县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
一、“十三五”期间畜牧业发展总结
“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2023年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。
（一）畜牧业产量全面提升
截止2023年11月底，全县生猪存栏xx万头，同比增长xx%，其中能繁母猪存栏xx万头，同比增长xx%，出栏xx万头，同比增长xx%；
家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；
肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；
肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；
类总产xx万吨，同比增长xx%；
蛋类总产xx万吨，同比增长xx%。预计“十三五”末的2023年底，生猪存栏xx万头，出栏xx万头；
家禽存栏xx万只，xx万只；
肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；
肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。
（二）规模化养殖比重增长迅速
截止2023年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2023年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2023年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。
三、“十四五”畜牧业发展规划
（一）发展思路
坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。
（二）主要目标
到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；
家禽存栏800万只，1000万只；
肉牛存栏20万头，出栏30万头；
肉羊存栏50万只，出栏60万只；
肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。
（三）主要做法
1、标准化规模养殖目标规划。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，到2025年，全县标准化规模养殖场达到800个。实现生猪年存栏80万头，出栏150万头；
肉牛存栏20万头，出栏30万头；
肉羊存栏50万头，出栏60万头；
家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。
2、畜牧业全产业链目标规划
提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。
（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。
（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。
（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。
3、重点养殖项目建设目标规划。
（1）生猪养殖项目。一是加快推进颍上县牧原公司年出栏120万头生猪养殖体系建设项目，项目总规划建设16个养殖场，配套年产30万吨饲料厂一个、有机肥厂、无害化处理场等，项目规划总投资17亿元。目前已开工建设13个养殖场区，竣工投产10个。帮助牧原集团在我县建场过程中遇到的实际问题，确保在2025年实现年出栏120万头生猪的目标；
二是正大集团在颍上投资6亿元，采取“公司+农户”合作模式建设养殖场项目，确保到2025年实现合作建设60家共存栏20万头，能繁母猪2.1万头的规模猪场，出栏40万头。三是汉世伟集团在颍投资3.5亿元，合作建场30家规模养殖场，确保到2025年可实现存栏6万头，出栏10万头生猪的项目；
四是双胞胎集团投资8000万元在颍上建设6家大型养猪场，确保到2025年可实现年存栏8万头，出栏14万头；
五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。
（2）家禽养殖项目。不断促进肉禽养殖场与立华集团合作，进一步扩大合作养殖项目，力争到2025年与立华集团合作肉鸡养殖场达70家；
引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。
（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。
4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。
5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。
6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。
四、保障措施
(一)着力推进标准化规模养殖。发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。
（二）构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。
（三）积极争取项目，加大政策扶持。积极申报上级关于畜禽养殖类、畜产品加工销售类、冷链仓储流通环节、电商平台建设等方面的项目；
建立用地、金融、项目推进等协调机制；
出台招商、奖补等扶持政策。
(三)落实金融支持。依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。
（四）完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。
（五）强化科研创新加快技术推广。大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。
（六）强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。
（七）提升涉牧主体守法经营意识。增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。
（八）大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。
（九）严格畜产品质量安全。大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到45个，全区三品一标覆盖率达到48.7%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；
强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。
（十）强化初心使命端正行风政风。坚决贯彻落实******等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
按照市畜牧局的部署，我局认真组织人员开展对XX年度我县畜牧业生产情况的调研，总结了XX年工作及生产形势,深入分析了存在的突出问题及应对措施,初步制定了明年的工作打算，现将主要情况汇报如下，敬请市领导批评指正。
一、主要工作情况
XX年是我县畜牧业工作实现突破性进展，各项工作取得显著成就的一年，是上下齐心，成绩斐然的一年，是极不平凡的一年。继去年底顶丰公司落户我县经济开发区后，我县对畜牧业特别是对肉牛产业高度重视，先后多次专题研究肉牛产业工作，出台多项政策性措施，采取有力工作机制及手段，形成了有利于畜牧业发展的大好局面。XX年7月，宾西牛业公司达产。受该公司及周边肉牛加工企业竞争牛源等因素拉动，特别是在我县肉牛产业政策的感召下，我县肉牛业发展形势持续乐观，牛行较高育肥牛维持在3.9—3.95元（毛斤）之间。农民养殖肉牛获利较丰，生产规模扩大，存栏量增加。上半年，生猪生产情况受全国形势影响受挫，空栏率增加，生产能力削减；禽蛋价格偏低，生产力减少。下半年生猪、禽类价格回升，生产规模恢复，生产能力提高。
预计今年底，肉牛存栏达到29万头，出栏达到11万头；生猪饲养量达到60万头；禽类饲养量达到950万只。全县畜牧业产值预计实现24亿元，农民畜牧业人均收入1250元。预计到今年底，全县各类畜禽专业场（户）发展到10400个，畜禽专业场（户）占全县总农户的比例达到10%，其中规模养牛专业户发展到4000个，年出栏百头牛育肥场发展到350处，规划新建存栏超1000头的肉牛小区17个，部分小区已投入使用；养猪专业户发展到3300个，千头猪场25处，养禽专业户发展到1900个，万只鸡场达到25个，特种养殖专业户发展到1200个。
二、工作措施
（一）政策引导，机制推进，畜牧业发展获得良好政策环境。宾西牛业公司建厂投产后，县委、县政府对我县畜牧业发展高度重视。为此，我们审时度势，积极开展政策的调研、起草和拟定工作。主要做了如下工作：第一，通过两三个月的调查研究，协调多个部门，起草了《宾县肉牛产业若干扶持政策》，XX年3月7日，以县政府文件形式（宾政发[XX]3号文件）下发，极大地激发了群众发展肉牛产业的积极性。主要内容是：一是信贷扶持力度加大，肉牛贴息贷款数量达到1亿元，周期放宽到三年。二是政府投入增加，对农户种植牧草和青贮饲料、新建青贮微贮窖、冻配改良肉牛年超过一定数量的，县财政都分别制定了补贴政策。三是土地使用政策进一步放宽。四是各项规费得到全面减免。五是开辟肉牛运输“绿色通道”，发展环境进一步优化。XX年10月17日，县政府又出台了《宾县人民政府办公室印发关于加快肉牛产业发展若干扶持政策补充规定的通知》（宾政办发[XX]42号文件），对养殖数量超过一定规模的养殖场户，给予奖励。这些政策一经出台，农民反响特别强烈，发展肉牛生产的热情持续高涨。第二，县委、县政府成立了专题领导组织，制定了详尽的工作考兑细则，形成了强有力的工作机制，推动肉牛产业快速发展。县委、县政府成立了肉牛产业工作领导小组，各乡镇也成立了相应的领导组织。领导小组下设办公室，主持日常工作。各乡镇按县政府要求，都把肉牛产业推进工作做为“一把手”工程，摆上突出位置，按部署认真制定了符合本地实际的发展规划，新建和规划了肉牛小区。XX年10月11日，中共宾县委、宾县人民政府出台了《宾县肉牛产业推进工作考兑细则》（宾发[XX]21号文件），根据根据实际工作需要，把存栏、肉牛小区、交企业数量等六个方面作为工作指标，层层量化分解，下发到各乡镇，完善了考核机制，对工作突出的乡镇，予以重奖，对工作推进不力的乡镇予以处罚。第三，引导农户和宾西牛业公司签订合同，协助宾西牛业公司开展生产对接。我们对宾西牛业公司的生产高度重视，多次和企业协调沟通，向企业征询关于政策等方面的意见和建议，多次召开协调会，帮助企业解决了牛源及合同对接等实际问题。第四，加快肉牛养殖合作社建设。XX年2月份，我县组织了全县各乡镇党委书记，赴浙江嘉兴考察农民专业合作社，进一步拓宽了工作思路。回来后，全县个乡镇开始先后规划新建肉牛肉牛养殖合作社。合作社的主要任务是：组织标准化小区生产，实施“统一饲料供应、统一饲养配方、统一良种繁育、统一防疫灭病、统一市场销售”等“五统一”，为企业开展牛源协调工作。今后我县肉牛产业的发展，将逐步以企业为龙头，以合作社为纽带，以小区为保障，实现“企业+合作社+小区（基地）+农户”的新型发展模式，促进肉牛产业向现代化集约经营的新阶段迈进。
（二）坚定决心，扎实推进，标准化肉牛小区建设工作取得突破性成效。宾西牛业公司落户我县，是我县实现由牧业大县向牧业强县跨越的历史性机遇。为保障宾西牛业公司获得足量、优质的牛源，必须推进标准化肉牛小区建设工作。基于这样的认识，我们围绕提高生产力水平和竞争力为目标，结合社会主义新农村建设，按照统筹规划，人畜分离为基本原则，超常规、大力度推进标准化肉牛小区建设。在县政府的坚强领导下，全县规划、新建存栏超1000的标准化肉牛小区17个。目前大部分小区已入户投入使用。主要做了如下工作。一是采用购买、利用政府机动地等形式，解决了土地使用的难题。全县规划新建的小区达到100多栋。二是放宽信贷额度，活化担保形式，对入户小区的养殖户优先给予贷款和贴息，在牛舍建设上给予一定程度的补贴。全县肉牛专项贷款1亿元，目前投放7300万，其中50%以上用于小区及养殖大户。三是制订《标准化肉牛养殖小区建设技术方案》，规范肉牛小区牛舍建设和设施配套。坚持高起点、高标准建设的原则，强化对小区建设全程监管。对于不符合建设标准的，不准开工建设。四是强化基础设施建设，多方筹措资金，为小区建设提供全方位服务。全县各乡镇总计投入50多万元，为小区建设解决了机井、电力线路、道路改造等实际问题。五是发展生态、环保型肉牛产业，认真推广实施《哈尔滨市A级绿色肉牛生产技术规程》。制定和完善了生产标准和技术规程，标准化体系建设正在全面推进。预计到年底，我县可新增优质肉牛生产能力3万头。以标准化小区为主要载体的优质肉牛产业基地，将在我县肉牛产业中发挥不可替代的作用。“企业联基地
，基地联小区，小区带农户”的联动发展模式，将有效推进我县传统肉牛产业向现代化转变。
（三）齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。多年来的工作中，我们深深体会到，动物防疫工作关乎畜牧业安全发展大局，必须将之作为一项长期的重要工作，坚持不懈地予以推进。为此，在今年工作中，我们抢前抓早，坚持“预防为主、防治结合”的指导思想，加强领导，狠抓工作落实，强化动物防疫体系和基础设施建设，落实目标管理责任制，有效地控制了动物疫病的发生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫为主的重大动物疫病防治工作。一是购置疫苗，全面实施集中免疫和常年补针工作。投入22万元，购买疫苗6000余瓶。禽流感、口蹄疫免疫率达到100%。猪瘟、丹毒免疫率达到了96.7%，肺疫达到了95.3%，鸡新城疫免疫密度达到97.61%，禽霍乱免疫密度达到94.2%。二是集中开展消毒灭源。共计投入消毒物品200吨，消毒场户20万次，圈舍和环境的消毒面积累计达到1800万平方米。三是健全工作制度。建立防治工作专项督查制度、责任追究制度，继续实施双轨责任制，“四长”责任制，使防治区域，重点单位和重点环节的工作任务明确，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了防疫工作有章可循。四是确保了物资贮备，各乡镇备齐了3—5万元突发疫情应急预备资金，常年贮备消毒药10箱以上，编织袋若干条，消毒器2台以上，用于重大动物疫病的防治。五是加强培训、宣传到位。大力宣传防控重大动物疫病常识，宣传有关法律法规及常识，达到了家喻户晓，人人皆知。XX年6月份，开展全县村级动物防疫员业务集中培训1次。六是坚持疫情日报告、零报告制度，实行24小时专人值班。同时，加强了化验室监测工作，提高化验室的综合能力，化验室工作已经全面启动。
（四）理顺体制，优化服务，服务体系建设跃上新台阶。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》，提高繁育改良工作的科技含量，大力开展三元杂交，做好搞好选种选配工作。全年改良肉牛47821万头。严厉打击无证经营的配种站点，取缔7起无证经营繁改站点，查处纠正10多起种畜禽管理条例案件，有效促进了我县繁育改良服务体系健康发展。加强繁改技术员培训力度和站点标准化建设，标准化站点普及率达到50%。全面开展养殖实用技术推广工作，全年举办培训班100多场次，培训农民5万人次。做好了兽医体制改革相关的调查、摸底等前期准备工作。整顿、规范了村级动物防疫员队伍。全年开展县级村级动物防疫员培训1次。做好了乡镇综合服务站项目的申报工作。
（五）依法行政，稳步推进，畜产品安全整治工作有序推进。认真宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》等法规，草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。严厉打击毁草开荒和破坏草原植被的违法行为，XX年查处毁草开荒案件4起，罚款5000元。积极宣传《黑龙江省草原条例》。下发了《关于认真贯彻执行草原法的通知》、《黑龙江省草原条例》等宣传手册，下发给各草原承包户，对退耕还草的农户全部签定了《退耕还草合同书》。积极开展草原改良，强力推进退耕还草工作。改良草原、退耕还草面积达到3000亩。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作领导小组。确定胜利、新甸两个乡镇总面积为6万多亩、占整个草原面积65%的草原XX年年全面开始禁牧。对全县屠宰场主培训2次，屠宰检疫规程进一步规范。加强兽医卫生执法监督，全年立案6起，结案6起，罚款2500元，兽医兽药市场秩序进一步规范。加强病害肉案件的查处工作，查处病害猪80头，净化了肉类市场，确保全县人民吃上了放心肉。
三、明年工作打算
虽然我们今年的工作取得了很大成绩，但是，也存在一些不应忽视的问题。一是肉牛产业基地建设资金不足。我县是一个农业县份，农民人均收入低，农户发展肉牛生产，农户自筹资金的能力不高，肉牛产业发展受到制约。政府财力紧张，虽然千方百计投入近1亿元的资金用于发展肉牛产业，但是还显不足。二是科学饲养、疫病防治等方面还存在较大差距。标准化畜牧业生产观念还不深入人心，养殖户对实施标准化生产的意义认识普遍不足，这些都妨碍了养殖户和企业的对接。三是企业和养殖户对接机制还需进一步理顺，合同订单式的生产机制还未普遍建立。四是产业基地提档升级工作尚需加速。我县以标准化肉牛小区为主体的产业基地建设工作已取得实质性突破，但是，标准化生产规程实施还没有完全列入日程。虽然有了集中饲养，但如果不按标准化要求组织生产，小区建设的主要目的就难以实现。五是发展环境还需要进一步优化。以上这些实际困难和工作中存在的问题，我们将在明年的工作中努力加以克服，认真予以解决。
XX年年的工作中，我们的主要思路是：牢固树立科学发展观，全面实施标准化生产，强力推进产业基地建设，促进以肉牛产业为主体的畜牧业提档升级，加速畜牧强县建设步伐。在总体的发展思路上，我们将把握以下几点。一是继续突出畜牧业在农村经济中的主导产业地位，发挥主导作用。二是以产业化为核心，坚持把龙头企业和标准化生产基地建设工作做为突破口，突出产业化在畜牧业生产中的调控作用。三是在发展上，要继续坚持以牛为主，大力发展“牛经济”，注重品牌效应，精心培育绿色、特色品牌。注重做好宾西牛业的“生长在黑土高寒地区的宾西牛”的宣传工作。在具体的操作过程中，将重点处理好以下几个问题。一是要处理好畜产品基地化生产与市场的对接问题，落实合同订单式生产模式，做好养殖场户和宾西牛业公司的对接工作。二是引导好龙头企业与基地养殖户间利益分配问题，建立“利益共享，风险共担”的利益联结机制，稳定养殖场户和企业的购销关系，扶持农民参与产业化经营。三是处理好养殖小区的标准化建设工作，做到科学规划，合理布局，适合企业生产要求。四是做好合作社的组建和完善工作，落实生产、销售等各项制度，实现养殖小区的企业化管理。五是做好对养殖户的技术培训。
XX年年畜牧业生产的预期目标是：畜牧业产值达到25.8亿元，占农业产值的60％；农民人均牧业纯收入达到1400元；肉牛饲养量达到42万头，其中存栏达到30万头，出栏12万头;生猪饲养量达到65万头，其中存栏32万头，出栏33万头;羊饲养量6.5万只;禽饲养量1000万只，其中存栏550万只，出栏450万只；肉类、禽蛋产量分别
为6.4万吨、3.7万吨。全县17个存栏1000头以上的肉牛小区全部入户生产，年新增优质肉牛生产能力达到5万头。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）转变观念，服务龙头企业。把工作的主要精力放在龙头企业的项目引进和服务上来，为企业开展生产原料协调，切实为龙头企业服务。围绕宾西牛业150万头生猪加工生产线，做好相应的协调和服务工作。积极做好宾西牛业公司和农户的对接工作，协调宾西牛业公司和养殖户的利益关系，实现合同订单式生产。加大对现有优惠政策，例如高于市场价、最低保护价收购政策的宣传力度，提高农户参与合作的热情。
（二）大力抓好标准化肉牛产业基地建设。XX年年重点做好17个肉牛小区的标准化生产规程实施工作。把小区标准化建设作为肉牛产业领导小组办公室重点督办事项，保障年新增高品质肉牛生产能力5万头的目标。大力推进饲养方式转变，发挥小区在标准化生产中的示范作用。同时，积极培育专业合作经济组织，提高农民组织化程度。XX年年重点建设17个肉牛养殖合作社，发挥合作社在龙头企业和养殖户之间的连结纽带作用。
（三）做好标准化生产技术规程的普及工作，推进畜牧业生产方式转变。制定和完善生产标准和技术规程，加强标准化体系建设。加强产品质量的合理监管，建立和实施监测制度。加强产地认证和产品认证工作，推进无公害畜产品生产。做好畜牧业环保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促进畜牧业生产逐渐向国际标准靠近。
（四）进一步抓好疫病防控。巩固和深化无规定动物疫病区建设，继续全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大动物疫情防控工作。切实抓好畜禽秋防和基础防疫工作，切实提高免疫质量，各项防疫指标全部达到上级标准，确保全县清洁无疫。
（五）学习贯彻《畜牧法》，推进依法行政工作。加大对《畜牧法》等法规的宣传力度。加强种畜禽管理，强化畜禽良种繁育体系建设。在XX年基础上，继续加强标准化综合服务站的建设工作，完善综合服务体系。强化兽药饲料和畜产品安全监管，加强对违禁药物和饲料的监管。尤其是做好生物制品监管，确保疫苗质量，保障养殖业健康发展。
（六）做好服务体系建设工作。做好先进适用技术的普及工作，积极开展对农培训，支持新农村建设。普及饲养规程，促进良种良法的有机结合，提高规模效益和生产水平。按照国家和省里关于推进兽医管理体制改革的若干意见的要求，积极主动地做好兽医体制改革相关工作。加强基层综合站改革和管理，提高整体实力，提高服务水平，做到与时俱进，适应新形势发展。
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
畜牧业是我县农业和农村经济的支柱产业，是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容，也是国民经济和社会发展的基础产业。近年来，在各级政府领导的高度重视下，我县畜牧业快速持续稳定发展，取得了较为突出的成绩。为了更快的推动畜牧业产业化进程，xx年年7月12日，全省召开了创建畜牧大县电视电话会议，对创建畜牧大县工作作出了重要部署，提出了全省畜牧大县创建标准，对通过检查验收对达到大县标准的县（市）给予奖励，这一政策的出台为我县畜牧业的发展带来了良好的机遇。一年来，我们严格按照创建畜牧大县标准，科学规划，合理部署，充分发挥自身优势，深挖资源潜力，细化工作举措，强化目标管理，加大工作力度，创建畜牧大县工作取得了明显的成效。
一、我县畜牧业发展现状
20xx年全县出栏生猪41.18万头，比上年增长14.90%；出栏牛4.43万头，比上年增长10.75%；出栏羊4.51万只，比上年增长17.45%；出笼家禽470.56万只，比上年增长20.17%。畜禽生产主要指标年增长幅度均超过10%。全年肉类总产量5.47万吨，比上年增长12.3%，其中猪肉产量3.80万吨，比上年增长14.89%。禽蛋产量2.3万吨，比上年增长19.73%，奶类产量1332吨，比上年增长16.25%。全县肉类产品年人均占有量达到79.03千克，禽蛋产品年人均占有量达到33.87千克，分别比上年增长20.2%、15.6%，全县畜牧业总产值10.3亿元，比上年增长21.18%，畜牧业占农业总产值的38.2%，比上年增长2.3个百分点，农民畜牧业纯收入人平增加120元。
20xx年，全县建成高效养殖小区44个，其中新建规模化养殖小区（场）22个（生猪小区12个，蛋鸡小区2个，肉牛小区4个，肉羊小区4个），完成计划的110%，其中新建省级养猪小区（场）6个，新发展150标准化化养殖大户46户，建成投产的150标准化猪舍116栋，完成计划的223%。建成1235标准化羊舍60栋，秸秆养牛标准化牛舍5000平方米，10000平方米的标准化鸡舍正在改造建设中。
二、我县畜牧业发展特点、发展前景和总体规划
我县是个山区县，畜牧资源十分丰富，加快推进畜牧业产业化进程，基础好、潜力大、前景广阔，创建全省畜牧大县具备有利条件。当前我县畜牧业正处于从传统型向现代型转变的关键时期，进入了一个生产平稳发展、质量稳步提升、综合生产能力不断提高的新阶段。近年来，县委、县政府高度重视，社会各界高度关注，越来越多的老板、企业家、干部和农民跻身规模化养殖业，规模化养殖发展越来越迅速，并成农村经济的新生力量，产业发展活力越来越强，养殖业正成为农村经济发展，农民致富，财政增收的重要产业，集约化、标准化、科学化养殖逐步成为现代养殖业发展的新趋势。
在深入调研的基础上，根据我县资源分布情况和区位特点，按照山区养牛羊、平畈养猪、城郊养鸡、河畔库区养水禽的生产布局，形成了三里-城关-河口优质三元猪生产带，五岳山、**山、娘娘顶、仙居顶四大山系杂交牛、波杂山羊生产带和山丘林地养鸡小区、猪-沼-渔（稻）养殖小区。
计划到20xx年，全县建成高效养殖小区80个，其中省级养殖小区15个，市级养殖小区30个，发展养殖大户8000户。全县牲猪出栏60万头、肉牛出栏10万头、肉羊出栏20万只，肉禽出笼800万只，家禽存笼400万只。到20xx年，建成高效养殖小区200个，其中省级以上养殖小区（场）30个，市级以上养猪小区（场）200个，发展养殖大户12500户，全县牲猪出栏达到80万头、肉牛出栏20万头、肉羊出栏30万只，肉禽出笼xx万只，家禽存笼1000万只。
三、主要措施和经验
（一）加强组织领导
县政府成立创建畜牧大县工作领导小组，县长任组长，分管畜牧的副县长任副组长，县畜牧兽医、财政、发改、统计、土地、保险、农发行、农行、信用社、交通、扶贫、环保、农业、公安、工商、林业、电力、商业等部门的主要负责人任成员。领导小组负责畜牧大县创建的'发展规划、工作部署、组织协调和督办落实。领导小组下设办公室，办公地点设在县畜牧兽医局，畜牧兽医局局长兼任办公室主任。为了配合创建畜牧大县工作各乡镇积极行动，努力争创畜牧大乡（镇）并做到“四有”即有领导小组和工作专班、有实施方案、有工作措施、有考核办法，实行党政主要领导负责制。强有力的组织领导为创建畜牧大县提高了保证。
（二）大力发展规模化养殖业
以生猪养殖业为重点，大力实施123养猪工程。即1个乡镇至少发展1个万头养猪小区（场）、2个千头养猪小区（场），1个村至少发展3个百头养猪大户（或1个150养猪大户）。对新建的规模化养猪小区（场、大户）实行“先建后奖、以奖代补”的扶持政
策。凡是新建的万头以上养猪小区（场），经检查验收合格奖励100万元。新建的千头以上养猪小区（场），给予适当补助。新建的“150”标准化养猪大户，给予适当奖励，对引进波尔山羊种羊户给予补贴，对标准化鸡场给予奖补。政策支持有利推动了我县规模养殖的发展，20xx年，全县新建规模化养殖小区（场）20个，其中新建省级养猪小区（场）4个，新建各类养殖大户1000多个，建成投产的150标准化猪舍116栋。“1235”标准化养羊示范户10户。规模化养殖饲养量占全县养殖总量的40%以上。
（三）健全畜牧业产业化合作体系
引导和支持养殖专业户（场）、物资供应企业、营销经纪人和加工企业组建各种养殖行业专业合作社或协会，提高畜牧业组织化程度。各专业合作社或协会网络全县所有养殖专业户（场）和60%以上的养殖农户。通过加工龙头企业和专业合作社（协会）的运转经营，拉动了畜牧业发展。加快了畜禽专业市场建设步伐，引导、鼓励社会资本参与畜禽专业批发市场建设。重点建设了城关、夏店、宣化仔猪交易市场，河口、新城、城关、宣化等乡镇肉牛交易市场，兴建了县级禽蛋批发专业市场。
（四）加大资金扶持力度
我们通过积极落实国家惠农政策，积极开拓投资渠道，争取国家财政贷款和银行信贷资金支持，加大自筹资金支持力度，为我县畜牧大县创建提供资金保障。今年投入板块和大县建设资金力度进一步加大，项目资金捆绑使用，累计投入资金600余万元，比上年增加200余万元，增幅达30%以上，其中本级财政投入50余万元，比上年增加20万元，增幅达40%以上。
（五）加强畜禽良种繁育体系建设
扩大了生猪良种扩繁殖群，生产能力达到年出栏种猪5000头以上。扩建了仙居顶波尔山羊种羊繁殖基地，年产种羊1000只。加大牲畜品改力度，投资50余万元新建了1个县级种公猪站、17个乡镇牲猪改良站、12个乡镇牛冻配改良罐点，全县猪、牛人工授精改良率分别达到85%和40%。
（六）加强畜牧技术推广
大力推广150养猪、1235养羊、165养牛等标准化养殖模式，积极推广猪—沼—渔（稻、果、菜）、林地养鸡、稻田养鸭、种草养畜等生态养殖模式。加大农民工转移培训力度，加强培训师资力量，增补培训专业，改善培训条件，扩大培训对象范围，累计培训农民工和养殖能手xx多人次。鼓励各类专业协会、合作社开展多种形式的技术培训和科技服务活动。组织科技人员学习新知识、新技术、不断提高服务本领。科技人员对养殖大户（场）实行“一对一”挂靠服务，既实现了科技人员价值又增加了规模户的收入，调动了他们的积极性。
（七）加强动物疫病预防控制
坚持春秋两季集中防疫与长年防疫相结合的原则，做好重大动物疫病的强制免疫和地方流行病的计划免疫，强制免疫病种其免疫密度达到了100%，计划免疫病种其免疫密度达到了规定标准。加强免疫监测，严格疫情报告制度，完善疫情预警机制，建立动物防疫长效机制。加大产地检疫力度，无论是规模化养殖场还是散养农户，畜禽及其产品产地检疫率都达到了100%。屠宰检疫和市场检疫始终保持100%的检疫率。加强了京珠高速和宣化店两公路检疫站堵疫手段，力争过往载畜车辆验证消毒率达100%。加大行业管理与执法力度，维护好动物防疫工作秩序，切实做到有法必依、执法必严、违反必究。分期分批实施乡镇畜牧兽医站建设项目，配备防疫检疫必需仪器设备，建立完善的冷链系统、免疫监测体系和检疫监督体系。提高乡镇的服务能力和服务水平。
（八）加大政策扶持力度
严格按照政策规定要求，认真落实了能繁母猪补贴和保险等惠农政策；积极争取资金支持，对万头猪场和“150”标准化养猪户给予了奖补，对万头以上猪场给予资金进行标准化改扩建，政策的支持加快了我县建设畜牧大县步伐。
四、存在的问题和不足
我县创建全省畜牧大县工作得到了各级政府领导的大力支持，在部门积极协调配合和社会广泛参与下，取得了较为明显的成效，但由于我县县域经济发展不够，虽然多渠道的积极争取资金支持，但自筹资金不足，制约了创建畜牧大县工作，希望国家和省市多在政策和资金上给予支持和照顾，不断地加快推动我县畜牧业发展进程。
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