市直工委副书记在全市机关党的工作会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是动员组织、团结带领、教育引导全市机关党员干部，更加紧密地团结在以*********同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、省十次党代会精神和市五次党代会精神，总结去年全市机关党的工作，安排部署今年的工作任务。市委对这次会议非常重视，市委副书记苏长青同志亲自参加会议并将作重要讲话。我们要认真学习好、领会好苏书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我代表市委市直工委向大会作工作报告。
一、20_年全市机关党的工作回顾
20_年，全市各级党组织在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和************系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为主线，以全面从严治党主体责任深化年活动为契机，履职尽责，奋发有为，不断推进全市机关党的工作上层次上水平，为实现“十三五”良好开局提供了坚强保证。
(一)思想政治建设进一步加强。一是深入开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务抓紧抓好，通过专题辅导、理论宣讲、座谈会、事迹报告会、主题党课、主题征文、知识竞赛、演讲比赛、在线答题等形式，引导广大党员深入学习党的十八届六中全会精神和************系列重要讲话精神和党章党规以及省、市党代会精神，增强“四种意识”，提升“四个自信”，为推动发展凝聚智慧和力量。先后举办了学《条例》《准则》电视大赛，“不忘初心，做合格党员”演讲比赛等多项竞赛活动，市直各单位举办专题报告会32场，事迹报告会12场，收集各类征文260多篇，讲主题党课380多场。结合工作实际，创新开设了“星火讲坛”，通过集中授课形式，广泛开展党的政策理论宣讲。去年共邀请省、市级专家举办3场，1200多人进行了聆听，收到了很好的效果。20_年，市委市直工委荣获全省基层理论宣讲工作先进集体。二是深入开展意识形态分析研判工作。按照省委和市委制定出台的《各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，深入抓好《关于建立XX市直机关党员干部思想动态分析报告制度的意见》的落实，完善思想状况汇集反映机制，开展经常性的调查研究，及时掌握了市直党员干部思想动态。工作中，发放调查问卷1000多份，各单位召开思想动态分析研判会200多场，撰写党员干部思想动态分析报告260多份，各级领导下基层调研70多次，解决问题110多个。三是深入开展党建理论研究工作。精心设计4个重点课题和12个自选课题，各单位形成课题研究论文或调研报告共156篇、典型案例18篇，工委择优进行汇编成册。同时，12篇优秀调研论文、调查报告和2篇典型案例获省表彰，市委市直工委也荣获20_年度河南省机关党建研究先进单位。办好《XX机关党建》刊物，开设“两学一做”学习教育、“四个不为”专项治理和纪念建党95周年等专栏，刊发领导讲话、理论文章、经验材料、读书征文等150多篇，各类信息200多条。
(二)基层组织建设进一步规范。坚持以改革创新精神推进机关基层党组织建设，不断提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力。一是深化党组织和党员队伍建设。开展基层组织到期换届选举年活动，在非公企业和社会组织中开展“双覆盖双增强”活动，加强党组织的建设和指导。全年，指导党委、总支、支部成立和换届86个，党组织到期换届率100%。开展“敬业勇担当 岗位作贡献”主题活动，以“着眼八小时 干好手上事”为基本要求，各单位举办各类敬业教育培训活动和敬业宣誓暨敬业承诺140多场。认真做好中央巡视反馈意见的整改落实，规范党费收缴,印制下发党员证，规范党费收交，全年共补查上交党费约150万。做好党员集中排查工作，排查出与党组织失联党员473人，外出流动党员788人。举办了党务干部、入党积极分子、党费管理、信息管理员等2000多人参加的各类培训班，努力加强队伍建设。二是夯实全面从严治党的制度基础。严格落实“4+4+2”党建制度体系，制定下发了民主评议党员、党组织到期换届、党费审核、党组织换届选举程序等通知，规范完善市直机关“三会一课”、民主评议党员工作、党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度，对市直党组织活动进行深入规范指导。抓好市直机关党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，召开述职评议会议940多场次，1098名党组织书记进行了述职。通过层层述职评议考核，进一步明确各单位党组织书记抓党建工作第一责任人的责任，严格落实各级党组织和党组织书记全面从严治党的主体责任。三是开展纪念建党95周年系列活动。举办“颂经典 感党恩”庆祝建党95周年暨红军长征胜利80周年歌咏比赛活动，4—6月份，各单位组建了40多支合唱队共计3600多人进行了比赛。“七一”当天，在市行政中心举办了300多名新老代表参加的新党员宣誓大会。做好困难党员慰问工作，共筹措资金60多万元，慰问1200多名困难党员和老党员。
(三)廉洁建设进一步深化。积极发挥监督执纪作用，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作。一是开展好全面从严治党主体责任深化年活动。按照市委办下发的《全面从严治党主体责任深化年工作方案》，市委市直工委高度重视，迅速行动，明确工作任务，要求各单位党组(党委)按照市委部署迅速组织落实，制定各单位工作方案，进一步明确领导班子、主要负责人以及班子成员主体责任清单，建立工作台账，全面落实主体责任。活动中，对各单位全面从严治党主体责任深化年工作情况进行督导、指导活动开展20多次，各单位制定工作方案100多份，上报活动信息材料220多份，明确责任清单3000多条。二是抓好党风廉政教育。先后组织了贯彻市纪委四届六次全会精神学习活动、组织观看了《作风建设永远在路上》廉政光盘、集中学习了《中央纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报》等，切实加强廉政教育。中央新《条例》《准则》颁布后，迅速组织引导市直机关深入学习贯彻，积极完成在线答题活动，共收交答题卡17964份。认真完成“清廉中国”作品征集任务，征集上报优秀作品41件。三是抓好专项治理和案件查办工作。组织开展“四个不为”专项治理、市直机关党员干部出入隐蔽场所违规吃喝、“两个《暂行办法》”、领导干部收送红包礼金专项治理“回头看”等专项督查。采取查看资料、调阅财务帐目、查看留存资料等方法，重点对承诺书签订、留存报表情况、开展教育情况、党员干部办公场所、公款吃喝、违规接待吃喝和出入隐蔽场所、私人会所性质的“一桌席”场所违规吃喝等问题进行了检查。工作中，开展督查40多次，发现解决问题70多个，14000多名党员干部签订了承诺书。依纪依规开展纪检工作，加大查办案件力度，全年共审理处理及指导处理被司法判决违反党纪政纪案件7人，指导审理处理违反党政纪人员16人。
(四)群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。大力发挥群团组织的桥梁纽带作用，努力形成党建带群建、群建促发展的生动局面。一是广泛开展群众性精神文明创建活动。全年培养41个省、市级文明单位;组织各级文明单位注册成立志愿服务队伍，注册志愿者2万多名，注册率达90%以上;举办了800多名党员干部参加的市直机关道德讲堂，通过观看宣传片、专家访谈、唱经典、诗朗诵、庄严承诺等形式，使广大党员坚定了推动发展的信心，增强了忠诚担当干净干事的决心。二是大力加强工会和共青团工作。指导工会、共青团组织改选换届20个，引领市直干部群众开展“春暖寒冬·陪你过年”关爱贫困中小学生、庆六一关爱贫困儿童助学、金秋助学、双节送温暖、“写一封家书”、创建“六型班组”、纪念“五四”运动97周年系列活动、暑期“三下乡”社会实践活动、学雷锋志愿服务月等活动，不断提升群团组织服务发展的能力水平。为强化全民健身运动，精心筹备组织了市直机关健步大赛，市直70多个代表队2600多名干部职工环绕XX日月湖景区进行了5.5公里健步比赛，市四大家领导带头领走，营造了全民健身机关先行的良好氛围。
(五)围绕中心服务大局的水平进一步提升。围绕中心服务大局是机关党建工作的核心任务，也是全面从严治党、提升党建水平、促进社会发展根本要求。一是做好市五次党代会精神的学习贯彻落实。积极做好市直党代表推荐选举工作,按照市委的统一安排，召开市直党员代表大会，推举出参加市五次党代会的市直代表88名，做好市直一团、市直二团的服务、联系、协调工作。为贯彻党代会精神，积极办好市直正科级干部“马上办抓落实”主题演讲活动，从10月份开始到12月底结束，按照学习宣传、单位演讲、系统比赛、全市比赛等环节分步实施。12月底，14名选手进行了决赛，市领导和近千名党员干部现场进行了观看。演讲活动中，市直153个党政机关、企事业单位共举行各类演讲活动220多场，开展系统比赛13场，参与演讲人数5300余人次。通过演讲活动这个抓手，大力宣传弘扬了“马上办抓落实”精神，使全市党员干部牢牢记住了省、市党代会的主旨和市五次党代会“四个总”的要求，使“马上办抓落实”成为了党员干部的自觉行动。同时，各单位结合工作实际，不断探索建立“马上办抓落实”推进工作机制，工作作风、工作效率、工作成效都有了很大提升，为市委中心大局工作的完成提供了有力的智力支持和政治保障，活动取得了阶段性成果。二是做好社会宣传和氛围营造工作。积极开展大气污染防治工作，充分发挥机关优势，指导市直单位通过LED屏、电子显示屏、宣传栏、墙报、悬挂横幅等形式，大力宣传“六城”联创和大气污染防治工作，营造了浓厚的社会氛围;组织市直153个单位每周五积极开展“六城”联创、大气污染防治等集中整治清扫活动。活动中，开展集中宣传6次，制定宣传口号200多条，组织卫生扫除30多次，参与人员14万人次。全力服务中国·XX国际华商节，组织市直150多名主要领导、2200多名机关干部参加了华商节开幕式、县(区)产业集聚区发展成果展、文艺演出等活动。积极做好春节、国庆节等重大节日的社会氛围营造工作和防洪防汛等重大紧急工作，全年共出动机关干部2万余人次参与市委、市政府赋予的临时任务，受到了群众的一致好评。三是助力脱贫攻坚工作。打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务，也是第一民生工程。市直单位共派出100多名机关干部到贫困村任职第一书记，同时，结合精神文明建设帮扶精神，组织市直120多个国家和省、市级文明单位分别联系贫困村开展“一对一”“一对二”结对帮扶。在驻村帮扶工作中，坚持队员当代表、单位作后盾，扶贫先扶志，不断强化群众发家致富的内生动力，切实为全市脱贫攻坚工作做出贡献。
同志们!这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组(党委)重视、关心和支持的结果，也是全市各级机关党组织、广大党员和党务工作者团结拼搏、担当尽责的结果，在这里，我代表市委市直工委，向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，在全面从严治党向纵深发展的新形势下，机关党的工作承担的任务更加艰巨、面临的考验更加严峻，工作中还存在一些问题和不足，主要是：一是机关党建责任制落实不到位，存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。二是机关党的工作发挥作用不够，仍然存在“灯下黑”“两张皮”现象。三是党内政治生活还存在庸俗化、随意化、平淡化等问题。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，加以解决。
二、关于20_年全市机关党的工作
20_年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党的重要一年。全市机关党的工作总体要求是：深入学习贯彻党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和************系列重要讲话精神以及省、市党代会精神，紧紧围绕市委市政府的工作大局，以服务中心、建设队伍为核心，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以“马上办抓落实”推进工作机制为保障，着力加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高机关党的建设科学化水平，推进全面从严治党向纵深发展，为实现XX又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)坚持理论武装，持续推进思想建党。思想建党是机关党的建设首要任务，要坚持用党的最新理论成果武装党员干部，努力解决好“总开关”问题。一是扎实做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作。党的十九大，是党和国家政治生活中的一件大事。迎接、宣传、学习、贯彻党的十九大是全市机关党的工作的重中之重。全市各级机关党组织要围绕喜迎十九大，开展党的理论知识竞赛、文艺汇演等具有机关特色的系列活动，大力宣传党的***以来全市经济社会发展、党的建设取得的伟大成就。党的十九大召开后，把学习贯彻大会精神作为机关党建的重大政治任务抓紧抓好，通过中心组学习、报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的发展目标和各项任务上来。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为机关党组织落实全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，着力推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。要用党章党规规范党组织和党员行为，用************系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的组织充分履行职能，发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，做“四讲四有”合格党员。要加强学习型党组织建设，以学习贯彻党的十八届六中全会和************系列重要讲话精神以及省、市党代会精神为重点，运用各类学习载体，引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，自觉践行“四种意识”，增强“四个自信”，坚决维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以*********同志为核心的党中央保持高度一致。要加强基层党校建设，在学习计划、教师资源、教学场地上统筹谋划、深入实施，切实发挥基层党校的阵地作用。持续办好“星火讲坛”，深入开展系列理论宣讲活动，扩大教育面、影响面。巩固和打造学习教育新平台，充分发挥互联网、手机微信等新媒体传播速度快、传播范围广、群众接受度高等优势，弘扬主旋律、传播正能量。三是深化思想政治工作。强化宣传工作和思想引领，牢牢掌握意识形态工作的主动权。开展党员干部思想状况调研，及时掌握党员干部思想动态，加强对党员干部人文关怀和心理疏导，切实解决党员干部思想问题和实际问题。积极适应新媒体新变化，努力改进思想政治工作的内容、载体和方法，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。做好重大政治活动、重要节假日、重大工作期间的社会宣传工作。
(二)严肃党内生活，营造良好政治生态。************指出“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起”。我们要以解决突出问题为突破口和主抓手，促进各级机关党内政治生活严肃起来、政治生态清朗起来、政治文化健康起来。一是严肃和规范党内政治生活。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》贯彻落实，以严肃“三会一课”制度为突破口，加大督查力度，发挥“三会一课”在党员日常教育管理中的作用。严格落实组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等基本制度，认真开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，营造风清气正的良好政治生态。进一步探索机关党内政治生活新方式新方法，拓宽党员参加政治生活的渠道。二是推进服务型党组织建设。进一步健全基层组织体系，创新组织设置方式，建立完善换届提醒、换届请示报告和基层党组织书记约谈制度，加强机关基层组织建设科学化规范化制度化。突出抓好党支部建设，着力发挥党支部主体作用，进一步激发支部建设活力。深入开展创先争优活动，打造一批“党员示范窗口”、“党员示范岗”。认真落实《关于市直及中央、省驻商单位落实市“三·五”基层党建工作日实施方案》，建立以“议党建、听民声、帮民办、求实效”为主题的基层党建工作日制度，落实党组织联系行政村、党员联系群众的“双联系”制度，抓好在职党员进社区报到服务活动，完善联系和服务群众长效机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，做好服务老党员和帮扶困难党员工作。继续加强党费收缴使用管理工作。慎重做好党员发展工作。三是强化党内民主和党内监督。认真落实民主集中制，坚持集体领导制度。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，建立健全党组(党委)全面监督、机关纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任。健全完善机关党组织向同级党组(党委)定期报告工作并接受监督制度。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，推进党务公开，畅通党内民主监督渠道，着力完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党员定期评议基层党组织等制度，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权。
(三)坚持标本兼治，强化清廉机关建设。一是强化作风建设。作风建设永远在路上，必须持之以恒抓下去，树立机关党员干部良好形象。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府若干意见，紧盯重要节点、重点人群和不正之风新动向，畅通监督渠道，创新监督方式，加大曝光力度，严防“四风”反弹回潮。针对出现的新情况新问题，完善制度措施，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。继续开展落实中央八项规定精神措施执行情况的专项治理，持续加强作风建设。二是加强廉政教育。深入推进全面从严治党落实党风廉政建设“两个责任”贯彻执行。抓好十八届中央纪委七次全会精神和省、市纪委全会精神以及“一章程两准则四条例”的学习贯彻，突出理想信念宗旨、党章党规党纪、廉洁自律教育主题，筑牢拒腐防变思想防线。坚持以廉政文化为引领，通过廉政观摩、廉政党课、警示教育、述责述廉等举措，不断提高廉政教育的针对性和实效性。三是严肃执纪反腐。严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面，加强对市直机关党员干部纪律处分执行情况监督检查，督促问题整改。做好信访举报源头管理，进一步拓宽信访举报渠道，规范问题线索处置。全面践行监督执纪“四种形态”，既抓早抓小、严管厚爱，又加大查办案件力度，持续推进惩贪治腐、正风肃纪工作。
(四)着力党群共建，提升群团工作水平。一是加强精神文明建设。深入开展文明单位创建活动，加强对市直在届文明单位的日常管理，做好20_年度市级文明单位的培养、初评和推荐工作。加强社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬中华优秀传统文化，注重家庭、家教、家风建设，组织开展“文明家庭”评选、“好家风好家训”征集活动等。加强思想道德建设，广泛开展省、市级道德模范的评选推荐和学习宣传活动，持续开展“我推荐我评议身边好人”活动。深入开展形式多样、丰富多彩的志愿服务活动。二是积极开展机关工会工作。以服务大局、服务职工、服务社会为目标，充分履行工会职能，着力加强服务、维权、组织、帮扶和保障“五大体系”建设，积极开展干部职工民主参与、民主管理、民主监督机关事务工作，维护干部职工的合法权益。广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题活动，不断拓展工会活动载体，丰富活动内容，增强工会组织的凝聚力和活力。深化完善市直机关大病医疗救助、双节“送温暖”、金秋助学等活动。继续开展建设“职工之家”、创建学习型工会组织活动，不断推进工会组织建设再上新台阶。三是加强共青团建设。强化改革创新，持续强“三性”、去“四化”,扎实推进全面从严治团。强化思想政治引领，深入开展青少年理想信念教育、道德教育等一系列符合青少年特点的实践活动。强化服务青少年工作，紧扣我市发展大局和脱贫攻坚目标任务，引导团员青年开展志愿服务、大学生捐资助学圆梦行动、送温暖献爱心等关爱活动，为各类困难青少年提供务实帮助。强化组织建设，着力提升共青团的服务能力和水平，做好团员发展、团组织换届选举、推荐优秀团员入党和少先队工作。
(五)严格落实责任，扎实推进制度治党。遵循机关党的工作规律特点，建立健全衔接配套、系统完备的制度机制，促进管党治党水平再上新台阶。一是建立完善机关党建“五项机制”。认真贯彻执行《中共河南省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，落实机关党建工作“五项机制”。结合XX机关党的工作实际，认真总结提升，加强宣传推广，努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党建制度体系，确保“五项机制”在XX机关党的建设中发挥作用。二是建立完善“马上办抓落实”推进工作机制。巩固延伸正科级干部“马上办抓落实”主题演讲活动成果，并按照市委安排，组织好市直领导班子深入践行“马上办抓落实”主题活动。各级机关党组织要以演讲活动为抓手，努力形成“马上办抓落实”的先进经验，让“马上办抓落实”成为党员干部的自觉行动，建立上下联动、快速反应、科学高效的工作格局，切实打通服务群众、服务发展的快速通道。培树一批践行“马上办抓落实”的标杆，让党员干部学有榜样、干有目标。要建立和完善一整套“马上办抓落实”的工作机制，健全人人负责、层层负责，环环相扣、招招有效，一级抓一级、层层抓落实的责任制，努力推动领导方式转变和工作效果提升，确保“马上办抓落实”推进工作机制更加务实、更加高效、更加管用。三是落实机关党建工作责任制。研究制定《市直机关全面从严治党实施办法》，建立完善机关全面从严治党责任清单，压实领导班子的集体责任、党组(党委)书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”。深化机关党建述职评议考核工作，推动述职评议考核结果的转化运用，进一步增强约束性、提高实效性，引导各级机关党组织书记切实履行主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。
(六)不断探索创新，努力提升履职能力。一是强化党建理论研究。围绕机关党的建设理论和实践问题，深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律。围绕年度调研课题，引导各单位认真开展调查研究，努力推出一批体现XX机关党的工作特色和亮点的研究成果。组织开展经验交流、学习观摩、工作研讨等活动，提升机关党建理论研究工作的吸引力影响力，推进研究成果转化运用。办好《XX机关党建》网站和刊物。二是持续深化整改。把“三严三实”专题教育整改、“两学一做”学习教育整改和“马上办抓落实”推进工作机制结合起来，对工作中存在的问题和薄弱环节进行再梳理，进一步分析共性问题的成因，完善问题清单、责任清单、整改清单，研究提出更加具体明确的解决办法，切实做到整改不到位不松手、问题不解决不松手、不见到成效不松手。三是强化党务干部队伍建设。************指出：“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量。”做好机关党的工作，离不开一支强有力的党务干部队伍。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委、市委《实施办法》要求，严格机关党组织负责人任职考察审批程序，配齐配强机关党委书记、专职副书记和机关党总支部、党支部书记。加大党务干部教育培训和实践锻炼工作力度，提高党务干部政治素质、业务水平和综合能力。强化自身建设，按照《中国共产党工作机关条例(试行)》要求，坚持“走在前、干在前、作表率”，不断提升工作目标、工作能力、工作标准，推动机关党建工作不断上层次上水平。
同志们，机关党的工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。让我们紧密团结在以*********同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创机关党的工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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