省教育基本现代化市、省健康促进市、省农村饮用水达标提标行动成绩突出市,成功获得“大禹鼎”;平安建设成效显著,众志成城抗击超强台风“利奇马”,夺得全省首批星级“平安金鼎”,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
刚刚过去的20_年,是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势,艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,市委坚持以***总书记考察浙江重要讲话精神为指引,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,全民总动员、全域齐攻坚,打好总体战、打赢翻身仗,在大战大考之年交出了“两战两赢”答卷。我市在全省县(市、区)委书记工作交流会上作了交流发言。预计实现生产总值730亿元,一般公共预算收入59.5亿元,完成固定资产投资255亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.6%。
(一)慎终如始抓防疫。疫情之初,市委见事早、行动快、施策准,带领全市上下争分夺秒,在全省率先实施全市域封控、率先取消全员休假,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,筑起了铜墙铁壁,及时阻断了疫情传播。全市累计确诊病例8例,全部为输入性病例。全力推进复工复产,出台支持民营企业共渡难关等政策,开展“包车接、驻点招、网上聘、本地补”全面招工,最短时间内恢复企业生产,我市复工率指数、产能恢复率均进入全省前十位。积极把支援湖北抗疫作为重大政治责任,主动派出医护人员援鄂抗疫。疫情防控转入常态化后,坚持“精密智控+精准管控”,外防输入、内防反弹,实现了“零新增”,交出了高分报表。
(二)稳中求进促发展。面对复杂形势挑战,坚持精密智控理念抓发展,组建联席会议,成立行动专班,实施“十大攻坚战”,深入开展“三服务”,推动主要经济指标企稳向好。开展先进制造业集群培育行动,召开全市制造业高质量发展大会,我市入围浙江省制造业高质量发展示范市创建名单。坚持大抓项目、抓大项目,全年共实施各类重点项目270个、累计投资277亿元,新开工项目288个、总投资482亿元。坚持创新首位战略,深入推进“创新临海”建设,建立台州首个省级海外创新孵化中心,新认定国家高新技术企业39家、省级科技型中小企业137家。狠抓招商引资,成功举办上海、深圳招商推介会,累计新签约5亿元以上项目29个,协议总投资405.1亿元。现代化服务业平稳增长,预计实现增加值205亿元。多渠道、全方位开展全域旅游“五联创”,成功举办柴古唐斯越野赛等系列活动,全市旅游总人次和旅游收入增幅均列台州首位。制定出台“稳外贸十条”政策,对外贸易实现逆势上扬。现代农业提质增效,创成省级农业科技园区,“临海蜜桔”通过国家农产品地理标志登记,“临海蓝莓”获批国家地理标志证明商标,“临海西兰花”成为台州首个入选中欧(盟)地标协定保护名单的地理标志产品。
(三)湾区引领扩开放。加快浙江港产城湾一体发展示范区建设,国家级经济技术开发区、台州综保区、自贸区联动创新区、跨境电商综合试验区有序推进,口岸开放获国务院批复。港口建设取得新成效,2个5万吨兼靠7万吨级码头主体工程建成投用。临港产业持续壮大,丰树产业园、路商新能源等项目相继开工,联盛化学、鲲宝智能仓储物流等一批项目签约落地。公共设施加快完善,培文学校正式开学,白沙湾海岸公园基本建成。
(四)城乡建设展新姿。高位推动美丽临海建设,创成省级“基本无违建市”,灵湖成为省级美丽河湖,河头镇获评新时代美丽城镇建设省级样板,汛桥镇获评省级文明镇,尤溪镇获评省4A级景区镇,沿江镇、上盘镇创成省级森林城镇,汇溪镇被授予“中国古建筑工匠之乡”称号。加快城市重点区块开发,汇港湖区块、国庆片区、贺家片区等一批城中村集中连片改造全面推进,六角井未来社区入选省第二批试点创建项目名单。基础设施更加完善,杭绍台高速临海段、台金高速东延台州市区连接线等重大交通项目建成通车,洪池区块排洪应急工程等重大水利项目建成投用。全市域开展环境综合整治,市污水处理厂扩(迁)建二期、飞灰填埋场等一批项目建成投用,“污水零直排区”建设入选省典型案例,生活垃圾分类工作连续2年获评省考核优秀,医化园区问题整改得到国家长江办及省生态环境厅肯定。
(五)深化改革增活力。迭代升级“最多跑一次”改革,全面完成省定41个“一件事”梳理、部门间47个“一件事”上线。持续深化经济领域改革,连续3年获评省振兴实体经济财政专项激励综合考评优秀,全年累计降税减费40.6亿元。综合行政执法改革深入推进。“三位一体”农合联改革不断深化。主动融入长三角,积极对接杭州、上海等地优质医疗资源,建成临海籍在外医卫专家库130人,我市被列为省公共政策健康影响评价评估试点市,成为省公立医院综合改革评价优秀市。
(六)倾心倾力惠民生。坚持教育优先发展,校网布局加速调整,义务教育招生制度改革深入实施,市特殊教育中心等一批新建学校投入使用。扎实推进“健康临海”建设,公共卫生应急体系不断优化,医共体建设稳步推进,市一医院新住院大楼等项目进度加快。公共文化服务体系更加健全,新建成农村文化礼堂100家。养老服务和社会救助体系不断完善,建成市老年乐园二期、市残疾人托养中心。统筹打好防风险强治理组合拳,党建强村、平安乡村、美丽村庄等“三村联建”深入实施,“城市大脑”、市应急指挥中心、市级避灾中心、市级社会矛盾纠纷调处化解中心等一批项目建成投用,社会治安平稳有序,扫黑除恶纵深推进,信访生态持续好转,有望实现平安临海“十六连创”。
(七)驰而不息强党建。全面深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高质量完成省委巡视整改。严格落实意识形态工作责任制,成立全国首家在民政部门注册的青年宣讲团,全省新时代文明实践中心暨农村文化礼堂建设推进会在我市召开。强化党的阵地建设,市委党校新校区建成投用。旗帜鲜明激励干部担当作为,出台《关于进一步推动落实“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动的实施意见》等系列政策,我市被列为深化容错裁定工作省级试点。扎实推进公务员职务与职级并行工作。完成事业单位规范整合工作。加强党管人才工作,新引进自主申报国家级、省级“引才计划”“万人计划”人才5名。积极实施“美丽党建”行动计划,全面筑牢基层战斗堡垒。深入开展“固本强基”专项行动,全面全程高质量完成村社组织换届工作,相关做法在省、台州市专题会议上作交流发言。以全面从严治党为主线,深化清廉临海建设,层层压实管党治党政治责任,持续加强正风肃纪反腐力度,进一步提升政治巡察水平。坚持党委总揽全局、协调各方,加强和改进党对人大、政协工作的领导,支持政府依法行政,支持法院、检察院依法履职。加强党委对统战工作的领导,坚持和完善大统战工作格局,民主党派、工商联、无党派人士作用有效发挥。坚持党管武装根本原则和制度,加快国防后备力量建设,实现省级双拥模范城“三连创”。重视做好老干部工作,支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、社科联、红十字会等群团组织开展工作。民族宗教、外事、侨务、对台、老龄、党史、档案、关心下一代、东西部扶贫和对口协作等工作取得新成效。
成如容易却艰辛。这是以***总书记为核心的党中央集中统一领导和省委、台州市委坚强领导的结果,是历届市委接续奋斗的结果,更是全市广大党员干部群众共同拼搏的结果。在此,我代表中共临海市委,向全市各级党组织和广大党员干部群众、离退休老同志、驻临部队和武警官兵、各民主党派、工商联、新乡贤和社会各界人士,以及所有关心支持临海发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足:经济总量不够大,人均GDP偏低;产业转型步伐还需加快,新的经济增长点仍需大力培育;公共服务供给有待提高,水利、环保等基础设施存有短板;社会治理体系和治理能力需要进一步提升,平安建设基础仍不稳固;基层组织建设存在薄弱环节,干部队伍素质建设仍需加强。上述问题必须引起我们高度重视,在今后工作中切实予以解决。
二、“十四五”发展的总体思路
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点,我们必须抢抓机遇、奋发有为。未来5年,世界百年未有之大变局加速演变,中华民族伟大复兴进入加快实现期。党中央因势而谋,以接续“两个百年”、统筹“两个大局”的战略高度,吹响了迈向现代化的奋进号角;省委以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”为主线,努力争创社会主义现代化先行省;台州市委作出打造“六个城市”、争创社会主义现代化先行市的战略部署。我们要贯彻上级要求,积极抢抓机遇,准确识变、科学应变、主动求变,努力把机遇优势转化为发展胜势。站在新的历史起点,我们必须接续奋斗、砥砺前行。近年来,市委坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,综合实力和发展水平实现大幅提升。面向“十四五”,我市港口开发优势、交通区位优势、产业集聚优势不断凸显,民营经济、湾区经济、城市经济、数字经济蓬勃发展,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速实现,临海将迎来新一轮黄金发展期。站在新的历史起点,我们必须实干担当、奋力争先。新阶段、新格局、新征程,要求我们必须坚定信心、奋勇向前,以拼搏的状态、攻坚的姿态,谋划新思路、强化新担当、推动新发展,保持经济行稳致远,促进社会安定和谐,努力在现代化建设中谋新篇、争先行、当“窗口”、走前列。
“十四五”发展的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央、省委和台州市委决策部署,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持系统观念,统筹发展和安全,深入实施“三引齐驱、五提并进”发展战略,全力建设民营经济高质量发展示范市、融入“双循环”新格局活力市、港产城湾一体发展开放市、改革创新样板市、美好生活标杆市,再创民营经济新辉煌,续写千年古城新篇章,为高水平争创社会主义现代化先行市而努力奋斗。
为此,要在五个方面走好临海“十四五”发展之路:
走好加快高质量发展之路。就是要贯彻新发展理念,突出创新首位战略,聚焦工业4.0,强化数字赋能,持续发展先进制造业,加快形成两大千亿平台,培育发展三大千亿产业、一批百亿龙头企业,协同提升三次产业,全面推动民营经济高质量发展,确保全市生产总值突破千亿元、规上工业总产值超过1500亿元,成功迈入“双千亿”时代,奋力跻身全省县(市、区)第一方阵。
走好构建新发展格局之路。就是要持续深化供给侧结构性改革,注重需求侧管理,主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略,全面推进高水平开放、深层次改革,加快集聚高端要素,加速发展产业项目,积极抢占国内市场、开拓新兴市场、稳住欧美市场,着力打造营商环境最优市,努力成为“双循环”的重要节点。
走好建设现代化湾区之路。就是要抢抓全省大湾区建设的有利时机,以头门港为引领,一体推进港口开发、城市建设、产业培育,启动实施码头三期、疏港公路二期工程,创成国家级经济技术开发区、台州综保区,建设大宗货物交易中心,港口年吞吐量超过10万标箱、20_万吨,台州港核心港区地位更加凸显,临港产业加速集聚,临港新城初具雄姿,港产城湾一体化发展格局基本形成。
走好城乡一体化发展之路。就是要对标“二次城市化”,围绕全域共建、品质立市、能级提升,深入推进智慧城市、文明城市、生态城市建设,加快完善功能、加强活跃经济、加速集聚人气,全市域建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村,推动实现城市更美好、环境更优美、交通更顺畅、服务更便捷,加快打造美丽浙江的临海样板。
走好社会治理现代化之路。就是要牢固树立以人民为中心的发展思想,全面改善教育、卫生、文化、养老等公共服务,加快推进“整体智治”“两智融合”,着力提升防范化解重大风险能力,建设更高质量的平安临海、法治临海、信用临海、清廉临海,确保人的全生命周期需求得到更高水平满足,不断为全市人民创造更加美好的生活。
三、20_年主要工作
20_年是“十四五”的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。五年看头年,开局是关键。今年重点抓好“六个坚持”,致力实现“六个新突破”,确保“十四五”开好局起好步。
(一)坚持创新驱动,在培育经济发展动能上实现新突破。以发展创新型经济、建设创新型城市为目标,坚定不移实施创新强市、人才强市战略,走深走实科技新长征,让创新成为临海现代化建设的持久动力和鲜明标识。
1.做强创新主体。突出企业创新主体地位和主导作用,引导企业加大研发投入,支持企业在国内一线城市及海外建设跨区域创新共同体。不断强化质量、品牌、专利、标准建设,着力突破一批关键核心技术,创建一批自主知识产权和技术标准,培育一批掌握行业前沿技术、具有强大研发能力和一定国际影响力的创新型领军企业,力争新增高新技术企业35家以上、科技型中小微企业120家以上。
2.做大创新平台。对标省“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和台州湾科创走廊建设要求,加快建设市科创园和头门港高端人才产业园,积极推进上海“科创飞地”建设,大力支持医药龙头企业建设长三角生物医药协同创新中心。抓好强校强院强所引进共建,加强与“双一流”高校和“国字号”科研院所合作,力争新引进一批研发机构和产业研究院。
3.做优创新生态。主动融入长三角人才一体化发展,推进服务共享、人才评价互认、孵化基地共建。进一步拓宽人才引育渠道,高质量办好国际生物医药发展论坛、创业创新大赛等活动,最大限度吸引集聚高层次人才、高技能人才和高校毕业生,争取在引进省“鲲鹏行动”计划人才上取得新成效。深化人才服务“一件事”联办机制,建立人才专项投资基金,强化创新链与产业链、人才链、资金链、政策链交融对接,推动“产学研用金、才政介美云”高效协同联动。
(二)坚持转型升级,在构建现代产业体系上实现新突破。紧盯“民营经济高质量发展示范市”目标,狠抓实体经济,持续激发动能,不断提升现代产业水平。
1.优化产业结构。坚持工业强市不动摇,全面对标工业4.0制造体系,加快省制造业高质量发展示范市建设。实施传统产业改造提升2.0行动,全面启动数字化转型、集群化发展、服务型制造,争创全省传统制造业改造升级示范区。以“链长制”改革示范为牵引,完善产业链服务推进机制,做大做强汽车机械、现代医药和时尚休闲等三大主导产业,做优做精建材、橡塑等特色产业,培育发展新材料、生命健康等战略性新兴产业、未来产业。全力推进产业数字化智能化改造,加快推动新技术、新工艺、新装备创新和应用,确保规上企业数字化改造160家以上。加快发展现代服务业,持续做大现代物流、现代金融、科技服务、文化旅游、现代商贸等支柱服务业,积极发展创意设计、数字服务、健康服务、家庭服务等特色服务业,力争建成杜桥国际眼镜城等项目,加快谋划未来商贸城等项目,着力打造台州北部现代商贸中心。
2.壮大企业规模。持续深化“2513”龙头企业培育工程,支持企业围绕产业链、创新链、价值链开展兼并重组,力争新增“2513”培育企业2家、超亿元企业10家。聚焦“小升规、规改股、股上市”,引导推动企业规模化、集约化、品牌化发展,着力打造一批竞争力强的大企业、名企业。大力推动中小企业向“专精特新”方向发展,增强核心优势,开辟更大市场,力争新增“小升规”企业45家以上、省级隐形冠军企业1家、隐形冠军培育企业4家。加快推进上市后备企业储备培育,力争新增上市企业3家、报会企业2家。
3.提升平台层级。要构建以国家级和省级经济开发区为引领、特色产业园为支撑、小微企业园为补充的产业平台体系。临海经济开发区要加大整合提升力度,深化实体化运作,严格按照20平方公里工业用地布局,一年一重点,一地一区块,加快落实一批工业净地,重点推进“熊出没”文旅小镇、总部经济商务区、临海国际医药小镇、联东U谷智能制造产业园、新区城市综合体等建设,努力跻身全省开发区前列。全速推进浙江头门港经济开发区建设,争创省级制造业高质量发展示范园区。统筹制造业布局和发展空间,推进数字经济产业园、时尚休闲产业园等十大特色产业园区建设,打造特色化骨干平台。以综合集成、迭代升级为导向,高标准分类推进小微企业园建设,确保新投运3家、竣工2家。
(三)坚持主攻沿海,在推动湾区经济发展上实现新突破。聚焦港产城湾一体发展,以更大格局融入全省大湾区建设,全力推进港口大开发、产业大升级、港城大建设、港湾大融合,打造活力宜居宜业现代湾区。
1.加快港口开发步伐。深化“四区一开放”建设,创成国家级经济技术开发区、台州综保区,加速推进自贸区联动创新区、跨境电商综合试验区建设,推动口岸正式开放。积极承接宁波港溢出效应,主动接受上海港辐射,力争港口吞吐量突破800万吨。持续完善集疏运体系,确保完成二期码头后方堆场工程,开工建设头门港金台铁路上岛工程、南洋危化码头等项目,做好LNG接收站、进港航道、环岛公路、疏港公路二期等项目前期工作。加快开通集装箱航运,启动集装箱专用码头前期研究。依托“台州湾区公铁水多式联运示范工程”,加快推进汽车、煤炭、钢铁、天然气、冷链、建材等大宗商品市场建设,争取中石油油库、综合物流园等项目早日落地,加快打造台州陆海联动、水铁联运的物流枢纽。
2.加速临港产业集聚。以构筑中高端产业链为目标,打造具有国际竞争力的创新型产业集群。突出吉利汽车龙头引领,加速引进新能源汽车、工程机械车辆等整车生产企业,打造一流汽车城。医化园区依托头门港产业学院和智慧管理平台,提升发展现代医药产业,重点发展特色原料药、紧扣关键中间体、培育发展制剂药,打造“绿色药都”。加快谋划红脚岩万亩千亿新材料产业园,做好海正生物年产50万吨聚乳酸项目落地。全力推进甬台温临港产业带建设,积极引育海洋生物、海工装备、海洋新能源等海洋现代产业。
3.建设生态宜居港城。坚持依港建城、拥湾发展,加快从单一产业型园区向城市综合型新区转型。突出规划先行,建立科学、合理、可持续的综合规划体系,推动新城发展与产业布局、旅游开发有机结合。以白沙湾和金沙湾为重点,全力打造蓝色海湾,加快建设东矶海岛公园,不断完善洲际酒店、企业公寓等基础设施,建设绿色生态花园城市。
(四)坚持城乡统筹,在提升美丽临海品质上实现新突破。突出以城市化带动城乡一体化,从宏观上绘好总蓝图,在细节上狠抓薄弱点,加快城乡融合发展,打造“五美与共”的临海样板。
1.提升城市能级。以“二次城市化”为抓手,立足台州副中心城市定位,争取台州市更多项目布局临海。优化城市顶层设计,高质量编制国土空间总体规划,深化细化各类专项规划,让城市建设有规可依、依规建设。加快“东拓南进、拥江发展”步伐,精心规划设计、精品开发建设台州府城、伏龙、江南、洛河、开发大道两侧、铁路大道周边等重点区块,打造若干个城市新地标,为加快城市现代化建设注入新动力。加速推动城市有机更新,稳步推进国庆片区、桑园村、塘里村、丁家洋村、大田桥村、十伞巷片区等双改项目,提升改造一批老旧小区,打通双林北路等断头路,加快伏龙大桥等项目建设,实现城市从外延扩张向内涵提质转变。创新城市数字化精细化管理,全市域布局5G基站,全方位做好交通治堵,打造智慧城市。深化美丽城镇建设,协同推进小城市、中心镇、建制镇发展。继续加大西部扶持力度,促进中东西部协同发展。
2.推进乡村振兴。坚定不移把解决好“三农”问题作为重中之重工作来抓,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全面稳定粮食生产,逐步优化畜牧产业规模布局,加快推进牧原二场、牧原三场、天农食品生猪养殖等重大农业产业项目,持续做优柑桔、杨梅、茶叶、西兰花、白对虾等特色优势产业,不断擦亮临海农业“金名片”。加快推进红脚岩渔港扩建项目,着力打造国家级中心渔港。以“争创新时代美丽乡村建设示范县”为目标,全域规划、集中资源、分步实施,打造一批富有临海韵味、自然之美与现代之美交相辉映的新时代美丽乡村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实施村级集体经济巩固提升行动,确保相对薄弱村如期转化,促进村级集体经济持续增收。深入做好农村危旧房常态化长效治理改造,确保实现动态清零。
3.深化环境整治。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦“天蓝地绿水清无废”全要素美丽目标,着力打好生态文明巩固提升持久战,争创国家生态文明示范市。持续加强生态保护,深入推进红杉湿地、三江国家湿地公园和括苍山国家森林公园建设。深化全域土地综合整治与生态修复,推进连片村庄整治、农地整治和城镇低效用地再开发。坚持“控、拆、改、用”并举,深化整村推进,高标准推动“无违建市”创建工作。开展“美丽庭院”创建,持续推进农村生活污水革命、垃圾革命、厕所革命,全面提升农村人居环境。巩固治水剿劣成果,纵深推进“污水零直排区”建设,加强排水系统智慧化运作。突出齐抓共管制度化、高压严管常态化,“零容忍”推进医化园区、灵江两岸等重点区域环境整治,全面抓好长江经济带生态环境问题和中央环保督察反馈问题整改落实工作。
4.完善基础设施。以“百项千亿防洪排涝工程”为抓手,提速推进大田平原排涝二期工程、东部平原排涝一期等工程建设,开工建设灵江干流城区段治理、灵江建闸引水扩排尤汛分洪、南洋海塘提标加固、台州府城墙加固二期等工程,确保方溪水库7月份前通过蓄水验收。加快推进小型水库山塘除险加固,打造洪、涝、台、潮综合立体防御的现代水网,全面提升防洪排涝挡潮能力。以构筑“12345”综合交通新格局为目标,推动公路、铁路、水运、民航等多种运输方式深度融合、高度集成,积极构建对外连接交通大动脉、对内畅通城乡“微循环”的现代化交通体系,确保金台铁路春节后通车,力争杭绍台铁路临海段、104国道江南至尤溪段改建工程年底建成通车,加快推进余姚至温岭公路临海汇溪至沿江段改建等重大交通项目建设,开工建设351国道邵家渡至白水洋段改建工程等项目,积极谋划台州市区至临海快速通道、沿海高铁、甬台温高速拓宽、杭绍台高速二期、通用机场等项目前期工作。
(五)坚持改革开放,在激发发展活力动力上实现新突破。始终把深化改革、扩大开放作为发展的动力之基、活力之源,狠抓重点领域、关键环节,实现改革与开放互动并进、同向发力。
1.更深层次推进重点改革。坚持以数字化改革撬动各领域各方面改革,集成推进一批标志性、牵引性、特色性改革项目,探索出更多的“临海经验”“临海模式”。加快政府数字化转型,强化“城市大脑”平台赋能,逐步构建城市运行监测、管理、处置、决策四大领域“数字驾驶舱”。深化“亩均论英雄”改革,健全综合评价机制,持续推动资源要素向优质高效领域集中。推进“标准地+承诺制”改革,全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”。高标准推进第三批国家级农村综合改革标准化试点建设,持续打响临海“三位一体”品牌。稳步推动机关内部“最多跑一次”改革向全市所有机关部门、各层级覆盖,实现基础业务“零材料”“零上门”自助办理。深化国资国企改革,推进国有资本布局优化和结构调整,做大做强国有资本和国有企业,促进可持续健康发展。
2.更宽领域扩大对外开放。主动融入长三角,加快接轨大上海,积极承接产业项目转移,打造浙东南沿海最具活力的开放窗口。全方位、深层次、多领域加强与深圳龙岗区的全面战略合作,在科创、产业、经贸等领域引才引资、共建项目、聚拢资源,努力取得更多标志性成果。坚持“引进来”“走出去”并行,积极抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》签订实施的有利契机,加快服务贸易发展,继续办好中国(临海)户外家具及庭院休闲用品展览会等重大活动。
3.更大力度加快招商选资。坚持规划先行、净地等候、精准招商、狠抓落地,用好用活产业链招商、驻点招商、以商招商等有效方式,不断增强招商实效。紧盯“一带一路”沿线国家和北上杭深等重点区域,招引集聚一批科技含量高、产出效益高、产业关联度高的龙头型、基地型重大产业项目。坚持“留住本地企业就是招商引资”理念,支持本地企业再投资和回归投资。建立健全“十四五”招商项目库、投资企业目录库和重点客商联系库,突出洽谈、签约、开工、竣工等关键环节,提高项目履约率、开工率、竣工率、达产率。
4.更高效率优化营商环境。以争创营商环境最优市为目标,深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版,加强市、镇街两级行政服务中心建设,积极推进大众创业、万众创新,充分激发市场活力和社会创造力,高水平打造市场化法治化国际化营商环境。启动实施“三服务”2.0版,坚持问题导向、效果导向,常态化开展组团服务、专班攻坚,形成闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务。更加重视企业家队伍建设,持续深化“亲”“清”新型政商关系,始终与企业同舟共济、为企业减负松绑、让企业轻装上阵。
(六)坚持共建共享,在增进人民群众福祉上实现新突破。聚焦人的全生命周期需求,围绕富民惠民安民,加大民生投入,补齐民生短板,做优民生事业,切实顺应人民对美好生活的新期待。
1.优化服务供给。以争创全国义务教育优质均衡市和省教育现代化市为目标,进一步加大教育投入,深化教育改革,优化校网布局,统筹推进学前教育提质扩面、义务教育优质均衡、普通高中品质提升、职业教育产教融合,加快推进大洋三小、临海小学东校区等一批项目建设,全力打造优质均衡的现代化教育。继续支持台州学院在临海发展。紧盯“健康浙江示范区”建设目标,深入实施“健康临海”战略,加大“三医联动、六医统筹”力度,加快推进市一医院迁建、市二医院扩建等工程,积极谋划一批康养产业项目,加快推进县域医共体建设,夺取健康浙江铜鼎。确保台州医院新院区建成投用。推进全民健身,积极打造中国户外运动胜地。以建设长三角文化发展新高地为引领,启动实施“古城复兴计划”,统筹发展公共文化,深入挖掘非遗文化,谋划发展古建文化,进一步打响“浙东唐诗之路枢纽地”文化品牌。加快文旅融合步伐,继续推进全域旅游“五联创”,持续攻坚台州府城创建国家5A级景区,确保主城区创成省4A级景区城,推进省级旅游风情小镇建设,培育发展灵湖文化创意街区、桃渚军事古城、羊岩山茶文化园等优质景区,让“千年古城·更忆临海”深入人心。积极发展“夜经济”,加快推进省级高品质步行街紫阳街区及夜府城、夜灵湖、夜靖江等夜经济商圈建设,打造一批夜间经济特色街区和地标商圈。
2.健全保障体系。实施更加积极的就业政策,大力扶持高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业,争取全年实现城镇新增就业2万人以上。突出“房子是用来住的”定位,推动房地产市场健康平稳运行。坚持政府救助与社会帮困并举,推动社会保险扩面提升,持续完善社会福利、法律援助体系,筑牢社会保障坚强防线。高标准推进全国居家和社区养老服务试点改革,持续深化老年教育,健全多层次养老服务体系。继续办好十大民生实事,不断提高群众幸福指数。
3.创新社会治理。突出“整体智治”理念,坚持“群众智慧+人工智能”“两智融合”,加快“智慧城市”建设,打造县域治理现代化样本。强化社会治安综合治理,保障人民群众生命财产安全。深入推进“集中治理重复信访、化解信访积案”等专项工作,确保连续实现省级“无信访积案县”目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“一中心四平台一网格”建设全覆盖,全面构建“136”工作格局,不断夯实基层基础。坚持平台共建、项目共治、服务共享,确保高质量完成省级城乡社区治理和服务创新实验区建设。全面推进法治临海建设,启动实施“八五”普法工作。常态化抓好疫情防控,加强重点人员、重点场所管控,完善进口冷链食品“物防”体系,做到人物同防、精密智控、收放自如、万无一失。以平安临海“十七连创”为目标,全力防范化解重大风险,加强社会各领域安全监管,全面提升社会治理能力,全力维护社会大局稳定。
四、全面加强党的建设
今年是中国共产党建党100周年。站在新的起点上,要认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党主基调,严格落实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)深学细悟筑牢思想根基。始终把政治建设作为首要任务,认真学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,开展建党100周年系列活动,推动初心使命扎根铸魂。加强党委(党组)理论学习中心组学习规范化建设,落实巡听旁听制度。常态化推进新时代文明实践中心建设,建设一批星级文明实践示范站(所)和农村文化礼堂。持续壮大主流思想舆论,不断巩固舆论阵地,加强网络舆情管控,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。
(二)严管厚爱建强干部队伍。聚焦提升干部担当力,健全完善干部工作“五大体系”,持续打好“上下管育爱”组合拳。牢固树立重品行、重担当、重实绩的鲜明用人导向,集中精力抓好市镇换届,积极推进能上能下,全面优化班子结构,整体提升班子功能。深化干部“五线历练”,加强选调生培养管理,促推年轻干部成长成才。构建“分领域、清单式”容错纠错机制,促进干部为事业担当、组织为干部担当良性互动。健全干部考核评价体系,强化综合研判,全面客观分析和评价干部。完善领导干部监督管理系统,运用信息化手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,强化对领导干部的日常监督。统筹用好职务和职级晋升两条并行通道,加强干部心理健康关爱,真正让“有为者有地位、干事者有干劲”。持续推进党管人才机制创新,不断优化人才发展环境。
(三)固本强基夯实基层堡垒。牢固树立大抓基层导向,以开展“基层基础提升年”活动为抓手,实施新一轮“美丽党建”行动计划,着力提升基层党组织的整体功能,全面激发基层党组织的生机活力。精心做好村社组织换届“后半篇”文章,健全完善运行规则、村务监督、议事决策、停职教育、激励保障等制度机制,深化“书记联合体”做法,激励村社班子担当作为、履职尽责,推动村社形成凝聚力、战斗力。分类别具体指导、分领域统筹推进“双全”工作,全面抓强农村党建,创新推进两新组织和新领域党建,统筹抓好机关、学校、医院、国有企业党建工作,努力实现各领域都有基层党建样板。从严抓好党员发展教育管理,严格执行发展党员质量管控体系,认真落实党内关爱,推动党员队伍建设提质增效。深化“党建引领、党员入格”工作,构建“红色智治”智慧网格,推动提升基层治理能力。
(四)正风反腐净化政治生态。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全完善党风廉政建设“四责协同”机制,确保管党治党责任层层传导、有机协同。驰而不息正风肃纪,做到纠“四风”与树新风并举。着力深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。坚持惩治腐败零容忍、全覆盖、无禁区,完善权力配置和运行制约机制,推进廉政教育阵地建设,强化廉政警示教育,引导党员干部主动向理想信念宗旨“高线”看齐,牢牢守住纪律规矩“底线”。持续推进政治巡察,加强巡察整改和成果运用,更好发挥巡察利剑作用。扎实开展群众身边的不正之风和腐败问题治理,重拳惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,让群众更多感受到反腐败斗争压倒性胜利的实际成果。纵深推进清廉临海建设,探索“8+N”全域共建模式,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
(五)同心同德汇聚发展合力。坚持党委总揽全局、协调各方,健全完善市委领导体制机制,把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。积极支持人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,着力完善大统战工作格局,更好发挥市委统一战线工作领导小组作用,更加重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用,完善基层协商民主与政协“请你来协商”平台融合共建,扎实做好党外知识分子、新的社会阶层人士、新乡贤工作。坚持党管武装原则,抓好国防教育、国防动员、征兵、双拥、退役军人等工作,推进军民融合深度发展。积极发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、社科联、红十字会等群团组织作用,扎实做好民族宗教、外事、侨务、对台、党史、编制、档案、老干部和关心下一代等工作,进一步凝心聚力,汇聚磅礴伟力。
同志们,奋进“十四五”,逐梦现代化。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在省委、台州市委的坚强领导下,万众一心、实干拼搏,锐意进取、勇开新局,为高水平争创社会主义现代化先行市而努力奋斗,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
【篇二】县党代会报告
我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神,把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。现将有关情景汇报如下:
一、加强组织,明确职责
为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展,人防办成立了领导小组,市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长,人防办副主任袁忠诚任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科,具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下,机关各科室用心配合,领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干,构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。
二、加强学习,提高认识
充分利用每周一的例会、民主生活会等形式,学习中央“八项规定”和***总书记批示精神,学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等,加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解,增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感,提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习,全体干部职工的思想统一了、认识提高了,逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风,切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。
三、强化措施,注重实效
(一)严格控制一般性费用支出
凡属于政府采购目录内的物品,务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节俭的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前要务必关掉办公设备电源。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则,出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不带给酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。今年,为学习借鉴外地人防工作的先进经验,促进我市人防工作的提档升级,根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求,市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前,我们按照规定和程序进行了申请,得到批准后才外出学习。
(三)严格公务用车管理
制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存到市政府地下停车库。
(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》,上班期间不做与工作无关的事,没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。
四、存在的问题及下部打算
透过自查自纠工作,我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作,取得了显著的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、市委的要求,采取切实有效的措施,建立健全落实“八项规定”的长效机制,切实转变干部作风,提升工作效能,为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。
【篇三】县党代会报告
本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的届四中全会精神和市委全委会议精神,突出发展主题,团结和带领街道干部群众,开拓进取,为建设城西工业新城,推进街道经济社会和谐、健康、快速发展而努力奋斗。
一、肯定成绩,正视困难,进一步增强发展信心
过去的一年是狠抓落实之年,也是顺势应变之年。街道党委、办事处在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕年初提出的发展目标,攻坚克难,负重奋进,基本实现了新城建设二年变新样和街道工作全面提升目标。
第一、经济综合实力跨上新台阶
年度完成国内生产总值14.25亿元,同比增14%;工业产值73.5亿元,同比增39%;销售收入73.2亿元,同比增38%;出口交货值13亿元,同比增16%;工业用电1.69亿度,同比增11%;农业产值1.05亿元,与上年持平;实现财政收入1.4亿元,同比增93%,农民人均收入10247元。
一是工业经济运行质量明显提高
招商引资和技改投入保持强劲势头。年度,街道把招商引资和技改投入作为经济增长的突破口来抓。年初出台《陶朱街道年企业考核奖励的政策意见》,全年新批外资项目4家,协议利用外资1420万美元,实到外资突破1000万美元,自营出口突破1亿美元,形成了外向型经济发展的新标志。同时,全年技改投入项目40只,其中新上项目29只,千万元以上项目26只,计划总投资额达12亿元,当年完成投资5.3亿元。这些项目的实施将有力地增强街道企业的发展后劲。
块状经济平稳发展。贡缎块状经济进入稳步发展时期。织机发展到16000余台,实现产值19亿元,同比增长8%,利润1.5亿元,同比增长10%,出口交货值3.4亿元,其中自营出口1200万美元;产品品种增多,出现了6040、4040、3232、仿箭花等多个产品并重的格局,特别是6040约占市场份额的70%左右;出口市场有所拓展,普通织机的产品仍以销往西非为主,新增箭杆织机所产产品则以家纺用布为主,通过香港出口欧洲市场,市场行情看好;设备档次、产品质量逐渐提高,街道现有箭杆织机1400多台,比年净增1000多台。这些都将为陶朱贡缎业的进一步发展发挥更加积极的作用。
规模企业增创新优势。一年来,规模企业产销两旺,9家市级规模企业,实现销售32.5亿元,基本占据街道工业销售半壁江山,完成出口交货值2.7亿元,浙江凯达机床集团注重技改投入不断开发新产品,成为全球最大的台式机床制造基地;“洁丽雅”商标在去年被命名为中国名牌产品的基础上,今年又被国家商标局命名为中国驰名商标。另外,一批苗子企业、500万元以上企业正在茁壮成长,为增强陶朱实力,增加就业岗位发挥了不可磨灭的作用。
二是农业经济健康发展
随着新城建设的逐步拓展,陶朱农业面临转型需要。年,农业战线广大干部群众为此作出了积极的努力。
产业结构调整有新的进展。目前,已有100亩以上种养殖户110户,以蔬菜、水面珍珠养殖、花卉苗木、水果等品种为主的经济作物面积达23249亩,占耕地总面积的52%、农业产值的70%;同时进一步加强种养殖业的管理,对10万只家禽开展禽流感的防治,完成15000头生猪五号病防治疫苗注射。
农业基础设施建设有大的投入。过去的一年,有10只农业设施建设项目开工,总投入5470万元,五泄江西岸三同步标准堤建设工程基本完工,一些水库大坝、涵闸及电灌站得到加固和修复。
农村财务管理进一步加强。对67个行政村进行财务清理,对二个行政村进行财务审计,并组织力量分5次对村级资金进行定期检查。
此外,三产发展成绩喜人,房屋租赁业、餐饮服务业又有新的发展,全年完成第三产业产值4.57亿元,同比增14%。
第二、新城建设基本实现两年变新样目标
过去的一年,街道党委、办事处集中主要精力,坚定信念,咬定目标,致力于工业新城建设。全年完成征地9303亩,确保道路建设和北片工业用地;完成拆迁面积29万平方米,共计拆迁户754户;全力支持国家重点工程--浙赣铁路电气化改造和客、货新站建设,共完成铁路线站征地1427亩,拆迁房屋51456平方米,拆迁户273户;同时,组建安置办公室,开展了陶朱、潭俞、桑园陈、下双园、庙坞等村的抽签放样工作,加快了安置配套工程的建设进度。
一年来,街道党委、办事处扎实抓好统筹城乡发展工作。基础设施建设加快落实。启动建设大唐至三都快速道,年内完成路基土石方工程量。完善园区和集镇基础设施建设,改善投资环境和群众生活质量,共投入148万元用于电力、通讯线路的配套移位,以及百花路、金菊路、贡缎市场绿化和玉桂路硬化管网配套建设项目。新农村建设逐步推进。实施康庄工程的10个行政村,总投资945万元,硬化道路46.7公里,总面积21万平方米。
一年来,农民素质工程培训工程全面开展,农村社会保障制度进一步落实。年是实施农民素质培训工程的第一年,街道党委下发了《实施农民素质培训工程的意见》,组织了班子,落实了人员,报名人数达1976人,申请17个项目的培训,已培训11个项目1326人,已领证291人。通过培训,一批农民进一步提高科技文化知识,掌握了技术,走上了就业岗位。积极实施征地农民养老金扩面,截止 年12月已有24个行政村、14063名被征地农民参保,投保总金额5784万元,享受人数2658人。逐步推进新型农村合作医疗制度,参保率达95%。两项措施的落实,为解决陶朱群众特别是老年人的生活保障问题发挥了积极的作用。
第三、三个文明协调发展取得新成绩
大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设。一年来,党委政府十分关心低保对象生活,对街道323户低保户按月发放救助金。今年开展了春荒救助、特困户救助、火灾户救助和贫困学生上学资助等活动。同时,加强优抚工作,按时发放优待金。进一步培育教育优势,财政投入120余万元,通过绍兴市教育现代化镇乡街道验收。体育工作取得了新的成绩,获得市全运会镇乡甲组团体总分第二名,体育设施不断改进,新增灯光篮球场8个,水泥篮球场2个。卫生事业更加重视,建立了规范的公共卫生体系,成立相应的公共卫生科。宗教管理进一步规范,取缔12处非法寺庙,规范管理4处宗教场所。
巩固发展“枫桥经验”,维护社会稳定。深入开展“枫桥式平安街道”创建活动,全面落实建设“平安诸暨”的各项措施,加强新形势下信访工作,畅通信访渠道,认真组织好市领导下访活动。认真对待市领导和上级部门批转的信访件,做到事事有答复,件件有着落,报结率为100%。同时,围绕中心工作开展普法宣传,面上宣传与重点培训相结合,机关干部、村二委成员、村民代表受训人数500名。并积极发挥三级调委会作用,1-12月份共调处各类纠纷228件,调处率100%,成功率96.83%。荣获绍兴市信访工作先进镇乡称号。
落实基本国策,促进可持续发展。深化人口与计划生育综合改革,稳定低生育水平,全年预计出生693人,计划生育率99.2%,计划外怀孕率控制在1.5%以内,综合避孕率85%,各项指标全部达到市政府考核要求。
第四、党的建设得到新的加强
一年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,以改革创新的精神全面加强党的建设,为街道经济社会的发展提供了有力的政治保证。
一是切实加强了思想政治建设。通过开展学习届四中全会精神,学习党内监督条例等教育活动和制定落实驻村指导员工作制度、机关内部管理考核等制度以及效能建设专项督查,加强了干部队伍建设,进一步树立了机关和干部队伍新形象。二是加强了基层组织建设,认真实施“先锋工程”、班长工程、企业“双育双强”、“双争双创”等活动,基层党建工作水平有了新的提高,全年新建了二个党支部,树立了恒久、神鹰非公企业党建典型。三是加强了党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部廉政教育,建立健全各项制度,招投标分中心规范运作,政务公开、村务公开、党务公开工作进一步深化。加大查办案件力度,全年立案10件,处分党员7名。一年来进一步发挥了人大代表的监督职能,党管武装工作得到了进一步加强,顺利完成了征兵任务,积极发挥离退休干部作用,工会、共青团、妇联等群团组织建设不断加强,在三个文明建设中做了大量工作,取得了较好成绩。
总之,过去的一年,在市委市府的正确领导下,街道上下积极贯彻国家宏观调控政策,主动适应,紧中求活,稳中求进,经济社会取得了良好的发展态势。在此,我谨代表党委办事处向街道全体党员、干部、人民群众,向对党委工作给予热情支持和帮助的党代表,向所有关心支持街道建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,我们的工作还有不少困难和问题,主要表现在:管理区之间发展的不平衡性客观存在;经济结构性、素质性矛盾还没有从根本上得到解决;农民的就业压力依然十分突出;随着开发建设的进一步深入,利益格局调整,诱发社会不稳定的因素进一步增多,等等。所有这些都需要我们以更理性的思考,更优秀的管理机制,更务实的工作作风认真加以探索、解决。
【篇四】县党代会报告
现在,我受中共__怒族乡第八届委员会的委托,向大会作工作报告。
一、20__ 年工作回顾
过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委团结带领全乡各族人民,认真贯彻落实中央、省委、州委及县委的各项决策部署,积极克服多种不利因素,变压力为动力,化挑战为机遇,始终坚持“生态立乡、文旅活乡、特色富民、和谐兴乡”发展思路,稳步推进“党的群众路线教育实践活动”,全力以赴做好扶贫开发、农民增收、新农村建设等工作,进一步促进了全乡经济的健康、持续、快速发展和社会的全面进步,为下一步的发展奠定了夯实的基础。一年来,乡党委主要从以下四个方面开展工作。
(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。认真开展了党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神学习活动,坚持从党委班子成员自身做起,坚持把思想建设放在首位,以解放思想大讨论、民主生活会、专题学习会和党委班子集体学习等方式为载体,先后集中学习18次;组织实职领导深入联系村宣讲习系列重要讲话精神和学习党章24次。切实做到领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层。通过学习,全乡党员干部自觉把习重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领,坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
(二)切实开展好党的群众路线教育实践活动。去年2月份乡党委全面启动__怒族乡党的群众路线教育实践活动,全乡共9个党总支、33个党支部、596名党员,紧扣“为民务实清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以“深学、细照、笃行”和“三严三实”为主线,坚持以问题为导向,通过加强学习教育、广泛听取意见建议、查摆“四风”突出问题、严肃开展批评与自我批评,边学边查边改边建,立行立改,着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题,切实转变党员干部在“四风”方面存在的主要问题。活动开展以来,共收集意见建议196条,收集整理矛盾纠纷65起,调解64起,完成立行立改28项。撰写学习笔记700余篇、读书心得体会295篇;召开座谈会、民情恳谈会92次,为169户农户协调解决救助资金91200元。通过教育活动的开展,四风”问题明显遏制,党员干部作风明显转变,服务群众的意识和能力明显增强,干群关系得到明显改善,一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。
(三)全力以赴推动经济社会全面发展。抓住经济建设这个中心,切实加强党委对经济工作的领导。紧紧围绕年初确定的目标任务,积极应对和努力化解各种不利因素影响,狠抓各项工作落实。一是坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心,以加强农业基础设施建设为重点,以粮食生产总量稳中求进为总基调,实现农村经济又好又快的发展。20__ 年,全乡农村经济总收入达3806万元,同比增长35%,粮食总产量达4537.5吨,同比增长1.2%。二是全力推进“4211”峡谷生态农业工程。按照福贡县“441113”的峡谷生态农业工程要求,结合我乡实际全力推进了“4211”峡谷生态农业工程(即20_年全乡核桃种植面积4万亩,草果种植面积达2万亩,黄连种植面积达1万亩,茶叶种植面积达到1万亩)。年内全乡累计完成种植核桃4000亩、草果1500亩、茶叶1000亩,进一步拓宽了农民增收的渠道,促进了农村经济快速发展。三是进一步加快基础设施建设。充分整合利用各种项目资金,不断改善基础设施建设,紧抓新农村建设这个关键,累计投入1100万余元,完成架设人饮及农田灌溉管道、修复水沟、村级道路硬化、新挖通组公路、修建人马驿道、新建太阳能路灯、安居房建设和危房改造等基础设施建设,这些基础设施的建成,极大的改善了农业生产条件,提高了农业生产效益。四是严抓落实民生工作。全面落实好惠农利民政策,使农民得到更多的实惠。一年来,我们不断巩固了“两基”教育成果,促进了教育均衡发展。新型农村城镇养老保险工作扎实推进,农民参加新型农村合作医疗参保率达100%。积极开展群众性文化活动,不断挖掘和保持传统文化工作力度,继续推动教育、医疗、卫生等社会事业发展,“平安__”建设工作持续深入,社会更加稳定和谐。
(四)严抓基层组织建设强化党建工作。始终坚持党要管党、从严治党方针,以“党的群众路线教育实践活动”为落脚点,以落实中央八项规定,整治“四风”问题为重点,狠抓阵地建设、作风建设,优化发展环境,全乡基层党建工作进一步加强,党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,党员的先锋模范作用得到进一步体现。一是切实加强了农村基层党组织建设。以强化村“三委”班子思想作风建设为重点,以提高党员干部素质、优化结构,增强整体功能为目标,完善各项村级民主管理制度,着力整顿软弱涣散基层党组织,不断提高党员干部服务群众的能力水平,进一步增强村“三委”班子的凝聚力和向心力。大胆支持使用善于抓组织建设、抓经济工作的实用型干部。对一些存在问题、不干事、干不成事、不会干事和违反党纪党规的干部党员及时进行调整处分,全年共处理不履行党员义务11人,违纪违规事项1件,开除党籍1人,整顿软弱涣散党总支部1个。二是严格做好党员管理工作。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理。建立健全三项制度及“手机信息岗”,加强流动党员管理。及时向流动党员通报党组织的活动情况,对外出流动党员做到“底数清,去向明”,使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通,实现了教育管理的经常化。扎实推进农村困难党员关爱行动,坚持做到“四必访”、“五必到”。全年先后为农村困难党员发放补助资金24720元,帮助5名党员成功申报“红色信贷”资金,共25万元。全面实施“双培双带”工程,严格程序、严格把关,把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。全年共发展党员31名,发展入党积极分子40名,其中致富能手有2人。三是强化基础党组织服务能力。严格按照“8433”工作法和“6452”工作措施,始终把党组织建设作为一项基础工作来抓,通过各种方式加强各党组织建设的制度建设,帮助各支部理清工作思路,进一步规范党组织设置和管理,不断提升和创新基层党建水平,全乡9个村党支部已全部升格为党总支。同时严格根据“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织,着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”和“村三委”班子成员挂钩联系村民小组工作制度,要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户,在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用,同时要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户,共联系235户,帮助群众解决实际困难326件。全乡47名代办员受理代办事项共1125件(次)。四是坚持创建平安__。努力加大化解矛盾排查调解力度,不断创新工作方法,推广党员矛盾纠纷调解工作经验,坚持打防结合,及时处理信访问题,加强重信重访矛盾的调处,切实提高信访案件的化解率。对重大决策、重点项目开展风险评估,从源头上预防和减少影响社会稳定的隐患。年内共受理70起矛盾纠纷,调处率达100%,调处成功率达98%,受理群众诉求126件,办结率达100%,受理群众来访2件,有力的控制了不稳定因素的发生,确保了安定团结的社会局面。五是深化党风廉政工作。在推进党风廉政建设工作中,乡党委始终把党风廉政工作纳入了党委的一项重要工作来部署,认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,通过认真组织,狠抓落实分级负责,定性考核与定量考核相结合的办法,做到党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,并依靠群众的支持和参与,党风廉政工作得到了进一步的提升。
此外,我们积极应对和有效处置了“1·02”森林火灾“7·09”泥石流等自然灾害,认真开展了安全生产大检查、森林防火和地质灾害隐患大排查工作,推动社会事业不断发展,民生问题逐步得到改善,宣传工作取得重大突破,民族宗教工作取得新成效。认真支持人大依法履行法定职权,进一步加强了对工青妇等群团组织和老干部工作的领导,武装建设取得新成绩。
同志们,20__ 年成绩的取得来之不易。这是全乡各族人民在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,团结奋斗,开拓进取的结果,凝聚着全乡广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。在此,我谨代表乡党委政府,向全乡各族干部群众、驻__公安边防官兵、离退休老干部和所有关心、支持、帮助__建设的各级部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在的一些突出问题:一是部分村“三委”干部担当意识不强,畏难情绪重,责任心不强,克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足,玩心重,玩风盛,精神面貌、工作状态与全乡发展需要不适应,与人民群众的期待有差距;二是工作重要部署、轻落实,抓的不实不细,工作推进较慢;三是一些干部知识陈旧,水平能力不足,学习提高、深入思考、大胆创新的习惯还没有养成,不会干事、不敢干事,畏首畏尾。我们一定要高度重视这些问题,认真加以研究解决。
二、今年的工作目标和主要思路
今年是十二五收官之年,是__社会经济发展至关重要的一年,我们一定要要牢固树立机遇意识、危机意识、责任意识和创新意识,紧紧围绕县委十一届六次全会提出的一系列在新常态下推动经济提质增效的工作新举措,立足集边境民族山区贫困于一体的基本乡情,紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实乡情,着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展乡情,进一步解放思想、勇于担当,抢抓机遇、找准定位,重点突破,加倍追赶,奋力推进__社会经济更好更快的发展,不断开创各项工作新局面。
完成今年各项任务,始终要把加快经济发展作为第一要务。注重打基础、调结构、扩总量、提质量,经济发展始终保持平稳较快发展,综合经济实力进一步增强,确保我乡20__ 年农村经济总收入和农民人均收入保持在12%以上。始终要把改革创新作为第一动力。牢固树立抓改革促发展的指导思想,把全面深化改革作为重大的发展机遇,自觉地把改革创新贯穿于发展的全过程和各个方面,坚决突破一切妨碍发展的思想观念,充分调动各方面的积极性、主导性和创造性,敢于突破旧观念和习惯思维定式的禁锢,放开手脚,劈荆斩棘,勇立潮头 发展难题,创优发展环境,要以更高要求、更高标准、更高水平谋划20__ 年工作,脚踏实地,奋力拼搏,向__人民交一份满意的答卷。始终要把社会稳定作为第一责任。紧紧围绕“发展是第一要务,稳定是第一责任”这条主线,严厉打击各类违法犯罪活动,强力整治社会治安突出问题,坚持以社会治安综合治理为载体,深刻理解和深入推进三项重点工作,不断开拓创新,积极主动的做好各项工作,为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。始终要把党建作为第一保障。进一步强化“党要管党”的责任意识。深刻认识党建是党的建设面临的形势所需,是实现执政使命的根本所在,是领导科学发展的职责所系,进一步增强党建工作的责任感和紧迫感。坚持重点抓、抓重点,着力解决一批农村党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题,努力在加强思想政治建设、发挥基层党组织领导核心作用、转变作风提升服务群众水平、构建长效机制等方面实现新突破,为加快__经济发展提供有力保障。做好今年的工作,要突出以下五点:
(一)坚持抓产业,进一步确立全乡产业发展新思路。经济发展的关键在产业,我们必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重,围绕农民增收、农业增效,强化“三农”工作,不断壮大经济发展实力,促进农业、农村全面发展。我乡产业发展的思路为:“两结合一推动”。即:传统民族特色文化与现代旅游特点相结合,传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合,大力推动生态林游产业经济的全面发展。
(二)坚持抓扶贫,进一步改善发展基础条件以村组公路里程群众受益率低为代表的基础设施滞后仍然是制约我乡加快发展的一大瓶颈,必须把加强基础设施建设摆在突出位置,我们要认真做好扶贫大文章,把更多的社会力量凝聚到扶贫事业中。坚决破除“等靠要”思想,摒弃“只伸手不劳动”的行为,动员贫困群众自力更生、自立自强,绝不能以穷为荣,以穷为由,用苦干创造未来,用自己的双手创造幸福美好生活。同时要把扶贫开发作为战略性任务抓紧抓实抓好,紧紧围绕农村道路、住房和农田水利建设,全力做好项目调研储备、申报实施工作,全力争取一批事关__经济社会发展的项目。
(三)坚持抓民生,进一步促进全乡和谐发展进程。发展为了民生、民生连着民心。我们为人民群众做一点事,老百姓都会记在心里,写在脸上。要兜住保障群众基本生活这条民生底线,更加关注群众教育、就医、社保、环境等基本生活问题,多做雪中送炭的事,集中财力办一些群众急需又看得见摸得着的事情。要深入基层、深入群众,实打实地解决问题,对基层群众反映的问题做到事事有回音、件件有着落。
(四)坚持抓班子,进一步提升队伍的战斗力和凝聚力。进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的核心力量,全力维护广大人民群众根本利益,充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用,坚持以发展为第一要务,牢固树立科学发展观,在推进我乡各项经济社会事业发展中形成统一认识,在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结,在研究解决发展过程中遇到的新情况与新问题加强沟通,在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作,在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽,把心思和精力凝聚到干事创业上来,促进全乡各项事业又好又快发展。
(五)坚持抓作风,进一步增强党员干部的服务意识。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,着力解决群众最关心、最需要的实际问题,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造良好的政治生态和从政环境。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真贯彻中央八项规定,以一抓到底的决心,务求在工作作风上有新改进,严格按照工作规则办事,坚决杜绝推诿扯皮、效率低下、工作不力等现象,努力提高工作效率和工作质量,确保更好的服务于人民群众。大兴求真务实之风,提倡节约型办公,从节约一张纸、一度电、一滴水做起。进一步深入开展“三严三实”活动,不断推动党员干部守纪自律、务实担当、干事创业,努力做到为民务实清廉。
三、今年的工作重点
在全面履职尽责和推动事业发展的同时,今年要突出抓好以下十项工作:
(一)持续深入学习贯彻系列重要讲话精神。习系列重要讲话,内容博大精深,内涵丰富深刻,切合世情、国情、党情、民情,是指导我们开展各项工作的行动指南和思想武器。全乡各党(总)支部,各部门和广大党员干部要把深入学习贯彻讲话精神作为首要政治任务,采取有效措施,创新学习方式、方法和手段,把学习不断引向深入。乡党委班子要继续发挥好示范带动作用,采取宣讲解读、专题调研、研讨交流等多种形式抓好学习;领导干部要主动深入到党员、干部群众中去,讲党课、作辅导,驻村入户宣传好讲话精神。一是进一步学习好习关于理想信念的重要论述。***总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”我们要通过学习,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把全心全意为人民服务作为毕生的追求。二是进一步学习好习关于重当担、抓落实的重要论述。***总书记强调:“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”我们要学以致用,咬定青山不放松,心思更多地凝聚到工作上扎扎实实抓好工作落实。三是进一步学习好习关于推动民族工作创新发展的重要论述。习在中央民族工作会上,全面阐述了新时期我国民族发展的条件、思路、方向和目标,指出了中国特色解决民族发展问题的正确道路,这是我们民族地区开展工作的基本遵循和行动指南。我们要把思想和行动统一到中央关于民族工作的重大决策部署上来,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,千方百计把促进民族团结进步、繁荣发展的政策举措落到实处。
(二)扎实推进三农工作,拓展强农惠农富农的新途径。严格按照党对经济工作领导要求,切实抓好三农工作,把保供增收惠民生、改革创新添活力作为重要任务,进一步强化农业、惠及农村、富裕农民。持之以恒、毫不松懈地抓好农业生产,多途径、多渠道组织引导农民开展劳务创收,同时鼓励有条件的农户开办农家乐、农产品加工坊等产业,逐步实现农村富余劳动力就地转移,切实抓好各类技能培训,重点培训种养殖能手、科技带头人,专业合作社领班人,造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。充分利用自身的区位优势和资源优势,大力种植林木经济作物,积极引导和帮助农民抓好产业发展,进一步促进农民增收。深入实施“4211”工程建设,加快产业结构建立步伐。继续扩大核桃、草果、茶叶和云黄连种植面积,同时积极尝试发展车厘子、重楼等发展前景好、投资效益好、生态维持好的经济林果和药材,继续打造__老姆登茶向高端品牌行列推进,不断延伸产业链。
(三)紧抓扶贫攻坚,促进新农村稳步推进继续将扶贫攻坚工作牢牢抓紧,积极做好项目前期的调研、储备和项目的申报工作,加大项目的监管力度,严格按照省、州、县扶贫开发工作要求,加快推进项目的建设,把各项工作往前推、往前赶,坚决按时按质按量完成各项扶贫工作项目。同时把扶贫项目与新农村建设有机结合起来,以农业增效、农民增收为目标,以优化农村发展环境为基础,突出特色,依托资源优势,科学规划,量力而行,全方位推进新农村建设。要充分利用好上级的各项优惠补助政策,加大对农业和农村基础设施的投入,以土地综合整治、农村危房改造项目等为载体,加快推进农村道路、水利和住房等农村基础设施建设工作,不断改善农村人居生产生活环境。
(四)加强乡村环境整治,营造良好宜居环境。乡村环境关乎全乡群众生活质量和__形象,全乡上下要以乡村卫生、交通秩序和“三废”治理为重点,开展“四化”专项整治。一是净化。积极倡导干部群众爱洁净的生活意识,加强道路和重点区域破损、缺失的环卫设施更换和维修,搞好乡直机关街道环卫清扫保洁,消除卫生死角。切实整治乱摆乱卖、乱搭乱建行为,对乡直机关街道两侧无序经营等进行集中治理,规范市场经营,确保乡容环境整洁有序。二是绿化。以道路两侧、街道、村庄周边和景区点为中点,宜树植树,宜花育草,让乡村周边绿草如茵、院外庭内处处生机盎然。三是亮化。加强亮化设施的改造和管护,完善景区设施的管养,让怒乡风光亮起来。四是便利化。合理规划设置停车场、综合市场等服务设施,治理乱停乱放现象,营造道路更加通畅、设施更加完备、生活更加舒适的环境。
(五)着力打造旅游品牌,推动旅游业发展。我乡旅游观念滞后、投入不足、政策乏力,尚处于“大资源小产业”状态,资源优势没有得到有效发挥。我们要主动适应市场变化趋势,把旅游业作为重要的新兴产业来抓。重点建设全国最美乡村老姆登这个旅游特色村寨品牌和知子罗旅游特色示范小村,加强对旅游业从业人员服务技能培训,不断提升全乡旅游服务水平。加大宣传营销力度,以专题宣传、民族节庆、网络营销和旅游地图为载体,全方位、多层次、多角度地介绍__丰富多彩的自然、旅游资源和旅游路线,进一步加大旅游品牌营销力度,拓宽对外客源市场。同时要做好各村的规划工作,要坚决贯彻落实好审批和确立的规范方案,充分利用丰富的民族文化生态资源、合理规划城乡建设,赋予乡直机关和各村更多的民族文化符号,按照“提升乡镇品味、美化村镇面貌,完善城镇功能,保护城乡环境、建设城乡文明”为目标,持续抓好“绿化、净化、美化、特色化”建设。
(六)精心组织实施,全力完成今年退耕还林工作。退耕还林对改善我乡生态恢复、优化农村产业结构、加快农民脱贫致富、促进农村经济发展具有重要的意义,是一项民心工程、德政工程。我们要把退耕还林作为生态建设的主要抓手来推进,一定要完成好6400亩的退耕还林任务。一是加强组织领导。成立新一轮退耕还林工作领导机构,各村三委班子成员要各司其职、各负其责,加强沟通、形成合力,确保新一轮退耕还林工作顺利实施。二是发动群众积极参与。组织引导符合退耕还林的农户申报年度任务,按照国家退耕还林验收新标准和合同范本与农户签订合同,明确退耕面积、树种、补助标准、政策兑现和管护责任等。三是明确重点,突出特色。优先安排沿江沿岸、公路沿线等地区的退耕还林,把握好25度以上非基本农田这条“红线”。
(七)着实开展“四抓”,强化基层基础工作。基础不牢,地动山摇。抓基层、任何情况下都不能放松。今年要以健全组织、建强队伍、丰富活动、完善制度为重点,凝心聚力抓好四项基层基础工作。
——抓创新举措,强化党建工作水平。一是解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题,在年初的目标责任书中,要确定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员,并确定1—2名年轻党员为后备干部,指派一名党委委员进行重点培养。确定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员,努力解决村党支部干部后继乏人的问题。二是对无职党员定岗定责,充分发挥农民无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题,推行农村无职党员设岗定责目标管理办法,根据农村无职党员的特长、年龄等情况,设置具体岗位,分别在村级矛盾调处会、护林队等组织中任职,明确目标和责任,采取挂牌明示和考核结果贴星上墙的方法进行公示,接受监督。增强农村党员的荣誉感和责任感,为农村党员发挥作用找到了合适的岗位,使他们在全乡文明建设中建功立业。三是健全三项制度,加强流动党员管理。即:登记汇报制度,联系制度和学习教育制度。党委要在组织宣传办派专人负责建立“手机信息岗”采取定期编辑手机信息与其沟通,负责了解外出党员的思想、工作状况,收缴党费等工作,并及时向流动党员通报党组织的活动情况,对外出流动党员做到“底数清,去向明,使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通,实现了教育管理的经常化。
——抓村级党组织领导班子和干部队伍建设,强化基层党组织的战斗堡垒作用。要把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、村民议事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评议”,切实保障农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级财务管理日趋规范化,有利于从源头上防止腐败问题发生。为确保党建各项工作落实到位,制定村党建12月工作例会制度,以党总支部牵头每月开展一次不同形式与内容的党建活动,带动群众积极参与,把群众的参与度作为一项重要的考核指标,规定村级活动经费每年用于党建工作不能低于18000元。全面实施“双培双带”工程,严格程序、严格把关,把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。同时,做好在村“三委班子”成员中发展党员工作,努力提高党员在村“三委班子”中的比例,增强党组织的战斗力和号召力。
——抓“三清楚”教育活动,强化党建第一责任人意识。不断强化党建工作书记第一责任人的意识,在全乡开展“三清楚”教育活动。首先是清楚总支书记、支部书记的主业是什么的问题,不断强化各党(总)支部书记把抓好党建作为最大的政绩,第一责任的意识,做到不抓党建就是失职,出了问题就是渎职;其次是清楚加强基础党建书记抓什么的问题,不断强化必须抓全局,管大事,抓难点的意识,认真解决基础性、关键性的问题;最后是清楚如何推进基层组织建设的问题,通过进一步强化服务意识,把工作重点转到服务民生、服务群众、服务党员上来,切实加强服务型党组织建设。通过“三清楚”教育活动的开展,进一步强化书记党建第一责任人的意识。
——抓职能转变,强化服务型党组织建设。一是按照“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织,建立“村三委”班子成员挂钩联系村民小组制度,要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户,在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用,切实加强干群联系制度,要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户。二是严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。进一步健全完善农村党员干部现代远程教育网络以及党内统计信息库、党费收缴信息库、困难党员信息库等,推动党员教育管理科学化、规范化。三是继续稳步推进“红色信贷”工作。积极组织各村工作组通过召开会议、走访了解等方式,认真分析党员群众的贷款申请,结合党员群众贷款需求,对信用情况、偿还能力以及“明白人、带头人”选拔培养工作等严格把关、对“红色信贷”的政策措施、贷款限额及办理程序等知识进行广泛宣传,建立了一套融合“党性担保,条件优惠,快捷方便,扶持共赢”的管理机制,全面提升“红色信贷”相关信息的知晓率,确保有创业意愿和创业能力的农村党员成为“致富领头羊”。四是严格推行主要领导包片,挂钩领导包村、包党总支,总支部领导包支部、支部党员挂群众的“四位一体”网格化服务体系,让群众随时随地的找得到党员,党员随时随地找得到组织,即增强了群众的信任感,同时增加了党员的归宿感和责任感。五是着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”。打造“五个服务平台”即村级设党总支、自然村设党支部、党员集中的设党小组、党员不集中的设“党支部派出代表”、针对流动外出党员设“手机信息岗”。“一个服务体系”即“一中心两代办”服务机制。乡级设立为民服务中心,村级设立为民服务代办点,组设立为民服务代办员,明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请、办理诉求等各项事宜,同时制定联系电话手册,印发到每个联系农户,做到“电话一通,干部到家”,真正做到不出村就办事的良好服务,有效的做到服务群众、方便群众。六是健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七?一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。七是强化阵地建设。继续推进支部党员活动室建设,彻底解决基层组织“无场所议事、无地方活动”的问题。创新基层组织开展活动的方式,采取群众喜闻乐见的方式组织活动,提高基层组织的吸引力,积极完成20__ 年新建5个村级下设党支部活动场所的任务。八是强化制度建设。要进一步明确各级书记抓基层党建第一责任人的职责,完善基层党建工作报告和述职制度。健全完善基层党建工作经费保障机制,因地制宜发展壮大村级集体经济,着力解决基层党组织无钱办事的问题,年内完成实现3个村集体经济有收益的建设任务。
(八)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。按照省委的统一部署和要求,今年上半年将开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,这是中央、省委加强党的建设又一重要举措。我们要曾强责任感、使命感,结合群众路线教育实践活动的成功经验,把开展好专题教育作为今年全乡的一项重大政治任务来抓。一要明确责任,强化主要领导的主体责任。各党(总)支部要高度重视,认真负责,精心组织好专题教育。主要负责人要担负起“第一责任人”的职责,既要带头改,又要带头抓,亲力亲为,切实组织好专题教育。二要抓好思想建党这个根本。要把思想建党贯穿专题教育始终,围绕理想信念这个根本,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,特别要把习系列重要讲话精神作为强化精神支柱的行为纲领,自学用贯穿其中的立场、观点、方法指导实践、推动工作。要加强党性和道德教育,大力培育社会主义核心价值观,引导党员干部拧紧“总开关”,经常打扫思想上的灰尘。三要加强统筹。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各个方面。把开展专题教育与拓展党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来,统筹安排好各项工作,把开展专题教育与做好全州各项工作有机结合起来,做到两不误、两促进,把专题教育中激发除开的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动
(九)加强反腐倡廉建设工作,维护党员队伍的纯洁性。认真贯彻落实中央“八项”禁令,继续加强全乡广大党员干部的思想作风建设,教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,严以律己,弘扬正气
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