森林火灾应急预案十二篇
预案是指根据评估、分析或经验，根据潜在或可能发生的突发事件的类型和影响，事先制定的应急预案。 以下是为大家整理的关于森林火灾应急预案的文章12篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】森林火灾应急预案
1．总则
1.1编制目
目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。
1.4工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5预案启动条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾.
（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。
2．组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。
2.1指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2组织指挥体系
在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。
2.3职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。
3．运行机制
3.1预防预警机制
3.1.1森林防火预防
加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。
3.1.2火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。
【篇2】森林火灾应急预案
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚——村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
【篇3】森林火灾应急预案
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《XX省森林草原火灾应急预案》《XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知》(X府函〔20_〕82号)，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。
1.4基本原则
坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。
统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。
科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。
1.5灾害分级
按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。
2主要任务
2.1转移安置人员
组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
2.2组织灭火行动
在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。
2.3保护重要目标
保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。
2.4转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5维护社会稳定
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
3组织指挥体系
3.1森林防灭火指挥机构
市森林防灭火指挥部(指挥部组成及工作职责见附件1)负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。
各区县人民政府(含XX经开区管委会，下同)按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域(辖区)森林防灭火工作。
3.2扑救指挥
坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥;预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导;预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。
市、区县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作;参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。
3.3专家组
市、区县森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。
4处置力量
4.1力量编成
扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
4.2力量调动
根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动;市级及邻近区县力量作为增援力量，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力量扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。
部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥具体行动。
5监测预警和信息报告
5.1森林防火期和森林高火险期
每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府根据实际情况，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。
5.2预警
5.2.l预警分级
根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。
5.2.2预警发布
市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。
5.2.3预警响应
(一)蓝色预警响应
当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。
(二)黄色预警响应
当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施;加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备;地方专业扑火队伍进入待命状态。
(三)橙色预警响应
当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率;加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度;严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火;地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力量进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。
(四)红色预警响应
当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施;护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为;对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切准备;市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制;市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。
5.3火灾动态监测
通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭望、人员巡护、视频监控及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。
5.4火场预测预警
根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报;对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨(雪)作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。
5.5信息报告
5.5.1归口报告
森林火灾信息由市、区县森林防灭火指挥部办公室归口管理，按规定时限和程序逐级上报。
5.5.2报告规定
按照《XX省森林草原火灾信息报告及发布规定》(X森防指〔20_〕X号)要求和“有火必报”原则，各区县森林防灭火指挥机构及时、准确、规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由市森林防灭火指挥部办公室向市委、市政府、市应急委和省森林草原防灭火指挥部办公室报告：
(1)较大及以上森林火灾;
(2)造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾;
(3)威胁居民区或者重要设施的森林火灾;
(4)发生在市界、省界地区危险性大的森林火灾;
(5)12小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(6)经研判需要报告的其他重要森林火灾。
6应急响应
6.1分级响应
根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置;预判可能发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林(草原)防灭火指挥机构为主组织处置;必要时，应及时提高响应级别。
6.2响应措施
森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施:
6.2.1扑救火灾
火灾发生地森林防灭火指挥机构立即就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。
6.2.2转移安置人员
当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。
6.2.3救治伤员
组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。
6.2.4保护重要目标
当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。
6.2.5维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。
6.2.6发布信息
6.2.7火场清理看守
森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。
6.2.8应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。
6.2.9善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。
6.3市级层面应对工作
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关区县根据响应等级落实相应措施。
初期火情火灾(未达到本预案中启动响应条件的森林火情火灾)由市林业局指导处置，负责火灾信息的收集，按规定的时限和程序报送。一旦启动本预案的应急响应，由市森林防灭火指挥部办公室牵头组织、协调、指挥调度，启动相应等级应急响应的森林火灾扑救，负责收集火灾扑救信息。
6.3.1Ⅳ级响应
6.3.1.1启动条件
(1)过火面积超过10公顷的森林火灾;
(2)发生在敏感时段、敏感地区，且6小时未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾;
(3)党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由市指挥部常务副指挥长与市森林防灭火指挥部办公室主任共同研究决定启动Ⅳ级响应。
6.3.1.2响应措施
(1)市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，跟踪火场动态，及时调度火灾信息。
(2)市森林防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
(3)加强对火灾扑救工作的指导，根据需要通知市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量做好增援准备;
(4)根据火场周边环境，提出保护重要目标物和重大危险源安全的建议;
(5)视情发布高森林火险预警信息;
(6)协调指导相关媒体做好报道。
6.3.2Ⅲ级响应
6.3.2.1启动条件
(1)过火面积超过30公顷的森林火灾;
(2)造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾;
(3)发生在敏感时段、敏感地区，且12小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(4)党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。
(5)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报市森林防灭火指挥部常务副指挥长共同研究，由指挥长决定启动Ⅲ级响应。
6.3.2.2响应措施
(1)市森林防灭火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，常务副指挥长召集指挥部有关成员单位组织火场连线、视频会商调度和分析研判，研究火灾扑救措施，同时派出工作组和专家组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作;
(2)根据县级森林防灭火指挥机构的请求，就近协调市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量以及扑火物资、装备进行增援，根据需要通知解放军、武警部队、民兵应急分队等力量做好增援准备，必要时请求省森林草原防灭火指挥机构就近协调应急航空救援飞机参加火灾扑救;
(3)气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备;
(4)指导做好重要目标物和重大危险源的保护;
(5)视情组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。
6.3.3Ⅱ级响应
6.3.3.1启动条件
(1)过火面积超过100公顷的森林火灾;
(2)造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林火灾;
(3)发生在敏感时段、敏感地区，且24小时未得到有效控制的森林火灾;
(4)党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部提出并报市应急委决定启动Ⅱ级响应。
6.3.3.2响应措施
在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施。
在市应急委的统一指挥下，市森林防灭火指挥部组织各成员单位依托市应急管理局指挥中心全要素运行，由指挥长或市委、市政府指定的负责同志统一指挥调度;火场设市森林防灭火前线指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安、宣传报道等工作组(各工作组组成及任务分工详见附件2);指挥长根据需要率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作。采取以下应急措施：
(1)组织火灾发生地区县级党委和政府开展火灾扑救工作;
(2)协调增调解放军、武警部队、民兵应急分队等力量支援火灾扑救工作，请求省森林草原防灭火指挥机构跨区域增调地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作;
(3)组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通;
(4)加强重要目标物和重大危险源的保护;
(5)根据火场气象条件，适时开展人工影响天气作业;
(6)组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。
6.3.4Ⅰ级响应
6.3.4.1启动条件
(1)过火面积超过300公顷的森林火灾;
(2)造成10人以上死亡或者50人以上重伤的森林火灾;
(3)生态安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大;
(4)其他需要启动Ⅰ级响应的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部向市应急委提出启动Ⅰ级响应的建议，由市应急委报市委、市政府同意后启动Ⅰ级响应。
6.3.4.2响应措施
在Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：
(1)市应急委主任带成员单位主要领导赶赴火场，开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。
(2)进一步加强重要目标物和重大危险源的保护;
(3)进一步加强气象服务，紧抓天气条件组织实施人工影响天气作业;
(4)建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作;
(5)决定森林火灾扑救其他重大事项。
6.3.5启动条件调整
根据森林火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动市森林火灾应急响应的标准可酌情调整。
6.3.6响应终止
森林火灾扑救工作结束后，由市森林防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关区县。
7综合保障
7.1输送保障
增援扑火力量及携行装备的运输以公路输送方式为主。必要时，地方专业扑火队伍的输送由市人民政府安排市交通运输局落实车辆，下达运输任务。
7.2物资保障
市、区县两级应急、林业部门和各乡镇(街道)根据森林防灭火任务建立相应的森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。发生较大森林火灾时，市森林防灭火指挥部办公室视情给予必要的物资增援。
7.3资金保障
市、区县人民政府将森林防灭火经费列入同级财政预算，保障森林防灭火工作需要。各级财政部门按照XX省自然灾害应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。
8后期处置
8.1火灾评估
一般、较大森林火灾由县级人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。重大或跨区县森林火灾由市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，针对较大森林火灾，市森林防灭火指挥部可发督办函督导落实或提级直接开展调查和评估。
8.2火因火案查处
一般、较大森林火灾和重大或跨区县森林火灾分别由县级人民政府和市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。由县级人民政府组织有关部门查处的森林火灾，调查结束后必须将调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室。
8.3约谈整改
针对森林防灭火工作不力，导致人为火灾多发频发的地区，由市人民政府及其相关部门及时约谈所在地区县级人民政府及有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。
8.4责任追究
为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。
责任追究一般分级实施、属地为主，一般森林火灾由县级人民政府负责责任追究;较大森林火灾由市人民政府负责责任追究;重大及以上森林火灾按照省森林草原防灭火指挥机构规定执行。
8.5总结评估
各级森林防灭火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。森林火灾扑救工作结束后，按有关要求报送火灾扑救总结、评估报告。
8.6表彰奖励
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
9附则
9.1预案演练
市、区县森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安、消防救援等成员单位制定应急演练计划并分级组织演练。
9.2预案管理与更新
预案发布后，市森林防灭火指挥部办公室会同有关部门组织预案学习、宣传和培训，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案并报市森林防灭火指挥部备案，乡镇人民政府结合当地实际制定森林火灾应急处置办法。
9.3以上、以内、以下的含义
本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
9.4预案解释
本预案由市森林防灭火指挥部办公室负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
【篇4】森林火灾应急预案
一、制订本预案的目的：
为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，结合本校实际情况，特制订本预案。
二、可能引起火灾事故的原因：
1、电线老化，乱拉乱接临时线，违章使用电炉或其他电器设备。
2、液化气、煤气泄漏，食堂油锅过热、操作不当。
3、实验室易燃易爆物品使用保管不当，实验操作不当。
4、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火、燃放烟花爆竹等。
5、人为故意破坏。
三、预防措施：
1、校长是学校安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律法规，结合学校实际制订消防安全制度，落实学校消防责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，组织演练，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不乱堆物。
四、处理程序：
一旦发生火灾，分两种情况按下列程序处理：
i、若白天学生上课日发生火灾：
1、门卫或指定老师拨打“119”电话报警，同时报局办和有关科室，并由打电话者到聚丰园路二村弄堂口接消防车。
2、校内由校长和消防干部任总指挥，有序采取应急措施：
年部主任负责指挥各班班主任、搭班老师带领学生按平时消防演练逃生线路迅速疏散到安全地带。
消防干部负责带领义务消防队员先去切断火灾部位电源，关闭食堂煤气总开关。并利用校内备用灭火器、消防水龙带先行灭火，控制火势。尽可能地搬出火灾附近部位的易燃易爆物，防止火势蔓延。
3、如有伤者，及时送往附近区级以上医院救治，并通知家长家属。
4、待消防车到后，配合做好维持秩序的工作。
5、配合消防部门调查事故，做好善后处理。
ii、若晚上或节假日发生火灾：
1、门卫、值班人员负责打“119”报警电话，同时电告学校几位主要领导及时到场。
2、楼内行政值班人员负责切断火灾部位电源和食堂气源，立即打开各楼道口防盗门。
3、视火势情况尽力搬出附近易燃易爆物，用备用灭火器控制火势。
4、待消防车到场后，及时指点消防栓接口。
5、配合做好事故调查和善后处理工作。
【篇5】森林火灾应急预案
一、全镇森林防火面临的形势
(一)林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。
(二)我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。
(三)林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。
(四)林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长：
副组长：
成员：
镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
(一)镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》;森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量;负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
(二)各小组人员组成和主要职责：
1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题;及时提出扑火救灾人力、物资需求计划;根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品、药品，保障前方扑火需求;统一组织管理扑火救灾车辆、工具;确保信息畅通;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
(一)处置程序
1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
(二)火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全;
2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
4、各队(组)负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
(三)余火看守
明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
(四)后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点;同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。
3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。
【篇6】森林火灾应急预案
为规范和加强本校消防安全管理，做到万一发生火灾时能沉着冷静的指挥，迅速报警，很好的扑灭初起火源或控制火势，同时安全的组织疏散全体师生，最大限度的减少火灾带来的危害，确保师生平安的目标，特制订本应急预案。
一、领导组：董事长罗开荣
二、①灭火行动小组：
组长：王慧琼组员：后勤组人员
主要职责：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
②疏散引导组：
组长：陈庆组员：现场任课教师各班班主任及各楼道负责老师主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。
③通讯联络组：
组长：付小芳
主要职责：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报县教育局办公室。
④救护安全组：
组长：郭学书组员：李海波后勤人员。
主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
三、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、幼儿活动、黑板报等形式，宣传消防知识，并建立消防宣传墙，设置消防宣传长廊，把各项消防制度、防火公约、会议制度、管理网络图上墙。
2、加强幼儿园消防硬件建设设置灭火器箱，配置干粉灭火器，消防斧（消防水带、水枪）等，并设置一个公共消防应急箱，学校重点部位配置灭火器。设立总务处为幼儿园消防管理办公室。
3、设置必要的消防设施标志在幼儿园内设置幼儿园示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
4、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
四、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师向园长或副园长或行政报告，幼儿园领导立即通知广播室，由广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。
①切断电源、广播告知。（稳定情绪第
一、沉着冷静为要，防止引起全园恐慌）
②呼叫1
19、110，并根据实际情况呼叫120报告教委
③打开校门（当班门卫）
④灭火行动组到位；扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位；疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级幼儿，后撤离同层次幼儿（离火源近的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生在课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求到楼道指挥。如火灾发生在上课时，由任课教师现场指挥撤离，空课教师按要求到楼道指挥。
五、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以免造成楼道挤压，防止幼儿因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排，有序按计划快步撤离，不得参与救火。
3、稳定幼儿情绪。无论幼儿园何处发生火灾，疏散人员都应撤到幼儿园操场、幼儿撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点幼儿人数，并向指挥教师汇报幼儿情况。如火灾是发生在幼儿午睡时，教师应马上叫醒幼儿迅速撤离现场，告诉幼儿不需要穿上衣物，为撤离火场争取更多时间。
4、扑灭初起火灾。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势漫延，为幼儿疏散争取更多时间，在幼儿末完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况报告总指挥。火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到"三不放过"（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。
【篇7】森林火灾应急预案
为进一步加强对森林防灭火工作的领导，建立**村防灭火指挥体系，最大限度地预防和减少火灾对村民生产生活造成的影响，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，结合本村实际，特制定防灭火应急预案如下：
一、加强领导，明确职责
成立森林防灭火应急处置小组，行使森林防灭火工作组织、领导职权，协调全村的森林防灭火扑救工作有序开展。
指挥长：***（村党支部书记）
副指挥长：***（村党支部支委）
成员：其他两委成员、村民小组长。
工作职责：负责组织开展森林防灭火宣传、落实各项防灭火措施、制定完善森林火灾扑救预案、处理日常事务等。全村共划分7个森林防灭火分片包干责任区（详见附件）。
各网格工作人员要对当前森林防灭火工作高度重视，对面临的严峻形势有一个清醒的认识，坚持“预防为主”的原则，加强森林防灭火宣传。在高森林火险期间，各网格工作人员每天上路巡回进山入林进行面对面宣传，在进山的主要路口悬挂防火宣传横幅。村委会充分利用标语、村村响广播、手持录音喊话器、发放宣传单等形式，把森林防灭火意识渗透到每家每户，从根本上杜绝火灾的发生。
二、强化巡查，保障落实
遇到高度或极度危险的森林火险等级时，加强野外违章用火查处力度是减少森林火灾的有效途径。各网格员要加强野外用火巡查，严格执行“五不准、五禁止”制度；森林火险等级高时(上级发布禁火令时)，全员上岗到各自网格区林间、田头巡查，禁止一切非林业生产野外用火，发现苗头性问题及时处理。
三、强化值守，反应迅速
村委会加强值班制度，每天安排1名村干部在村部值班值守。在火险高发期，取消一切休假，并保证通信畅通，以便火警发生时迅速作出反应，并组织人员进行处置，把灾害损失降到最低程度。
四、组织有序，完善设备
扑火力量按三个梯次组织进行扑救。第一梯队由网格上报指挥长，由指挥长组织村的青年村民参与扑救；第二梯队指挥长上报镇森防办组织半专业扑火队伍参与扑救，若灾情严重要及时拨打森林火警电话：12119。
五、科学处理，有力扑救
森林火灾的扑救坚持“打早、打小、打了”原则，按以下程序进行：
1.自救。指挥部积极、有序地组织村民在确保人身安全的前提下进行自救；不得组织老人、小孩和孕妇上山扑救森林火灾。
2.报告。发现火情及时向镇政府值班室(电话:05**-27*****)和林业站(电话：05**-27*****)报告，报告内容为：火灾发生的时间、地点，现场伤亡和损失等简要情况。
3.指挥。在指挥部的科学指挥下救火，不得各自为战，避免意外事件的发生。
4.留守。由指挥部安排专人负责留守，负责火场清理工作。
5.撤离。留守人员在确保不发生死灰复燃并经指挥长同意后方可离开现场。
六、做好后勤，保障到位
指挥部在接到火警救助后，迅速组织村两委干部、村民小组长、村里的青壮年，在最短时间内赶到现场，并安排专人做好茶水、面包、救火物资等后勤保障工作。
【篇8】森林火灾应急预案
一、加强领导，明确责任
1、新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。
2、森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。
3、各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。
二、抓住关键，突出重点
认真贯彻“预防为主、积极消灭”的'方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。
三、强化宣传，严格火源管理
森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。
四、认真做好扑救森林火灾的装备工作
各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。
五、加强值班，确保通讯畅通
按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。
【篇9】森林火灾应急预案
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。
一、预防森林火灾
1、加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。
2、广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。
3、准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。
4、落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。
二、强化监管，落实责任。
按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。
三、森林火警信息的传达
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。
四、彻底清理，不留隐患
火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。
五、严守细看，防止复燃
看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。
【篇10】森林火灾应急预案
一、组织领导
根据《镇年“高温”期间森林火灾应急预案》的总体要求，镇政府成立“高温”期间森林防火工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要负责“高温”期间全镇森林防火的组织、指挥、协调工作，各村要成立相应的组织机构，落实森林防火责任，确保“高温”期间全镇森林资源和人民群众生命安全
二、加强宣传，提高群众的防火意识。
镇政府落实专门经2万元费制作宣传标语、设立宣传碑牌、制作宣传单页当场天对群众大力宣传、购买一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分运用广播、标语等宣传工具，围绕野外火源管理和安全用火规定，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育；让广大群众掌握科学、安全用火知识.
三、加强巡查，严防死守，彻底清除森林火灾隐患。
各村要进行一次摸排，督导森林防火隔离带的建设，每天要做到每块山都有人巡查，要严防死守，禁止携带火种、易燃易爆物品进入林区，禁止在林区内烧火取暖、玩火、野炊、吸烟、乱扔烟头和火种等；彻底清除森林火灾隐患。
四、规范生产性用火。
严禁在林区烧田埂、烧灰积肥、烧荒、烧草、烧秸杆等一切野外用火；严格控制生产性用火，确需在林区和林缘进行生产性用火的，必须报林业主管部门审批，必须落实防火措施，并有专人负责。
五、提倡文明祭祖。
上坟要先清除周边杂草等易燃物，烧纸、烧香、烧烛、燃放烟花爆竹必须有人看守，要做到人走火熄。
六、加强对无行为能力人员的监护。
对痴、呆、傻、聋哑、精神病等重点人群，落实专人看管，严防被监护人员进入林区用火、玩火。
七、安全第一，科学扑救，坚决杜绝伤亡事故发生。
各村要把扑火安全放在森林防火工作的首位，杜绝人员伤亡事故发生。严禁动员未成年人、妇女、老弱病残人员扑救森林火灾
八、加强值班，及时报告，确保森林火灾信息畅通。
各村要坚持24小时值班和“村三职干部”带班制度，值班人要随时掌握森林防火工作动态。任何人发现危害森林消防安全的行为，应制止并及时向当地政府和林业主管部门举报；发现森林火情、火灾，及时拨打。违反用火规定引发森林火灾的，将依法追究责任。
【篇11】森林火灾应急预案
今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
【篇12】森林火灾应急预案
1总则
1.1指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《XX省森林草原火灾应急预案》《XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知》（X府函〔20_〕82号），制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。
1.4基本原则
坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。
统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。
科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。
1.5灾害分级
按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。
2主要任务
2.1转移安置人员
组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
2.2组织灭火行动
在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。
2.3保护重要目标
保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。
2.4转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5维护社会稳定
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
3组织指挥体系
3.1森林防灭火指挥机构
市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。
各区县人民政府（含XX经开区管委会，下同）按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。
3.2扑救指挥
坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导；预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。
市、区县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。
3.3专家组
市、区县森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。
4处置力量
4.1力量编成
扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
4.2力量调动
根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动；市级及邻近区县力量作为增援力量，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力量扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。 部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥具体行动。
5监测预警和信息报告
5.1森林防火期和森林高火险期
每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府根据实际情况，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。
5.2预警
5.2.l预警分级
根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。
5.2.2预警发布
由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。
市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。
5.2.3预警响应
（一）蓝色预警响应
当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。
（二）黄色预警响应
当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备；地方专业扑火队伍进入待命状态。
（三）橙色预警响应
当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力量进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。
（四）红色预警响应
当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切准备；市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制；市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。
5.3火灾动态监测
通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭望、人员巡护、视频监控及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。
5.4火场预测预警
根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。
5.5信息报告
5.5.1归口报告
森林火灾信息由市、区县森林防灭火指挥部办公室归口管理，按规定时限和程序逐级上报。
5.5.2报告规定
按照《XX省森林草原火灾信息报告及发布规定》（X森防指〔20_〕X号）要求和“有火必报”原则，各区县森林防灭火指挥机构及时、准确、规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由市森林防灭火指挥部办公室向市委、市政府、市应急委和省森林草原防灭火指挥部办公室报告：
（1）较大及以上森林火灾；
（2）造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；
（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；
（4）发生在市界、省界地区危险性大的森林火灾；
（5）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（6）经研判需要报告的其他重要森林火灾。
6应急响应
6.1分级响应
根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。
6.2响应措施
森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施:
6.2.1扑救火灾
火灾发生地森林防灭火指挥机构立即就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。
6.2.2转移安置人员
当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。
6.2.3救治伤员
组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。
6.2.4保护重要目标
当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。
6.2.5维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。
6.2.6发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。
6.2.7火场清理看守
森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。
6.2.8应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。
6.2.9善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。
6.3市级层面应对工作
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关区县根据响应等级落实相应措施。
初期火情火灾（未达到本预案中启动响应条件的森林火情火灾）由市林业局指导处置，负责火灾信息的收集，按规定的时限和程序报送。一旦启动本预案的应急响应，由市森林防灭火指挥部办公室牵头组织、协调、指挥调度，启动相应等级应急响应的森林火灾扑救，负责收集火灾扑救信息。
6.3.1Ⅳ级响应
6.3.1.1启动条件
（1）过火面积超过10公顷的森林火灾；
（2）发生在敏感时段、敏感地区，且6小时未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；
（3）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由市指挥部常务副指挥长与市森林防灭火指挥部办公室主任共同研究决定启动Ⅳ级响应。
6.3.1.2响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，跟踪火场动态，及时调度火灾信息。
（2）市森林防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（3）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要通知市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量做好增援准备；
（4）根据火场周边环境，提出保护重要目标物和重大危险源安全的建议；
（5）视情发布高森林火险预警信息；
（6）协调指导相关媒体做好报道。
6.3.2Ⅲ级响应
6.3.2.1启动条件
（1）过火面积超过30公顷的森林火灾；
（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾；
（3）发生在敏感时段、敏感地区，且12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（4）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。
（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报市森林防灭火指挥部常务副指挥长共同研究，由指挥长决定启动Ⅲ级响应。
6.3.2.2响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室及时调度了
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