基层党支部开展基层组织十星级创建工作方案
基层党支部开展基层组织十星级创建工作方案
为深入学习贯彻党的***精神，以改革创新精神全面推进党的基层组织先进性建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强基层党组织的活力，营造更加和谐的争先创优氛围，按照**工作要求，现协助**村(社区)党支部开展创建十星级基层党组织活动，推动“三级联创”工作深入开展。具体实施方案如下：
一、基本含义
基层党支部星级化创建活动是全面提高基层党组织建设整体水平的重要举措，是上级党委对基层党支部实行的动态目标化管理。抓好基层党支部星级化创建考核活动的开展有利于鼓励先进、促进后进、整体推进，强化基层党支部的政治核心地位，夯实党在基层的执政基础。开展星级化创建活动，便于区分基层党支部的类别，并根据每个基层党支部的整体情况及目标任务完成情况确定星级，从而，科学地对不同星级的基层党支部进行分类指导，促进工作更好地开展。
达标就是要使基层党支部建设整体水平达到县、乡规定标准以上。这个标准是工作的底线，也是日常工作开展的基本要求。基层党支部建设只有在自身达标的前提下，才能正常的开展各项工作。对于基层党支部建设中存在的班子软弱涣散、作风飘浮不实、制度执行缺失、工作失职无力等不达标现象及时予以整顿。通过整顿，促进其工作达标，扭转落后状态，真正发挥基层党支部在新基层建设中的战斗堡垒作用。
保星就是要在已达标的基础上，通过强化措施，进一步营造比学赶超帮的氛围，提高党支部的工作水平，提升战斗力。
其过程就是激发党支部工作潜能的过程，将争创十星级基层党支部的热情转化为促进基层社会稳定和经济发展的动力。
争星就是要提升基层党支部建设整体功能。通过升级促进各方面工作水平的提高，树立一批处于基层党支部建设先端的典型群体，提高典型的质量和高度。同时，根据实际情况，注重解决影响升级过程中的主要问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节，实行查缺补漏、齐头并进。如加强基层级党组织活动场所升级改造，促进集体经济实力发展壮大，改善党员队伍结构现状，美化基层环境、发展公益事业等，采取切实可行的措施着力提升基层党支部的核心地位和为群众办实事的能力。
星级创建活动内容分为十个星级。即按照维护稳定星、民族团结星、宗教和谐星、领导核心星、增收致富星、先锋模范星、能力提升星、民主管理星、环境整洁星、廉洁自律星的标准设定不同的考核内容，同时达到十个星要求标准的为十星级党支部，达到九个星的为九星级党支部，以此类推。
二、星级基层党支部考评标准
1、维护稳定星。(10分)
①基层班子、基层干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明;能够宣传教育引导党员群众走出“三个认识误区”，划清“三个界限”。(2分)
②基层党支部书记能做到“三个心中有数”，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员抵制“三非”、开展“四不承诺”效果明显。(2分)
③基层党支部书记严格落实宗教管理“两项制度”，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署
，各项维稳措施落实到位，无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。(4分)
④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，每周五党员学习结束后组织开展文体活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众参与活动的积极性，去极端化效果明显。(2分)
2、民族团结星(10分)
①基层干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相”，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。(3分)
②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。(2分)
③按照《**维吾尔自治区民族团结条例》规定的民族团结教育内容，经常性开展民族团结教育工作。(2分)
④深入宣传马克思主义“五观”、“四个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动，取得明显成效。(3分)
3、宗教和谐星(10分)
①基层班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。(3分)
②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。(2分)
③基层班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，认真落实县委“暖民心”工程及四个配套文件的相关要求，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员，无“四种人”，无喜事不唱、丧事不哭现象。(3分)
④基层班子积极领导宗教人士和信教群众开展宗教界“双五好”创建活动，取得明显成效。(2分)
4、领导核心星(10分)
①领导班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出;能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成;基层两委关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。(3分)
②班子健全，结构合理，“一强双带四作用”充分发挥，两好、四位一体、四个共同工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会;班子成员具有为群众服务的意识和本领。(2分)
③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派;思想解放，有开拓创新精神;懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。(3分)
④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。(2分)
5、先锋模范星(10分)
①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。(2分)
②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象;实施好人本工程，培养基层优秀人才;加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。(2分)
③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划;有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动;党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目;有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。(2分)
④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动;敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气(2分)
⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台;基层级党组织要有服务场所，每个基层党支部要有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。(2分)
6、民主管理星。(10分)
①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实;党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。(2分)
②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用;无重大财务问题发生。(2分)
③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。(2分)
④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”;村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。(2分)
⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质;实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩;村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。(2分)
7、增收致富星(10分)
①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年增长高于全县平均水平。(2分)
②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业。(2分)
③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。(2分)
④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展;无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。(2分)
8、能力提升星(10分)
①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。(2分)
②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件(3分)
③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。(2分)
④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。(3分)
9、村容整洁星(10分)
①制定并落实美丽乡村建设规划(2分)
②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，四室一场配套设施齐全，发挥作用好(3分)
③“六好”建设成效明显，农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。
10、廉洁自律星(10分)
①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强(2分)。
②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象(5分)
③村干部无违纪、无贪污、，群众对村干部认同度高(3分)
三、考评标准及实施办法
(一)考评标准
星级评定共设十颗星，原则上每个星级赋分10分，通过考核所得分值在该星总分80%以上的得星，分值低于80%不得星。五星级以上的(含五星级)为合格，五星级以下的为不合格，要列为软弱涣散基层党组织，进行整顿。
(二)考评办法
1、原则上，村党支部要主动申报“十星级”创建工作。村党支部也要以星级创建活动考评结果作为依据，不断加强自身建设，完善各项整改措施落实，推进基层党组织星级化创建水平。
2、在星级化创建活动中表现突出的村干部要予以奖励。考评结果作为表彰先进基层党组织及优秀共产党员的重要参考依据。
3、考评采取“听、看、查、访”的方式进行，听取创建单位工作情况汇报，看硬件设施建设和党员干部精神面貌，查阅各种文件、资料、档案，走访有关党员群众，全面了解掌握整体情况。凡拟授星的村级党组织必须经过公示。
基层党支部开展基层组织十星级创建工作方案
“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。宝清地方铁路集团公司运输科共有党员20名。运输科党支部从思想上要求全体职工积极上进，做好能长期吃苦耐劳，敢打硬仗的精神准备，同时要求全体党员带头，鼓舞同事之间互相帮助，互相学习业务知识，克服暂时困难，积极投身到安全生产的各项工作中去，发挥出了作为一个党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
在宝清公司党委的领导下，运输科广大党员高擎党旗，团结带领员工队伍迎难而上，攻坚克难，身先士卒，争优创先，出色地完成了一项又一项的运输生产任务，赢得了各级领导的高度评价。
一、充分发挥党员的先锋模范作用。
党员干部的表率作用就是无声的命令，党员干部的模范带头作用就是最好的思想政治教育。
1、首先狠抓党员队伍建设，要求党员干部必须带头进行政治学习，严格要求自己，从而充分发挥其模范带头作用。党支部书记张红安同志，奉献岗位，廉洁自律，率先垂范，积极热情，团结班子，践行职责。支部的每一位同志都能够按照党组织的要求，不断加强作风建设，不断提高管理水平，不断增强服务意识，不断提高工作效率，自觉树立责任意识、宗旨意识和效益意识。在应急和突发任务面前，支部的每一位同志都能勇挑重担，迎难而上，从不推脱。在运输繁忙季节，运输科全体同志积极加班加点、分组作业、分工负责，无半点怨言，全体党员都能高标准、高效率、高质量完成本职工作。特别是在节假日期间，对重点岗位实行干部党员包保责任段管理，有效地带动了运输科全体职工的工作热情，大大推动了管理水平的提高和安全工作的保障。
2、运输科党支部每年都积极组织党员义务参加公司的各项劳动，并积极倡导“节能增效”创建和谐企业。运输科每年参加各项义务劳动人数达到321人次，回收物料200余方，植树造林300余株，创值8000余元，为企业的安全生产和发展起到了推动作用。
3、党支部要求团组织发挥积极性、主动性、创造性，把党建带团建的要求落到实处。要把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，全面加强团员队伍建设和团干部队伍建设，在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
二、精心组织、周密安排，抓好安全生产任务的完成。
我们根据安全生产上新的特点，针对安全生产组织过程中的各种不利因素，采取了一系列措施，在生产组织上的总体思路是坚持样板引路，控制总体计划，强化提升运输管理，加强“双基”建设及内部素质化建设。坚持高效率服务，狠抓责任落实，实施低成本战略，优化资源配置，提高管理水平。
1、加强组织协调，不断提高经营管理水平。运输科的重要岗位多，工作繁复，针对这一特点，我们在安全生产组织协调上，突出强调效率意识，突出全面安全意识和协作精神，强调安全正点。在安全生产保障上，监控与放权相结合;在货运工作上加强现场组织，对重点部门、重点车辆装卸等深入工作现场，使得现场办公率达100%;对关键设备使用跟踪协调，加强联劳协作，提高设备使用率;对突发事件全程跟踪，进行现场第一时间处理;按质量标准进行控制，及时帮助协调解决工作中存在的各类问题，加快了各项工作的进度，提高了工作和服务质量，取得了良好的效果。
2、加强计划作业，保证安全生产。我们主要抓了安全生产计划的编制、执行和考核三个环节，根据安全生产的总体情况和特点，统筹考虑，科学安排，认真编制每个月的工作计划，并做好计划的分解。在生产计划的执行过程中，还加大了自查自纠力度，对每个环节的计划安排、生产组织和进度情况，进行全面监督检查。
3、严格控制成本，提高经济效益。在物质等使用方面，我们充分发挥自身的优势，严格履行岗位巡回检查制度，加强事前预测、事中控制、事后总结。有效地降低了生产成本，节约了资金。在生产协调方面，我们讲求注重实效，对在安全生产过程中只求效率、不考虑效益的行为，我们都作了相应的整改和处罚。
三、加强服务意识，强化服务职能。
把“服务一线”作为我们运输科的重要工作来抓，努力将运输科党支部创建成为学习型、实干型、服务型、创新型、效率型、廉洁型的支部。
1、每季度党支部都进行“六好”党员评选活动，掀起了学先进、赶先进争当“六好”党员的热潮。
2、在民主生活会中，我们密切联系群众，经常与职工谈心，了解职工的心愿和思想动态，对运输科职工进行帮教6人次，并取得了显著得效果。
3、积极帮助困难职工解决生活中的难题。选准切入点，增强思想政治工作的针对性和准确性，为职工群众解难事、办好事。针对运输科岗位分布广的实际情况，制定了详细的工作方案，动之以情、晓之以理，消除职工思想矛盾，有力地维护了基层的稳定，赢得了职工的信任。
4、在宣传教育工作中，加大了宣传力度，开展了各种形式的宣传活动，使宣传活动有了多样性、渗透性，让宣传教育工作走进每一位职工心中。
5、在培养新党员的工作中，吸收了两名预备党员和一名入党积极分子，为党输送了新的血液，加大了党支部的队伍建设 。
我们在保证安全生产的同时，做到“党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”，使党员成为诚信公正、热情服务、爱岗敬业、大公无私的先锋。真正按“恪尽职守，求真务实，优质服务，推进发展”的服务承诺和职责，为一线单位的安全生产服好务。
基层党支部开展基层组织十星级创建工作方案
武强县在开展基层党建巩固提升年活动中，下大气力狠抓村党组织建设工作，制定下发了《农村党组织十星级管理办法》，进一步完善创建内容，健全创评机制，强化激励约束，夯实党建基础，不断提升农村党组织规范化建设水平，在全县掀起了开展“十星级”争创活动的高潮。
围绕巩固提升，优化星级设置。以开展基层党建巩固提升年活动为契机，联系农村党建工作实际，科学设置“十星”。围绕村党组织班子坚强有力、干部素质过硬的目标要求，设置了“坚强堡垒星”;围绕发挥党员作用、规范党内生活的目标要求，设置了“先锋模范星”;围绕健全村级规章制度、严格运行程序的要求，设置了“制度规范星”;围绕农村干部务实清廉、遵规守纪的目标要求，设置了“廉洁勤政星”;围绕实现村级事务民主管理、民主决策的目标要求，设置了“民主管理星”;围绕建好阵地、发挥作用的目标要求，设置了“阵地建设星”;围绕村班子解决民生问题、做好结对帮扶的目标要求，设置了“民生服务星”;围绕各村发展特色产业、增加群众收入的目标要求，设置了“发展致富星”;围绕做好征兵、民兵预备役建设的目标要求，设置了“拥军优属星”;围绕评选文明村民、建设和谐村庄的目标要求，设置了“和谐文明星”。每颗星的设置都集思广益，充分征求基层党组织和农村党员代表的意见，体现了时代发展的具体要求，适应了农村党建新常态的趋势，更加明晰了村党组织建设的努力方向。
围绕简便易行，规范创评程序。在认真总结以往农村党组织创先争优活动的基础上，提出了“统一部署、自下而上”的评定办法和“自评申报、乡镇考评、县级备案”的评审程序。每年年底，各村党组织召开党员和村民代表会议，对照村党组织星级标准进行自
评;各乡镇党委成立考评小组，采取实地查看、量化考核、民主测评等方式，对各村党组织进行考评，评定结果反馈给各村党组织，并进行公示;县委组织部按照20%的比例对各乡镇评定结果进行抽查复审，复审无异议后，对各村党组织统一挂牌授星。整个评定过程，既保证了真实性，又让操作更加简便易行，切实增强了争创活动的严肃性和实效性。目前，全县238个村党支部已全部完成20_年度星级评定工作。县委组织部对评定为一类的13个村党支部进行了复审，并公开挂牌授星。
围绕创先争优，强化激励惩戒。不断强化星级评定结果运用，围绕村党组织创先进、争优秀，健全完善“十星”争创活动激励约束机制。一类、二类村党组织享有评优评先资格，每年县委在“三干会”或“七一”评选表彰一批优秀村组织书记，并给予一定的物质奖励。一类党组织可直接定为年度优秀农村党组织，县级以上表彰从一类党组织中推荐产生。连续三年被评为一类党组织的村党组织书记经济待遇上享受副科级待遇。四类党组织列为后进党组织，限期进行治理整顿，对整顿不力、转化成效不明显的，对相关责任人进行约谈、建档、反馈、问责、通报等相应惩戒处分。对当年降星的村党组织，由乡镇党委书记负责对村党组织书记进行诫勉谈话;当年降幅大于两星的，对村党组织班子进行集体诫勉谈话;两年内连续降星或连续两年被评定为四星及以下村党组织的，对村党组织书记进行组织调整。今年以来，7个乡镇(区)党委(党总支)共对12名村党支部书记进行了约谈，并对其班子予以建档专门管理，县委组织部对1名乡镇党委书记进行了约谈。通过一系列奖惩措施，促使村党组织和村党组织书记实现自我教育、自我管理、自我完善、自我提高。
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