推荐市委党校分校揭牌暨首期培训班开班仪式讲话集合(六篇)
推荐市委党校分校揭牌暨首期培训班开班仪式讲话集合一
xx年,我办在县委的正确的领导下,按照“三个代表”的要求,以“服务领导、服务基层、服务群众”为工作宗旨,紧紧围绕县委的中心工作,积极发挥参谋助手、督促检查、综合协调三大作用,狠抓思想、组织、业务、作风建设,办公室的工作质量和整体水平不断提高,保证了县委各项工作的有效运转。
一、围绕“出谋划策”,深入开展调查研究。为领导决策出主意、当参谋,是办公室各项服务中最高层次的服务。我们始终把为领导决策出谋划策当作位的工作来抓,切实做到“领导未谋有所思,领导未问有所行”。一是“想得早”。我们紧紧围绕县委中心工作和领导要求,增强工作的主动性、预见性、和创造性,立足发展变化的新情况,把注意力放在社会关注的热点、群众反映强烈的焦点和阻碍经济发展的难点问题上,选准调研课题,掌握领导意图,做好调查研究,积极为领导决策服务。xx年下半年,我们抽调县委办、县委农办、县农业、县林业局等单位人员,组成“三农”问题调研组,深入各县各乡镇开展调研活动,共完成《关于农村弱势群体保障体系的调查》、《文成县贫困农民解困问题的调查》等调研,为领导决策和我县出台《文成县扶持农业农村发展的若干实施意见》提供了有效的参考。二是“管得宽”。办公室工作综合全局、协调各方、承内联外,具有接触面广的特点。我们结合办公室的职能特点,广泛听取各方面意见和建设,对收集到的资料和信息,深入分析,认真研究,提炼出有价值、有分量、有指导的建设供领导参考,以便进行科学决策和妥善处理问题。如去年初,我办组织人员就县行政审批中心存在的即办件太少、承诺件太多等问题,进行深入细致的调查,并以内参形式向县四套领导班子反映,引起县领导的高度重视,就此事批示有关部门进行整改。三是“抓的实”。我们经常督促全县领导干部转变工作作风,深入基层调研,撰写调研,并以促进调研成果的转化,促进全县经济的发展。全年编发《文成政研》9期。
二、围绕“提升水平”,认真当好多种“角色”。一是进一步提升办文办事工作水平,当好“助手”。在组织会议、领导活动和重要接待中,我们把每项工作都细化分解,明确分工,周密部署。xx年,我们成功组织筹备了县“两会”、中国·文成生态旅游文化发展研讨会等大型会议和活动。圆满完成了副省长章猛进、茅临生,市委书记王建满,市长刘奇等省、市领导来文调研等重大接待任务,得到了各级领导和广大群众的好评。在办文方面,我们严格把好行文关、政策关、文字关、体式关等“四关”。全年共发文329个,其中县委文件163个,县委办文件166个,为落实县委各项决定起到了决定性的作用。二是进一步提升督查工作水平,当好“钦差”。去年以来,我们针对县委、县政府带有全局性的决策、重点工作部署以及县领导批示的督查任务,及时进行督促检查,编发专项督查20期,内容涉及到农业工作、文明创建以及县委、县政府重大决策的落实等。三是进一步提升新闻信息工作水平,当好“耳目”。进一步健全了信息报送网络,完善了信息工作制度,全县33个乡镇,县委各部门、县直属各单位都设立了专职信息员,保障全天24小时上下左右联络畅通,实现快捷高效的上情下达,下情上达,使重大问题在最短时间内得到妥善处理。全年向省、市委办信息处录用95条,综合分位全市第4名),编发《文成信息》28期,《领导参阅》36期。在做好常规性宣传报道的同时,把握全局,突出重点,全方位、多层面地最好党报通讯报道工作。全年在省、市报刊杂志及电台刊发稿件780篇,特别是《让绿色家园成为黄金地——文成叩开生态旅游大门》、《十年一剑“画”山水》等稿件的刊发,对我县加快生态旅游县建设步伐起到了很好的宣传作用。
三、围绕“优化服务”,确保核心工作不出问题。一是确保机要工作不出问题。严格执行24小时值班制度,加强密码管理,保密、快捷、准确地完成了各项明、密通信任务。去年,共收明传电报2365份17346页,密传电报812份2973页,发电报1869份9527页,没有出现任何错报漏报情况。二是确保督查工作不出问题。做到专项查办有记录、有书面
报告,县委领导交办的查办件结率达100%,《督查专报》报送及时、准确,无迟报、误报现象。三是确保工作不出问题。去年,办公室印发各类文件65800个,收转文件1655个,均做到及时、保密、无错漏。四是确保信访工作不出问题。我们以扎实细致的作风做好信访工作,深入实施信访工作“一把手”工程,信访工作保持了良好态势。全年共接待处理来信213件,来访1641人次。
四、围绕“增强素质”,注重加强自身建设。拥有一支政治强、业务精、作风正、素质高的办公室队伍,是做好办公室工作的保证。一是加强全体干部的理论学习。我们积极组织办公室人员学习党的各项方针政策,特别是把学习、宣传、贯彻十六届四中全会精神,写出学习体会,并学以致用,有效地促进了办公室工作实现整体提升。二是建立严明统一的规章制度。“不依规矩、不成方圆”。我们建立和完善了一系列规章制度,如学习制度、卫生制度、财务管理制度、接待制度等,坚持主任办公例会制和每月召开一次办公室干部会议,对办公室的学习、卫生等方面进行了“定事定法、定人定责、定奖定惩”。三是发扬团结协作的合作精神。坚持“分工不分家”,办公室成员不论是领导班子还是一般干部都有分工,但都能互相协调、互相帮助。不论是完成县委交办的中心任务还是各自线上的本职工作,都能够精诚团结、通力协作,使各项工作任务得以顺利完成。坚持“用事业留人、用感情留人、也用适当的待遇留人”,从政治、工作、生活上关心办公室人员,做到知人善用,人尽其才,对骨干进行大胆使用。
五、围绕“协调进步”,统筹抓好其他各项工作。在大力做信息、督查、机要等核心工作的同时,我们统筹抓好作风建设、财务管理、招商引资等方面工作。切实抓好办公室作风建设,形成了团结、严肃、紧张、活泼的工作作风。按照财务管理制度进行财务管理,严格控制支出,努力做到收支平衡,保证了各项工作开展的需要。广开思路、广泛联系,大力搞好招商引资工作。深入基层,深入群众,尽力做好结队帮扶工作,在选派办公室两名干部到村里当农村工作指导员的同时,还多方联系,多方筹资,共为结队单位联系帮扶资金20多万元。
推荐市委党校分校揭牌暨首期培训班开班仪式讲话集合二
同志们:
这次市委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的精神,按照全国、全省党委系统一系列专题工作会议的新要求,对今年全市纪检、组织、宣传、政法、统战以及党委系统的其他相关工作作出部署,动员全市各级党委和党委工作部门,开拓进取,扎实工作,为市委十一届五次全会确立的“五个加快”、“十大突破”提供坚强有力的保证。
作为党在连云港的工作机构,党委系统在全市经济社会发展中肩负着重大的职责和使命,各级党委是领导核心,各级党委工作部门是全市各项事业的重要推动和保障力量。在过去的一年里,市委带领各县区党委,集中精力抓大事、谋全局,一边与时俱进深化完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在应对复杂严峻的宏观经济形势、力保国民经济平稳较快增长中,在抵御特大汛情和强台风的袭击中,在推动各方面开发建设和港产城联动发展、城乡统筹发展、各项事业协调发展中,在积极改善民生、维护社会和谐稳定中,在加强换届后班子队伍建设、推进党建工作创新工程、推动党风政风和作风转变中,都注重总揽全局、协调各方,很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门在党委的领导下,围绕中心,服务大局,各司其职,各负其责,富有成效、创造性地开展工作,推动宣传思想、组织人才、反腐倡廉、政法综治、党管武装、统战群团、机关高校党建、老干部、党史档案等各方面工作都取得了新的明显的进展,为全市科学发展、跨越发展作出了突出贡献。
今年,是全面贯彻党的精神的开局之年,是实施“”规划的承上启下之年,也是我市深入推进沿海开发、全面建成小康社会的攻坚之年,这一年,我们即将迎来港口开港80周年和实行市管县体制30周年,再过一年,我们还将迎来对外开放30周年和全面小康建成之年,做好今年的工作意义重大,各级党委必须更好地发挥领导核心作用,各级党委工作部门必须更好地发挥推动和保障作用。总的来说,今年党委部门的工作要牢牢把握“四个一”的要求,即:一项首要任务,就是要全面深入地学习贯彻党的精神,把精神不折不扣地落实到各自的实际工作中去;一套奋进目标,就是要一方面咬定全面小康目标,加大工作组织推动力度,确保达到序时进度,另一方面要确立争先进位的目标追求,提高工作标杆,坚持在同类工作中争上游,着力打造在全省乃至全国有影响、有特色、有位次的工作品牌;一条工作主线,就是要围绕中心、服务大局,在“五个加快”、“十大突破”这个全市今年的工作重心上找准着力点,提高保障度,扩大贡献量,使自己的工作在全市工作大局中更加有为有位;一种优良作风,就是要认真执行中央和省、市委有关改进作风、实干兴邦、密切联系群众的一系列规定,坚持市委提出的“十有”标准,拼搏努力,攻坚克难,把今年的工作做得更有成效。
对于今年党委部门的具体工作,刚才,五位分管领导分别就宣传、组织、纪检、政法、统战工作作了部署,相关县区、部门递交了本年度党风廉政责任书,会后,各个条线还将就各自工作作出进一步安排。下面,我着重讲几点原则性意见。
一、突出惩防并举、反腐倡廉,大力加强纪检工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供风清气正氛围
以来,中央出台了八项规定,中纪委二次全会和省纪委三次全会分别对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列新部署,体现了党要管党、从严治党的坚定力度和坚强决心。各级党委及纪检部门要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,积极为全市发展大局营造优良的党风、政风和作风。
一要严明党的纪律,确保政令畅通。各级党委和党委工作部门一定增强纪律观念,自觉与中央和省、市委保持高度一致,坚决维护组织的权威。要以中央和省、市委的决策部署,统一思想,规范言行,决策作出之前,组织上会充分发扬民主,广泛征求意见,决策一旦作出,必须无条件执行,不能不一致,不能乱发表意见,这是一条严肃的政治纪律。要坚决防止和克服本位主义思想,做到有令必行、有禁必止,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通,决不允许出现上级政令被架空、政策被走样,以铁的纪律确保各项决策部署贯彻落实到位。
二要改进工作作风,解决突出问题。今天上午,省委、省政府召开全省机关作风建设电视电话会议,省委罗书记就转变机关作风作了重点强调。执行中央八项规定,贯彻落实省委、省政府会议精神,针对当前我市作风建设中存在的突出问题,我们要开展“五治”行动,即治庸、治懒、治散、治满、治浮。治庸就是要切实解决干部队伍中碌碌无为、不思进取、四平八稳的问题。治懒就是要切实解决工作积极性不高、不想做事、惰性十足的问题。治散就是要切实解决工作散漫、无组织无纪律、执行力不强的问题。治满就是要切实解决工作中小进即满、做了一点事情就感觉了不得、稍有成绩便沾沾自喜的问题。治浮就是要切实解决人浮在空中、严重脱离群众以及好做虚功、不做实事、虚火较旺的问题。除了“五治”,我们还要在文风、会风上大力提倡“三短”,即说短话、开短会、发短文,只要能把事情讲清楚,能把工作部署好,能短则短,能简则简。要通过“五治”、“三短”,优党风,促政风,纠行风,带民风,在全社会营造良好的风气。这里需要强调的是,以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务宗旨的集中体现,要始终坚持执纪为民的导向,严肃查处与民争利的行为,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,深化工程建设领域和市场中介领域突出问题专项治理,努力把人民群众的利益维护好。
三要加强制度建设,规范权力运行。离开了制度约束,权力就容易滥用。抓制度建设,重点要解决无章可循、有章不循这两大问题。首先要健全机制,变无章可循为有章可循。随着经济社会活动的不断增多,一些领域制度缺失的弊端日益显现出来,我们要大力加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,真正把权力关进制度的笼子里,把工作置于各种制度之下,不断提高反腐倡廉的制度化水平。其次要严格执行,变有章不循为有章必循。要坚持立行并重,建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。各级领导干部要带头落实反腐倡廉制度,坚决执行廉洁自律规定,切实做到不擅权弄权、不以权谋私。
四要惩处腐败现象,建设廉洁政治。当前,我市的腐败问题得到了明显的遏制,但灌南汪建新、振兴李刚等案件也警示我们,反腐要重抓,警钟需长鸣。要坚持有案必查、有腐必惩,做到“老虎”、“苍蝇”一起打,以反腐败斗争的实际成效取信于民。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件,严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的违纪违法案件,严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,以及重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及其背后的腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。
二、突出优化班子、提升队伍,大力加强组织工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供组织人才保证
推进“五个加快”、“十大突破”,关键看干部,关键靠人才。组织工作是专门选人用人的工作,各级党委及组织部门要认真贯彻全国、全省组织部长会议精神,始终从全市发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好。
一要认真开展党的群众路线教育实践活动。决定,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是一项事关党风、作风的重大活动。目前,中央正在调研,计划今年3月下旬启动试点,下半年自上而下、分级分批展开。全市各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部重点,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前谋划,深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,为在全市面上上开展活动奠定基础。要坚持立行立改,积极回应人民群众的关切,解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要大力加强班子队伍建设。要立足党委、人大、政府、政协换届后的新情况、新特点,统筹推进各级领导班子建设,努力把各级班子配置得更合理,更有战斗力。要树立正确的用人导向,始终坚持为发展搭班子、选干部,重用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部,重用脚踏实地、埋头苦干、默默奉献的干部,重用敢于负责、勇于担当、奋发有为的干部,对在县区、乡镇以及重要经济板块、重要功能组团等工作量大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有位子,同时做到不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,着力建设一支素质、作风过硬的干部队伍。
三要加快造就高素质人才。连云港与发达地区的差距,表面上看是经济总量的差距,实质上是人才数量和质量的差距。连云港的发展要实现质的飞跃,必须在引才、育才、用才上下更大功夫。要做响做亮引进人才的品牌,继续推进“三百引才工程”,大力引进一批自身一时难以培养、同时又是发展急需的高层次紧缺人才。要做大做强培育人才的载体,加快推进76万平方米的科技创业城、市开发区“五园五中心”以及“千人计划”研究院、院士工作室等平台建设,通过一流的平台吸引一流的人才。要做实做优留住人才的环境,健全领导干部联系人才制度,加快人才公寓建设,切实解决人才在工作生活、配偶调动、子女入学等方面的实际问题,为各类人才营造一个创业安家的良好环境。
四要切实抓好固本强基工作。基层党组织是党执政的组织基础,各级党委及组织部门要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要重抓农村、城市社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员严重不足等突出问题。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,大力加强宣传工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供思想文化支撑
宣传工作是党的工作的“口舌”,全市各级党委及宣传部门要认真贯彻全国、全省宣传部长会议精神,着力开展中国特色社会主义宣传教育,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力壮大主流思想舆论,着力增强文化整体实力和竞争力,为全市发展创造良好的思想舆论环境和精神文件条件。
一要以学习宣传党的精神为契机,强化理论武装和理想信念教育。要抓好精神的学习宣传贯彻,坚持原原本本地学、持之以恒地学、潜下心来学,切实做到真学真懂真信真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导,营造良好的发展氛围。当前,我们正处在改革发展的关键期,社会热点难点很多,深层次思想问题不少,思想舆论引导的任务很重。全市宣传条线要切实增强政治责任感,唱响主旋律,打好主动仗,着力巩固和发展健康向上的主流思想舆论。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策,宣传引导一定要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。对于对市委、市政府确定的重大决策部署,宣传引导一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力,将市委、市政府的决策部署转化为全市上下的共同行动。对于群众关心的物价、就医、就业、就学以及食品安全等热点问题,我们的宣传引导要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,既讲“怎么看”,又讲“怎么办”,着力释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外新闻发布和宣传报道,不断提高连云港的知名度和美誉度。
三要抓好文明创建和文化发展,做强精神文化支撑。要深入实施《全市创建全国文明城市三年规划》,细化任务分解,抓好落实推进,力争20xx年底各项创建指标全面达标,为20xx年迎接全国文明城市测评打牢基础。要深化创建为民、创建利民、创建惠民、创建育民理念,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,动员人民群众共建共享城市文明。要以“雷锋车”组成立50周年为契机,深入开展“与雷锋车同行”以及评选港城“叶欣仁”系列活动,放大典型示范效应。要深入实施文化建设工程,加快推进新图书馆、演艺中心等重大文化设施项目建设,广播电视文化产业城今年建成启用。要全力推动文化改革发展步伐,在日报改版初见成效的基础上,积极向多媒体方向拓展,加快推进日报、广电、演艺中心向集团化方向发展,推动文化产业规模实力不断壮大、质量效益同步提升。
四、突出维护稳定、保障公正,大力加强政法工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供安稳和谐环境
政法工作是保平安、保稳定、保公平正义的工作,全市各级党委及政法部门要认真贯彻全国、全省政法工作会议精神,围绕人民群众的新期待,全面深化平安连云港、法治连云港建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要着力提高管理服务水平,推行流动人口“一证通”和“三集中”服务管理,加快推进特殊人群“驿站”、政法综治信息化和县乡村三级社会管理服务平台建设,健全社会组织、虚拟社会管理机制,提高社会管理服务工作质效。要着力构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。缺乏安全感,就没有幸福感,平安比什么都重要。全市政法机关要时刻绷紧安全稳定这根弦,进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,落实项目立项审批、重大事项制定出台稳评嵌入制度,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主,重点打击、从严查处强控资源、欺行霸市,非法集资、传销诈骗等扰乱经济秩序、妨害发展环境的涉黑涉恶犯罪行为。要切实强化道路交通安全、消防安全、生产安全、环境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强老居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准引领法治建设。着力加强法制宣传教育,深入推进“法治文化精品工程创建年”建设,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。当前,特别要高度警惕经济困难与社会矛盾叠加带来的风险,把支持企业健康发展、化解各类经济纠纷、维护市场经济秩序放在突出位置,认真做好法律服务、知识产权保护、劳动者合法权益维护等工作,努力实现法律效果和社会效果的统一,促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。
同志们,巩固和扩大最广泛的爱国统一战线,是我们党不断取得胜利的重要法宝。新一年全市统战工作要突出凝聚人心、团结力量,发挥优势、服务大局,围绕推动发展,促进和谐,努力开创统战工作新局面。要发挥好人才荟萃、智力密集的优势,围绕经济社会发展的重大问题,深入调查研究,广泛建言献策。要运用好界宽面广、联系广泛的优势,引荐更多的高层次人才来连云港参与开发建设、进行投资创业。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,协调好各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系,为构建和谐港城打牢坚实的政治基础。各级党委要高度重视统战工作,把统战工作纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作的考核内容,进一步健全党外干部的发现、培养、使用和管理机制,推动统战工作不断上水平。
除纪检、组织、宣传、政法、统战条线外,其他党委部门都要开拓创新,奋力拼搏,履职尽责,确保新一年的工作取得实实在在的成效。机关党的工作要以改进作风、优化服务为核心,以推进机关党建创新工程为抓手,努力做优质服务的表率、狠抓落实的表率、敢于担当的表率和创新创优的表率。高校党建工作要强化理想信念教育,强化立德树人导向,增强广大师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同,更好地培养和造就党和国家事业发展的合格建设者和可靠接班人。老干部工作要全面落实离退休干部政治生活待遇,加快完善老干部活动场所,为老干部老有所养、老有所乐、老有所为创造条件。党校工作要充分发挥主阵地、主渠道作用,认真做好精神的学习宣传和培训工作,不断提升办学质量和办学水平。党史工作要认真总结经验,发挥好党史的存史资政、宣教资政、咨询资政功能。同时,要全面加强党建带工建、带团建、带妇建等工作,努力构建条块结合、上下联动,党、团、群、工、妇融为一体的工作格局。
同志们,做好党委系统的工作,事关党的自身建设,事关港城发展大局。全市各级党委和党委工作部门要进一步解放思想,真抓实干,以卓有成效的工作,切实担负起自身的职责与使命,为推进“五个加快”、“十大突破”,为全市科学发展、跨越发展,作出新的更大的贡献!
推荐市委党校分校揭牌暨首期培训班开班仪式讲话集合三
下面是小编为大家整理的20_市委书记在市委人才工作会议上的讲话,供大家参考。
同志们,会前,我们印发了7个单位的书面交流发言材料,大家要认真学习,充分借鉴应用经验成果,共通推动全市人才工作再上新台阶。下面,我讲几点意见:
20_年9月,******出席***人才工作会议并且发表重要讲话,全面总结党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,深入分析人才工作面临的新形势新任务新挑战,明确提出当前和今后一个时期人才战略的总体目标,为我们做好新时代人才工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实,奋力推动新时代xx人才强市建设。一要深刻领会“八个坚持”的重要意义。******指出的“八个坚持”,精辟概括新时代人才工作的新观念新战略新举措,我们要始终遵循做好人才工作的科学规律,推动一批越发积极、越发有效的人才政策实施,乘势而上推动我市人才工作取得新突破。二要深入领会“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略谋划。******深刻把握世界大势和发展规律,提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”,为新时代人才强国战略描绘了新愿景。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,以现代化的观念、标准、思路谋划和推进xx人才工作。三要深入领会******关于做好新时代人才工作的重大举措。******的重要讲话,谋长远之策、行固本之举,关于加快建设人才强国作出一系列具有全局性、前瞻性、基础性的重大部署。全市上下要从捍卫“两个确立”、践行“两个维持”的高度,坚决把党***决策部署转化 当前隐藏内容免费查看为推动我市人才工作高质量发展的具体行动,全方位培养、引进、用好人才,为建设“六
新xx”提供坚强人才支撑和智力保证。
近年来,我市认真贯彻落实党***、省关于人才工作的决策部署,健全机制、加大投入,实现了人才总量、素质、作用发挥大幅提升。一是人才改革工作成效鲜明。出台关于深化人才发展体制机制改革文件,着力破除制约人才发展的体制机制障碍。截止20_年底,全市人才总量达xx万人,引进专业人才、技术人才、高层次人才xxxx名,为我市高质量发展提供人才支撑。二是人才作用发挥进一步增强。依托重点产业、重点项目、重点学科、优势企事业单位建设xx个人才小高地,培养本土人才xxxx多名。全市促进转化重大科技成果xx项,获得省科技奖xx项。发明专利申请量xxxx件,发明专利授权量xxx件。三是人才发展环境不断优化。大举实施本土人才回归工程,引进清华学子回乡在xx县创建无人机生产基地等项目,在近三年招聘的高层次亟待紧俏人才中,xx籍占73%。出台《xx市高层次亟待紧俏人才子女入学和医疗优诊工作实施方案》等制度文件,积极兑现人才鼓励政策,保证人才安心干事创业。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市人才工作仍然存在一些问题和不足。一是人才总量低、结构不优。全市各类人才总量约占总人口的9%,低于全省10.4%平均水平。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,近三年来,引进经济类、土建类高层次亟待紧俏人才不足xx人。二是平台建设比较薄弱。大型企业、科研机构、高校及创新创业平台载体少,人才发挥作用的平台不多,聚才引才的磁吸效应不强。三是人才机制体制不够完备。人才培养使用、评判鼓励、保证约束、科学有序流动等方面的工作机制有待进一步健全完备,人才引进难问题依然存在。这些都需要我们在今后工作中认真研究,切实加以解决。去年12月,省委书记xxx在省委人才工作会议上强调:“要选择一些高层次人才集中的城市、行业和单位,开展人才发展机制体制综合改革试点,探索可复制可推广的经验,打造一批人才引领发展的先行区、体制机制改革的样板田”。这必将进一步调动全省各级各部门抓人才工作的积极性主动性,我们要瞄准政策、锚定目标、抓住机遇,以前所未有的力度抓紧抓好人才工作,借势借力借机补齐人才工作短板弱项,让我市的人才数量多起来、结构优起来、机制活起来、平台强起来、服务跟上来,不断推动经济社会发展赶超跨越。
要坚决打破制约人才发展的体制机制“枷锁”,围绕贯彻落实省《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》,接合我市实际,重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题,人才评判中唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项“四唯”问题,坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才鼓励机制,建立完备吸引人才引进扎根、发挥人才作用的各项鼓励机制,实现精神奖励与物质奖励相接合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”。要创新人才投入机制,各级政府要加大投入,确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。特别是要加大创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,优先保证重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要创新人才流动机制,切实破除妨害人才顺畅有序流动的体制机制障碍,推动人才资源向高等院校、科研院所、强优企业有效流动,让优秀人才各展其能、实现价值。二是要突出“高精尖缺特”导向,围绕我市有色金属、桑蚕茧丝绸、医药化工、生命科学与大健康、数字xx等重大产业领域集聚人才。要大举引进和培养科技人才。强化科技合作交流,深化校地合作,推动一批国家级、省级科研院所、研发机构、研究型大学到我市设立研究台站或共建科研平台,经过企业牵头,建立一支创新创业能力强的产学研团队,带动全市科研人才队伍提档升级。要培养高素质复合型企业人才。加快出台针关于企业人才领域的专项政策制度,将政策“红利”向优质企业倾斜。实施“政企育才”工程,以挂职、培训、调任、任职相接合的方式,拓宽企业优秀年青干部进入党政机关渠道。建立高技能人才库,重视和支持我市工匠学院、工匠学校建设,为产业工人成长搭建平台。要巧引善用国内外“高精尖缺特”人才。积极推动人才工作“东融”,深入开展合作交流,出台培养鼓励人才成长、支持推动科技东融、人才创新创业等政策,吸引大湾区人才带团队、带技术、带项目落户我市。推行“人才十项目”双招双引模式,推动人才链与创新链、学术链、产业链有机融合。三是要打造好产业创新技术平台,着眼xx高新技术开发区、“深巴试验区”等建设需求,有针关于性创新平台建设,经过支持企业、校地联建等方式,建立科技成果转化中心、产业孵化园、科技企业孵化器,争创一批重点实验室、技术研发中心,集聚优质创新创业项目,为敢创业、愿创业、创成业的人才提供平台。要鼓励支持发达地区企业和机构与xx合作,设立以人才引进孕育、科技研发攻关、科技成果转化、科技企业孵化、科技金融融合扶持等为目标的“科创飞地”“人才飞地”。要打造好人才引育品牌,继续深化实施“天下英才智汇xx”高层次亟待紧俏人才引进活动,探索建立重点高校直通车,聚焦产业发展与公共服务需求,定点名校招聘优秀高校毕业生。实施地方十高校十企业联合培养人才计划,联合知名院校在xx建立实践基地,经过定期邀请博士进企业、优秀学子xx行等活动,了解xx产业和资源优势,吸引更多人才选择xx。要改进编制管理方式,建立“人才编制池”,成立市紧俏人才储备中心,把引进的高层次亟待紧俏人才,以派驻的方式安排到企业帮助开展工作。要做好本土人才的孕育。我们与xx学院共建了xx现代桑蚕茧丝绸产业学院,在xx现代职业技术学院开设了冶金技术、机电一体化技术等专业,要充分利用好现有的教育资源,为xx培养更多高素质专业型人才。尽快出台xx教育提质振兴三年行动计划实施方案,支持xx学院、x现代职业技术学院新校区建设,加快推进建设xx大学研究生院xx分院、xx康养职业技术学院,助推大中专院校提质升级。深化开展特聘专家、拔尖、优青、“十百千”等人才项目,培养出一批有文化、懂技术、会经营、善管理的本土领军人才。四是要以海纳百川的胸怀留才聚才,全方位整合服务资源,做实做细服务保证举措,不断优化人才发展环境。人才服务工作要落实,整合各成员单位资源,出台人才服务“绿色通道”制度,建设x市人才“一站式”服务平台,做好子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴申请等优惠政策的协调关于接工作,为人才搭建便利服务平台。人才服务政策要落细,建立完备人才服务体系,鼓励人才大胆创新创业的同时,建立以信任为基础的人才使用机制,营造鼓励创新、宽容失败的工作环境。人才“红利”要落地,党的十八大以来,我市围绕引进培养、评判鼓励、服务保证等方面制定了xx项人才创新政策,各有关部门要即时梳理,确保人才“红利”全部落实到位。要加快推进第一期人才公寓装修进度,尽快启动在xx区建设的第二期人才公寓,完备好配套服务设施建设。
要建立党委、政府齐抓人才工作目标责任,完备党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其责、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要继续在广大知识分子中开展“弘扬爱国奉献精神建功立业新时代”活动,继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质,心怀“国之大者”,全身心投入全市的经济社会发展。
市人才工作领导小组要充分发挥作用,加强宏观指导、科学决策、统筹协调和敦促落实。各职能部门要积极配合、主动作为,扎实推进改革任务落实。各相关部门要认真关于照***和省人才工作会议精神,即时修订完备我市人才政策以及强化各支人才队伍建设方案,特别要落实好******在***人才工作会议上提出的要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展计划,以及为做好海外引才安全保护工作,研究制定顶尖专家安全保护办法等工作要求,主动关于接,接合我市实际尽早抓好相关工作。
要严格落实党委(党组)书记人才工作第一责任人责任,坚持一把手抓第一资源,将人才政策落地、人才投入、人才队伍建设、人才项目推进、人才环境优化和人才效能等列为党建工作述职评议考核的重要内容,与人才工作目标责任制考核合并且且开展,强化考核结果应用,切实发挥好考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以高效能人才工作服务高质量发展。
人才聚则事业兴。让我们越发紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,聚天下英才而用之,努力打造一支高素质专业化人才队伍,为建设“六新xx”提供越发坚强有力的人才保证。
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下面是小编为大家整理的在市委党校第一期主体班开班典礼上的讲话,供大家参考。
同志们:
经过精心筹备,市委党校20_年第一期主体班今天正式开班,借此机会,我首先代表市委对主体班的开班表示热烈祝贺!对参训的各位学员表示热烈欢迎!向辛勤工作在干部教育培训战线上的党校教职员工致以诚挚问候!
20_年,是党的二十大和省第十二次党代会的召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,是实现“冲刺全国百强县市、打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”目标的冲刺之年。在这样一个关键的时间节点,我们举办此次主体培训班,具有非同寻常的重大意义。习***强调:年轻干部是党和国家事业发展的希望,勉励年轻干部锤炼对党忠诚的政治品格,树立不负人民的家国情怀,追求高尚纯粹的思想境界,为党和人民事业拼搏奉献,在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。在座各位都是推动xx各项工作的主力军,要认真学习领会,提高党性修养,砥砺政治品格,锤炼过硬本领,坚持在干中学、学中干,坚持在实践中成长,以忠诚干净担当的实际行动,为实现“重回主赛道冲刺百强县”的总目标贡献智慧和力量。
下面,我围绕“牢记领袖嘱托,练就过硬本领,在全方位推动xx高质量发展中留下无悔的奋斗足迹”这一主题与大家交流几点心得体会:
一、常思忠诚之问,把牢理想信念“总开关”
当前隐藏内容免费查看 坚定理想信念,坚守***人精神追求,始终是***人安身立命的根本。只有理想信念坚定,党员干部才能坚守精神追求、牢筑政治灵魂。在新的赶考路上,党员干部当把牢理想信念“总开关”,始终站稳人民立场、坚守精神家园、勇于担当使命,奋力夺取更多胜利,为实现第二个百年奋斗目标贡献力量,让理想照亮未来。一是要树立人民至上理念。树高千尺不忘根。一代代***人将时间与心血倾注在伟大梦想上,以担当奉献的历史印记生动诠释着初心使命与党性职责。初心致远,芳华永存,为民服务书写着青年的理想、担当,深悟“人民至上”的价值理念,力行“一切为了人民”的服务理念,党员干部当以时代榜样的优秀品质和崇高精神为行动坐标,为人民事业和时代使命尽职尽责,为人民的幸福尽心尽力,唱响为民奋斗的时代之歌。
二是要树立对党忠诚理念。人民“樵夫”廖俊波曾说,党组织“把我放在哪里都是信任,让我做更多的事就是重用”。诚如此言,组织把我们放在哪里,哪里就是我们锚定信念的地方,哪里就是我们勤勉耕耘的家园。思想引领着行动,思想上的认识体现的是党员干部的党性修养和精神境界,行动上的表现折射的是名利观与政绩观,思想上的认识和行动上的表现叠加起来就是党员干部的作风。党员干部应当胸怀全局、知难而进,把牢思想“总开关”,把思想上的价值认同转化为行动上的力量,把对党的无限忠诚转化为一项项具体细致、扎扎实实的工作,始终秉持公心、廉洁清正,坚守与灌溉共同的精神家园。
三是要树立率先垂范理念。“让我来”应当是党员干部遇到困难时的第一念头,“我先上”应当是党员干部脱口而出的思想意识。打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市、实施乡村振兴战略等方方面面都需要党员干部身先士卒、靠前作战,凝聚起勇于斗争的力量。党员干部要勇于扎根基层,挺身于发展的最前沿,以等不起、慢不得的责任感践行使命,对于斗争的方向要悟深悟透,对于如何开展好斗争要心中有数。最终,要把对党事业的无比忠诚和对群众纯粹澄澈的初心落实在行动当中。
二、常思使命之问,瞄准担当作为“航向标”
“只有全党继续发扬担当和斗争精神,才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”党员干部要做到责任在心、担当在肩,敢于斗争、善于斗争,在新时代新征程上为党和人民拼搏奉献,为实现中华民族伟大复兴宏伟目标而顽强奋斗。
一是要有“勇气”,挺起“硬脊梁”。担当和斗争是一种精神,最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏,无畏者才能担当、能斗争。中华民族历史上经过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长,从磨难中奋起。“狭路相逢勇者胜”,党员干部要挺起无私无畏的“硬脊梁”,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难,战胜一切艰难险阻,在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
二是要有“担当”,扛起“千斤担”。担当和斗争是一种责任,敢于负责才叫真担当、真斗争。胡昊书记在20_年三级干部会上强调:“要锚定一个目标,就是坚定不移“重回主赛道、冲刺百强县”;要明确一个定位,就是坚定不移“打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”;要聚焦一个任务,就是坚定不移优化区域发展、现代产业和交通区位“三大布局”;要突出一个抓手,就是坚定不移推进工业强市、产业兴市“双升级”;要牢记一个追求,就是坚定不移增进民生福祉、办好民生实事。”这些目标的完成都需要我们各级领导干部“担责”在肩,发扬历史主动精神,在机遇面前主动出击,不犹豫、不观望;在困难面前迎难而上,不推诿、不逃避;在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪,扛起担重担难的“千斤担”。
三是要有“格局”,树立“大视野”。担当和斗争是一种格局,坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。“历史的道路并不是涅瓦大街上的人行道”,新征程新挑战,20_年要实现“重回主赛道、回归排头兵”目标,必须要大干快上、实干快上,必须要心往一处想、劲往一处使,必须要做到有目标,要结合市委市政府的工作部署和自身实际,找准工作定位;要时刻心怀“国之大者”,想大局讲全局,谋大局为全局,对标对表党***、省委、市委、xx市委,贯彻落实党***、省委、市委、xx市委决策部署,不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。
三、常思初心之问,当好服务群众“贴心人”
我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。
一要坚持问题导向。我们要从群众急难愁盼问题出发,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量。广大党员干部只有深入实际、深入基层,了解群众所思所想、所愿所盼,才能找到排忧解难、为民造福的着力点,做到民有所呼,我有所应。
二要坚持求真务实。把好事实事做到群众心坎上,关键在于一个“实”字。党员干部应坚持一切从实际出发,尽力而为、量力而行,合理规划、有序推进办事项目。在办事过程中,要求真务实、苦干实干,力戒形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。
三要坚持取得成效。为群众做好事实事,落脚点在成效。有没有成效、成效大小,要看群众实际感受,由群众来评判。党员干部要悟透以人民为中心的发展思想,树立和践行正确政绩观,以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量工作成效的最高标准,不断实现人民对美好生活的向往,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
四、常思清廉之问,绷紧廉洁从政“高压线”
清清白白做人、干干净净做事,是领导干部一生的必修课。守住拒腐防变防线,最紧要的是守住内心,从小事小节上守起,正心明道、怀德自重,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,以内无妄思保证外无妄动。对于年轻干部来说,守住守牢拒腐防变防线,必须层层设防、处处设防。
一要守住政治关。看一名党员干部的素质和能力,首先看政治上是否站得稳、靠得住。政治这一关过不去,能耐再大也不是我们党需要的好干部。从近些年查处的案件看,有的党员干部在重大原则问题上立场摇摆,有的对党***决策部署阳奉阴违,有的拉帮结派搞团团伙伙,从内部侵蚀党的执政基础。政治上出问题,危害比腐败更甚。所以我们要时刻绷紧讲政治这根弦,在政治原则问题上做到头脑清醒、立场坚定,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致。
二要守住权力关。始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。近年来,有的领导干部为了捞资本、谋高位,不惜跑官要官或大搞“政绩工程”“形象工程”;有的领导干部把权力当作“提款机”,以权谋私、贪赃枉法,都是因为权力观出现偏差,在权力面前没有经受住考验、跌了跟头。我们应当时刻警醒自己,权力是把“双刃剑”,既能造就人,也能腐蚀人;应当时刻牢记,权力是党和人民赋予的,姓公不姓私,始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
三要守住交往关。作为一名党员领导干部,既要在大是大非上站稳立场,也不能在小事小节上失守沦陷。“巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。这揭示了由量变到质变的深刻哲理,也是一些腐败分子尤其是跌倒的党员领导干部带给我们的深刻教训。在推杯换盏中放松了警惕,在轻歌曼舞中丧失了人格,在亲朋好友的情面中退让了底线,在奢靡享乐里迷失了自我,因小节而失大德的例子并不少见。因此,干部们更应当慎独慎微、慎友慎初,看透“杯中酒”“枕边风”背后的利益图谋,切莫误入歧途。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们,我们要以此次主体班培训为契机,进一步坚定理想信念,不断提升自身素质,在踏踏实实的学习中增长真才干、在为民服务的实践中历练真本领,努力成为堪担重任的栋梁之材,在全市奋力冲刺全国百强县的新征程上留下无悔的奋斗足迹,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是认真总结年全市信访工作,安排部署年的任务,进一步动员全市上下明确工作目标,落实工作责任,创造一个运转高效、秩序良好、和谐稳定的信访工作局面。
去年以来,我们紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐,坚持把信访工作放在更加突出的位置,深入开展了“信访积案化解年”和矛盾纠纷排查调处活动,积极畅通信访渠道,认真解决群众诉求,大力规范信访秩序,对维护全市社会稳定、促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。全市信访形势继续保持了趋稳向好的态势,呈现出“三降二升”的特点,信访总量、群众来访、集体访分别下降9.2%、29.9%和25.5%,网上信访量、案件到期办结率分别上升54%和五个百分点,87%的信访积案及重点信访案件得到有效化解,我市被国家信访局确定为“百千万工程”联系点。在去年我市发展外部环境趋紧,发展困难较大的形势下,取得这样的成绩实属不易。一是得益于各级领导的高度重视和坚强领导。市委、市政府多次召开会议,研究信访工作,解决重大、疑难信访案件。县、区党委、政府的主要领导和分管领导以及各有关部门的主要领导坚持把信访工作纳入重要议事日程,积极研究部署信访工作,认真接待群众来访和处理群众来信,有效地落实了“归口办理、分级负责”的信访原则,特别是领导包案督办重点信访问题的长效机制基本形成,全年市级领导包案督办解决重点信访案件都做到了事事有着落,件件有回音,全市上下进一步形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系,营造了抓信访、保稳定、促发展的浓厚氛围。二是得益于各级各部门的齐抓共管和协调配合。各级党委政府牢固树立以人为本的工作理念,认真组织开展县委书记大接访、机关干部下访和矛盾纠纷排查化解活动,探索完善信访工作体制机制建设,强化基层信访工作网络,加大督查督办工作力度,使大量信访问题化解在基层和萌芽状态。信访救助基金、人民调解个案补贴经费均发挥了积极作用,有效调动了基层信访、民调人员化解矛盾纠纷的积极性和主动性。总之,通过各方面的努力,在全市构筑起了“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作大格局。三是得益于各级信访部门、广大信访干部的辛勤努力和无私奉献。在当前社会矛盾高发的严峻形势下,信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作,越来越多地承担着解决群众利益诉求、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的艰巨任务。一年来,全市各级信访部门和广大信访干部牢记为民宗旨,认真履行职责,坚守在化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线,承受了较大的压力,作出了突出贡献,信访稳定工作的良好局面凝聚着广大信访干部的心血和汗水。
关于今年的工作,同志已经作了详细地安排部署,也分解落实到了县、区和相关部门,希望大家高度重视,抓好落实。下面,我讲几点意见:
第一,客观分析形势,增强做好信访工作的责任感和使命感。
信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物,在改革发展进程当中不可避免,特别是当前我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨的过程中,各类社会矛盾的产生和冲突难以避免,必然体现为日趋增多的各类信访活动。从这个意义上讲,信访工作既是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、群众表达意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”,担负着妥善处理群众反映的实际问题、化解不稳定因素、构建和谐社会的重要任务,又是一项长期、复杂、艰巨的工作,在不同的历史时期,呈现不同的特点,信访工作永远不可能终结,更不可能一劳永逸。当前,我市经济形势总体回升向好,促进社会和谐稳定的积极因素、有利条件增多,但总体上仍处在社会矛盾凸显期,热点难点问题仍然较多,加之经济社会发展相对滞后,人民群众要求解决的问题与我市经济社会发展的客观现实还存有一定差距,各种社会矛盾叠加碰撞,全市信访总量高位运行、群体性事件易发的态势短期内不会根本改变,呈现以下三个特点:一是群众信访诉求的表达方式出现了新变化。近三年,城乡建设类、社会保障类、涉法涉诉类、民政类四个方面占信访总量的60%以上。特别是在当前开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下,群众诉求行为和心态错综复杂,有的一边写信一边找媒体、一边上访一边上网,采取论坛发帖、博客撰文等方式,实名在互联网上公开诉求,或煽动组织串联跨地区聚集上访,给党委政府施加压力。二是社会舆论对信访工作的关注出现了新变化。目前,社会对信访工作的关注度越来越高,虽然主流是好的,但不理解甚至否定信访制度的言论增多,个别新闻媒体推波助澜,以所谓披露真相、深度报道、记者观察等方式炒作信访问题,制造轰动效应,在一定程度上影响了信访部门乃至党委政府的形象。三是群众信访的组织形式上出现了新变化。呈现出由个体上访向集体上访转变、分散型向集聚型转变的特点,群众上访信“多”不信“少”,不论什么事,总喜欢多找几个部门、几位领导反映,而且多联络一些人一起去,给党委和政府施加压力。特别是一些集体上访都是事前计划周密,准备充分,呈明显的组织化倾向。四是群众信访问题的处理上出现了新变化。许多信访案件,往往是参与者的合理要求与表达手段的不合法交织在一起,多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起,群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起,协调解决难度较大。同时,个别群众法制观念淡薄,仍然存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误思想,企图通过集体上访、越级上访、甚至缠访给党和政府造成压力。信访形势呈现上述特点,既有客观原因,也有主观原因。从客观上看,信访问题有其历史必然性,尤其是随着改革的深化,利益的调整,转轨时期的焦点问题和历史积留矛盾逐步显现,暴露出许多问题,这也是当前我市信访量相对集中的主要原因。从主观上看,我们有些部门科学民主决策机制不健全、不完善,考虑问题的连续性和平衡性不够;有的对群众利益关心不够,对出现的问题解决不及时,解释不清楚,以至于小事拖大,大事拖“炸”;还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”,没有真正把功夫下在解决问题上,导致重复越级上访现象越来越多。总之,对信访这个关乎民生的大问题,我们一定要牢固树立起“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,深刻认识到信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,不断增强大局意识、责任意识、稳定意识和忧患意识,始终把人民群众的冷暖疾苦放在心上,带着责任、带着感情,满腔热情地做好送上门来的群众工作,切实做到思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作上水平。
第二,着力改善民生,从源头上解决群众信访问题。
实践证明,只有经济发展了,经济实力增强了,社会进步了,人民的生活才能不断改善,才能使人民群众在和谐共享中减少矛盾。近年来,我们通过建立城乡医疗保障制度,健全完善城乡低保、养老、医疗、教育、住房救助等社会救助体系,并在医疗、教育、就业、供水等方面为低保对象提供费用减免,以及给城市拆迁户、无房户提供廉价廉租房和对农村无房户、困难家庭给予补助等一系列惠民政策,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,较好地解决了许多关乎群众切身利益的问题,为人民群众办了不少实事、好事,解除了许多困难群体的后顾之忧,缓解了社会矛盾,促进了社会和谐。加之,长期以来,党中央、国务院和省委、省政府也相继出台了一系列利民惠民的政策措施,总体看,我市对这些政策措施落实是好的,人民群众得到实惠,对党和政府是支持和拥护的。但由于历史原因、客观条件和工作不到位等情况,在一些地方和部门没有把政策措施全面落实,一些应当解决而且能够解决的问题没有及时有效解决,有的甚至损害群众利益,侵犯群众合法权益,严重影响了党和政府的形象和威信。今后,市信访联席会议各专项工作小组对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施,要及时指导推动、跟踪问效,确保全面落到实处,发挥成批解决问题的综合效应。今年,在全面落实中央和省上出台的一系列利民惠民政策的基础上,我们还要进一步结合实际,深入调查研究、进行科学论证,完善市级层面的政策,注意瞻前顾后、兼顾左邻右舍,下大气力解决政策不配套、不连续、不周全的问题。近期,我们将尽快研究出台城乡居民基本医疗保险暂行办法,将农村居民医疗保险统筹标准由原来的100元提高到170元,与城市居民统一政策规定、统一医疗服务、统一基金管理、统一结算办法,实现城乡医疗保障一体化。同时,市委、市政府将进一步集中更多的财力物力用于解决民生问题,切实维护群众合法权益,全力削减信访存量,从源头上减少信访增量。
第三,围绕事要解决,带着深厚的感情解决群众信访问题。
维护人民群众利益是我们做好信访工作的出发点和落脚点,解决群众的信访问题是我们的职责所在。应当说,大多数上访者的诉求是合理的,提出的问题,大多数也应该给予解决。信访问题推不掉、捂不住、躲不了,必须把基点放在解决问题上,放在真办事、办实事上。要切实看到,上访者中心怀不轨、无理取闹的毕竟是极少数,大多数上访者都是普通群众,是经过复杂的心理斗争才来找我们的,一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美,群众还有不满意的地方,特别是他们的一些合法权益和切身利益受到侵害又没有得到公正解决;另一方面上访本身也饱含着他们对党和政府的深厚感情和充分信任,希望并依靠党和政府给他们排忧解难。群众的信访问题,看似平凡小事,但小事关联着大道理,从群众信访中反映的社情民意,是我们各级领导机关及领导人从各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。从目前我市信访案件的成因来看,有相当一部分是由于部分领导作风不够深入,解决信访问题不够彻底造成的。突出表现在一些部门和部门之间对群众反映的问题,不是认真解决,而是推诿扯皮,往往一拖再拖,致使一些初信初访变成了老案积案,一些简单问题复杂化,加上有的单位在解决问题时,不注重方法,老问题没解决,又引发了新矛盾。因此,做好信访工作重要的是对信访群众要有真情实感,时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望,既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原则,把握尺度,注意方式方法,把重点放在“事要解决”上。一要着力解决重点信访案件。在今天的会议上,市信访联席会议办公室经过筛选,将需由市级层面协调解决的重点信访问题,印发给了大家。要认真落实领导包案制度,对重大信访案件、上级领导批示交办案件、重复上访案件和上级信访部门督办案件,都要实行领导包案制度,具体负责包案的同志要直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底,直至结案,杜绝只包不结,长期不决。对需县、区和部门层面解决的重点信访问题,由县、区党政领导和部门主要领导包案督办;对跨市的“三跨三分离”信访问题,要按照中央明确的“属地作为维护稳定和推动化解的主体责任,事发地主管部门作为解决问题的主体责任”的原则,发挥信访联席会议工作机制的优势,继续由市信访联席会议办公室采取发函协调、派人实地协调相结合的办法,推动案结事了。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题,主要领导要亲自主持,逐案通过会商会审等有效措施,落实责任,限期解决。二要集中开展“两访”治理化解年活动。“两访”(重复进京非正常上访和赴省进京集体上访)问题,是近年来信访工作中遇到的难点问题,社会影响大、牵扯各级精力多。今年,省上将在全省组织开展“两访”治理化解年活动,努力解决好这一问题,市上的安排意见这次会议之后印发,各级各部门要尽快组织实施。要认真调查研究,对“两访”问题全面梳理,逐案登记建档,组织专门力量深入分析查找原因,逐一进行会商,研究解决办法。凡是诉求合理的要及时予以解决,诉求不合理的要严格落实稳控责任。要继续畅通信访渠道,改进接访方式,提高信访事项办理质量,广泛推行联合接访、联合下访和网上信访,引导群众就近就地反映问题,防止越级进省进京上访。从今年起,按照省上统一要求,成立驻兰州信访工作组,由市政府驻兰州办事处提供住房和办公场所,负责衔接和协调赴省进京上访人员的劝返工作,凡发生重复进京非正常上访和来市赴省进京集体上访的,属地领导和责任单位主要领导要在规定时间到场,做好劝返工作,坚决杜绝滞留、缠访问题发生。三要继续做好矛盾纠纷排查工作。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实责任、落实人员、落实措施,立足抓早、抓小、抓苗头,使矛盾纠纷和信访苗头问题化解在基层,解决在当地和萌芽状态。对已有政策的,一定要落实到位;对生活困难的,要通过帮扶、救济等办法,切实保障其基本生活;对涉法涉诉问题,司法机关要高度重视,认真听取当事人的诉求,以法释案、以情理案。四要加大督查督办工作力度。对中央和省、市信访联席会议的工作安排,以及上级部门交办和领导批示的重点信访案件,市信访联席会议办公室要加强检查指导,对工作落后的部门和单位,要及时提出改进工作的建议,尤其对重点工作任务和影响全局的关键问题,要加大督办力度,一盯到底、务求实效。今后,凡申请复查复核的信访案件,并形成处理意见会议纪要的,各部门要严格按照会议纪要予以落实。另外,要在继续落实对信访问题突出的地方和单位进行通报和谈话制度的基础上,进一步改进通报方式,对当月发生的来市赴省重大集体上访和赴京重复非正常上访问题,及时向属地党政主要领导进行月通报,同时抄报市委、市人大、市政府和市政协领导,办理结果由县、区信访联席会议办公室和市直部门及时向市信访联席会议办公室汇报。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题,主要领导要亲自主持,逐案通过会商会审等有效措施,落实责任,限期解决。对限期未能解决问题的,党政领导或联席会议召集人要向市信访联席会议召集人做专题汇报。
第四,依法维护秩序,引导群众理性合法表达诉求。
近年来,我们通过开通市长热线、市长信箱、开展网上信访、下访、陪访和导访等多种方式,畅通群众信访渠道,为方便群众信访活动、保障信访人的合法权益提供了许多便利条件。今后,要进一步深入扎实地搞好依法信访宣传工作,通过各种宣传形式,大张旗鼓地宣传《宪法》、《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规,积极引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护信访秩序,自觉维护社会安定团结。要采取疏与堵相结合的办法,依法维护信访秩序。对于一般性的群众上访,要采取教育疏导的方法,以求化解矛盾,解决问题;对于有些上访群众不按法定程序理性合法地反映诉求,采取缠访、闹访甚至通过违法行为反映诉求的,必须坚决批评制止,情节严重、影响较大的,可责成执法部门依法查处,切实树立起“非正常上访不但无助于解决问题,而且要受到依法追究”的导向,并对依法处理的典型案例,要以适当方式予以曝光,以案释法、以案说理,为引导群众通过正常渠道反映诉求,创造良好的社会舆论环境。另外,今年按照省上的要求,市信访局、市政府信息办要密切配合,上半年完成信访信息系统配套建设;县、区政府也要加大投入,年底前实现与市信访局信访信息系统互联互通。
第五,严格落实责任,确保信访工作责任落到实处。
信访工作能否取得实效,关键在领导,关键在责任,关键在于制度约束。一要落实好信访工作领导责任制。各级各部门要坚持把信访工作摆上重要议事日程,认真研究解决信访工作中的重要问题,加强对信访工作的部署指导、督促检查。要按照“分级负责,归口办理”的原则,进一步规范领导层次、职能部门、信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人,第一责任人要坚持批阅重要来信,接待重要来访,听取工作汇报,亲自过问重大信访案件的解决,加强对重大信访问题的研究,以实际行动带动和促进信访工作的开展;分管领导负直接责任,要协调处理好各类问题,履行好保一方平安的责任;各相关部门要牢固树立信访工作“一盘棋”的思想,主动参与,不讲条件,打破分工,协同配合,形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的良好局面。二要落实好信访首问责任制。首访是矛盾产生的初始状态,群众情绪比较平和,问题产生的原因也容易调查清楚,当事人又都容易寻找,上访问题最好解决。因此,要高度重视和做好首访工作,采取积极的态度和措施,以最快的速度,把问题解决好。群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就要明确责任,并实行谁接案、谁办理、谁负责,坚决防止回避、推诿等现象发生,确保群众反映的问题能够及时、有效地得到解决。三要落实好领导下访、约访制度。要变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。要按照工作分工,结合信访工作中带有普遍性、倾向性的热点难点问题进行约访,抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”,有政策和法律规定的一定要尽快解决,没有政策和法律规定,但合情合理的个案问题要想办法解决,既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作。
第六,加强信访队伍建设,推动信访工作健康发展。
信访部门是代表党委、政府处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。信访战线的同志们处于化解社会矛盾的第一线,是排摸信访不安定因素、做群众的思想工作、宣传党和国家政策法规的排头兵。信访工作政策性比较强,要求每一名信访工作者在熟练掌握业务技能的同时,还必须对突发事件迅速作出对策,应付复杂多变的信访情况,及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要有坚定的政治立场,又要有清醒的政治头脑;既要有较强综合协调能力,又要有严谨准确的表达能力。因此,作为信访工作者既要把信访工作看作是为人民服务的平台,又要把它看作是锻炼自己的机会,既要增强工作的责任感,又要强化工作的荣誉感。同时,根据全省信访工作会议的要求,市信访局要会同市委组织部门,进一步完善后备干部到市信访局挂职锻炼相关制度。通过挂职锻炼,使我们的后备干部了解政策和工作情况,了解社情民意和群众诉求,提高处理复杂问题和做好群众工作的能力。
全国“两会”即将召开,举世瞩目的世博会和亚运会也将在我国举办,这期间是群众上访的高发期,我们要进一步增强大局意识、责任意识,认真履职尽责,为全市的改革发展创造一个更加安定的社会环境,为“两会”的顺利召开、世博会和亚运会的成功举办营造良好的社会环境。
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各位委员,同志们:
受市总工会常委会委托,我向全委会作工作报告,请予审议。
一、上半年主要工作情况
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市各级工会认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示精神,紧紧围绕疫情防控和经济社会发展大局,主动跨前、担当作为,上下联动、群防群治,动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产,为疫情防控取得重大战略成果、经济社会实现健康平稳发展作出重要贡献。
一是全会动员、上下协同,全力以赴为疫情防控作贡献。疫情发生后,第一时间响应全总号召,向湖北省总工会援助300万元。第一时间设立疫情防控专项资金,用于慰问帮扶防疫一线职工、购买配备防疫物资、帮助职工返岗等,全市各级工会累计投入5.7亿多元。第一时间将新冠肺炎纳入工会互助保障重大疾病范畴,并开通保障金给付特殊通道及时发放。第一时间大力宣传疫情防控的政策措施和科学知识,引导职工遵守相关规定、提高健康素养。各级工会干部踊跃报名支援社区、园区、企业、道口、机场等的防疫工作,其中市总机关系统和区局(产业)工会共有2100多人次参与志愿服务。医务工会千方百计关心和服务好逆行出征、勇敢战“疫”的一线医护人员,帮助他们解除后顾之忧。落实市委、市政府要求,主动请缨、精心组织2925名抗疫一线医务人员及其家属赴市总工会疗休养基地休养,各区总工会组织约1万名抗疫一线人员参加疗休养活动。李强书记作出重要批示,指出:这次疗休养活动安排周到、服务热情,很好地体现了市委、市政府对抗疫一线医务人员的关心关爱。广泛组织开展致敬抗疫一线人员主题活动,“致敬!逆行者”上海职工抗疫主题图片展观展6万人次,上海百名抗疫新人盛世婚典取得良好社会反响,《家书寄“申”情、致敬战“疫”人》宣传活动传扬家国情怀,激励广大职工众志成城、夺取胜利。
二是聚焦复工复产复市,团结动员职工群众克难奋进、建功立业。各级工会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务,与学习宣传习近平总书记关于疫情防控重要讲话、给郑州圆方集团职工回信精神紧密结合起来,把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来,把精神和力量凝聚到推动经济社会发展上来。大力弘扬劳模精神、宣传先进典型,评选产生112名全国劳动模范(先进工作者)候选人、840名上海市劳动模范(先进工作者)候选人、336个上海市模范集体候选对象;“五一”期间在全市重要地标建筑户外大屏、公交地铁等公共空间广泛开展“劳动光荣”主题宣传,鼓励引领职工学赶先进、攻坚克难。各级工会以顶岗实践、蹲点调研、领导班子成员带队走访等形式深入基层,及时反映职工和企业的困难诉求,推动完善和落实援企稳岗的政策措施,形成的一系列调研报告得到党政领导的充分肯定。加强疫情期间职工心理疏导工作,帮助职工纾解焦虑情绪和心理压力。开发“会聘上海”就业服务信息化平台,开展云招聘系列活动,集中推送用工企业3000家,发布就业岗位信息5万个。闵行工会等开展就业直播,工会主席线上推荐岗位,受到职工欢迎。会同市文旅局推出职工“爱上海、游上海”活动,发布五大主题117条春秋游推荐线路,各级工会积极组织职工参加。联合相关部门共同开展“奋进新时代创造新奇迹——推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛”,进一步深化科创中心建设主题立功竞赛,全面启动自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展、虹桥商务区现代服务业、崇明世界级生态岛建设四大赛区示范引领性劳动竞赛,开展优化营商环境专项劳动竞赛和“迎世技稳就业促发展”上海职工职业技能大赛,动员职工投身发展、岗位建功。
三是积极主动协调劳动关系,确保职工队伍和谐稳定。加强特殊时期集体协商工作,在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上向全市企业和职工发出有序协商、共渡难关的倡议,联合市企联和市工商联制定实施《关于在疫情防控期间做好企业集体协商工作的相关提示》,推动企业和职工有事好商量、有困难共承担。市劳动关系三方共同制定实施《关于应对新冠肺炎疫情妥善化解本市劳动关系矛盾的意见》,加强信息报送、群体性矛盾排摸调处和应急处置,及时稳妥预防化解各类劳动关系矛盾。青浦区总工会按照“划片包干、责任到人”的原则,将劳动关系指导员下沉到街镇一线做好劳动关系稳定工作。推出线上咨询等多样化、多途径法律维权服务,市职工服务热线、申工社24小时接受职工法律咨询,其中涉及劳动关系的内容1万多条。加强职工法律援助和工会劳动法律监督工作,上线运行上海工会劳动法律监督系统平台,今年以来共受理援助案件17237件,累计办结援助案件20_0件,对171家企业开展工会定向劳动法律监督,有效维护职工群众合法权益。
四是注重统筹兼顾,有序有力推进各项工作落实。举办上海百年红色工运资源发掘宣传暨纪念五卅运动95周年、上海总工会成立95周年座谈会,推动工会系统党员干部传承红色基因、弘扬红色传统。关心关爱困难职工,各级工会共筹措7400多万元,对2.3万户困难职工开展帮扶慰问。建立健全多层多级工会实事项目机制,完善项目清单制度,上半年已有106个区局(产业)工会建立起本级实事项目机制,发布实施实事项目696项。杨浦区平凉路街道总工会建成沿街一体化综合服务体,为职工提供优质便捷服务。新建250多家爱心妈咪小屋,“四季恋歌”青年职工线上交友活动等女职工幸福关爱项目扎实推进。聚焦非公企业集聚、职工队伍集中的园区楼宇,加强基层工会建设,织密工会组织网络;建立临港三大产业园区工会联合会、上海著名外企工会联合会,形成非公企业工会改革服务经济社会发展新模式。开发“疫起学习”工会微课,完成全国地市级工会主席网络培训班课程建设。抓好审计整改,发挥内审监督作用,加强财务制度建设,提高工会资金使用绩效。做好市总工会“一网通办”相关工作,海鸥饭店、茉莉花剧场改造等重点工程建设有序推进。
各位委员,同志们!今年以来,面对疫情防控这个重大考验,面对推进经济社会发展这个重大任务,各级工会坚决响应党和政府的号召,第一时间行动起来,广大工会干部身先士卒、冲锋在前,不计得失、埋头苦干,开展了大量卓有成效的工作、作出了十分重要的贡献,充分展现了党领导下的职工群众组织的先进属性,充分体现了上海工会工作者的担当和作为,充分检验了上海工会改革的成效!在此,我代表市总工会,向全市各级工会组织、全体工会干部和广大职工群众,表示诚挚的敬意和感谢!
二、当前形势分析和下半年工作总体要求
当前,经济下行、产业转型叠加疫情影响带来巨大冲击,经济发展面临挑战。面对新形势新任务,工会组织教育引导职工坚定发展信心、充分发挥主力军作用任务艰巨;就业形势不容乐观,部分企业特别是中小企业吸纳就业能力下降;一些行业和企业的职工面临失业风险,收入待遇下降明显;劳动争议数量有所上升,意识形态斗争复杂尖锐,维护劳动领域政治安全责任重大。工会干部作风建设有待加强,服务职工“最后一公里”还没有完全打通,工会干部做群众工作的能力仍有所欠缺。
面对复杂严峻的形势,习近平总书记和党中央强调要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,出台了一系列重大战略举措,特别是要求各方集中精力抓好“六稳”工作,守住“六保”底线,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。十一届上海市委九次全会审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,对加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出全面部署。全国总工会对做好今年工会工作提出了明确要求。上海工会要认真贯彻落实中央、市委和全总的决策部署,坚持用全面辩证长远眼光研判形势,扎实工作、不懈奋斗,努力为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利凝心聚力。
下半年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全面贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,着力加强思想政治引领、提振发展信心,着力深化建功立业行动、发挥工人阶级主力军作用,着力加强维权服务、促进劳动关系和谐稳定,着力深化工会改革创新、推进治理体系和治理能力现代化,更好建设工会大学校、大舞台、大家庭、大平台,为推动经济社会平稳健康发展、奋力创造新时代上海发展新奇迹作出新的更大贡献。
——围绕“打造人人都有人生出彩机会的城市”,充分激发职工群众主人翁精神,以高质量发展成果打牢人民城市物质基础。以共建为根本动力,坚持职工主体地位,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,广泛深入开展新时代劳动竞赛,激发职工群众的劳动热情、创新活力和创造潜能,在战胜困难挑战、共建美好城市中充分发挥上海工人阶级主力军作用。
——围绕“打造人人都能有序参与治理的城市”,健全强化职工民主参与的制度保障,融入和服务社会治理大格局。以共治为重要方式,加强民主管理制度建设,健全集体协商机制,搭建职工有序参与治理的制度平台,推动完善企事业单位法人治理结构,不断建立健全党建引领、联系广泛、服务职工的工会工作体系,组织动员职工积极参与社会治理,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,构建企业与职工命运共同体,在推动形成共建共治共享的社会治理共同体中充分发挥工会组织的功能作用。
——围绕“打造人人都能享有品质生活的城市”,坚定践行以职工为中心的工作导向,助推职工实现更高水平的全面发展。以共享为最终目的,把全心全意为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点,以更优的服务回应职工呼声,用更好的资源满足职工需求,帮助职工得到更多的发展机遇、更加公平地共享发展成果、获得更加全面充分的发展、实现更高质量的体面劳动和幸福生活。
——围绕“打造人人都能切实感受温度的城市”,全面履行工会维权服务基本职能,打造温暖的“职工之家”。聚焦工会主业主责,把保障好、维护好、发展好职工群众的合法权益放到突出位置,不断完善职工权益维护机制,关心关爱好产业工人、农民工、劳务派遣工、项目外包工、新就业群体等普通劳动者,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人。
——围绕“打造人人都能拥有归属认同的城市”,有效发挥工会桥梁纽带作用,培植广大职工共同奋斗的精神家园。创新工会组织体制和运行机制,最大限度地把职工群众组织到工会中来,努力提升职工对工会组织的信任感和亲近感。坚持以社会主义核心价值观为引领,教育引导职工大力践行上海城市精神和城市品格,强化人文关怀,涵养新风正气,不断增强职工群众对上海这座城市的认同感和归属感。
三、下半年重点工作安排
下半年工作要突出重点,狠抓落实,务求实效。
一是进一步加强党的领导和思想政治工作,坚定战胜困难的信心和决心。特殊时期,要有特殊的精神状态。要广泛凝聚共识,组织动员广大干部职工持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央的大政方针,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;大力宣传中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,引导职工群众正视疫情给经济发展、企业经营带来的困难和问题,努力形成迎接挑战、克难奋进的良好氛围。深入开展“四史”学习教育,让初心薪火相传,把使命永担在肩。推进上海“百年红色工运”资源发掘宣传工程,会同黄浦、静安、普陀、机电工会等,对上海总工会、上海机器工会、上海工人三次武装起义、沪西工人半日学校等的旧址遗址进行发掘修缮展陈;筹划“致敬红色工运先烈”主题展,迎接建党百年。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,开展劳模先进表彰和宣传活动,举办“奋斗奔小康共创新奇迹”致敬劳模特别节目,筹办“致敬新时代领跑者”主题图片展,提升上海劳模风采展、上海工匠馆服务能级,开展新时代劳模精神、工匠精神大讨论,组织劳模(工匠)进园区、进企业、进校园,掀起学习和争当劳模(工匠)的热潮。
二是合力推动产业工人队伍建设改革,发挥工人阶级在实现高质量发展中的主力军作用。推动经济社会发展,职工队伍是基础,激发干劲是关键。要持续深化产业工人队伍建设改革,聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务,持续推动产业工人队伍建设改革任务落实落地。适应本市产业结构调整、人才政策的变化,研究制定上海职工素质工程“十四五”规划,推进以产业人口为导向的公共服务体系建设,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。着力激发职工劳动创造热情,广泛动员、全面开展新时代劳动竞赛,把劳动竞赛渗透到经济社会发展的各方面、推进到企业生产经营的全过程,形成各方合力推动、职工广泛参与的生动局面。启动浦东开发开放30周年专项劳动和技能竞赛、旧区改造主题立功竞赛。不断深化技能比武和技能晋级行动,组织百万职工岗位大练兵,拓展职工技能培训和技能等级评价平台。组织开展第十届上海职
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