从管仲粮食兴齐战略到世界粮食危机(1)论文

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春秋时期,齐国本是一个海边的小国,姜太公初封时地不过方圆百里,而且很多是不适合粮食生长的盐碱地,粮食产量和人口都不多。齐国之所以在较短的时间里发展成为春秋五霸第一霸主,与管仲实行粮食战略有很大关系。

战略一,服帛降鲁梁。鲁和梁的老百姓平常织绨,绨是一种丝线做“经”,棉线做“纬”织成的纺织品,管仲劝齐桓公穿绨料衣服,并下令大臣们都服绨。

上行下效,齐国的老百姓一时间全都穿绨料衣服。齐国绨的价格大涨,管仲还特意对鲁、梁二国的商人说:你们给我贩来绨一千匹,我给你们三百斤金;贩来万匹,给金三千斤。

吸引得鲁、梁二国的老百姓都把绨运到齐国卖高价,而获取利润。鲁、梁二国财政收入大涨。

这两个国家的国君就要求他们的百姓织绨。一年后,鲁、梁的老百姓几乎全部出动,忙着织绨运绨,从而放弃了农业生产。

时机成熟以后,管仲又劝齐桓公改穿帛料衣服,也不让百姓再穿绨,并“闭关,毋与鲁、梁通使”,十个月后,“鲁、梁之民饿馁相及”,即使两国国君急令百姓返农,也为时已晚,粮食不可能在短期内产出。于是,鲁、梁谷价腾飞,鲁、梁的百姓从齐国买粮每石要花上千钱,而齐国的粮价每石才十钱。

三年后,鲁、梁的国君不得不归顺齐国了。 战略二,买鹿制楚。

齐桓公欲伐楚,又害怕楚国强大而不获成功,向管仲请教办法。管仲让桓公以高价收购楚国的活鹿,并且告诉楚国商人,贩鹿到齐国可以发大财。

于是楚国的男女几乎全国总动员,全都为捕捉生鹿而奔忙,放弃了粮食生产;而齐国却早已“藏谷十之六”了。当楚国的百姓无粮可食时,管仲又关闭了国界,终止活鹿和粮食交易。

结果,楚人降齐者,十分之四。 战略三,买狐皮降代国。

代国出产狐皮,管仲劝桓公令人到代国去高价收购之,造成代人放弃农业生产,成天在山林之中去捉狐狸,但狐却少得可怜,“二十四月而不得一”。结果是狐皮没有弄到,农业生产也耽误了,没有粮食吃,导致北方的离枝国乘虚侵扰。

在此情况下,代国国王只好投降齐国。齐国一兵未动而征服代国。

以上是两千年前齐国人的智慧。我们看看两千年后斗转星移,历史是不是惊人的相似。

最近一段时间,国际粮价以不可思议的速度上涨:作为全球价格基准的泰国大米2008年3月每吨涨到了760美元,达到了20年来的最高点;原本向国际市场出售粮食的产粮国(例如泰国、埃及和越南)已纷纷停止出口或者征收紧急关税;在很多发展中国家,除了大米之外,小麦、大豆、猪肉和食用油的价格也都水涨船高;受国际粮价上涨影响,我国于3月28日宣布,再次提高粮食最低收购价格。自去年以来,高粮价已严重影响我国国民经济的健康运行,并成为推高CPI的直接元凶。

联合国粮农组织甚至发布警告:粮价的继续飙升很可能会产生区域的社会动荡。 那么探究国内外粮食价格上涨,其根源到底在哪里?综合全球经济学家的观点,普遍认为,这次粮食价格上涨与美国使用玉米提炼乙醇,以代替日益增长的石油需求相关性很大。

2007年12月18日,美国众议院通过了自1975年以来的首个能源法案,该法案要求减少石油进口,大幅增加乙醇等生物燃料的使用量。美国的玉米产量占世界的40%,出口占世界的70%。

去年美国通过玉米提炼出的乙醇量为50亿加仑,为美国节省的汽油不到美国汽油当年存储量的1%。而正是这1%,却让去年全球粮价上涨了近四成。

由于玉米在食品中应用广泛,也是重要的饲料,其价格的上涨势必引发食品价格的连锁反应。而近年来,美国向东亚地区大量买入工业品,同时廉价出口粮食,使作为粮食主产区的东南亚国家“中招”,开始推行“轻农伤农残农”的“快速工业化路线”,强行让制造业“上轨”。

很多国家的农业受美国廉价农产品的冲击,已经崩塌。尤其是2000年以后,东南亚国家前所未有地加大了对工业的重视度,大力削减了对农业的支持,使农业总的生产率和产出水平一直保持下降状态。

2005年,大米主要出口国泰国、马来西亚的农业占GDP总量下降到不足10%,印尼和越南也不到20%,国家的资源和人力集中于第二产业,农业发展不受重视而长期停滞不前。其中最为典型的例子就是菲律宾,在上世纪70年代,菲律宾的工业制成品出口仅占全部出口额的7%,而到了2002年菲国的工业制成品所占比例达到了90.8%。

与此同时,该国也由粮食出口国变为世界第一大米进口国,经济的高速增长建立在日渐薄弱的农业基础之上。 今年以来,受美国次贷危机延续、美元持续走软的影响,欧佩克国家为保证收益,于2月份宣布减少石油生产量,在人们的一片惊呼中,国际油价相继跳过100美元/桶和110美元/桶两道大关,一步步突破心理底限。

高油价坚定了美国发展生物能源作为石油的替代品的决心,尽管遭到粮食进口大国的反对,美国仍在新能源法案中宣布:在2022年之前,将制造玉米乙醇的总量上升到150亿加仑。这需1.8亿吨玉米,足够5.8 亿人口吃一年。

可见美国的策略与管仲时代如出一辙:先大量购入低端工业产品,诱使亚洲忙于生产衣服、鞋子、电视。用低价农产品挤垮亚洲农业,然后在能源自足的借口下把粮食转化为燃料。

减少出口,导致农产品价格暴涨,从而打击亚洲经济。 美国的乙醇战略实际上是损人利己的一招。

美国是世界上第一农业大国,把多余的粮食转化为燃料有利于减少美国对中东石油的依赖。虽然制造乙醇也会使其农产品价格提高,造成通胀,但却可降低美国的农业补贴,从而降低美国政府的高额赤字。

这样做虽不能真正实现能源独立,却有利于维持其超级强国的地位。此项战略对美国总体有利,却伤害到缺粮的国家,那种“可以随意在国际市场购买粮食”的见解在相当长时间里统治了亚洲人的心智,因粮食危机使得一些国家的粮食安全问题面临着严峻挑战。

这也给我们敲响了警钟,粮食安全是一个非常重要的问题,中国应加大政策扶持,确保95%的粮食自给率,守稳中国粮食安全线。 印度和东南亚等国近日对粮食出口的种种管制行为,从一个侧面解读出这些粮食产区对未来粮食经济的担忧。

另一方面,高油价通过化肥等农资产品传递到农业生产过程,提高了农民的种粮成本,这种传递也必然在粮食价格上体现出来。 据悉,2005-2006年度,美国用于制造生物燃料的玉米为4000多万吨,而2007-2008年度已达8000多万吨。

总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所2006年的研究结果表明,在维持现有粮食产量的前提下,如果美国、巴西、欧盟和印度等国按预定目标生产生物燃料乙醇,到2015年,将导致世界农产品价格上升约30%。

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