精选两新组织党建工作实施方案范本
精选“两新”组织党建工作实施方案范本一
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20xx年最新两学一做述职报告一
敬爱的党组织：
很荣幸能向您汇报我在近期的思想体会，这不仅意味着我又可以向成为党员迈进一步，也是我能够向党组织积极汇报，接受改进建议的好机会。3月16日晚，在我院听取了徐书记和曹院长所讲关于“两学一做”的专题党课，受益匪浅，特写思想汇报，以次谨记。
经过人生中的第一次党课和近期来的认真学习后，我愈加脱去了原先不成熟的心智与散漫的作风，我不断的向着一名优秀的共产党员的目标迈进并时时刻刻以一名合格的党员的身份约束自己，规范自己的行为。
在行为规范上，我一定要努力学习党章党规，学习系列性讲话，向优秀的党员迈进并在学习生活中以一名合格的党员身份来约束自己，规范自己的行为。多加努力参加公益活动，为社会主义做出自己应有的贡献。而且在上周的周末，我们志愿自发的组织了去乐化敬老院做志愿活动，为革命老人献出自己的一份爱。我们到了敬老院后，都非常积极的去为老人做一些力所能及的事情，将敬老院里里外外打扫了一遍，而且还和革命老人聊天，当老人们讲起自己亲授毛泽东主席的任命到朝鲜“抗美援朝”的事迹时候，老人的脸上洋溢的无比的自豪和神气，仿佛又回到了那个热血沸腾的年代。我们也在聊天的过程中升起了对革命老前辈无比的敬仰和崇拜，在那个战火纷飞的年代，为自己的祖国献上了一腔热血，如果没有他们的热血，也没有我们现在的和平年代，是党的领导，我们才会如此的富强。所以在行为规范上，一定要向一个优秀的党员的目标迈进，争取尽早成为一名合格的党员。
在学习党的精神中不做过场，在行动上积极作为，争做新时期名副其实的合格党员。努力学习党章党规，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;学习系列性讲话，增强政治意识，大局意识，坚定正确的政治方向，树立清风正气，严守政治纪律，以一名合格的优秀党员来规范自己的言行举止;争做一名合格党员，讲政治道德，讲奉献，强化宗旨观念，勇于担当作为学习生活中的先锋模范作用。要有信念，有纪律，有作为，做到学而信，学而行，以实在的成绩展示学习效果。 在今后的继续发展中，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。请党支部继续培养和考察我，我将会以实际行动来接受党组织的挑选，积极主动地参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献，争取早日成为一名正式合格的共产党员。
20xx年最新两学一做述职报告二
我叫××，××岁，现任××党支部书记。一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为职工办实事办好事作为自己的行动指南。在生活、工作中以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照××××号文的有关要求，就本人一年来履行职责的工作、思想、学习、廉洁自律等情况汇报如下：
一、建立健全制度措施，认真落实党风廉政建设责任目标。
把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容，建立健全了考核制度及措施，成立党风廉政建设领导小组，切实加强对党风廉政建设工作的领导。在对党风廉政建设工作作了总体部署，提出了具体要求的同时，把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中，把责任落到实处，有效杜绝了干部违规违纪情况和作风的转变。
二、坚持政治学习，提高思想认识。
⒈加强学习，不断提高自身素质。借着保先教育的东风，我带领全队党员同志认真学习《保持共产党员先进性读本》，针对党员标准，查不足找差距，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应时代的发展，生产的需要。
三、坚持廉洁从政，保持民主作风。
⒈认真履行好职责，当好党建带头人。在实际工作中，切实履行好自己工作职责，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;带头执行机关各项制度，不讲特殊，以领导身份自居;坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。
⒉坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。每月坚决完成入井工数;不违章指挥违章操作;不搞大吃大喝，请客送礼;不搞形式主义，铺张浪费;不搞吃拿卡要等腐败行为;不利用手中的点滴权利，损公肥私，时刻以廉洁自律为行动指南。
⒊坚持民主集中制，慎重决策求实效。十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。在今年内制定的各项方案规划、制度、考核细则等均通过职代会民主表决;对职责内重大问题决定，始终坚持民主集中制原则，公开办事，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。
四、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：
⒈要认真学习xx大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受矿纪委的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。
⒉要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。
⒊要和其他干部进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入现场，听取职工群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。
一年来，我脚踏实地做好本职工作，廉洁自律，取得了一定的工作成绩。这些都得益于上级领导和广大职工群众的共同努力和大力支持。在今后的工作中，我将继续发扬成绩，克服不足，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
以上述廉，不当之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
20xx年最新两学一做述职报告三
各位领导、同道们：
自我任草底展村党支部书记以来，在镇党委的正确领导下，在广大党员、干部的支持下，我加强学习，努力工作，坚持一切从自己做起，自觉接受群众的监视，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难促发展，在班子其他成员的配合下，在全村人民的共同努力下，工作获得了一定成效。下面，依照镇党委的安排，我就自己任职党支部书记以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同道作以下汇报。
一、加强学习，掌控政策，不断进步本身素质
学习是履行好职责的基础。作为一位村支部书记，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为进步素质，完善自我的重要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。
一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断进步理底和政策水平。理论素质是支部书记思想政治素质的灵魂，为此，我认真学习思想,理论、“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会精神，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本线路的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非题目上，做到态度坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的唆使，果断贯彻执行，不弄两面三刀，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以为的党中心和镇党委保持高度，深进贯彻落实科学发展观。
二是加强法律法规学习。任职以来，我坚持把和自己履行职责相干的法律法规知识作为学习重点。前后学习了《行政许可法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。
三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。在向书本学习的同时，我始终留意观察和总结，留意向身边的有经验的同道请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理题目的能力，较好的工作方法和领导才能。对工作中碰到的一些辣手或吃不准的题目，坚持向上级领导早请示、早通气，遇事勇于碰硬，不推委扯皮，有效进步了工作效力和领导工作的能力。
二、勤奋工作，尽职尽责，努力进步工作成效
1、重视民生，稳步发展社会事业。
在经济发展的同时，积极发展社会事业，让广大人民群众真正享遭到发展的实惠。
目前，我村已建成大型秸秆气化站一座，该秸秆汽化站总投资195万元，该站的建成并投进使用，既勤俭能源，又净化了生活环境;减少了村民生活开支，使村内废旧秸秆重新利用。全力展设村级道路。水泥路面到达了每一个自然村，今年又投资40万元展设草前分路。
新建草底展学校教学大楼，调和了近30套价值10万余元的课桌椅和一批电脑，改善了学校办学条件。今年又投资20万元展设学校操场，如今标准化寄宿制小学已初具雏形，能够满足晋庙展镇南片地区的义务教育。
积极响应党的方针政策，关注弱势群体的生产生活。对全村困难户、老人进行了摸底，发放补助资金，积极其他们解决生活中的困难。
电视电缆进家户;组建专业保洁队伍，添置卫生设施，大力推动农村环境卫生整治工作，农村环境面貌得到明显改善，人民群众生活质量愈来愈好。
2、兼顾统筹，切实加强党建精神文明建设。
积极展开构建“家庭”评比活动，全村300多户参与了家庭的评选工作，村规民约日趋成为村民生活的行为准则;高度重视稳定工作，积极做好民事调解工作，切实把矛盾扼制在萌芽状态，社会群防群治工作获得明显成效，为建设社会、保护村民的安定生活发挥了很好的作用。计划生养工作先进，外来人口管理逐渐规范。党员队伍不断壮大。目前，我们村总支下设4个党支部，共有党员同道33名。进一步健全组织生活，坚持“三会一课”制度，充分发挥党员在经济发展中带头建功立业，在社会事业建设中带头献计出策，在建设社会，稳定村民生活中带头调解民事纠纷，党员作用日益明显，在三个文明建设中发挥了很好的先锋模范作用。
3、廉洁从政，严格要求自己。
作为一位村党支部书记，我以为本身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此，在平常工作中我始终坚持严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做。带头落实党风廉政建设责任制。作为草底展村支部书记，我深感责任大、压力大。对一些敏感题目，特别是财务题目，我谨慎谨慎，坚持按制度办事，坚持清请白白做事，堂堂正正做人，不孤负组织的培养和信任。
在工作获得较好成效的同时，也存在着一些不足。主要表现为：一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多，总觉得工作忙，没时间，缺少学习的自觉性。即使学习，也停留在批阅文件，参加业务培训的层面，重视市场经济知识和政策法规学习，轻视政治理论学习。应用理论指导工作实践采取实用主义的态度，对政治理论缺少全面理解。二是作风上随大流，廉洁自律标准不高，要求不严。这些不足我将在今后的工作中高度重视，切实予以解决。
总之，在我任职的这些年中，在镇领导和广大村党员干部的大力支持帮助下，我的工作获得了一定成效。这些成绩的获得，是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希看相比、与发展的情势和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想，建立牢固的为人民服务的观念，果断贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带头作用，树好本身形象，发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自己，努力工作，为实现富民强村做出我们应有的贡献。
精选“两新”组织党建工作实施方案范本二
ok3w_ads("s005");摘要：香港特别行政区和澳门特别行政区成立后，在“一国两制”的条件下，我国在国家性质和制度、国家结构形式、地方政权组织形式、宪法的内容和表现形式等诸多方面都突破了“一国一制”下的传统模式。“一国两制”开创了我国宪政的新模式。极大地丰富了我国宪法和宪政的内容，使得我国宪法和宪政的理论和实践更具中国特色。
关键词：一国两制；宪法；宪政；创新
中图分类号：df2 文献标识码：a 文章编号：1004-0544(20_)03-0109-03
“一国两制”是“一个国家。两种制度”的简称，是中华人民共和国政府为解决台湾问题、香港问题、澳门问题，实现祖国统一大业而制定的一项基本国策。其基本内涵是指在统一的社会主义国家内，在中央政府的统一领导下，经过最高国家权力机关决定，可以允许局部地方由于历史的原因而不实行社会主义的制度和政策，依法保持不同于全国现行制度的特殊制度。随着香港、澳门的回归，以及香港特别行政区和澳门特别行政区的成立，“一国两制”在中国已经成为现实。在“一国两制”的条件下，我国在国家性质和制度、国家结构形式、地方政权组织形式、宪法的内容和表现形式等诸多方面都突破了“一国一制”下的传统模式。采取了“一国两制”的新模式。“一国两制”开创了我国宪政的新模式，极大地丰富了我国宪法和宪政的内容，使得我国宪法和宪政的理论和实践更具中国特色。
一、“一国两制”下国家性质和制度的创新
在宪法学上，国家性质是指通过特定的宪法规范和宪法制度所反映的一国在政治、经济和文化方面的基本特征，它反映着该国社会制度的根本属性。
我国现行宪法第1条规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”这一规定清楚地表明：我国的国家性质是社会主义，社会主义制度是我国的根本制度。实行“一国两制”以后，在大陆地区实行社会主义制度。在香港、澳门地区实行资本主义制度，社会主义制度和资本主义制度这两种截然不同的社会制度同时在我国不同的地区实行并长期共存下去：这一客观存在也实际证明：我国总体上是社会主义国家。但不是所有地区都是社会主义，是有特色的社会主义；社会主义制度是我国的根本制度。但社会主义制度不是我国唯一的国家制度，香港、澳门地区所实行的资本主义制度也是我国国家制度的重要组成部分。正如有的学者所指出：我们所说的“两制”。是指整个国家制度体系内部的两种特定的制度。我国的主体制度实行社会主义，并不排斥香港、澳门地方制度仍然是国家制度体系的一部分。因为香港、澳门地区都是我国领土神圣不可分割的组成部分，香港、澳门地区的社会性质虽然不能影响我国社会主义的总体性质。但改变了我国社会主义的单一性，给我国的国家性质增添了新的内容；香港、澳门地区实行的资本主义的政治、经济、文化和法律制度虽然是在局部地区实行的特殊制度，但这些制度不是独立于国家制度体系之外的，而是整个国家制度的一部分，给我国的国家制度带来了新的变化。
我们必须指出的是。“一国两制”给我国的国家性质增添了新的内容，给我国的国家制度带来了新的变化，既不能被忽视。也不能被夸大。持忽视的态度，是对社会主义制度和资本主义制度两种制度同时并存的客观事实视而不见，也是对香港同胞和澳门同胞的民族感情和爱国情怀的不尊重。不利于国家的统一大业。抱夸大的观点，是对我国社会主义制度优越性和社会主义事业建设成就的自我否定。忽视了社会主义制度和资本主义制度之间的主体与非主体的区别，也没有搞清楚祖国大陆和香港、澳门地区之间的整体与局部的关系。我国所实行的“一国两制”远非其字面上所讲的一个国家、两种制度那么简单，它在中外宪政史上都是一个创举，具有丰富的宪政涵义，主要包括：第一，“一国”必须是一个中国，而且是中华人民共和国，“一国”是实行“两制”的前提和基础；第二，“两制”具体是指在一个中国内的大陆地区实行社会主义制度。香港、澳门地区实行资本主义制度，两种制度互为补充，互相促进，既不要用大陆的社会主义制度去统一香港、澳门地区，也不要用香港、澳门地区的资本主义制度来统一大陆，而是尊重历史和现实，用一个国名、一个中央政府、一个首都的名义实现统一，其余制度基本保持不变；第三，大陆地区是中国的主体地区，大陆地区实行的社会主义制度必须是中国的主体制度，是中国的根本制度，也是中国的第一种制度，香港、澳门地区是中国的特殊地区，香港、澳门地区实行的资本主义制度只能是中国的特殊制度，是中国的第二种制度。两种制度之间有主次之分，既不能等量齐观，也不能相互替代。而应寻求共同发展；第四，“一国两制”的实施必须有宪法和法律的依据和保障。
二、“一国两制”下国家政权组织形式的创新
政权组织形式是指实现国家统治权的机关以及各机关之间相互关系的组织体系。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，受它监督。由此可见，我国的政权组织形式就是人民代表大会制度。
实行“一国两制”后，香港、澳门回归祖国，中国的国名保持不变，我国的政体依然是共和政体；我国的政权组织形式在大陆地区仍然坚持人民代表大会制度，但在香港、澳门特别行政区则实行非常特别的地方政权组织形式。香港、澳门特别行政区既没有采纳大陆地区的人民代表大会制度。也没有照搬西方的三权分立的体制。按照香港、澳门基本法的规定。香港、澳门特别行政区的政权组织由行政长官、行政机关、立法机关、司法机关构成。行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区，对中央人民政府和特别行政区负责，同时又是特别行政区政府的首长，要对立法会负责。行政长官通过选举或者协商产生。由中央人民政府任命。因而行政长官有别于大陆地区的省长、自治区主席、直辖市市长，省长、主席、市长由同级人民代表大会选举产生，对同级人民代表大会负责。特别行政区政府是特别行政区的行政机关，其首长是行政长官，其主要官员由行政长官提名报请中央人民政府任命。行政机关对立法会负责。立法会是特别行政区的立法机关，立法会由选举产生，产生办法根据特别行政区的实际情况和循序渐进的原则确定。最终达到全部议员由普选产生的目标。司法机关独立行使审判权。终审法院行使特别行政区的终审审判权。三权之间。行政权与立法权既相互配合又相互制衡、司法权独立。立法会通过的法案必须经行政长官签署、公布方能生效；行政长官在对立法会负责的同时，也可以解散立法会；立法会可以在特定的情况下迫使行政长官辞职，也可以对行政长官提出弹劾案。报中央人民政府决定，但不能直接罢免行政长官。
由于香港和澳门各自的实际情况有所不同，因而两个特别行政区的政权组织形式也略有不同。如香港特别行政区没有单独的检察机关，其检察职能属于律政司，因为在普通法系。律政司不属于司法机关。属于行政机关；澳门属于大陆法系，设独立的检察机关，并属于司法机关范畴等。
香港、澳门特别行政区独特的政权组织形式虽然不能改变我国人民代表大会制度的整体政权组织形式。但在形式上直接形成了我国地方政权组织形式的多样性。在民主法制等方面的经验，可供大陆地区参考，以利于在坚持人民代表大会制度的同时，进一步完善我国的人民代表大会制度。
三、“一国两制”下国家结构形式的创新
国家为了实现其对国家的统治。不仅需要建立与自身要求相适应的政权组织形式，还要根据本国国情采取适当的国家结构形式。国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权的相互关系。由于各国的具体国情不同，所采取的国家结构形式不尽相同。一般说来，常见的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型，非常见的国家结构形式主要有邦联、君合国、政合国等。也有人将联邦和邦联合称为复合制。所谓单一制，是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。单一制国家的基本标志有：全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系。各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导，不能脱离中央而独立，各行政单位或自治单位所拥有的权力由中央以法律形式授予等。所谓联邦制，是指由两个或两个以上的联邦组成单位(如邦、州、共和国等)组成联盟国家的国家结构形式。联邦制国家的基本标志有：联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律以及各自的国家机关体系，联邦的最高立法机关通常采用两院制，其中一院由组成单位选派代表组成。联邦的权力来自各组成单位的授予，凡未授予联邦的权力通常由各组成单位保留等。一般情况下，一个主权国家，只能是一种国体，在国家结构形式上，或者是实行单一制。或者是实行联邦制。
我国从秦始皇统一中国起，迄今20_多年，一直都是实行单一制的国家结构形式。现行宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。这表明我国仍然坚持采用单一制的国家结构形式。随着香港、澳门特别行政区的设立，“一国两制”成为现实后，我国原有的单一制的国家结构形式随之产生一定的变化。虽然在有关中央与特别行政区的关系及其权限的划分和行使等方面。依然遵循单一制国家结构形式的原则。但是，中央授予特别行政区的高度自治权却突破了单一制下地方传统权力的范围。使我国单一制的国家结构形式又带有复合制的某些特征。
在“一国两制”下，我国的国家结构形式保留了单一制的基本标志，具体表现在：第一，全国只有一部宪法，并适用于包括香港、澳门特别行政区在内的全国各个地区；第二，全国只有一个中央国家机关体系。具体包括一个最高国家权力机关、一个最高国家行政机关、一个最高国家军事机关。它们作为中央权力机构代表国家对香港、澳门特别行政区行使主权；第三，香港、澳门特别行政区享有的高度自治权并不是其固有的。而是由最高国家权力机关全国人民代表大会授予的；第四，香港、澳门特别行政区不能以独立的国际法主体的地位进行外交活动，其外交事务由中央人民政府负责管理；第五。香港、澳门特别行政区是单一制国家结构形式的组成部分。在任何时候都不能以任何理由和任何方式从中国分离出去。也不能搞独立。
在“一国两制”下。我国的国家结构形式又的确具有不同于一般的单一制国家结构形式的特点，主要表现在：第一，与一般的省、直辖市相比较。香港、澳门特别行政区享有的权力属于地方自治权，而一般的省、直辖市享有的权力只是地方事务的管理权；第二，与民族自治地方相比较，香港、澳门特别行政区享有的权力和民族自治地方享有的权力虽然都具有自治权的性质，但是两者的高度和范围却大有不同，香港、澳门特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等，这些权力的高度和范围均远远大于民族自治地方所享有的普通自治权；第三。香港、澳门特别行政区虽属地方行政区域。但并不实行我国行政区域的分级划分制度，香港、澳门特别行政区之下不再分县、乡镇等。此外，香港、澳门特别行政区享有的高度自治权并不是无限度的，而是有所限制、但又不能随意限制的高度自治。如国防权、外交权的限制、权力源于中央的授予等都有明确的法律依据。正因为如此，使得香港、澳门特别行政区不同于联邦制下的成员单位，我国的国家结构形式也就不可能演变成联邦制，只能带有复合制的某些特征。
四、“一国两制”下宪法内容和渊源的创新
实行“一国两制”，在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。这是一种新的社会主义发展模式，是对原有社会主义理论框架的重大突破，是社会主义宪政建设的新创造。“一国两制”使中国特色社会主义宪法的包容性扩大，不仅在国家的性质和制度、国家地方政权组织形式、国家结构形式等重大方面取得突破和创新，而且在宪法的具体内容和表现形式上也有新进展和新成就。
首先。在宪法法典中直接增添了表述“一国两制”内容的具体宪法规范。现行宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”第62条第13项规定：“决定特别行政区的设立及其制度”的职权由全国人民代表大会行使。这样的规定在我国过去的宪法法典中都不曾有过，也不可能有，因为我国在那时还没有能力解决香港、澳门问题，更不用说解决台湾问题。
其次。创立特别行政区基本法的形式。配合宪法法典将“一国两制”具体化、法律化。宪法与香港、澳门基本法的关系是宪法与基本法律的关系、宪法与宪法性法律的关系，在宪法层面上体现了“一国”与“两制”的关系。香港、澳门基本法以宪法为依据，将“一个国家，两种制度”的方针明确写进了各自的序言之中，在坚持“一国”的前提下具体规定了“两制”的主要内容。香港、澳门基本法坚持“一国”的前提主要体现在：(1)在基本法的名称中都冠以中华人民共和国的字样；(2)在序言中声明，香港、澳门基本法是根据中华人民共和国宪法，由全国人民代表大会特别制定的；(3)在第1条规定香港、澳门特别行政区是中国不可分割的部分；(4)在第2条规定香港、澳门特别行政区的高度自治权是来自全国人民代表大会的授权，等等。
香港、澳门基本法对“两制”内容的规定主要是对“第二种制度”的规定：(1)在政治上，规定“港人治港”、“澳人治澳”。以实现香港、澳门特别行政区的高度自治权，规定香港、澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原
有的资本主义制度和生活方式50年不变，这是“两制”最直接的表达和最根本的内容；除国旗、国徽外，香港、澳门特别行政区还可使用区旗、区徽。(2)在经济上，香港、澳门基本法第6条都承诺依法保护私有财产权，对于特别行政区境内的土地和自然资源，国家虽宣布属于国家所有。但同时又规定由特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发，其收入全部归特别行政区支配。在澳门基本法中，国家甚至承认在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地的所有权。(3)在法律上，香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法。除同香港基本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留；澳门原有法律、法令、行政法规和其他规范。性文件，除同澳门基本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外，予以保留。这就是说香港、澳门原有的法律基本保持不变。(4)在文化上，香港特别行政区除使用中文外，还可使用英文。英文也是正式语文；澳门特别行政区除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。等等。
再次，制定《反分裂国家法》，以法律形式贯彻“一国两制，和平统一祖国”基本国策和方针。从法律的性质和层次来看，《反分裂国家法》属于宪法性的法律文件，可以视作宪法渊源的一种表现形式。我国宪法在序言中严正声明“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”《反分裂国家法》依据宪法而制定，进一步规定：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割：维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务；国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去；坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础；国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度。高度自治。《反分裂国家法》虽然主要针对台湾问题而制定，但这不等于说。它的意义仅仅限于台湾问题。事实上，这部宪法性的法律关于反对分裂势力分裂国家，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。维护国家主权和领土完整是全体中国人民的共同义务，以及中国内部事务不受外国干涉等基本原则和基本精神，适用于一切反分裂斗争。任何时候，任何地区，任何人，任何集团和势力，以任何名义、任何方式企图把中国的领土分裂出去，都是绝对不允许的。宪法和香港、澳门基本法以及反分裂国家法的这种交相呼应、分工合作都是围绕“一国两制”展开的，服务于“一国两制”，是“一国两制”下宪法内容和渊源的创新。
总之。“一国两制”下的宪政创新。不仅不会影响我国宪法的稳定性。而且极大地促进我国宪法的完善和推动我国宪政的发展，大大强化我国社会主义宪法和宪政的中国特色。
责任编辑：刘凤刚
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探索“两新”组织党建工作新方式
许红艳
各位领导、同志们：
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的途径和方法。此后，各级党组织在落实中央要求，探索在新建立的经济组织和社会组织中开展党建工作新道路的过程中，普遍将新建立的经济组织和社会组织简称为“两新”组织，并在此基础上形成了“‘两新’组织党建工作”的提法，同时将其作为基层党组织建设的重要组成部分。
在“两新”组织中开展党的工作，能够确保“两新”组织把握社会主义方向，有利于党的方针政策在“两新”组织的贯彻落实，有利于督促、引导“两新”组织遵守国家的法律法规，有利于维护各方的合法权益，也有利于凝聚广大职工群众。
近年来，我市“两新”组织迅猛发展，目前注册落户并正常开展经营活动的新经济组织617家，新社会组织25家，在我市经济发展和社会发展中发挥了重要作用。通过我市企业成长的道路可以看出，企业要发展，既要有技术和资金，又需要团队精神和企业文化，迫切需要党和政府的支持和引导。所以，加强党建工作，是企业壮大发展的内在要求，是推动我市经济发展的原创动力，也是提高党的建设整体水平的现实需要。
为充分发挥“两新”组织党组织促进非公有制经济组织和社会组织守法经营、科学发展的政治核心作用，我认为应该围绕“三个创新”，探索我市“两新”组织党建工作新方式。
一是思想观念需创新
在管理层面上，某些单位同志对“两新”组织党建工作有着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想。在企业党组织层面上，部分企业党组织成员认为自己也是雇佣人员，惟企业主的意见是从，受人员组织难、活动经费少、活动场地小等限制，工作起来畏首畏尾，造成党员管理工作相对滞后，党组织工作难以有效开展。在“两新”组织层面上，有的企业主认为企业核心任务是生产经营管理，党建工作与企业关系不大，是“附带”工作，甚至担心开展党建工作会增加企业管理成本，影响企业的正常运行；有的从业人员、党员存在“打工挣钱，回家过年”的雇佣思想，对党建工作缺少认同，党员意识淡薄。
要改变思想观念，我认为在管理层面上，应树立“服务为先”的思想意识，即以服务为手段达到对“两新”组织引导的目的，变单向被动为双向互动。建立一个“党员活动中心”。我市56个已建立党组织的非公企业中有20个位于高新区，占35.7%；37个有党员但未建立党组织的非公企业中有12个位于高新区，占32.4%。相对来说，有党员的非公企业在高新区比较集中，所以建议在高新区投入专项资金建立一个党员活动中心，使其成为思想政治的中心、教育培训的基地、文化活动的舞台、为民服务的示范点，从而达到为党员服务、为职工服务、为群众服务的目的。党员活动中心由高新区党工委统筹管理，实现资源共享、优势互补，解决“两新”组织党员活动场地不足的问题。在企业党组织层面上，应树立“面面皆到”的思想意识。做好“两个维护”。“两新”组织党组织，特别是非公企业党组织，要在涉及员工合法权益的重大原则问题上，做到既维护他们的正当权益，又维护“两新”组织的合法经营和正常社会活动权益，以赢得员工的拥护和“两新”组织负责人的理解和支持。在“两新”组织层面上，应树立“创先争优”的思想意识。开展好“三争”活动。即争创先进党组织，争当优秀共产党员，争做开明开放业主。结合创先争优活动，激发各级企业党组织和广大企业党员的争创热情。
二是管理体制需创新
认真分析我市“两新”组织结构特点，存在“多、小、杂、散”的特点。相对于已经具备规模的“两新”组织，大部分“两新”组织尚处于发展培育阶段，特别是非公有制企业，呈现出涵盖行业多、规模小、成分杂、人员分散的特点。同时，“两新”组织党员也存在“少、低、频”的特点，跟传统的机关、国家和军队相比，“两新”组织存在党员人数少、所占比例低、从业人员及党员的流动比较频繁的特点。专业性较强的“两新”组织，特别是新社会组织由于与属地联系不大、依存度不高，而且存在专业性较强、行业联系紧密的特点，街道、社区等属地管理模式难以对其进行有效指导。
庆云县采取“兼合式”组织模式，以“单独组建”、“选派组建”、“联合组建”的方式，提高非公企业党组织组建率，我认为可以在此基础上再增加“片区组建”和“档案管理组建”，把处于分散、流动状态的零星党员纳入党组织的管理，消除党员管理的“盲点”，扩大党的工作覆盖面。“片区组建”即在高新区、十里望工业园区、各个住宅小区、商业区等建立流动党员党组织，对零星分散的流动党员实行“社区式”管理。“档案管理组建”就是在人事档案集中存放的人事（劳动）服务机构成立党组织，对人事档案在这些机构的党员实行管理。
三是工作方法需创新
“两新”组织从业人员是典型的社会人，面临激烈的市场竞争，工作的流动性和不确定性很大，从自身的生存和发展角度来看，其关注度主要在业务技能学习及生产任务上，没有更多的时间、精力和财力投入到基层党组织的活动。另外，传统的基层党组织活动主要是“三会一课”、党员外出活动、读书读报为主，现代信息技术的进步与传媒业的飞速发展，让“两新”组织党员和员工能够很容易获取这方面的政策和信息，这也在一定程度上削弱了他们参与基层党组织活动的积极性。
在工作方法上创新，一方面要增加党组织在党员、职工心中的重要性，例如：对新建立的党支部，要给予挂牌，举行隆重的揭牌仪式，真正体现党建工作是企业的大事，是员工、职工政治生活中的大事；在重要的岗位、急难险重任务面前，展现党员的作用，增强群众的信服感；在员工招聘时，明确“同等条件党员优先”，在员工晋升时，明确“党群先进优先考虑”，引导企业员工有更高要求，鼓励优秀员工向党组织靠拢。另一方面，可以通过制定《禹城市“两新”组织党建工作要点》，有计划、有目标、有重点的推进“两新”组织党建工作。第三，采取适应“两新”组织特点的学习教育形式，运用小型、业余、分散、多样的学习教育形式，充分发挥禹城市职业教育中心、德州科技职业学院等高等院校的作用，组织一些上层次、有规模的教育培训、参观学习等活动，既培训党务知识，也讲授经营管理、职业技能等的业务知识，拓宽知识面，提高工作水平，使先进性教育成为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”的学习教育活动。
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精选“两新”组织党建工作实施方案范本四
ok3w_ads("s005");文章标题：两新组织党工委成立大会主持词
同志们：
为深入贯彻落实党的十六大精神，不断加强和改进新经济组织和新社会组织党建工作，促进“两新”组织的健康发展，推动全县经济社会的全面建设，根据市委要求，县委决定成
立中共＊＊县“两新”组织党的工作委员会。今天我们在这里隆重召开全县 “两新”组织党工委成立大会，宣布＊＊县“两新”组织党工委正式成立。
参加今天会议的有县“两新”组织党工委成员；
“两新”组织党建联络员；
各乡镇党委书副书记、组织委员；
县直各党委副书记、党办主任；
县部分“两新”组织负责人。
今天的会议议程共有两项：一是由＊＊＊宣读《中共＊＊县委关于成立中共＊＊＊县“两新”组织党的工作委员会的决定》和《＊＊县“两新”组织党工委组织机构》；
二是由＊
＊＊同志作讲话。
下面，请＊＊＊同志宣读《中共＊＊县委关于成立中共＊＊县“两新”组织党的工作委员会的决定》和《＊＊县“两新”组织党工委组织机构》。
下面，请＊＊＊作重要讲话。
刚才，＊＊＊同志宣读了县委成立“两新”组织党工委的决定和党工委的人员组成；
县委＊＊＊同志站在提高党的执政能力、促进＊＊经济社会全面发展的高度，深刻阐述了
成立“两新”组织党工委的重要意义，对“两新”组织党工委如何开展好工作提出了具体要求。＊＊＊的讲话针对性和可操作性都很强，希望大家在今后的工作中认真贯彻，抓好
落实。下面就如何落实好此次会议精神，加强“两新”组织党工委工作，我讲三点意见：
1、加大“两新”组织党组织组建力度
今年上半年，我们对全县“两新”组织进行了认真调查摸底，掌握了全县“两新”组织的基本情况。针对党员在“两新”组织中比较分散、成立党组织的“两新”组织还比较少这
一实际情况，我们要根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建形式建立党组织。有3名以上正式党员、各方面条件具备的单独建立党组织；
党员人数不足3人的，可以按照行
业相近、地域相联的原则，建立联合党组织，也可以将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织。对于条件具备可以建立党组织的，于9月底前务必建完。要保证条件成熟一
个，建立一个，建立一个，巩固一个。对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，要通过向其选派的党建工作联络员，做好培养入党积极分子和发展党员工作，在
条件成熟时再建立党的组织。同时还可以先行建立工会、共青团、妇联等群众组织，依托它们开展党的工作。
2、进一步理顺“两新”组织党组织隶属关系
在组建党组织的同时，还要进一步理顺“两新”党组织隶属关系。对于已经建立党组织的11个“两新”组织，按照属地管理为主，尊重“两新”组织业主意愿的原则，重新理顺“
两新”党组织隶属关系。企业经营地在乡镇的，党组织关系由所在乡镇党委管理；
县城内的“两新”组织党组织，按照企业意愿归经济管理部门党组织或县“两新”组织党工委管
理。以后新成立的“两新”组织党组织，也按照上述原则确定隶属关系。
3、扎实开展“两新”组织党建工作
一是坚持开展党内活动。根据“两新”组织的特点，围绕企业生产经营、针对行业特点开展活动，培育企业文化、凝聚员工精神、促进企业发展、树立企业形象。二是加强党务干
部队伍建设。把“两新”组织党务干部培训与其他党务干部培训有机结合起来，提高他们的思想政治素质和业务能力。同时采取有效手段提高党务干部的政治和生活待遇。三是加
强党员管理。对于业主党员，党组织要从思想上、政治上关心他们，帮助他们提高自身政治素质，增强党性；
对于流动党员，要督促其及时接转组织关系，按时参加党的组织生活
；
对于“口袋党员”，要研究具有针对性的措施，使他们主动亮出党员身份。同时还要加强对入党积极分子的培养教育，及时吸收符合条件的优秀职工入党。四是注重选树典型。
认真研究“两新”组织党建工作的新情况、新问题，及时选树、推广一批好的经验和典型，用典型带动整体工作开展。
同志们，加强与改进“两新”组织党建工作是一项全新的事业，是基层组织建设的一项重要内容，关系到我县“两新”组织健康快速发展，关系到党的执政基础和党的工作覆盖面
，关系到＊＊经济发展和社会全面进步。让我们在县委的正确领导下，借“两新”组织党工委成立这一东风，不断提高我县“两新”组织党建工作水平，为＊＊经济社会又快又好
发展做出贡献。
“两新”组织党工委成立大会今天就开到这里，下面进行“两新”组织党工委业务培训。
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精选“两新”组织党建工作实施方案范本五
第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
习近平总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。我们要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好各项任务落实，推动新疆社会稳定和长治久安。
习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。我们要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，真正掌握核心要义和精神实质，把学习的过程变成提高认识、改进工作的过程。要完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，结合实际抓好贯彻落实，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。要牢牢把握新疆工作总目标，谋长久之策，行固本之举，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，对重点任务逐条逐项细化分解，把党中央的决策部署变为实际工作成效。要加强组织领导和协调配合，压实工作责任，强化督促检查。要组织开展丰富多彩的宣传宣讲活动，推动会议精神深入基层、深入人心。
第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一是经济发展持续向好。20_年至20_年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%。一般公共预算收入由1282.3亿元增长到1577.6亿元，年均增长5.7%。基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。
二是人民生活明显改善。20_年至20_年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率达到99.7%。
三是脱贫攻坚取得决定性成就。20_年，新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至20_年，全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由20_年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累计脱贫251.16万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由20_年的29.1%降至2.21%。“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。
四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。20_年至20_年，中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元，年均增长10.4%，6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金（含兵团）964亿元，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。总的看，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。
事实充分证明，我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。
党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。
精选“两新”组织党建工作实施方案范本六
14日，全省“两学一做”学习教育工作座谈会在成都以电视电话会议形式召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻中央召开的“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。
广元市委书记王菲在成都主会场参会并作交流发言。市委副书记、市长邹自景，市人大常委会主任李茂森，市政协主席王振会在广元分会场参加会议。
会议指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育、全面从严管党治党的重要部署，全省各级党组织要提高认识、加深理解，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，努力把党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，推动中央和省委决策部署落地落实。
会议强调，“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进事业发展上。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，要坚持高标准严要求，确保学习教育抓到实处、见到实效。突出问题导向抓学习教育，带着问题学，从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题;聚焦问题查，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足;对着问题改，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和各级干部教育管理等方面问题。突出常态化抓学习教育，每个支部都要制定具体方案，常态化开展“三会一课”，加强支部工作规范化建设，真正使教育管理严起来实起来。突出分类指导抓学习教育，结合实际把学习教育的任务、要求和措施具体化，同时鼓励基层大胆探索，使学习教育接地气有生气。突出领导带头抓学习教育，各级党员领导干部都要发挥好带头带动示范作用。突出创先争优抓学习教育，广泛开展岗位竞赛、党员示范、技能比武等活动，评选表彰先进，激励广大党员向更高标准看齐。
会议强调，各级党委(党组)要把抓学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要履行一岗双责。各级党委组织部门要搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。要加强督促指导，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，同时加强宣传引导，为学习教育营造良好氛围。
市领导张康明、陈泉、周键、冯安富、范继跃、田学思、童自勇、范学臣、苟英明、田中文、李敦双、刘志东、赵文峤等在广元分会场参加会议。
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