作风建设“大讨论、大整顿”活动开展情况汇报
作风建设“大讨论、大整顿”活动开展情况汇报
根据中共**市委办公室《关于在全市深入开展干部作风建设“大讨论、大整顿”活动的实施方案》(耒办发〔20_〕26号)文件和罗琼书记重要讲话精神，我局扎实开展干部作风建设“大讨论、大整顿”活动，切实解决了一批干部职工队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步统一了思想认识，提升了人员素质，增强了工作本领。现就活动开展情况简要汇报如下：
一、领导重视，安排部署到位
一是迅速传达学习，统一思想认识。全市干部作风建设“大讨论、大整顿”动员会召开后，我局随即于6月4日对会议精神进行了传达，6月6日，又召开全局干部作风建设“大讨论、大整顿”活动动员会，对活动方案和请销假、年休假等有关制度进行了集中学习，对深入开展全局干部作风建设“大讨论、大整顿”活动进行了安排部署。二是成立工作机构，强化组织保障。成立了人社局干部职工作风建设“大讨论、大整顿”活动领导小组，由局长任组长，党组副书记任常务副组长，其他局领导任副组长，机关股室、二级机构负责人，基层人社站站长为成员，切实加强了对干部作风建设“大讨论、大整顿”活动的组织领导。三是印发活动方案，明确活动要求。6月5日，印发了《关于在全局深入开展干部作风建设“大讨论、大整顿”活动的实施方案》，对深入开展大讨论、集中进行大整顿、全面促进大提升三个阶段工作要求和时间节点进行了明确。并先后印发了大讨论、集中整顿等两阶段工作提示，对干部职工开展作风纪律整顿活动的行动提供了参考模板，进行了全面规范。根据局活动方案和活动提示，各二级机构分别结合部门实际情况，制定了部门工作方案，并召开了相关会议，确保了我局干部作风建设“大讨论、大整顿”活动有序开展。
二、提升认识，问题查摆到位
一是深刻反思讨论。根据我局作风建设“大讨论、大整顿”活动要求，6月21日，我局党组召开民主生活会带头开展大讨论活动。随后，局机关和各二级机构纷纷开展了大讨论活动，对部门和个人存在的问题进行了积极反思，为全面查摆问题奠定了基础。二是全面梳理细化。局机关股室和二级机构结合大讨论查摆的问题，将部门和个人存在的问题进行了梳理，制订了个人整改方案以及整改台账，明确了整改措施和整改时限，对能够立即整改的问题，实行立行立改;对一时难以整改到位的问题，制定阶段性整改计划和措施，以钉钉子精神持续抓好整改落实。三是严格审核把关。按照以上率下的原则，局党组领导班子及党组书记的整改方案报分管市领导签字确认，领导班子成员的整改方案报局党组书记审核确认，中层干部及一般干部职工的整改方案报分管领导审核确认，真正做到了认识不清不过关、问题不准不过关、措施不实不过关，确保了问题查摆的精准性。
三、结合实际，整改落实到位
对查摆出来的问题，要求全体干部职工以即知即改、立行立改的态度，结合全局工作实际落实整改工作：一是结合“中梗阻”式腐败整治抓问题整改。将“大讨论、大整顿”活动纳入“中梗阻”式腐败整治日常工作，每月召开测评会议时，要求各单位一并汇报整顿活动成效，并相应进行考核评价，进一步实化了“大讨论、大整改”活动载体和考核指标。二是结合“最多跑一次”改革抓问题整改。结合整顿活动推进，出台了本部门“最多跑一次”事项清单及办事流程，以“最多跑一次”改革的成效来检验作风建设成效，切实解决了几个群众关注的民生问题。如城乡居民医疗保险报账业务下沉至基层人社站，由原来的城乡居民医保中心审核、支付中心支付改为城乡居民医保中心直接审核支付，群众办事更方便;全面启用了城乡居民医保一站式结算平台，设置医疗扶贫报账绿色窗口，极大的方便了贫困户就医报账;行政股室业务下沉至窗口，工作人员全部统一着装并佩戴工作牌，严格执行微笑服务和首问责任制，真正意义实现了“一站式”服务;在办事大厅设置业务咨询台，满足群众业务咨询和办事指导需要，得到了群众的一致好评。三是结合绩效考核工作抓问题整改。将作风建设纳入单位及个人绩效重要考核指标，与干部职工经济政治待遇挂钩，凡是出现作风问题、活动开展不到位的，一律严格追责并扣减绩效考核奖金。四是结合当前人社中心工作抓问题整改。结合全局扶贫攻坚、民生改善、促进就业等重点工作，建立责任清单，明确相关单位及人员工作责任，以工作实绩来检验干部工作作风，综合评价干部的党性德行，形成领导带头、干部职工紧随的常态机制，推动全市人社工作快速健康发展。
四、严明纪律，督促检查到位
一是建立督查机制。根据活动要求，我局干部作风建设“大讨论、大整顿”活动领导小组下设办公室，由局机关纪检专门负责督促检查。二是强化日常巡查。局机关纪检多次组织局办公室和局人教股工作人员对全局上下班工作纪律、工作作风等情况进行检查，并对照局机关股室和二级机构问题清单对干部职工整改情况进行全面督查。三是严格责任追究。为严明纪律，对巡查督查发现的问题，全部下发了通报，共印发通报2期，责令被通报的单位拿出具体整改措施和对当事人的处理意见，进一步强化了作风建设的严肃性，确保问题全面整改到位。
五、下阶段工作打算
我局在“大讨论、大整顿”行动中，严格按照市委、市纪委要求，扎实开展相关工作，取得了一定成效，但也还存在一些问题。如仍有极少数同志对活动认识不到位，片面认为务虚活动太多，会挤占工作时间;有极少数同志存在应付心理，自我剖析不到位，整改材料质量不高，等等。对这些存在的问题，请各位督查组领导不留情面、严厉批评指出，我们一定严查到底、落实到位。下阶段，我局将主要从以下三方面推进“大讨论、大整顿”活动：
一是进一步整合和优化窗口设置。目前，我局新窗口还在试运行阶段，我们将结合运行中存在的问题进一步整合资源优化窗口设置，下沉业务至人社站满足群众就近办理业务需要，实现所有人社业务窗口和业务的科学化管理。
二是进一步梳理和简化业务流程。目前，我局已基本完成所有业务的梳理和优化，下一步将推行新的业务审批程序，凡是关联业务均推行资料共享并简化办理程序;凡是需要审批的业务，均由受理人员严格把关进行办理，并按照谁审批谁负责的原则进行监督管理和追责问责，以确保进一步缩短办事时间，提升服务水平。
三是进一步加强作风建设督查。局机关纪检将深入开展作风建设回头看督查工作，严查上下班工作纪律、工作作风以及问题整改落实情况，凡是存在作风问题、整改落实不到位的部门的和个人将严肃追责，确保实现干部作风建设常态化，确保“大讨论、大整顿”活动取得实在效果。
作风建设“大讨论、大整顿”活动开展情况汇报
一、领导重视，安排部署到位
一是迅速传达学习，统一思想认识。全市干部作风建设 大讨论、大整顿 动员会召开后，我局随即于6月4日对会议精神进行了传达，6月6日，又召开全局干部作风建设 大讨论、大整顿 活动动员会，对活动方案和请销假、年休假等有关制度进行了集中学习，对深入开展全局干部作风建设 大讨论、大整顿 活动进行了安排部署。
二是成立工作机构，强化组织保障。成立了人社局干部职工作风建设 大讨论、大整顿 活动领导小组，由局长任组长，党组副书记任常务副组长，其他局领导任副组长，机关股室、二级机构负责人，基层人社站站长为成员，切实加强了对干部作风建设 大讨论、大整顿 活动的组织领导。
三是印发活动方案，明确活动要求。6月5日，印发了《关于在全局深入开展干部作风建设 大讨论、大整顿 活动的实施方案》，对深入开展大讨论、集中进行大整顿、全面促进大提升三个阶段工作要求和时间节点进行了明确。并先后印发了大讨论、集中整顿等两阶段工作提示，对干部职工开展作风纪律整顿活动的行动提供了参考模板，进行了全面规范。根据局活动方案和活动提示，各二级机构分别结合部门实际情况，制定了部门工作方案，并召开了相关会议，确保了我局干部作风建设 大讨论、大整顿 活动有序开展。
二、提升认识，问题查摆到位
一是深刻反思讨论。根据我局作风建设 大讨论、大整顿 活动要求，6月21日，我局党组召开民主生活会带头开展大讨论活动。随后，局机关和各二级机构纷纷开展了大讨论活动，对部门和个人存在的问题进行了积极反思，为全面查摆问题奠定了基础。
二是全面梳理细化。局机关股室和二级机构结合大讨论查摆的问题，将部门和个人存在的问题进行了梳理，制订了个人整改方案以及整改台账，明确了整改措施和整改时限，对能够立即整改的问题，实行立行立改;对一时难以整改到位的问题，制定阶段性整改计划和措施，以钉钉子精神持续抓好整改落实。
三是严格审核把关。按照以上率下的原则，局党组领导班子及党组书记的整改方案报分管市领导签字确认，领导班子成员的整改方案报局党组书记审核确认，中层干部及一般干部职工的整改方案报分管领导审核确认，真正做到了认识不清不过关、问题不准不过关、措施不实不过关，确保了问题查摆的精准性。
三、结合实际，整改落实到位
对查摆出来的问题，要求全体干部职工以即知即改、立行立改的态度，结合全局工作实际落实整改工作：
一是结合 中梗阻 式腐败整治抓问题整改。
将 大讨论、大整顿 活动纳入 中梗阻 式腐败整治日常工作，每月召开测评会议时，要求各单位一并汇报整顿活动成效，并相应进行考核评价，进一步实化了 大讨论、大整改 活动载体和考核指标。
二是结合 最多跑一次 改革抓问题整改。结合整顿活动推进，出台了本部门 最多跑一次 事项清单及办事流程，以 最多跑一次 改革的成效来检验作风建设成效，切实解决了几个群众关注的民生问题。如城乡居民医疗保险报账业务下沉至基层人社站，由原来的城乡居民医保中心审核、支付中心支付改为城乡居民医保中心直接审核支付，群众办事更方便;全面启用了城乡居民医保一站式结算平台，设置医疗扶贫报账绿色窗口，极大的方便了贫困户就医报账;行政股室业务下沉至窗口，工作人员全部统一着装并佩戴工作牌，严格执行微笑服务和首问责任制，真正意义实现了 一站式 服务;在办事大厅设置业务咨询台，满足群众业务咨询和办事指导需要，得到了群众的一致好评。
三是结合绩效考核工作抓问题整改。将作风建设纳入单位及个人绩效重要考核指标，与干部职工经济政治待遇挂钩，凡是出现作风问题、活动开展不到位的，一律严格追责并扣减绩效考核奖金。四是结合当前人社中心工作抓问题整改。结合全局扶贫攻坚、民生改善、促进就业等重点工作，建立责任清单，明确相关单位及人员工作责任，以工作实绩来检验干部工作作风，综合评价干部的党性德行，形成领导带头、干部职工紧随的常态机制，推动全市人社工作快速健康发展。
四、严明纪律，督促检查到位
一是建立督查机制。根据活动要求，我局干部作风建设 大讨论、大整顿 活动领导小组下设办公室，由局机关纪检专门负责督促检查。
二是强化日常巡查。局机关纪检多次组织局办公室和局人教股工作人员对全局上下班工作纪律、工作作风等情况进行检查，并对照局机关股室和二级机构问题清单对干部职工整改情况进行全面督查。
三是严格责任追究。为严明纪律，对巡查督查发现的问题，全部下发了通报，共印发通报2期，责令被通报的单位拿出具体整改措施和对当事人的处理意见，进一步强化了作风建设的严肃性，确保问题全面整改到位。
五、下阶段工作打算
我局在 大讨论、大整顿 行动中，严格按照市委、市纪委要求，扎实开展相关工作，取得了一定成效，但也还存在一些问题。如仍有极少数同志对活动认识不到位，片面认为务虚活动太多，会挤占工作时间;有极少数同志存在应付心理，自我剖析不到位，整改材料质量不高，等等。对这些存在的问题，请各位督查组领导不留情面、严厉批评指出，我们一定严查到底、落实到位。下阶段，我局将主要从以下三方面推进 大讨论、大整顿 活动：
一是进一步整合和优化窗口设置。目前，我局新窗口还在试运行阶段，我们将结合运行中存在的问题进一步整合资源优化窗口设置，下沉业务至人社站满足群众就近办理业务需要，实现所有人社业务窗口和业务的科学化管理。
二是进一步梳理和简化业务流程。目前，我局已基本完成所有业务的梳理和优化，下一步将推行新的业务审批程序，凡是关联业务均推行资料共享并简化办理程序;凡是需要审批的业务，均由受理人员严格把关进行办理，并按照谁审批谁负责的原则进行监督管理和追责问责，以确保进一步缩短办事时间，提升服务水平。
三是进一步加强作风建设督查。局机关纪检将深入开展作风建设回头看督查工作，严查上下班工作纪律、工作作风以及问题整改落实情况，凡是存在作风问题、整改落实不到位的部门的和个人将严肃追责，确保实现干部作风建设常态化，确保 大讨论、大整顿 活动取得实在效果。
作风建设“大讨论、大整顿”活动开展情况汇报
按照县委统一部署，我局集中开展了解放思想大讨论活动，活动开展以来，广大干部群众认真进行讨论，深入查找问题，积极建言献策，提出了一大批切实可行的、能解决实际问题的措施和建议，达到了解放思想，更新观念，理清思路，振奋精神，凝聚共识的目的，活动成效明显。
一、加强领导，精心组织，活动热潮日益高涨
局党组把大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，根据活动领导小组办公室的要求，加强领导，制定方案，周密安排，精心组织，抓好落实，确保整个活动有序推进、进展顺利。一是健全机构。成立了以局长陈金国同志任组长，主管副职任副组长，其他科室负责人为成员的活动领导小组，各成员按各自分工，实行一岗双责，加强对整个活动的指导。二是落实责任。领导小组下设活动办公室，由主管机关副职担任主任，负责活动的具体组织实施、综合协调、材料整理和情况总结等，明确分工、落实责任。三是制定方案。活动领导小组紧扣我局的目标定位和发展思路，制定了活动实施意见。四是广泛发动。在全县开展以来，我局迅速启动，及时召开了由全体机关干部参加的动员大会，主要领导亲自作动员和安排部署工作，进一步统一思想，提高认识，明确要求，使活动取得实效。五是营造氛围。活动领导小组办公室专门制订了宣传计划，采取在6.5世界环境日设置宣传画，在局公开栏开辟活动宣传专栏、学习园地、心得体会和读书心得交流园地，使大讨论活动深入每个干部群众的思想中。
二、健全机制，狠抓落实，活动开展扎实有序
活动启动后，领导小组把工作重点放在建章立制上，努力为活动开展提供强有力的制度保障。一是建立活动考勤制度。对全局机关干部参加各项活动的情况实行考勤记录，并纳入年终考核的内容之一。二是建立例会制度。活动领导小组和下设办公室坚持召开碰头会，总结前期工作，研究活动方案，部署下阶段任务，使每名成员做到心中有数、狠抓落实。三是建立学习培训制度。局党委始终将学习培训作为贯穿整个活动的重要工作，进一步建立完善了《机关干部学习培训制度》，积极组织各级干部参加各种学习培训活动，撰写学习体会、读书笔记和读书心得。四是建立检查监督机制。活动领导小组办公室全程参与活动的各阶段、各环节，对开展活动进行跟踪、指导和检查，及时把活动的最新进展及成果，以图片和信息方式向大讨论活动办公室汇报，反映活动效果，宣传活动经验。
三、取得的成效
目前，活动进行到整改阶段，通过开展解放思想大讨论活动，全休党员干部的思想素质有了新的提高，工作作风有了新的转变，重点工作有了新的突破，主要表现在：
(一)观念更新。全体党员认识到解放思想大讨论活动是落实科学发展观的具体体现，符合吴桥实际。新思路、新措施、新方法、新机制，为我局实现经济社会新突破。
(二)明确目标。在这次解放思想大讨论中，在组织干部群众认真学习县委发展战略。
四、下步工作打算
通过开展这次大讨论活动，全局干部群众的思想观念有所更新。但与当前的新形势、新任务需要相比，在思想境界、精神状态、机制创新、发展环境等方面还存在不足。
一是强化环保自身能力建设。环境监测是环境管理的基础，环境监察是环境管理的重要手段。为适应新的形势，我们将不断加强环境监察、环境监测能力建设和自动在线监控系统建设，为环境管理和决策提供全面、准确、快速的服务，有效地改善和提高环境管理的工作效率、工作水平和工作质量。
二是整合环境管理资源和力量。从环保局系统现有人员力量来讲，难以为继。必须整合现有力量和资源，将自动监测、监控、12369举报热线、应急处置等整合成一套完整的体系，以应对人员少、工作量大等问题，确保工作有序、有效开展、疏而不漏。
三是构建大环保格局。环境保护是一项社会工程，环保工作不仅是环保部门的事，还是事关全局、全社会乃至每个人的系统工程。因此，必须在全社会形成“大环保”理念，构建大环保格局，各部门、单位应各司其职，各尽所能，密切配合，加强对相关工作的指导和监督。在具体执法和管理工作中，各有关部门加强联动，形成合力，对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为和侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处，真正形成齐抓共管局面。
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