全面从严治党和党风廉政建设主体责任的情况报告
全面从严治党和党风廉政建设主体责任的情况报告
20_年，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届六中全会和************系列重要讲话精神，全面落实从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，强化理想信念和党性教育，保持党员队伍的先进性和纯洁性，为推动人防工作平稳快发展奠定了坚实的基础。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、主要做法
(一)履行组织领导之责。领导班子牢固树立主体意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年整体工作目标和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理体系，明确领导班子成员党风廉政建设岗位职责，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，细化量化工作责任。班子成员严格按照岗位职责，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设主体责任。
(二)履行选人用人之责。树立正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，严把选人用人标准，严格选人用人程序，严明选人用人纪律。
(三)履行整风肃纪之责。严格执行党的纪律和党的规矩，结合开展“两学一做”学习教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，巩固深化落实中央八项规定精神成果，加强对上级关于厉行节约、公车改革、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。
(四)履行源头预防之责。深入开展“两学一做”学习教育，组织全体党员认真学习党章党规和************系列重要讲话，教育和督促党员干部严格遵守“四个服从”。落实好党务政务事务公开、权力清单等制度，促进权力公开透明运行。
(五)履行领导支持之责。严格执行“三重一大”事项报告制度，及时向纪检监察组织报告日常工作开展情况和重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用情况等“三重一大”事项，确保各项工作在纪委的监督下有序开展。
(六)履行表率示范之责。领导班子认真学习贯彻“两项法规”，带头学习党章党规和************系列重要讲话，严格执行中央八项规定，依法依规行使权力。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉接受监督。
二、存在问题
(一)主体责任意识不强。认为纪检监察部门才是党风廉政建设的主体，觉得只要不出问题就是没有问题，没有真正担当起主体责任。
(二)履行监督责任不到位。对落实情况研究调度少，具体措施少，监督检查少。
(三)人防工程建设进展缓慢。受房地产市场不景气的影响，在建人防工程建设进度缓慢，建设单位资金压力较大。
(四)人防宣传教育覆盖面小。在落实上级人防宣传教育“五进”要求上还有差距，我单位经费不足，无力开展大规模的人防宣传教育。
三、下步工作打算
(一)扎实开展理想信念和党性教育。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魄，组织党员干部认真学习贯彻************系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以*********同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。教育引导党员干部坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持党员的先进性和纯洁性。
(二)严格执行八项规定。巩固深化落实作风建设成果，严格执行中央和省、市、县委关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等相关规定，推进作风建设常态化、长效化。
(三)切实加强组织领导。坚持“党要管党、从严治党”，领导班子定期专题研究本单位推进全面从严治党工作，认真分析形势任务，制定推进措施，健全完善相关制度。班子成员切实承担全面领导责任，主要负责人切实履行第一责任人责任，班子其他成员严格按照“一岗双责”，切实抓好分管范围内的工作。
(四)努力建设过硬支部。坚持抓基层打基础、落实基层党建7项重点工作，加强党员教育管理监督，引导党员干部自觉改进作风，切实维护群众利益，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党支部建设全面进步全面过硬。
(五)狠抓执纪监督。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违、搞团团伙伙、拉帮结派、欺骗组织、对抗组织等行为。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”，切实强化党规党纪教育，抓早抓小、动辄则咎，保持党员队伍的廉洁勤政。
(六)严管选人用人。坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，落实好干部标准，规范干部选拔任用工作流程，严格按照规定标准和程序选拔任用干部。
(七)拓展群众反映渠道。通过多种方式畅通群众反映渠道，落实领导干部定期接访和信访报案制度，加强信访举报线索受理，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保不发生侵害群众利益的问题。
全面从严治党和党风廉政建设主体责任的情况报告
今年以来，XX坚持以*********新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央纪委三次全会和XX省委X次全会精神，坚持首位首抓、主责主抓、常态常抓、大事大抓，全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，以严明的纪律、严实的作风推进XX工作。现将有关情况报告如下：
一、坚持政治统领、首位首抓，不断加强政治建设
始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党和加强党风廉政建设的首要任务、第一标准，强化政治学习、涵养政治生态，持续巩固党的政治建设。
(一)强化学习教育，坚定政治信仰。
持续抓好理论武装。认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以“四学”为统揽，读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”、深悟“六个专题”。
全年组织中心组理论学习X次、专题讲座X次、专题研讨X次，印制XX期，党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。常态组织党纪法规学习。
认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》，围绕“18个是否”深入开展检视剖析。邀请省专家深度解读《中国共产党纪检监察监督执纪工作规则》和新修订的《中国共产党问责条例》，组织开展党纪法规学习测试，不断强化法纪意识。扎实开展党风廉政教育。
组织党员干部赴X参观党风廉政警示教育基地、观看《警钟长鸣》等廉政教育片，学习中纪委监委公开曝光的违纪违法典型案例，组织科以上领导干部警示教育大会，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。
(二)严守政治规矩，涵养政治生态。
始终把遵规守矩作为履职之魂。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，结合XX实际研究制定《加强党的政治建设若干措施》，进一步明确加强政治建设的目标任务。
严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，先后X次向X报告重大任务、决策部署执行完成情况。始终把民主集中作为议事之刚。始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。
全年X次常委会研究决策重大事项、X次市长办公会讨论相关问题，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，相关科室负责同志列席会议，坚持民主决策、集体领导，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。
始终把政治过硬作为选人之要。坚持政治标准、突出政治忠诚、聚焦政治表现、注重政治担当、严把政治自律，科学选拔任用干部、顺利完成内设机构改革、稳妥开展职务职级并行，
凝聚了干部士气、激发了工作激情。把从严要求贯穿选人用人全过程，按照“凡提四必”的要求，实行政治自律、廉洁审查“一票否决”，从严审查把关、从严加强监督。
全年常委会研究调整干部X批XX人次，上下普遍认可。
(三)严格组织制度，严肃政治生活。
党委带头。党委带头认真学习贯彻《关于加强党内政治生活的若干准则》，严格落实组织生活制度，先后2次召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评。
各常委带头落实双重组织生活，累计讲党课X次，参加支部活动XX余次。党委班子积极引领示范，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。支部跟进。
各党支部严格落实“三会一课”制度，定期评选优秀共产党员，每年民主评议党员。严格对照《关于严肃召开主题教育专题组织生活会进一步压实廉政责任的通知》明确的5个环节，召开组织生活会。
纪委派人列席组织生活会，检查指导开展批评情况，党支部组织生活更加严肃规范。党员践行。
全体党员干部对标对表，躬身践行，积极参加承诺践诺活动，“我是党员我光荣、我为党旗添光彩”主题演讲活动，“重温入党誓词、铭记初心使命”参观学习等主题党日活动，主动交纳党费、参加组织生活、接受党的教育，广大党员干部“党员第一身份”意识、“三个表率”意识进一步增强。
二、坚持实处着力、主责主抓，压紧压实政治责任
始终把落实责任制作为推动党风廉政建设的“牛鼻子”，进一步压紧压实的责任链条，推动形成层层有责、各负其责、齐抓共管的工作合力。
(一)落实主体责任。
常委班子严格落实中央和省、市委部署要求，积极发挥统揽作用，坚决扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任。
专题研究部署。
X月份召开党的建设及党风廉政建设工作会议，安排部署工作，细化分解全面从严治党和党风廉政建设工作责任;X月份召开党风廉政建设形势专题分析会，分析形势任务、查找薄弱环节、研究制定措施;12月份召开常委会讨论年度党风廉政建设工作落实情况。
一年来，常委会先后X余次组织学习研究党风廉政建设。
常委班子把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
带头履职尽责。
党委书记X高度重视全面从严治党和党风廉政建设，积极履行“第一责任人”职责，坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
年初组织处级干部集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。与班子成员逐一签订党风廉政建设责任书，细化责任清单。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头为全体党员干部上党课。亲自审阅班子成员年度述学述责述廉报告，定期听取领导班子成员党风廉政建设工作汇报，充分发挥“头雁效应”，推动党风廉政建设。
全面从严治党和党风廉政建设主体责任的情况报告
椒江区委、区纪委：
根据区委《关于做好履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》文件要求，现将20_年度三甲街道党工委履行全面从严治党主体责任的情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况、主体责任评议整改落实情况报告如下：
一、党工委履行全面从严治党主体责任的情况
(一)抓从严治党，“两个责任”进一步压紧压实。坚持“党要管党、从严治党”，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实主体责任报告制度，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全面实施“两个责任”全程纪实制度，明确党组织及主要负责人、班子成员、纪检监察组织的履责内容和记录要求，并将工作开展情况记录入“一岗双责”全程纪实手册。全面执行廉政约谈制度，把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，街道班子成员全年开展廉政约谈79次，传达廉政会议精神108次，组织廉政学习78次，开展廉政工作督查65次，领导干部责任意识不断增强。严格实行“一案双查”，全年共对5名落实“两个责任”不力的干部进行了责任追究，持续释放失责必问、问责必严的信号。
(二)抓“四风”整治，党员干部作风更加严实。严格落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”以及区委相关文件精神，驰而不息正风肃纪，全年查处违反中央八项规定精神问题7起，处理党员干部7人。紧抓重要节点，在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日，开展集中宣传5次，计600多人次，并开展了扶贫领域、公款消费烟酒等专项监督检查。继续实施点题式监督，重点破解机关和基层存在的思想梗阻、服务梗阻、效能梗阻、行为不廉等形式主义和官僚主义问题，铁腕护航街道中心工作。今年以来，围绕重点工程推进和各项中心工作，累计开展纪律督查47次，查处各类问题数260多处，约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险不放松，建立了街道和行政村相关负责人和党员的廉政档案，廉政风险预警体系进一步完善。
(三)抓执纪监督，纪律审查工作取得新进展。持续保持惩治腐败高压态势，采取案件承办零积压、案件受理零推诿、办案过程零距离、案件查办零差错、查办结果群众零埋怨的“五零”阳光办案法，不断提高案件办理质量。全年共处置问题线索26件，立案15件，结案17件，其中自办案件数14件。严格把好党员干部“党风廉洁意见回复”关，严肃查处7起违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。准确运用监督执纪“四种形态”，把“四种形态”要求落实到信访受理、线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，全年共工作提示约谈59人，警示提醒约谈20人，诫勉谈话8人;警告处分9人，严重警告处分4人，撤销党内职务1人，留党察看处分1人，开除党籍处分2人。持续开展农村涉纪信访“百日会战”和“涉纪信访化解年”活动，着重做好村级组织换届期间的信访举报和十九大等重大活动的信访化解工作，继续实施纪检信访下访、陪访、代访、回访等“四访”制度，全年受理群众涉纪信访23件，办结23件。
(四)抓作风巡查，社会震慑效应更加凸显。强化问题导向，用好巡查“利剑”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。全力以赴开展农村基层巡察和交叉巡查工作，街道成立了巡查工作领导小组，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度，修订下发了《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，共完成高闸村、街铺村、新王村、五塘村、街下村等5村的巡查工作，发现问题线索8个，均已依规依纪予以处置到位;约谈相关当事人26人次，党纪处分6人。三甲街道巡查组对海门街道岳头、岩头和枫山三个村进行了交叉巡查。
(五)抓教育防范，纪律规矩意识更加强化。强化党规党纪教育，贯彻落实全面从严治党的相关要求，组织召开纪工委十九大精神宣讲暨“四风”整治和监察体制改革试点工作座谈会。组织机关和辖区内党员干部开展党章党规党纪学习，对岗位调整的干部开展任前廉政法规知识考试，进一步增强党员干部的纪律意识和廉洁意识。开展新任村主职干部廉政教育，组织43个村的新任主职干部到看守所接受警示教育，为新任村官筑牢拒腐防变思想防线。强化廉洁文化教育，开展“法治乡村清廉三甲”系列廉政普法宣讲暨第四个“9.10”思廉日活动。组织机关、村两委班子成员和党员2170余人集中观看《巡视利剑》系列宣传片并关注“清廉椒江”微信公众号，充分利用新王、街下等村的廉政文化场所，开展廉政阵地宣讲。
二、领导班子成员履行“一岗双责”情况
(一)健全机制强化领导。下发了《三甲街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，形成了街道“两个责任”的考核评价体系和评分标准。紧扣党工委负主体责任，纪工委负监督责任的工作方针，党工委书记履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
(二)分解目标各负其责。年初组织召开党风廉政建设责任分解工作会议，及时把全年党风廉政工作任务分解落实到领导班子各成员，界定责任主体，明晰责任内容，完善责任落实机制，促使各职能部门把份外事变成份内事。同时，抓住整体管理这个基础，坚持党风廉政建设工作与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到工作职责和权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，在布置各项工作任务的同时布置党风廉政建设工作，突出重点、落实到人。
(三)严格考核强化责任。严格落实党风廉政建设责任制，确定每年召开两次专题会议，听取班子其他成员落实党风廉政建设责任制的情况汇报;每年至少对班子其他成员、分管部门党风廉政建设的情况进行一次检查，针对存在的问题进行廉政谈话，并督促整改;每年上一次廉洁从业教育课等等，并把落实党风廉政建设责任制纳入对领导干部的年度综合目标考核，充分调动领导干部抓党风廉政工作的积极性和主动性。
三、主体责任评议整改落实情况
根据20_年5月17日椒江区纪委《关于对三甲街道党工委20_年度履行党风廉政建设主体责任情况的评议意见》，街道党工委高度重视，对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改方案，严格整改到位。
(一)严格落实全面从严治党责任。根据“一岗双责”要求，及时对街道党风廉政建设责任分工进行调整，召开班子专题会议，讨论研究党风廉政主体责任落实中存在的问题，通过廉政约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，把责任压紧压实。抓好全面从严治党主体责任向村级党组织延伸，进一步完善了村干部和村监会主任管理考核办法，将考核结果与村干部年终绩效工资相挂钩，增强村干部党风廉政建设责任意识。
(二)持续加强干部队伍作风建设。积极推行“捆绑式”考核机制，实施驻村干部星级管理、年度工作考绩排名等做法，以此形成良好的争创机制与约束机制。发挥党员干部在重点工作中的带头作用，党员干部敢于碰硬、敢于攻坚，特别是在面对“洪家场浦6月底前全面无障碍施工”目标时，街道上下目标同向，行动同步，责任同担， 18天内全面完成涉河及安置小区1531间房屋协议签约，30天内全线拆通529间房屋，创造三甲征迁工作的新速度。
(三)深入推进基层党风廉政建设。加强党风廉政宣传教育、党纪党风警示教育和干部任前廉政教育，把整改“四风”作为基层干部学习教育的重中之重，通过加强宣传教育、曝光反面典型、强化责任追究等措施，着力整治“庸懒散奢软”等不良风气。实施“阳光工程”，进一步深化党务、政务、村务、财务公开，拓宽监督渠道，提高监督实效。重视查处农村腐败案件，以区委在高闸村、街浦村开展基层巡察为契机，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度，确保巡查工作横向到底，纵向到边。
四、落实全面从严治党存在的问题不足
(一)管党治党意识仍需增强。落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动，存在把主业当副业的现象。部分党员干部干事创业激情不足，直面难题的勇气和锐气缺乏，“求稳”思想严重;个别干部对全面从严治党的重大意义认识不够，依法办事能力还有欠缺，习惯于老一套和粗放型管理方式;一些干部没有清醒认识从严治党的根本初衷，对党员干部在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分，自身贯彻落实党和上级的要求只是被动僵化执行，缺乏自觉性、主动性和前瞻性。
(二)主体责任落实不够深入。虽然对党风廉政建设工作的重要性认识较高，规定动作到位，但是在落实上其他举措相对欠缺，思想认识高度有待提高，教育学习的载体和内容有待进一步丰富。日常工作中，虽然坚持全面从严治党与街道中心工作同安排、同部署，但总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部的自觉行为。在贯彻落实“一岗双责”时，虽然对领导班子成员党风廉政建设责任进行了明确，但有的责任条款过于笼统，结合自身工作实际还不够，少数班子成员平时针对“一岗双责”开展的专门工作部署较少，多以结合工作强调为主。在村级组织落实党风廉政建设主体责任上还存在面上不平衡现象，有的村在抓党风廉政工作制度、责任分工、监督检查等方面较为规范，但仍有一些村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开还不够健全，村级纪检组织和村务监督委员会的作用没有得到有效发挥。对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督还不够全面，虽然建立了各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，没能落实到常态。
(三)服务群众能力有待提升。虽然加强了不犯错、少犯错的正风肃纪机制，但在如何真正调动干部想创业、敢担当的自觉性上，还欠缺管用办法。街道身处联系群众的“最后一公里”，有效沟通群众的渠道和方式还比较单一，驻村联片、下基层时间占比少，面对面与群众交流的平台不多，渠道不宽。对权力行使不够主动，不愿担当、不敢担当，对群众反映的一些诸如环境污染、土地违法、违章建筑、村务管理等突出问题，严肃查处、专项整治做得不够;对一些缠访特殊人群存在厌烦、推拖等现象，面对信访件化解的重重困难，畏缩不前，导致少量信访案件迟迟不能结案、化解，没有从深层次思考、处理信访问题，对如何健全维护群众利益机制缺少办法。
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