在全县严打整治行动动员大会上的讲话

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同志们:

县委、县政府决定召开今天这次会议,主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神,简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况,查找问题和不足,研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施。(为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境)刚才,薛林同志宣读了行动方案。下面,我根据上级要求和县里研究的意见,讲三个问题。

一、客观辩证地看待当前形势,切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感

今年以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府关于建设“平安×××”的重大决策部署,采取扎实有效措施,努力维护社会稳定,整个社会政治稳定、人民安居乐业。政法各部门围绕中心,创新实干,创造了良好的业绩。特别是始终注意发挥主力军作用,有针对性地开展了一系列严打整治斗争,有力地震慑了犯罪。前6个月,全县共破获各类刑事案件1469起,查处治安案件2078起,抓获各类犯罪嫌疑人3703名;打掉犯罪集团67个,抓获团伙成员242名,缴获赃款赃物折款345.3万元。(有力地打击了违法犯罪,推进了“平安×××”建设的深入开展。特别是公安部门充分发挥主力军作用,坚持严打方针不动摇,有针对性的开展了一系列严打整治斗争和集中行动,始终保持了对违法犯罪分子的高压态势,为全县“三个文明”建设健康发展创造了良好环境。)总结分析前段工作,主要有四个特点:一是工作积极主动,社会政治稳定。特别是深化同“法轮功”邪教组织的斗争,组织开展专项和重点打击。上半年先后捣毁法轮功“地下窝点”7个,挖出了30名邪教分子,及时侦破了22起非法活动案件,收缴了8000余份有关非法宣传品。监控和教育转化工作落实到位,没有出现反弹和外出滋事现象。二是重点突出,各类违法犯罪得到有力打击。各级各部门特别是政法部门坚持把“破大案、打团伙、追逃犯”作为重点,精心组织,不断加大力度。对现行案件,能够充分发挥110指挥中心的调控作用,多警种快速协同作战,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。对重大案件特别是涉命案件,及时组织精兵强将进行攻坚侦破。今年以来发生的8起命案全部成功破获。(破案率达到100%,受到人民群众的高度赞扬和上级业务部门充分肯定。)对在逃犯,合力追逃,抓捕逃犯74名,抓捕率达到88.9%。三是坚持防范第一,治安防控体系不断完善。广泛推行了治安防范责任制,形成了以党委、政府统一领导,以公安机关为龙头,以基层治安防范力量为骨干,以群防群治力量为依托的社会治安大防范格局。公安机关结合社区建设实际,警力下沉,在重点路段和区域建立了监控系统,并大力加强快速反应机制建设,建成网上接处警系统,提高了防控效力。今年共接报警12961起,全部及时妥善处置。四是安全监管落实到位,有效预防了事故发生。道路交通方面,结合贯彻《道路交通安全法》,先后开展了13次专项治理整顿,交通事故明显下降。消防方面,推进消防工作社会化,开展了63次大检查,及时发现整改火险隐患182处。民用爆炸物品管理方面,在加强对烟花爆竹控制的同时,深入开展收枪治爆专项行动,(可以说,我们通过严格的检查、监督和整治,安全事故明显减少,特别是重大伤亡事故基本上得到了控制。)

虽然当前我县治安形势比较平稳,但由于受客观大环境的影响,和我们在工作上还有不到位的地方,(各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在,在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动也有反复,社会治安形势仍比较严峻,不容乐观。维护稳定的任务还十分艰巨、繁重。)突出表现在:政治领域斗争依然复杂,西方敌对势力对我不断进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是当前,我们同“法轮功”邪教组织及其它非法组织的斗争还将是长期和艰巨的;由人民内部矛盾引发的群体性事件增多,且处置难度加大;刑事犯罪因季节等影响,正进入高发期,且暴力性、侵财性倾向突出;其它安全隐患也在一定范围存在,需长期不懈治理。开展这次行动,是省县党委、政府针对当前较为复杂的社会治安形势,为维护稳定,做好国庆55周年安全保卫作出的重大部署,是推进“平安×××”建设的重要举措,具有十分重要的意义。因此,各级各部门特别是主要负责同志,一定要从政治和大局的高度,充分认识开展这次行动的重要性和紧迫性,采取强有力措施,迅速掀起行动的新高潮,为全面推进“平安×××”建设,确保社会稳定打下良好的基础。

二、明确重点,强化措施,全力推进严打整治夏季行动

这次行动应突出“三个重点”:即突出重点部位,把城区作为重点进行集中整治;突出重点案件,把严重影响群众安全感的“两抢一盗”以及霸痞犯罪、杀人、伤害、抢劫等暴力性案件作为重点进行打击;突出重点人员,把各类流窜犯罪分子作为重点进行严密防范。力求达到“四个明显”,即全县社会治安秩序有明显好转、群众安全感有明显增强、预防和控制犯罪能力有明显增强、打击犯罪水平有明显提高。工作中,要强化“五项措施”:

一要强化侦查破案,增强打击效能。

(1)认真研究夏季社会治安特点,有针对性地组织专项斗争和区域性破案会战,严厉打击夏季多发性犯罪,切实增强群众安全感。

(2)深入开展“打霸治痞”专项斗争。公安机关对霸痞犯罪团伙,要领导督办,除恶务尽。各级各部门要主动提供案件线索,配合作战,决不能形成黑恶势力。

(3)强化侦查破案。对发生的现行案件,要抓住战机,快侦快破,提高破案率。特别是涉命案件,要调集精兵强将,实行领导靠案,尽快突破,消除负面影响。对近两年来的积案要进行梳理,确定一批上马案件,落实破案责任制,集中攻坚,力争尽快攻克一批。

(4)继续实行逃犯月通报制度,加大追逃力度,消除隐患。

(5)对流窜犯罪分子要严密控制,注意发现线索,抓获一批,努力减少社会危害。

二要严密防范措施,压减违法犯罪。主要是加强快速反应机制建设,提高街面见警率,在流动中努力增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力;要严格落实治安防范责任制,是谁的责任,就由谁来承担,一抓到底,形成人人有责的整体合力;要组织单位内部等各种社会力量,积极推行联防联治,强化治安巡逻,提高单位、村居的自防能力,努力减少可防性案件;要加大投入,在完善物防的基础上,积极配备技防设施,特别是加强对存钱贮物和办公区的防范,不断提高防范水平。对“法轮功”分子,要严密监控,确保“7.22”敏感期和今后无一人外出。(近日上级连续几次下发紧急通知,要求非常严格。希望各单位务必引起高度重视,采取得力措施,决不能让“法轮功”练习者外出一个。)这是一项特殊的政治任务。同时,对于人民内部矛盾,要加大排查调处力度,及时主动进行处理,确保不发生越级集体上访,不发生“民转刑”案件。

三要强化重点整治,优化发展环境。各地要组织专门力量,按照“属地管理”的原则,迅速开展一次全面排查,切实摸清治安乱点和存在的问题,登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区,要在党委、政府统一领导下,落实措施进行集中整治,做到打击一个、震慑一批,整治一片、稳定一方。同时,要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治,进一步净化社会环境。

四要严格管理监督,确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》,增加路面执勤警力,严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治,对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理,坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查,落实防火责任制,及时督促整改火险隐患,确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的,坚决追究相关人员的责任。三是切实加强枪支弹药、爆炸剧毒物品管理,严肃查处涉枪涉爆案件,发现一起,查处一起。

五要加强教育管理,实行综合治理。警力有限,民力无穷。各级在行动中,必须要按照“谁主管,谁负责”的原则,调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理,从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口,要立即进行全面清理检查,切实摸清底数,逐一建档,纳入管理,严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员,基层要确定专人立即靠上进行帮教,解决实际困难和问题,为其改过自新创造条件,努力减少重新犯罪。对青少年,要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络,特别对不良和违法青少年,要认真对待,做好教育和挽救工作。

三、加强领导和协作,确保工作实效

一是,加强领导,落实责任。这次行动,县里成立了专门领导小组,办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子,一把手亲自抓,分管领导靠上抓,制定具体的行动方案,立即开展工作。要严格落实责任,把任务细化分解到具体人身上,确保人人有责任,积极抓落实。

二是,广泛宣传,营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏,营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会,增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传,发动群众积极揭发举报,形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。

三是,统一思想,形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想,既各司其职,又密切配合,形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动;检察机关要提前介入案件的侦查和审讯,及时批捕和起诉犯罪分子;法院要在确保办案质量的前提下,不断提高办案效率;司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时,要注意教育广大参战人员严格执法,文明办案,树立政法机关的良好形象。

四是,加强督导,强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题,逐一找准症结,切实加以改进和解决;对发现的好经验、好做法,及时总结通报,推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难,确保斗争需要。

同志们,开展好这次严打整治夏季行动责任重大,意义深远。各级各部门一定要加强领导,精心组织,确保夏季行动取得实效,以实际行动推动“平安×××”建设,为全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

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