在先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话
同志们：
经区委先进性教育领导小组办公室批准，我局先进性教育活动从即日起进入第二阶段。今天会议的主要任务是，回顾总结先进性教育学习动员阶段工作情况，研究部署分析评议阶段的工作。
下面，我讲两个方面的意见。
一、学习动员阶段的基本情况
在区委的正确领导和区委督导组的直接指导下，我局遵照区先教办的统一部署，紧紧抓住主线，牢牢把握主题，紧密联系交通工作实际，精心组织，周密部署，扎实推进，不折不扣地完成了各项规定动作，有声有色地开展了各类实践活动，交通系统先教活动取得了阶段性成果。
学习动员阶段的工作，主要呈现出四个特点，
（一）宣传发动，不留盲点
一是抓动员，三级联动。2月24日局党委召开先教活动动员大会，系统全体党员都参加了会议；会后，各支部立即行动，分别召开动员大会；各党小组也纷纷采取以会代训，迅速传达和贯彻先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤，进行再动员。通过层层动员，逐级发动，广大党员对开展这次先进性教育活动的重要性和必要性有了深刻的认识，消除了模糊认识，统一了思想，增强了内在动力。
二是抓宣传，上下互动。局党委在机关大楼醒目位置悬挂了横幅、摆放了宣传牌、设立了学习园地；各支部在动员活动室张贴了有关文件、开辟学习专栏、交流学习心得；窗口岗位党员，实行挂牌上岗、广大党员一律佩带党徽，自觉接受监督。营造了良好的活动氛围，起到了积极的促进作用。
（二）强抓学习，突出重点
（三）创新载体，展示亮点
一是积极开展以“发展交通，服务群众，争创一流”为主题的实践活动；二是开展了“万名党员进万家、百个单位进百村”活动，与五星乡万桥村19名特困户实行“一联一”结对帮扶；三是全体党员一律佩戴党徽，各“窗口”党员实行挂牌服务，把党员的身份亮出来，把党员的先进性在岗位上展示出来。四是组织党员重温入党誓词；四是召开先进事迹报告会，用身边的事教育身边的人，让全体党员学有榜样，做有方向。
（四）开展讨论，明晰观点
在普遍通读精读必读文献、对保持党员先进性一般要求有一定认识的基础上，引导党员深入开展讨论，广大党员紧密联系思想实际和工作实际，畅所欲言、踊跃发言，各支部在党员个人思考、支部讨论、专题研讨的基础上，初步归纳、提炼出符合本行业特征的共产党员先进性具体要求，共24条，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为规范。
学习动员阶段的工作，初步取得了四个成效，
（一）坚持边学边思，思想认识有了明显提高
开展学习教育活动之初，个别党员干部对开展学习教育活动不同程度地存在着“无需”“无用”“无关”和“等待观望”等模糊认识。通过学习培训，消除了模糊认识、消极情绪，调动党员的主观能动性，激发参与教育活动的热情。一些党员对学习资料，从不愿意接到主动上门要，从要我学到我要学，从不想学到加班学，学习的自觉性明显增强。
（二）坚持边学边议，先进意识有了明显增强
许多党员同志反映，通过学习，进一步理解了“三个代表”重要思想的深刻内涵，进一步牢固树立了共产主义世界观、人生观、价值观，进一步坚定了共产主义理想信念，增强了先锋模范意识；通过讨论，进一步明确了共产党员先进性的具体要求，并以此作为标尺和行为准则，开展实践活动。
（三）坚持边学边改，工作作风有了明显改进
通过学习培训，机关党员干部的工作作风发生了可喜的变化，为人民服务的宗旨意识进一步增强；各窗口部门普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，积极解决群众反映强烈的热点问题，让人民群众实实在在地感受到了先教活动带来的成果。
（四）坚持立学立行，各项工作有了明显进展。
学习动员阶段，正处在公路建设的黄金期、道路运输的旺盛期，建设、管理的任务十分繁重。我们从教育活动一开始就注意正确处理好学习和工作的关系，妥善解决好工学矛盾，统筹兼顾，合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞先教活动，也不能因为工作忙而不认真抓先教活动，始终坚持两手抓，做到两不误，两促进，交通各项工作取得了明显进展。
学习动员阶段的工作，积累了五条经验，
１、党委重视是前提
局党委始终高度重视先教工作，把开展先进性教育既作为一项严肃的政治任务来完成，又作为推动交通事业发展的机遇来把握，明确提出要把开展先进性教育活动作为上半年工作的重中之重，作为加强交通队伍自身建设的重要契机，切实把先进性教育活动的实施摆上重要议程；成立了以党委书记任组长，党委委员和各支部书记为成员的先教活动领导小组，下设办公室具体负责日常事务，各支部也都成立了相应的领导机构和办事机构；建立了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、党委委员联系抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任机制，确保了活动正常有序进行。
２、领导带头是关键
凡事领导带头，才能实现同频共振、上下一心的局面。先进性教育活动更是这样。学习动员阶段，我局党委主要领导作为系统先教活动第一责任人，始终把先教活动放在心上、抓在手中，做到先学一步、学深一点、多学一些，大力倡导“四真”学风，身体力行“三个带头”，带头作形势分析报告、带头上党课、带头完成学习动员阶段的各项规定动作；其他党委成员积极参加党委和所在支部的学习讨论，做到了带头学习、带头讨论发言、带头撰写文章、带头听取意见、带头遵守纪律、带头边学边改、发挥示范作用；各支部书记作为支部直接责任人，认真履行职责，组织开展了本单位的学习讨论。他们的表率作用，带动和推动了广大党员和基层组织教育活动的开展，保证了学习时间、学习内容和学习成效等综合指标的落实。
3、全员参与是基础
全体党员积极参与，是搞好先进性教育活动的基础。系统全体党员积极主动地投身于先进性教育活动之中，表现出很高的学习热情。一些党员克服种种困难，坚持参加集中学习；一些党员妥善处理工学矛盾，牺牲节假日和晚上休息时间，加班加点整理笔记、撰写心得，确保学习任务的完成。
4、制度落实是保障
为确保先教活动扎实推进，我局建立了领导责任机制、督促检查制度、支部书记例会制度和各项学习制度，并逐一落到实处。
一是严格按照党委先进性教育活动的实施方案所规定的内容和步骤，认真抓好每一个环节的学习和讨论，做到了环环相扣，步步深入。二是制定学习动员阶段的方案，对参学率、讨论发言率、学习内容、学习时间、心得体会的字数和质量等作了明确具体的规定。三是加强了学习讨论过程中的检查督促。局先教办通过走访党员、调阅党支部专项记录本、随机抽取党员学习笔记等办法，先后4次对机关和所属单位支部学习情况进行了检查；并召开了3次支部负责人碰头会，听取各支部的情况汇报，及时总结经验，找出不足。四是认真开展“回头看”，从七个方面检查第一阶段的学习情况，对存在的薄弱环节，进行认真的补课，从而确保了学习的质量和效果。
总的来说，我局先教活动已呈现出学风正、气氛浓、工作实的良好态势，但依然不同程度地存在：有认识但认识不到位，有措施但措施不够力，有进展但进展不平衡，有实践但实践不深入，有标准但标准不具体等问题，这些都需要我们在下来的工作中切实加以解决和克服。
二、扎实做好分析评议阶段的各项工作
根据区委保持共产党员先进性教育活动领导小组《宣州区第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作意见》（宣区先组[20_]23号）精神，现就交通系统做好分析评议阶段的各项工作进行动员部署。
（一）进一步提高认识，增强做好分析评议阶段工作的责任感和紧迫感
分析评议阶段是整个先进性教育活动最关键、最重要的阶段。
从先进性教育活动各阶段的联系看，分析评议阶段是整个先进性教育活动的中间环节，具有承上启下的作用，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础。
从确保先进性教育活动取得实效看，学习动员阶段取得实效，就是要紧密结合实际，真正统一思想，提高认识；分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改；整改提高阶段取得实效，就是要解决突出问题，加强制度建设，建立健全长效工作机制。因此，分析评议的深度和广度决定着整改的方向和力度。从一定意义上讲，分析评议阶段的工作如何，决定着先进性性教育活动的成效。
从分析评议阶段的工作内容和政策要求看，这一阶段有七个环节，内容具体细致，工作量大；同时，在这一阶段要开展三个层面的批评与自我批评，政策性强。因此，分析评议阶段是党员最关心、群众最关注的阶段。
各级党组织一定要充分认识做好分析评议阶段工作的极端重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，引导广大党员把思想进一步统一到区委的要求上来，把注意力集中到查找自身问题上来，把教育活动激发的动力凝聚到整改工作上来，把分析评议阶段各个环节的工作抓紧抓实，防止走过场，防止出偏差，确保分析评议阶段取得实效。
（二）认真抓好“七个环节”，确保分析评议工作质量
1、广泛征求意见
党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况和知情者参与的原则，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。具体要求为：
一是广泛征求对党员的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见。
二是广泛征求对本单位的意见。区交通局要召开有二级机构、所属企业、服务对象等不同类型对象参加的座谈会征求意见；直接服务社会的“窗口”单位要征求服务对象的意见。
三是广泛征求对党组织的意见。党支部要召开本单位党员、群众座谈会征求意见。
四是认真汇总整理，按照原则反馈。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对各支部（总支）及其负责人的意见由局党委负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见由督导组组长在与区区委先教办沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动
党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。要把谈心活动作为征求意见、找准自身存在问题的有效途径，作为自我反思、自我认识、自我教育、自我提高的有效渠道。具体要求为：
一是党组织要创造良好的谈心条件，引导党员说真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。
二是谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到相互提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。
三是谈心活动要做心得笔记。
3、撰写党性分析材料
党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。广大党员要把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。具体要求为：
一是每名党员都必须撰写个人党性分析材料，年老体弱或书写有困难的党员，个人提出申请并经党组织同意后可不撰写党性分析材料。
二是党性分析材料一般不少于20_字，重点是检查个人在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观等方面剖析思想根源；领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。对查找出的问题，要多从主观上找原因，少从客观上找理由；不能只谈现象不见人，只找工作差距不找思想差距。
三是党性分析材料要严格审阅把关。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；党委其他领导要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找的不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会
一是各支部要组织开好专题组织生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。
二是党员领导干部要开好领导班子专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照区纪委、区委组织部《转发省纪委、省委组织部组通字[20_]14号文件的通知》要求召开。
三是党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
5、提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见
对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
7、通报评议情况
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
（三）切实做到“七个坚持”，确保分析评议顺利健康开展
分析评议阶段要求高，政策性强，各级党组织除了抓好上述七个环节工作外，还必须切实做到七个坚持。
1、坚持把加强学习、深化认识贯穿始终
把学习贯穿始终，是搞好先进性教育的一个基本要求。集中一段时间学习，主要是为了提高认识、明确目标要求，而要真正解决问题、提高党员素质，还必须持之以恒地抓好学习。应当看到，第一阶段的工作也有一个进展不平衡的问题，一些单位和党员的学习还比较肤浅。就分析评议阶段来说，只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深入。各级党组织要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，特别是把学习党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及其在贵州考察时就保持共产党员先进性活动所作的重要讲话作为这一阶段学习的重点。通过深入学习，进一步引导广大党员提高认识到、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性；增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。通过深入学习，引导党员在把握新时期保持党员先进性基本要求的基础上，进一步明确不同岗位、不同群体保持党员先进性的具体要求，使对照检查有镜子，分析评议有标尺。
2、坚持开门搞教育与自我教育、正面教育相结合
做好分析评议工作，要注意把握政策，讲究方式方法。既要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育，自觉接受群众的监督，又要合理确定征求意见的范围，吸收群众适当参与，不搞群众运动；既要从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，又要坚持自我教育、正面教育为主；既要依靠党员自身解决问题，激发党员自觉搞好分析评议的积极性，又要充分发挥党组织的作用，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待民主评议结果。
3、坚持找准突出问题，开展深入剖析
分析评议阶段的工作要取得实效，关键是要找准并抓住存在的突出问题。问题找得准不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显。
广大党员和各级党组织要把广泛征求各方面的意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来。要联系本系统带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈和党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题等。
广大党员要勇于正视自己的缺点错误，并把它当作是政治上要求进步的应有姿态，是严于律己的具体体现，是保持共产党员先进性的必然要求。在自我查找问题时，要摒弃私心杂念；在征求意见时，要做到诚心诚意；在剖析问题时，要挖出思想根源、触及灵魂深处；在个人讲评时，要一分为二地认识自己、实事求是地估量自己、客观现
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