关于坚决拥护党的领导如何写
关于坚决拥护党的领导如何写一
一、强化全力动员,打好战疫联防联控“组织仗”。
一是强化组织领导。疫情防控工作开展之初,该局迅速成立由局主要领导同志任组长,其他班子成员任副组长,各基层所、机关各科室、直属各单位主要负责人为成员的领导小组,下设综合协调及材料组、社区排查防控组、国省道及县界道路卡口查控组、集中隔离观察及医疗点秩序安保组、紧急情况现场处置组、情报信息研判组、舆情导控组、物资保障及内部安全防控组、宣传及内部排查组、纪律督察组十个专项工作组,各组细化分工、明确责任,切实把各项工作做实做细做到位。二是突出党建引领。在各疫情防控卡点设立党员先锋岗x个,成立党员突击队x个,志愿者青年团x个,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,发布倡议书,组织战时动员、重温入党誓词、向党旗庄严宣誓。在党旗感召下,该局先后有x余名青年民警、辅警在防控一线向党组织递交了入党申请书,经局党委研究决定,已向区委组织部推荐申报x名人员火线入党。三是加强典型激励。及时收集掌握“战疫”过程中队伍中涌现出来的好人好事、英勇事迹,大力开展正面典型宣传,传播公安正能量,提振队伍作战士气。3月x日,该局对在疫情防控工作中表现突出的x个集体、__名个人予以战时嘉奖表彰,有力激发了全局民警的工作热情和斗志。
二、强化精准制导,打好战疫外防输入“查控仗”。
一是主动发挥技术优势,及时梳理重点人员。该局充分发挥大数据服务疫情、查控助力实战的作用,在__地区市宣布封城后,迅速反应、主动作为,利用云平台主动梳理从__地区返城人员,并将梳理出的x月x日至x月x日从__地区返城__名人员信息,第一时间推送给区卫健部门和辖区派出所。各派出所社区接到指令后,迅速组织民警会同镇村干部、卫健部门工作人员利用除夕和大年初一两天时间,逐人逐户走访登记、测量体温,果断对相关人员进行居家隔离,为全区开展精准防控赢得了时间、打下了基础。二是迅速成立工作专班,及时研判涉疫数据。为进一步梳理、研判各类涉疫数据,该局从指挥中心、刑警大队、网安大队、技侦工作站抽调x名业务骨干成立研判工作专班,针对后期上级推送和基层单位上报的大量数据,进行24小时不间断进行清洗、梳理以及二次研判,精确指导派出所上门排查管控,切实解决基层所队的实际需求。截止目前已梳理市局推送数据__余条,筛选后获取有效数据__余条,并及时将数据推送给一线基层所队,强有力支撑了全区疫情防控工作。三是运用梳网清格方式,重点做好外来人员管控。坚持“外防流入、内防扩散”原则,充分发挥制度优势,运用“梳网清格”这一法宝,组织社区干部、社区民警、网格员“一户一户过、一家一家清”,关门封口、格中找人,全力查找重点疫区来城人员,截至目前通过梳网清格工作共排查出疫情重点人员__人次,有效隔离防控了相关“风险源”。同时,加大防疫工作宣传力度,累计印制下发来徐(在徐)人员出入小区(单位)健康登记系统操作指南x万余份,在各社区、村委、企业、公交站台、交通卡点、商业中心等显著位置张贴,极力营造全民自觉防疫、主动防疫的氛围。
三、强化主责主业,打好战疫违法犯罪“阻击仗”。
一是持续升级社会巡逻查控。疫情防控以来,该局按照市局统一部署,持续提升社会面防控等级,每天在主城区投入警力x人次,开展全天候、不间断巡逻防控工作。同时,配合交通、巡特警、卫健部门在国省道设置交通防疫卡点x处、县际交界处设置联合防疫检测点__处,动员村委会及居委会在村头踟路口设置疫情防控卡点__余处,日均投入警力__名,全天候严防死守,坚持逢车必查、逢人必测,日均检查车辆__余辆、人员__余名,全力阻断疫情传播渠道。二是迅速提升应急处突能力。为高效应对疫情防控中出现的各种紧急情况,该局提早谋划、科学部署,抽调__名处突队员,成立应急处置工作小组,配备防化服、防化面具等专业装备,开展突发公共卫生事件应急处置训练演练,随时做好对拒不服从隔离治疗、拒不配合医疗部门工作的病人或疑似病人进行强制收治。三是依法打击涉疫违法犯罪。针对因疫情引发的诈骗、网络谣言、冲卡堵卡等违法犯罪,该局相关职能警种会同各派出所协同作战、密切配合,坚决予以打击。截止目前,已打击处理各类违法犯罪人员x名,其中刑事打击x名、行政拘留x名、教育训诫__名。
四、强化内部防控,打好战疫内防扩散“安全仗”。
一是加强内部人员排查。对所有民警、职工、辅警的家属、亲属和子女春节前后从外省市回城的情况进行逐一排查统计、登记,逐人落实了防范措施,要求凡有与外来人员密切接触的自行居家隔离,不要外出,遇有发热等症状的要及时就诊。同时,安排督察和后勤人员在单位门口对每一位上班人员进行体温检测,体温异常的一律不得进单位办公,确保内部不出现疫情。二是加强监所疫防工作。看守所实行监管民警、辅警封闭式管理,采取“九严格”措施,定期轮流住所x天值班备勤,严格落实24小时值班制度,坚持领导带班靠前指挥,狠抓责任落实;强化在押人员的一日生活制度落实,合理安排在押人员作息时间,确保监区内每日两次喷洒药液消毒,监室每日两次紫外线灯消毒以及监室通风,增加驻所医生巡诊力度和测量体温次数,对监所病号早发现、早汇报、早治疗,确保在押人员安全健康。三是加强机关内部防疫。严格落实机关工作人员防范措施,充分做好防控物资准备,在防护物资供应紧缺的情况下,投入x万元,划拨x万元支持疫情防控单位,通过多途径采购调拨口罩、防护服以及护目镜、胶手套等各类防护装备、物资。同时,机关大楼所有公共场所每日三次消毒,推行错峰就餐和分餐制度,全力确保办公场所安全。
回顾新冠疫情防控工作以来,虽然取得阶段性成效,全市疫情防控形势持续向好,但仍然存在思想站位不够高,缺乏疫情防控是压倒一切的头等大事来抓;连续作战的工作作风不实,缺乏一不怕苦、一战到底的拼搏精神;防控物资保障不够到位,缺乏协调统筹、多措并举的思路方法;联防联控制度机制不健全,缺乏通力协作、信息共享的整体战意识。面对新形势新挑战,我们要认清形势,直面这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战和保障经济发展保卫战两不误,要一手抓疫情防控,一手抓社会安全稳定,坚决做到“两手抓、两手硬、两促进”,为打赢疫情防控阻击战和维护经济发展贡献力量。
关于坚决拥护党的领导如何写二
党的十九届六中全会通过的《中共共产党关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”《决议》的这一重大论断,是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革得出的重大结论,阐明了把伟大社会革命和伟大自我革命不断推向前进的重要保证,体现了马克思主义建党学说的思想精髓,蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。我们党员干部尤其是年轻干部要深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。下面,我从以下三个方面与大家谈谈我对“两个确立”的一些认识和体会。下面是星星阅读网小编为您推荐党课讲稿:坚决当好“四个表率”,做“两个确立”的忠诚维护者。
一、要牢牢把握三个“根本保证”,深刻领会“两个确立”的决定性意义
“两个确立”是体现全党共同意志、反映人民共同心声、顺应时代要求的重大政治判断,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,不断把民族复兴伟业推向前进,具有重大而深远的历史意义和现实意义。
(一)“两个确立”为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。党的十八大以来,党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”深刻阐明了我们在新征程上要忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这一根本性问题,为我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证,必将推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
(二)“两个确立”为全面建成社会主义现代化强国提供根本保证。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡的复杂情况下,在党领导人民向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,“两个确立”体现了我们党深刻总结历史经验、深入把握历史规律的高度历史自觉和强大政治定力,体现了全党统一思想、团结一心、步调一致向前进的坚定信心。新的征程上,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,我们就一定能锚定既定奋斗目标,汇聚更为磅礴的奋进力量,全面建成社会主义现代化强国。
(三)“两个确立”为推进中华民族伟大复兴历史进程提供根本保证。拥有领导核心的政党,才能够凝聚磅礴力量;依靠科学理论指导的事业,才拥有光明前途。“两个确立”作为党的十八大以来最重要的政治成果,为推进中华民族伟大复兴历史进程提供了根本保证。深刻把握“两个确立”,我们就能始终把握发展规律,运用科学世界观和方法论谋划事业发展、应对风险挑战,中华“复兴号”巨轮就能行稳致远。
二、要正确认识“三对关系”,深刻把握“两个确立”的核心要义
深刻把握“两个确立”的真谛真义、精髓精华,必须从辩证的、历史的、发展的、相互联系的观点出发,筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想基础。
(一)要深刻把握“两个确立”与“两个维护”的关系。我们党作为一个马克思主义政党,高度重视领袖和科学理论的作用。从20_年党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,到20_年党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章,到20_年中央政治局常委会提出“两个维护”,再到党的十九届六中全会以历史决议的形式宣示“两个确立”的重要政治论断,可以看出,“两个确立”和“两个维护”是内在统一的,“两个确立”为坚决做到“两个维护”提供了思想指引,“两个维护”为忠诚拥护“两个确立”提供了政治保证,“两个确立”和“两个维护”都是坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的集中体现。
(二)要深刻把握“两个确立”与新时代党的建设新的伟大工程的关系。“两个确立”体现了新时代党的建设的必然要求,对党的政治建设、思想建设具有重要的引领作用,为坚持和加强党的全面领导提供了更为坚实的政治保证。就加强党的政治建设来说,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,极大丰富了马克思主义建党学说关于党的领导核心的基本观点。就加强党的思想建设来说,习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的原创性贡献、历史性贡献、世界性贡献,实现了马克思主义中国化新的飞跃,彰显了科学理论对伟大实践的引出更加耀眼的真理光芒。所以说,“两个确立”回答了我们党举什么旗、走什么路、朝什么方向前进的重大问题,有利于凝聚引领全党坚定不移向党中央看齐,步调一致向前进,必将不断提高党的建设质量,不断提高党的执政能力和水平,不断推进新时代党的建设新的伟大工程。
(三)要深刻把握“两个确立”与统筹“两个大局”的关系。当前,我们面对的形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对党治国理政考验之大前所未有,尤其需要一个坚强的领导核心来运筹帷幄,尤其需要一套科学的理论体系来凝聚人心。“两个确立”再次宣示,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导,中华民族伟大复兴就有了“定盘星”和“主心骨”,我们党就能在“两个大局”深度演进互动的复杂条件下,始终坚持正确前进方向,始终把握发展规律,有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,乘风破浪、开创新局。
三、要坚决当好“四个表率”,切实做好“两个确立”的忠诚维护者
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,决定道路方向,决定事业成败,决定党的兴衰,决定国家和民族的前途命运。新的征程上,我们党员干部尤其是年轻千部要进一步统一思想、统一意志、统一行动,深入领会“两个确立”的决定性意义,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)做“两个确立”的忠诚拥护者,必须铸牢忠诚之魂,作政治过硬的表率。对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。我们要旗。鲜明讲政治,进一步加强政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色,以政治上的过硬确保xx各项事业沿着正确方向前进。一要坚定政治信仰。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。二要提高政治能力。要胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要强化政治担当。要以党的旗。为旗。、以党的方向为方向、以党的意志为意志,全面对标对表习近平总书记重要指示批示,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,创造性推动党中央决策部暑落地落实。
(二)做“两个确立”的忠诚维护者,必须扛起担当之责,作干事创业的表率。担当是共产党人的精神脊梁,有多大担当才能干多大事业。一要在自我革命中彰显担当。我们党员干部尤其是年轻干部要率先垂范,敢于刀刃向内,勇于自我革命,影响带动身边的党员干部换理念、换思路、换状态。要完整准确全面贯彻新发展理念,坚决清除妨碍高质量发展的思想观念、坚决改变束缚高质量发展的路径依赖、坚决打破影响高质量发展的体制机制藩篱,以思想大解放促进效能大提升、发展大跨越,以思想破冰引领发展突闱,以千在实处推动走在前列。二要在攻坚克难中展示担当。当前,无论是发展动能转换、产业转型升级,还是城市建设、乡村振兴,我们面临的困难和挑战还有很多。我们党员干部尤其是年轻干部要保持不服输的顽强斗志,主动跳出“舒适区”、勇瞠“深水区”、敢闯“无人区”,在风险面前敢作敢为,在矛盾面前敢抓敢管,把一个个不可能变为可能,把一个个困难点变成出彩点。三要在狠抓落实中诠释担当。实现宏伟蓝图,关键在抓落实。我们党员干部尤其是年轻干部既要登高望远谋全局,更要身体力行抓落实。要坚持一张蓝图绘到底,以抓铁有痕、踏右留印的作风狠抓落实,多做让人民群众看得见、摸得着的大事、实事和好事,让想干事、敢干事、能干事成为我们党员千部最鲜明的特质。
(三)做“两个确立”的忠诚维护者,必须恪守为民之心,作践行宗旨的表率。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众放在心目中最高位骆,始终把人民至上贯穿到工作的全过程各方面,让越来越多人民群众荷包鼓起来、日子富起来、笑容多起来。一-要站稳群众立场。要坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,把群众利益作为第一原则,把群众满意作为第一-标准,想问题、作决策、办事情始终站在群众的立场上去换位思考,以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。二要走好群众路线。要带着最质朴的感情,走进基层,深入一线,多吹田坎上的自然风,多坐群众家的硬板凳,听百姓言、交百姓心、解百姓苦,始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,把好作风、好口碑、好形象印在群众心底里。三要增进民生福祉。要深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实解决好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼、住房等方面群众“急难愁盼”问题,让改革发展成果更充分更公平惠及人民。
(四)做“两个确立”的忠诚维护者,必须保持敬畏之心,作清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。我们党员干部尤其是年轻干部要弘扬伟大建党精神,传承红色基因,绷紧纪律之弦,清清白白做人、干于净净做事、坦坦荡荡为官,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。一要一心为公。要坚持党和人民事业高于一切,时刻牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作,牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观,把自己交给工作,把进步交给组织,把评判交给事业,为人民用好权,为发展尽好力。二要一身正气。要坚决扛起全面从严治党主体责任,带头落实党风廉政建设“一岗双责”,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。三要一尘不染。要加强党性锻炼,强化道德修养,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决管好亲属和身边工作人员,坚决维护x风清气正的政治生态。
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关于坚决拥护党的领导如何写三
ok3w_ads("s005");落实全面从严治党要求
努力开创机关党建工作新局面
——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍《中央国家
机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》有关情况
20_年3月6日,中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(以下简称《方案》),这是中央国家机关党的建设的中期规划,也是今年机关党建的总抓手。日前,中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了《方案》
一、《方案》研究制定的背景和过程
20_年10月8日,习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话,对新形势下坚持从严治党作出了全面部署,提出了新形势下坚持从严治党的8点要求。之后,又将全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局。刘云山同志在中央党建领导小组会议上提出,要对总书记提出的从严治党8条要求加以具体化。要求中央国家机关工委等部门拿出具体的实施方案
按照中央领导同志的要求,在工委书记杨晶同志的指导下,工委在深入调研的基础上,拟定了《方案》初稿。随后,我们广泛征求意见进行修改。一是召开几个座谈会,听取了20多个部门机关党委常务副书记、基层党组织书记的意见。二是向国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、水利部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家旅游局、中国科学院、中信集团等12个部门党组(党委)发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上,又将《方案》(征求意见稿)作为会议文件,广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理,据此反复进行修改。
2月10日,我们就《方案》稿中几个重大问题,正式向中组部汇报请示。中组部对《方案》给予高度评价,赵乐际同志亲自审阅,于3月3日向工委反馈书面意见。根据中组部答复意见,我们再次对《方案》稿进行修改完善,于3月6日印发
《方案》得到了中央领导同志的肯定,也得到了中央国家机关部门党组(党委)和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初,结合《机关基层组织工作条例》检查,工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组(党委)书记、机关党委书记,就贯彻落实《方案》进行面对面访谈交流。从反馈的情况看,大家普遍感到,工委研究制定这个《方案》十分重要、十分必要。《方案》以习近平总书记关于新形势下从严治党的8条要求为指导,紧密结合中央国家机关实际,提出了落实全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措,既是对中央国家机关党建的宏观指导,又着力破解机关党建的重点难点问题,内容丰富,措施具体,指导性、针对性、可操作性都很强,是一个质量比较高的文件,对中央国家机关落实管党治党责任、进一步提高机关党建科学化水平具有重要指导意义。《方案》印发后,许多部门行动很快,外交部、民政部已拟定了贯彻落实的实施意见,发改委细化了81条具体任务的工作部署。
二、研究制定《方案》的重要意义
当前,机关党的建设面临新形势新任务新挑战,这既给机关党建提出了新要求,也给机关党建提供了新机遇。怎么理解这个新机遇?我们认为,就是要把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,融入到协调推进“四个全面”战略布局中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
第一,《方案》是贯彻落实从严治党要求的具体举措。党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。特别是党的十八大以来,党的建设呈现出的新方法、新举措、新变化、新局面,开创了党的建设新常态,“从严治党”更是成为贯穿其中的一条红线和灵魂。《方案》的出台,就是在中央国家机关党建工作中坚决贯彻全面从严治党要求的具体体现和实际举措,是中央国家机关带头落实管党治党责任的有效载体,从而确保中央关于全面从严治党的要求真正在中央国家机关落地生根。第二,《方案》是推进和部署机关党建重点任务的中期宏观规划。工委作为党中央的派出机构,负责领导中央国家机关党的工作,负有规划中央国家机关党的建设的重要职责。这次《方案》的出台,就是根据中央对党的建设总体部署,着眼加强对中央国家机关党建的宏观指导,立足解决机关党建全局性问题和重大问题,侧重推进和部署机关党建重点任务,对机关党建进行了中期宏观规划,为当前和今后几年中央国家机关党建工作发挥指导作用。第三,《方案》是推进机关党建工作的重要制度保障。《方案》以习近平总书记关于新形势下从严治党要求为重要指导,以《机关基层组织工作条例》为遵循,对中央国家机关落实管党治党责任进行了全面部署,成为今后一个时期中央国家机关党建工作的一个重要制度依据。由于《方案》中涉及不少制度创新的内容,为确保科学严谨,我们从多个层面、多个角度进行了广泛的意见征求和大量的系统论证。期间,各部门参与热情很高,许多建设性意见被吸收到文件当中。可以说,《方案》的制度设计体现了对机关党建重大问题的深入思考,凝聚了大家共同谋划机关党建事业的集体智慧,饱含了大家对机关党建事业的深厚情感。这也给我们一个重要启示,就是开展机关党建事业,一定要善于广泛调动和聚集各方面的力量,不仅要产生成果,还要达成共识,共同参与进来,才能为机关党建事业注入蓬勃生机。目前,《方案》已按规定在中办法规局作了法规制度备案。
三、《方案》的主要内容及特点
主要内容:主要包括8个方面共35条。第一部分坚持思想建党和制度治党紧密结合,做到教育和制度并重,提出“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定‘三个自信’”、“围绕全面深化改革加强思想政治工作,凝聚正能量”、“深入开展法治教育,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力”、加强党性和道德教育、严格落实《机关基层组织工作条例》、探索深化机关党的建设制度改革等6项任务。第二部分落实从严治党责任制,完善机关党建工作格局,提出完善机关党建工作责任制、发挥党组(党委)抓党建的关键作用、设立部门党建工作领导小组、明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任、明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任、加强工委对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督、建立健全机关党建述职评议考核机制等7项任务。第三部分严肃党内生活,营造良好从政环境,提出“严格党内政治生活,加强党员干部党性锻炼”、认真执行民主集中制、规范和严格民主生活会制度、规范和严格组织生活制度等4项任务。第四部分坚持从严管理,建设高素质干部队伍,提出严格党员发展与管理、“机关党组织要参与配合、协助做好机关干部管理工作”、“以机关‘两委’书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设”、机关党委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求等4项任务。第五部分持续深入改进作风,推进作风建设常态化长效化,提出“严格贯彻中央八项规定精神,加强监督检查和情况通报”、“认真落实党组织联系基层、党员联系群众‘双联系’制度”、开展“三严三实”教育、“建立日常谈话提醒制度,做到抓早抓小抓苗头”等4项任务。第六部分加强党的纪律建设,强化反腐倡廉建设,提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,做守纪律讲规矩的模范”、强化党风廉政建设主体责任和监督责任、“加大查办案件力度,实行‘一案双查’”、加强纪检巡视和约谈工作、加强反腐倡廉教育和廉政风险防控机制建设等5项任务。第七部分拓宽监督渠道,发挥党内监督和人民监督作用,提出强化机关党内监督、建立机关党建巡视工作制度、拓宽接受人民监督渠道等3项任务。第八部分深入把握全面从严治党规律,更好地指导实践、推动工作,提出研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题、适应新形势研究和创新机关党建工作2项任务。
主要特点。一是将全面从严治党要求贯穿于机关党建的各个方面。《方案》以总书记提出的8条要求为重要遵循和框架,紧密结合中央国家机关党建工作实际,重点从坚持从思想建党和制度治党紧密结合、落实从严治党责任制、严肃党内生活、坚持从严管理党员干部、持续深入改进作风、加强党的纪律建设、发挥党内监督和人民监督作用、把握全面从严治党规律等方面,对总书记全面从严治党要求进行了具体化,内容涵盖了机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度各项建设,真正做到了把从严治党各项要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程。二是着眼党建工作新常态赋予机关党建新的时代内涵。即:把更加注重“一心一意谋发展”与“聚精会神抓党建”相统一,把抓党建作为最大政绩作为核心理念;把更加注重聚焦问题,着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题作为工作重点;把更加注重依规治党、制度治党,深化党建制度改革作为有效保障;把更加注重以上率下、严督实查作为重要方法;把更加注重群众参与、监督和评判作为科学评价;把更加注重严肃党内政治生活,营造良好政治生态作为政治环境,为积极营造机关党的建设新常态、开创新局面奠定了良好基础。三是着力破解机关党建重点难点问题。坚持问题导向,特别是重点围绕困扰机关党建多年的一些老大难问题,比如,党建工作合力不够、基层组织活力不足、党务干部队伍“老化”“僵化”等问题,着力从制度改革层面,提出具有突破性、创新性举措。据此,《方案》在聚焦问题方面,一是抓关联度高的问题,以收一举多得之效;二是抓最大公约数的问题,以取得尽可能多的共识;三是抓有效载体的问题,以便能抓实,避免落空,等等。四是层层落实管党治党责任。这次《方案》还有一个突出亮点就是将管党治党责任进行了细化、分解,建立了部门党组(党委)、机关党委和机关纪委、基层党组织以及工委的责任清单。明确提出,工委负责领导中央国家机关党的工作,要加强对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督;部门党组(党委)作为抓党建的责任主体,发挥抓党建的关键作用,重点履行好领导、用人、保障、管理责任;机关党委负有推进全面从严治党要求落实的责任,重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任;党支部负有具体落实全面从严治党要求的责任,重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任。目的就是通过明确责任,来进一步强化责任意识,自觉肩负起管党治党光荣使命,主动作为,从而实现层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。
四、关于几项重要举措的说明
《方案》在围绕党的建设制度改革、着力破解机关党建重点难点问题上,有不少突破。比较重要的有以下几点。
一是完善机关党建工作责任制。贯彻落实习近平总书记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想新要求,关键在于落实管党治党责任。《方案》明确提出,中央国家机关各部门要完善党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长(行政负责人)“一岗双责”的党建工作格局。在明确各级责任的基础上,还强调要建立健全机关党建述职评议考核机制。今年年初,我们在国家发改委等6个部门开展了述职评议考核的试点工作,效果很好。总的来说,就是要通过完善工作格局、强化工作责任、加大考核力度,来确保全面从严治党的各项任务真正落到实处。
二是推动部门设立党建工作领导小组。现在中央国家机关部门党建资源不少,但比较分散,机关党委、纪检、人事等各抓各的,没有形成合力。有的党建工作几个部门都抓,有的党建工作没人抓,缺乏统筹。受地方党委成立党建工作领导小组统筹党建工作的启发,我们感到有必要推动建立部门党建工作领导小组:由党组(党委)书记任组长,参与党建的各个口参加,办公室设在机关党委,实行“一套人马,两块牌子”,对部门党建统一领导、统筹规划、推动落实。其好处,一是从体制机制上有效整合了资源,提高抓党建的实效;二是有利于党组(党委)书记抓党建第一责任人真正得到落实;三是机关党委真正成了机关党建的工作部门,被边缘化的问题也解决了。是一举多得。这个设计一经提出,就得到了积极响应。目前,民政部、人力和社会保障部、国土资源部、审计署、中信集团等部门已经率先成立了党建工作领导小组,还有很多部门也正在筹建当中。
三是推动有条件的部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公,推动机关党委与人事部门负责人交叉任职。建设队伍是机关党建两大核心任务之一。如何把中央国家机关党员干部队伍建设好、培育好,我们感到,需要组织人事部门和机关党建工作部门共同承担起应负的责任。现在抓党建的不管人事,抓人事的不管党建,两者是脱节的,应当把这两个方面很好结合起来。推动有条件的部门进行合署办公、交叉任职,是我们探索建立人事、党委、纪委干部选任工作联合机制的一种具体途径,既有利于发挥各自优势形成合力,也能更好地发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。
四是推进机关两委书记任职交流。这是困扰机关党建多年的一个老大难问题。“两委”书记“只进不出”现象比较普遍。有的部门甚至把“两委”书记岗位作为“照顾性”岗位来安排干部,造成这支队伍人员“老化”、“弱化”、“僵化”等问题。《方案》明确规定,“两委”书记连续任职不能超过两个任期,达到两个任期的,换届时不再提名;开展机关“两委”书记交流试点工作,跨部门交流按照“进出平衡”的原则实施。强调严把党务干部入口关,把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用,以激发这支队伍的生机与活力。
五、下一步推动《方案》落实的具体举措
制定一个好的文件,只是走完了第一步,关键还在于落实。文件正式印发后,工委研究出台一系列具体举措,推动《方案》落地落实。主要包括以下几个方面:
一是研究出台两个分工方案,即《落实〈方案〉重要任务举措分工方案》和《落实〈方案〉20_年重点任务工作方案》,进一步明确工作重点和责任部门。二是建立《方案》重点任务推进情况督查制度,工委班子每半年将听取一次工作推进情况汇报。与此同时,建立《方案》落实情况动态反映机制,及时掌握各部门情况,起草报告上报中央。三是结合《机关基层组织工作条例》检查、党建工作巡视、中央八项规定精神贯彻执行情况检查、中心组学习情况检查、机关党建述职评议考核等工作方式,进行现场指导、现场推进。比如,在这次《条例》检查过程中,将推动《方案》落实作为一项重要任务,就《方案》涉及到的重要问题与各部门党组(党委)书记交流,形成了许多新的共识,收到了好的成效。四是适时召开经验交流会、座谈会、培训会,推广好的经验做法,研究解决突出问题。我们计划在5月底举办一次部门机关党委书记专题培训班,这么高的层面、这么大的规模在工委历史上还是第一次。9月,我们还将召开“中央国家机关党组(党委)书记谈全面从严治党”座谈会,进一步高位推动《方案》的落实。五是加大宣传力度。前不久,工委专门就《方案》的宣传工作进行了研究部署,在工委信息交流、《紫光阁》杂志、紫光阁网、中央国家机关理论在线上开设专栏,《学以资政》、《大讲堂》等也将出版专刊,跟踪报道《方案》重点任务推进情况;还将在人民网开展专题访谈活动,工委班子成员将分别就思想建党制度治党、落实从严治党责任制、作风建设、纪律建设等接受现场访谈直播,进一步营造抓从严治党要求落实的浓厚氛围。六是深化理论与实践研究。围绕落实全面从严治党要求和《方案》的关键性问题,深入调查研究,不断推进机关党建制度改革,切实提高中央国家机关全面从严治党水平。
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