有关防汛个人安全工作总结
有关防汛个人安全工作总结
今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将20__年汛期工作的开展情况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职责任务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具
160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余
人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
有关防汛个人安全工作总结
今年入梅以来,我市连续遭受多轮强降雨袭击,短时期降雨量突破历史极值,各大湖泊均超过保证水位或达到历史最高水位,汛情超过1998年。面对严峻汛情,市委、市政府认真贯彻落实******6点要求和省委书记李鸿忠检查鄂州防汛工作重要讲话精神,组织动员各方力量防汛抗洪抢险救灾,确保鄂州安澜,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会稳定发展。现将有关情况报告如下:
一、汛情灾情概况
鄂州北依长江,境内湖泊港汊密布,常年接纳周边咸宁、黄石、武汉等地的客水,梁子湖流域承水面积达3265平方公里,易受洪涝灾害。在罕见的强降雨袭击下,我市全面受灾、反复受灾,是全省5个重灾区之一。武警总队司令员王宁,中部战区司令员韩卫国,省委书记李鸿忠,省委副书记、常务副省长王晓东,省委常委、省委秘书长傅德辉等领导,亲临鄂州检查、视察、指导防汛抗洪工作。中央电视台、新华网、湖北日报等主流媒体,对我市防汛救灾工作进行了报道。今年的汛情灾情有三个特点:
(一)降雨强度大。今年以来我市的降雨呈现雨量大、降雨集中、过程降雨超极值等特点。元至7月,全市降雨量1531。8毫米,比历年同期偏多7成。降雨主要集中在4月和6月梅雨期,4月降雨377。2毫米,比常年偏多1。6倍;6月1日至7月6日,连续遭受4次强降雨,降雨量达756。7毫米,比历年同期偏多1。5倍,比1998年偏多1倍。特别是6月30日至7月6日强降雨集中期,国家站雨量411。2毫米。自1959年鄂州有气象记录以来,短时期强降雨居第一位。
(二)洪水来势猛。持续强降雨,造成我市外洪内涝的严峻汛情,长江干堤超警戒水位运行9天,梁子湖达到21。49米的历史最高洪水位,超保证水位运行15天,花马湖、五四湖、红莲湖、三山湖、梧桐湖等主要湖泊水位也迅猛上涨,均创10年来新高,17座水库溢洪。全市12个万亩以上的圩垸,282公里内湖湖堤全线告急,共出现险情266处,其中重要险情管涌77处、滑坡24处、溃口12处,跌窝、空洞、塌方等地质灾害4处,漫堤41处,抢筑子堤近100公里。市防汛抗旱指挥部7月1日启动防汛四级应急响应,7月2日提升到三级,7月6日又提升到二级,6天内应急响应“连升三级”超过历史。
(三)灾害损失重。全市三个区、两个开发区、三个街道全部受灾,受灾人口214040人,紧急转移人口13524人,需紧急生活救助人口7777人,需过渡生活救助人口641人;直接经济损失43。02亿元,其中农业损失20。3亿元、工业损失2。52亿元、基础设施损失15。27亿元、公共服务业损失2。22亿元、其他损失2。7亿元。水利工程损毁严重,损坏堤防200处、219。5公里,冲毁塘坝626座,损坏灌溉设施1051处、机电泵站136座、水闸45座、水文测站8个。
二、积极做好汛前准备工作
今年初,有关部门预判2023年有特大洪水。市委、市政府高度重视,提早安排,提早部署,提早调度,争取了防汛抗洪抢险工作的主动,为鄂州安全度汛打下了坚实基础。
(一)提早实施水利工程。去年底,召开全市农田水利建设现场会,部署推进农田水利基本建设。按照抢进度、抓质量的要求,开工建设各类水利工程810处,重点实施城乡一体化供水、水库除险加固、河湖连通、泵站改造等工程,确保在2023年汛前完工。成立7个汛前检查组和工程督查组,深入江堤、涵闸、水库进行检查,逐一查找问题,督促隐患整改。
(二)提早完善应急预案。根据水雨工情变化,及时组织水利、防洪专家,修订完善全市防汛抗旱应急预案、防洪工程调度预案和山洪灾害防御预案。针对所有涉水项目工程,逐一制定安全度汛预案和抢险方案。各区(开发区、街道)制定相应工作预案,形成水旱灾害应急预案体系全覆盖。
(三)提早备足防汛器材。组织储备石料14。4万立方米,块石1。4万立方米,木桩13500根,编织袋30万条,彩条布5万米。组织装载机、推土机和农用车255台,各类物料全部运抵各泵站、涵闸、水库现场,确保防汛抢险急需。按照分级负责原则,督促各区、乡镇及时填充物料,以应急需。
(四)提早腾足防洪库容。汛前,抓住长江水位较低契机,开启樊口大闸、上港闸等沿江涵闸,排放内湖水6亿立方米,有效腾足了湖容。特别是提早一个半月启排梁子湖水,比往年多排4亿立方米,使梁子湖水位降至17。36米,从根本上保卫了鄂州安全。这一做法得到省委主要领导肯定。
三、有力有序有效开展防汛抗洪抢险工作
面对严峻汛情灾情,市委、市政府精心组织动员各方力量,统筹责任防汛、科学防汛、依法防汛、生态防汛,确保安全度汛。
(一)坚持责任防汛。市委、市政府召开20多次专题会议进行部署,市委办、市政府办下发《关于市级领导防汛救灾责任分工的通知》等8个文件,市防指下发《关于严防溃堤溃坝的紧急通知》等17个文件,明确防汛任务,落实防汛责任,严明防汛纪律。市级领导分片包干,在重点堤段坐镇指挥,带班值守,挂帅除险。市直机关组织94支党员干部抢险突击队,投入抢险21223人次,在大灾大考中检验“两学一做”学习教育成果。各区(开发区、街道)层层发动党员干部上堤按桩号包段防守,树生死牌、立责任状,逐级落实防汛包保责任制。不定期对防汛值守情况进行督办检查,问责履职不力3人,倒逼防汛责任落实。各级防汛责任人到防守堤段严防死守,各部门责任人进岗到位履行职责,形成了防汛救灾强大合力。
(二)坚持科学防汛。建立专家决策支持机制,落实每日会商制度,加强汛情分析研判,精准开展洪水调度。按照“先田后湖、先小湖后大湖”的原则,满负荷开启沿江樊口、花马湖、洋澜湖、南迹湖入江排涝泵站,抢排内湖渍水23。1亿立方米,有效减轻了内湖圩堤防汛压力,使全市40多万亩农田免受灭顶之灾。规范巡堤查险,坚持干部带班昼夜巡查、徒步检查、拉网排查,向全体守堤干部群众发放《防汛手册》、《巡堤须知》,做到查险不漏掉一个空点、判险不放过一个疑点、整险不越过一个难点。对城区41处易渍水路段实行严密监控,落实专人值守,出动专业抢险车辆和装备,及时排除道路渍水。请调武警8680部队和省武警总队1300多名官兵驰援鄂州,取得梁子湖、三山湖、扇子湖、车湾堤抢险大捷。发挥中建五局、中建七局、省联投、市水务集团等央企国企的工程技术优势,组织专业队伍参加严家湖堵口、三山湖抢险等突击工程,极大提高了效率,及时化解了险情。
(三)坚持依法防汛。严格落实《防洪法》要求,对长港、新港、薛家沟港“三港”围网养殖等进行清障,清除杂草1万多吨;对花马湖流域、五四湖流域及锁泉港鄂州段等,列出影响行洪障碍清单,依法下达整改指令并逐一督促整改到位;对列入影响长江度汛安全的刘楚贤险段、四房湾、牛角淼险段,采取抛石固脚等应急处置措施。组织开展长江干线非法码头和砂场治理工作,依法取缔非法码头44个、非法砂场55处,搬迁砂场23处,规范提升砂场15处。加快非法码头岸线修复,建立岸线利用与保护长效机制,切实保障长江鄂州段航运安全、供水安全和防洪安全。
(四)坚持生态防汛。牢固树立“绿色决定生死”理念,科学谋划湖泊生态治理对策,积极探索推进退垸还湖,坚决打好生态防汛主动仗。面对内湖水位节节攀升的严峻形势,市委、市政府果断决策,对前海湖、汪家湖、愚公湖等19处圩垸实施退垸还湖、破垸分洪,还湖面积9。88万亩。按照生态建设要求和防洪需要,确定青天湖、曹家湖、垱网湖等14处圩垸永久性还湖,面积8。71万亩,实现还湖于民、还湖于史、还湖于未来。积极争取省委、省政府支持,促成牛山湖永久回归梁子湖。
四、精准核灾报灾救灾
按照“抗击洪水98+、灾害损失98-”的要求,抓紧报灾、精准核灾、及时救灾,做到政策统筹、数字统一、口径一致、目标集中、步骤明晰。
(一)精准核灾。整合民政、经信、交通、水利、教育、卫生、环保等部门力量,联动做好查灾核灾工作,及时掌握第一手灾情信息。建立健全灾情会商机制,加强各部门、各系统之间的信息沟通和灾情评估。分类建立受灾人员、因灾毁损房等系列台账,实行动态管理,保持实时更新。严格执行“户报、村评、乡审、区定”工作程序,及时公开救灾过程和结果,确保不漏一人、不错一户。定期向省直有关部门组织报送《灾情报告》,第一时间争取上级政策和物资支持。
(二)精细安置。及时组织危险区域人员转移,设置移民安置点35个,集中安置灾民3361人。完善应急救助联动机制,投入2。65亿元财政资金用于抗灾救灾,保证受灾群众24小时内得到有效及时救助,确保灾民“有饭吃、有衣穿、有医疗、有学上、有安全住处、有干净水喝、有空调电视、有热水洗浴”。加强灾区传染病疫情监测,派出巡回医疗队133批次、540人次,积极开展环境消杀和防病治病工作,灾区未发生传染病疫情和突发公共卫生事件。
(三)精确救灾。组派市、区、乡镇三级抗灾救灾工作组,赴受灾村指导和帮助做好抗灾救灾工作。分类制定救灾政策,对主动退出的湖泊和民垸给予重点倾斜。结合精准扶贫工作,及时将因灾返贫人口纳入建档立卡扶贫对象,落实各项扶贫政策。开展“不忘初心、重建家园”专项行动,发挥市直部门与对口扶贫村的结对共建作用,推动各项救灾政策落地。要求市直部门2023年公用经费在财政预算资金基础上压缩15%,用于生产自救和灾后重建。开展“绿丝带”行动,向全市发出爱心倡议,社会各界深入灾区慰问一线指战员和受灾群众150余次,慰问金额折合近5000万元。举办抗洪赈灾义演晚会,收到爱心捐助2754万元。
五、全面推进大灾大干大建大变
召开市委六届十二次全会,出台《关于做好当前生产自救灾后重建的若干意见》,推进大灾大干、大灾大建、大灾大变,夺取抗洪救灾、恢复重建和生态建设全面胜利。
(一)着力开展生产自救。组派10个工作组,组织群众做好灾后抢排、抢修、抢管、抢种、抢收、抢防工作,千方百计确保农业不减产、农民不减收。启动内湖中小排涝泵站180处、650台套,抢排渍水3。4亿立方米,为抢种补种争取了宝贵时间。积极发展避灾农业,连片发展水产业,种植水生蔬菜。组织采购水稻、蔬菜、玉米等种子28。5万斤,鱼苗20万尾,编制技术手册,编发技术指导短信,开展技术培训5000多人次,帮助受灾农民恢复生产。截至目前,全市完成改种补种面积16。9万亩,占绝收面积的70%。同时,组织21个工作队进驻重点企业和项目工地,帮助79家受灾企业抓好电力和通信等应急服务,协调保障各类生产要素,申报灾后重建项目69个,支持企业复产、达产、超产,着力推动工业经济稳增长、保目标。
(二)着力推进灾后重建。分类编制灾后重建项目库,加快实施水毁房屋、公路、桥梁、水利设施、环保设施、市政基础设施等修复工程。抓好水毁公路修复重建,抢修保通国省干线受损路面4。8万平方米,修复农村公路受损路面3。05万平方米。制定灾后交通重建计划,明确实施交通损毁设施修复工程项目5个、大梁子湖流域退垸还湖交通重建工程项目9个、沿江沿河交通应急通道提升工程项目5个。整合扶贫搬迁、危房改造、棚户区改造等项目资金,分类分档制定补助标准,扶持因灾损毁住房群众重新建房。召开3次金融支持灾后重建对接活动,累计为灾后重建提供贷款18。18亿元,为受灾企业和农户提供保险理赔35。9亿元。
(三)着力实施生态工程。坚持应急和谋远相结合,谋划实施一批涉水项目,实现人水关系再平衡。突出“补短板、强功能、提品质”,分三年筹资近60亿元,重点实施洋澜湖水环境治理、城区堤防整修加固及生态修复、城市排水系统升级改造、城乡污水处理全覆盖及农村移民安置五大城镇项目,完善城市防洪抗涝功能。进一步深化对鄂州“水”优势的再认识,策划实施大梁子湖流域水生态修复工程,整合梁子湖、五四湖、三山湖、梧桐湖等水系资源,按照“湖连通、堤加固、港拓宽、排提升、水清洁”的要求,重构鄂州秀美水乡特色。加强与中国工程院、国开行湖北省分行的战略合作,达成开展生态金融创新产品研究合作协议;积极对接长江证券、兴业证券、中信建投证券等机构,指导市内企业发行绿色债券,专项支持梁子湖生态文明示范区建设。强化花马湖水系生态修复,推进航空物流枢纽建设。坚持“好水才是资源、洁净水才是宝贵资源”的理念,全面提升污水处理标准,加快推进鄂州全域污水处理工程。
(四)着力弘扬抗灾精神。抗击百年一遇特大洪灾,检验了干部作风,凝聚了全市力量,彰显了科学精神、担当精神、拼搏精神、互助精神。制作全景全视角展现我市防汛抗洪抢险救灾工作专题片,策划编印“众志成城保家园”专题画册,举办“风雨同舟众志成城”防汛抗洪摄影作品展,在鄂州日报、鄂州新闻网、鄂网开辟专栏专版连续报道,用身边真实的动人事迹,激励百万鄂州人民众志成城、顽强拼搏,建设活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市,不断创造新的鄂州速度、鄂州效率、鄂州标准、鄂州质量。在强大抗灾精神的激励下,近期我市迎来了项目建设强劲热潮,8月26日,华中冷链港等3个重大项目开工,赤湾东方物流园开园,总投资68。77亿元;8月28日,市公共就业服务中心、青天湖水系综合治理等8个重点项目集中开工建设,总投资24。13亿元。
有关防汛个人安全工作总结
今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情 汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份偏少24.8%。与__年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出现在东阿县的刘集镇,最大点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,茌平县的平均降雨量最大,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,临清市偏多33.0%,东昌府区偏多21.4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14.9%,冠县偏多40.2%,高唐县偏多22.1%。
(二)、水情 黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量为3290m3/s,出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站最大流量为2100m3/s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。 漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站最大流量为113m3/s,出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站最大流量为168m3/s,出现在10月5日;其它时间流量都在20~90m3/s之间。 金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳最大点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现最大流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。 徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,最大放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情 今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视 市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6.4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设 近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。 为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作 在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是最大限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题 1.一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。 2.骨干排水工程老化失修,行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝能力大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将形成较为严重的涝灾。 3.田间工程配套差,淤堵严重。据调查了解,因种植或修路,大量田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。 4.边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度;
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识;
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设;
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪能力。
有关防汛个人安全工作总结
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈东旭同志为组长,李开志同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛(更多请关注)值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演
练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向
局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
20__年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
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