[区红十字会全面从严治党工作总结]区红十字会全面从严治党工作汇报
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根据区委巡察组的部署和要求，结合区红十字会的实际，对照党章和党内法规，按照全面从严治党要求，围绕加强党的领导、落实管党治党责任、履行党风廉政建设主体责任，贯彻落实中央“八项规定”精神，总结工作开展情况，重点查找工作中存在的问题并剖析原因，提出整改措施，形成以下汇报材料。
一、基本情况和工作开展情况
(一)基本情况
红十字组织与联合国、国际奥委会并称为“三大国际组织”。XX区红十字会于2005年3月正式成立。区红十字会机构设置为办公室、业务部及造血干细胞工作站，编制9人。红十字基层组织13个，红十字应急救援队2支，即红十字蓝天救援队和红十字中安救援队。全区注册红十字团体会员78个。个人会员15979人。
近年来，XX区红十字会在区委、区政府正确领导下，主要围绕“三救”(紧急救援、人道救助、生命救护)、“三献”(造血干细胞捐献和宣传、无偿献血宣传、遗体及器官捐献宣传)开展工作，在保护人民生命健康，发扬人道主义方面取得显著成效。
(二) 全面从严治党工作开展情况
1、加强和改善党的领导，充分发挥党组领导核心作用。
一是加强党的政治领导。认真贯彻学习***以来党的路线方针政策和******系列重要讲话及新近召开的党的十九大报告，增强全体党员的“四个意识”，确保党的理论路线方针政策贯彻落实，党在新时代的方略全面的实施。
二是加强党的思想领导。扎实开展党的群众路线教育实践和“三严三实”活动，推进“两学一做”专题教育向常态化、制度化，纵深发展，确保政治上、思想上、行动上同以***为核心的党中央保持高度一致。
三是加强党的组织领导。成立了XX区红十字会党组，常务副会长任党组书记。建立例会制度，引导基层红十字组织自觉接受党的领导。开通手机微信“区红十字会工作群”，及时将最新的党建信息发送到党员干部手中。
2、坚持全面从严治党，落实党要管党主体责任。
一是以党章为根本遵循，强化纪律和规矩意识。按照党章的要求，对照《准则》《条例》，加强对党员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导党员不断提高思想政治素质、增强党性修养。
二是进一步规范党内政治生活，坚持和落实好民主集中制。认真执行党组议事规则，凡涉及“三重一大”问题，坚持党组会集体研究决定，党组书记末位表态，促进议事决策的科学化、民主化和法治化。
三是全面落实主体责任。党组书记带头履行“第一责任人”职责，做到上级重要精神第一时间传达，重要任务第一时间落实，重大问题第一时间协调解决。设立了主体责任办公室，开展了“一承诺两签责”工作，领导班子成员如实填写《党风廉政建设主体责任记实档案》，使全面落实党风廉政建设责任制主体责任落到实处。
3、加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。
一是落实党风廉政责任制，逐级传导压力，很抓落实。党组书记与领导班子成员、分管会领导与部室负责人分别签订《党风廉政建设责任书》，形成党组书记抓全面、班子成员抓分管、支部书记抓曰常的工作格局。
二是加强风险防控，强化权力运行机制建设。设立常年法律顾问，确保区红十字会依法履职。修订了《XX区人道救助办法》，规范了资金领取、应急救护培训审批、公车使用等工作流程，使各项工作有法可依，操作层面有据有序。
三是开展党风党纪和廉洁自律教育，强化监督问责。通过上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部守住“底线”，不碰“红线”，自觉做到心中有戒、行有所止。通过落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话，开展党内批评和自我批评，不断增强班子成员之间的凝聚力、向心力和战斗力。
4、贯彻党管干部原则，提升干部选用工作规范化水平。
一是严格选拔任用干部。制定了《XX区红十字会科级干部选拔任用实施方案》，按照民主推荐，民主测评、组织考察、党组集体讨论决定和公示等程序开展工作。今年区红会在公开招录公务员和选拔科长工作中，做到程序合规，有案可查。确保录用、选拔任用干部的公开公平公正，坚决渡绝选人用人等不正之风和腐败现象存在。
二是注重青年骨干培养，搭建青年成才平台。通过教育培训和实践锻炼，给年轻干部交任务、压担子，让他们在参与重大活动中摔打磨练、增长才干，不断提高红十字工作者适应形势需要的素质本领。
5、坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设。
一是强化运行监督。严格按照公车、会议、培训、差旅费管理等办法执行，加强对经费使用、公务用车、办公用房的管理，使权力规范运行，真正落到实处。
二是深入调查研究，改进工作作风。采取实地考察、开座谈会、发调查问卷等方法了解群众需求，拓宽募捐渠道。截止目前，共募捐178.4万元，125名困难群众得到救助。
三是公开透明。每年将募捐救助情况,向理事会做专题汇报，在XX报、政府网站等进行公示，确保募捐救助款募集、使用公开透明，提升红十字组织的公信力。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)党的领导存在薄弱环节
1.贯彻落实党中央、XX市委和区委决策部署不够到位。贯彻******两次考察XX重要讲话精神入脑入心不够，有的党员干部对******讲话精神了解的还不够深刻。有的认为中央市委区委决策部署是高层的事，领导的事，与我们普通党员关系不大，区红十字会属于群团组织，属于边缘单位，做好职责份内事就行了，对党领导下的群团组织的职责认识不到位，主动担当作为意识不强。
2.政治纪律和政治规矩执行不严格。
一是四个意识宣传不到位。个别党员甚至还不能准确表述“四个意识”的具体内容，更不要说精准把握其精神内涵和丰富外延，表明我们对党员干部“四个意识”的宣传教育抓的还不到位。
二是部分党员干部政治警觉性和敏感性不高，对社会上和网络上的一些政治谣言和灰色言论批驳不及时，制止不坚决。缺乏对错误言行、负面言论基本的鉴别力。
三是少数党员理想信念弱化，对中央和市委的重大决策、重要部署认识不深、理解不透，政治站位不高。对党的大政方针实质领会不细，不能自觉遵循。
3、干部队伍能力急待提升。
一是干部队伍结构需要进一步优化。由于历史的、现实的原因，干部队伍年龄结构、知识结构、能力结构还不尽合理，特别是干部队伍能力尚显不足。干部交流机制、能进能出机制不健全。
二是干部队伍管理存在宽、松、软的问题。没有从党和国家发展高度重视干部队伍建设和管理。对干部不能严格管理、严格要求，工作标准不高，没有形成干事创业的氛围。
(二)党建工作有待完善加强
1.党建工作责任落实方面存在不足。存在重业务、轻党建的思想。研究党建工作少，或者就党建抓党建，削弱了党建工作的成效。党组抓党建工作的手段单一、方法陈旧，方式方法不多，平时党建工作的主要形式还是开会、发文、签责任书等，工作内容也是“上下一般粗”，在某种程度上存在重形式轻内容的问题。虽然制定了相关制度和工作办法，但在实际工作中不够扎实细致，日常监督检查少，没有真正做到从纸面上到行动上的落实。
2.基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。党员学习教育基本上采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力。思想政治工作不深入。平时谈工作多，谈思想、谈生活少，对党员干部的思想状况了解不多，经常性的思想教育和引导工作做的不够，跟进把握干部职工的思想动态打了折扣。党支部的凝聚力、战斗力不强，带动全会干部拼搏争先的核心作用不突出，个别党员干部工作中不作为、不担当的问题没有彻底纠正，工作能力和服务水平有待提高。
3.党内政治生活不够规范。民主生活会批评与自我批评力度不够大，存在以工作建议代替批评意见的情况。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解不够深刻、认识还比较浅显， “三会一课”制度落实不到位，党支部活动不够经常。
(三)全面从严治党抓的不实
1.落实党风廉政建设主体责任有差距。
一是对主体责任认识不到位。个别领导干部对“主体责任”认识模糊，认为党风廉政建设是务虚的工作，只要单位不出事就行了，对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。
二是主体责任压力传导不够。班子履行主体责任不够到位，班子成员“一岗双责”作用效果不明显，责任传导有上紧下松、层层递减的现象，个别党员头脑中还存在党风廉政建设依赖纪检组的错误思想，管党治党责任落实还有不足之处。
三是履责手段比较单一。对“落实主体责任”满足于开个会、讲个话、签个责任状，认为这样就履行了第一责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作不够。对党员干部的廉政教育不够经常，组织党员干部学习党内法规还不够深入。
四是措施不到位。在一些关键环节、关键岗位的风险防控上，措施落实还不够到位，可预防、可监督、可检查、可防控的惩防体系还需进一步强化。
2.作风建设仍需强化。
一是认识还不够深刻。没有真正把作风建设作为党的建设的重要组成部分来对待，人为把作风建设和思想建设、组织建设割裂开来，对作风建设永远在路上、作风建设的持续性长期性的认识还有待加强，对作风建设在党的建设中重要地位、对推动工作的重要作用认识还不充分。
二是调研不够深入。没有针对区红十字会发展现状，实施针对性强、时效性好的课题调研，组织建设、募捐筹资、应急救护培训水平和能力还需提升。
3.落实中央八项规定不到位。
一是执行规章制度不严格。制定的各项规章制度还没有科学、严密、有效的监督措施。以制度管事、管权、管人没有完全落实到行动上。
二是作风转变不到位。作为从事群众工作的区红十字会，到基层调研还是根据工作需要开展，没有形成下基层调研的体制机制。在服务群众工作中，坐等群众上门要求多，主动上门向群众宣传少，工作作风转变不到位。
4、三重一大落实不到位。
一是认识不到位。认为凡事都要班子集体开会决策，影响工作进程。
二是决策执行情况缺少反馈，班子成员无法了解总体执行情况，影响班子成员参与决策的积极性。
三是个别事项存在有以通报代替会议的现象，有先办理后补手续现象 。
(四)群众反映强烈问题仍然存在
目前群众反映最强烈的问题有1个，就是募捐款的使用问题。存在宣传不到位，公示手段少，群众了解渠道不畅通的问题。
三、下一步改进措施
1、加强思想理论武装，坚决贯彻落实中央、市委和区委重大决策部署。牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，严守“六大纪律”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护以***同志为核心的党中央权威。深入学习贯彻******系列重要讲话精神和市委重大决策部署，特别是党的十九大报告和两次考察XX重要讲话精神，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.强化纪律和规矩意识，不断提高领导班子建设水平。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，以《准则》《条例》为准绳，坚持中国特色红十字建会、兴会、办会方向，严格领导干部讲党课制度。在强“三性”、去“四化”上下功夫，深入群众调查研究，主动接受干部群众监督。坚持用党组议事规则和民主集中制原则研究落实“三重一大”问题，会前充分酝酿，会上充分讨论，会后坚决执行，提高班子决策能力和水平。
3.落实管党治党主体责任，不断提高党建工作水平。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，党组书记要切实履行第一责任人职责，增强主动意识、主角意识、主责意识，推动从严治党责任落地生根。健全完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系。推动党支部建设，发挥好核心堡垒作用。
4.落实党风廉政建设责任制，不断提升抵御风险的能力。按照“一岗双责”要求，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。细化和完善党风廉政责任书内容，详细查找风险点，制定操作性强的防控措施。组织开展法规学习、知识讲座、观看廉政短片、参观警示教育基地等多形式廉政教育，引导党员干部真正知敬畏、明底线、受警醒。
5.加强对干部的培养和管理，不断提高干部队伍建设水平。在现有选拔使用、培训帮带干部基础上，进一步研究优化结构和培训模式，有效提升各级干部适应本职岗位的能力素质。进一步畅通干部能上能下渠道，加大考核考察、监督执纪、调整不称职干部力度，激发内在活力，实现良性循环。坚持从严管理干部，纠正干部队伍消极懈怠、不敢担当等倾向性问题，使讲政治、懂规矩、守纪律成为自觉行为。
6.持续加强作风建设，营造风清气正的政治生态。持续深化“四风”整治，坚决防止不良作风反弹回潮。教育和帮助每名党员干部时刻保持清醒头脑，面对公与私、义与利、是与非、正与邪的选择时，坚持恪守共产党人的价值观，不断提高政治觉悟，准确理解中央政策和规定的深刻含义，找到行为的准星，营造风清气正的政治生态。对于群众反应最为突出的募捐款使用问题，我们要完善法律监督、政府监督、社会监督、媒体监督、理事监督五种方式，畅通公众参与渠道，确保救助款的使用公开、公正、公平，让捐助者放心、安心、开心。
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