改革创新大讨论发言稿|全市“改革创新、奋发有为”大讨论工作会发言稿
2023年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我省在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年，是我市推动六大突破取得实质性进展的奋进之年。全市科技创新要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******视察山西重要讲话和中央经济工作会议等精神，深入贯彻全省科技工作会议精神，围绕省委“三大目标”，按照市委“聚力六大突破，实现转型崛起”总体要求和“四个必须”基本要求，以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，以创建国家创新型城市为抓手，开展“四大行动”，实施“四大工程”，全面构建高质量区域创新体系，全面提升科技创新整体效能，为“聚力六大突破，实现转型崛起”提供有力的科技支撑。
聚焦“改革创新、奋发有为”大讨论，在优化科技创新生态上下功夫
按照省委、市委统一部署，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，聚焦“六个破除”，突出目标导向、问题导向、实践导向，落实好十二项规定动作。通过大讨论，健全传播创新文化的舆论宣传机制，大力宣传创新政策、创新企业、创新成就、创新人物、创新群体，引导全社会深刻认识创新是引领发展的第一动力，自觉摆脱资源依赖，强化市场意识，大力弘扬敢闯敢试、勇于探索的精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，增强科技型中小企业创新活力，不断壮大创客大军，激发人才创新活力。
按照******关于科技部门“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求，市科技局坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于科技创新工作的方针政策和决策部署，紧紧扣住“加强、优化和转变科技管理和服务职能”这条主线，适应县区机构改革新变化，借机构改革的机遇，进一步细化、深化“三定方案”的内容，调整机关科室和事业单位职能定位，重构创新服务流程，健全市场导向的创新资源配置机制，完善价值导向的科技创新评价机制，建立更加灵活高效的科研项目管理机制，从根本上推进部门职能由科技管理向创新服务转变，确保科技创新管理的结构更加合理、链条更加顺畅、重点更加突出、功能更加明确、操作更加便民。
市科技局认真落实23项国务院推广的支持创新的改革举措，重点落实好国办《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻工作的通知》要求，采取有效举措，切实打通政策落实的“最后一公里”，在技术路线选择、经费使用、收益分配等方面，赋予科研机构和领军人才更多自主权。按照大讨论的要求，扎实组织“万名干部入企进村服务”活动，重点面向科技型中小企业，开展政策辅导，推动政策落实，推介科技成果，促进成果转化，积极探索健全入企帮扶的长效对接机制，畅通企业创新需求的线上征集通道，完善为企业提供政策服务的线下辅导机制，让企业真真切切感受到创新的实惠。抓住大讨论的时机，通过大调研、大起底，梳理出一批制约全市科技创新的体制机制问题，推出一批促进改革发展、科技创新的重大举措，形成一批务实管用的措施机制。
突出提升企业创新能力，在强化企业技术创新主体地位上下功夫
突出我市创建特色，补齐创建短板，集聚创建合力，加快创建步伐，全面推动创新型城市建设，构建全市创新生态体系。市科技局进一步完善科技创新推动转型升级的政策体系，探索新形势下破解县域科技创新的新渠道、新办法、新机制，全面启动创新型县区建设工作，力争平定获批省级创新型县区。立足县域和开发区科技创新现状，突出特色，改革创新、奋发有为，努力做到改革不停步、创新再出发，让科技创新成为县域转型、开发跨越发展的第一动能，开创县域和开发区科技创新新纪元。围绕“项目兴市”战略，针对智能物联网应用基地建设，重点推动新一代信息技术产业发展，积极推进中国信通院智能物联网(xx)研究中心建设，完成百度城市大脑核心能力平台建设，加快推进在自动驾驶、智慧安防、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧旅游、AI城市展示平台等七大应用领域先行先试，打造AI城市品牌。畅通研发引进与改造提升两条路径，大力发展新材料产业。引导制造业提升发展质量，培育发展新材料、新能源等成长性制造业。实施乡村振兴战略，支持现代特色高效农业和农业新产业新业态发展。抓住生态环保倒逼转型的机遇，支持节能环保产业加快发展，让科技创新融入全市发展大势。
强化科技产业对全市转型的示范带动作用，壮大科技型企业队伍，打造产业转型中坚力量。市科技局启动“1613”强企行动，年内要完成培育科技型中小企业100家、高新技术企业65家、省级民营科技企业和专利试点企业100家、支技各类创新主体建设省部级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等，重点打造30家市级及以上重点实验室和工程技术中心。
鼓励企业围绕产业转型开展产学研活动，共建共享科技资源平台、产学研联盟。市科技局深入推动与中科院、中国信通院、C9等国内知名院所高校的项目合作，探索建立科研平台开放机制和人才培养合作机制，支持来我市设立或共建分支机构。加大科技招商力度，向北融入京津冀、环渤海、雄安新区，向南对接长三角、珠三角，广泛引进科技成果在我市转化落地。积极参与“一带一路”建设，支持我市企业走出去在国外、省外建立研发中心。要主动对接省内高校，全面提升科技交流的效率与质量。
创新科技金融服务，发挥好高新技术产业股权投资基金、“科创贷”风险补偿资金等科技金融产品的杠杆作用，引导银行提高信用贷款、企业股权质押和知识产权质押等创新型贷款比例，降低科技型企业科技创新融资门槛，促进科技型企业开展科技成果转化与产业化、产学研结合等科技创新活动。探索高新技术股权投资基金的扩容和“科创贷”与信保基金的联动机制，解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题，助力科技型企业成长壮大。
筑牢科技创新基础，在强化对经济社会发展的支撑上下功夫
市科技局聚焦人才第一资源，组织开展“贴心行动”，建立xx籍在外科技人才库，摸清基本信息，制定人员名册，开展走访慰问，逐步建立起推动市内外科技人才交流合作创新机制。把人才作为提升创新能力的源头活水，优化人才发展环境，为本地人才发展营造宽松环境，赋予人才发展更多自主权。创新人才引进服务机制，发挥外国专家引进职能，采取全职、兼职等多途径，扩大国际、国内“朋友圈”，柔性引进一批国外、省外、市外高端专家为我市服务。制定出台鼓励引进各类人才的激励措施，支持新建院士工作站、博士后工作站，加大与我市产业结构相匹配的科技领军人才的引进力度。推进人才培训工作，年内培训科技企业家50人次、各类科技创新创业人才3000人次、农村实用技术人才500人次，为我市实现转型崛起提供坚实的人才保证和智力支持。
围绕全市产业转型方向，市县联动，开展“双创升级年”活动，重点打造“6+1”各具特色的“双创”平台。充分发挥阳煤集团在“双创”行动中的示范带动作用，打造阳煤集团“中国纳谷”创业园。强化政策引导，加强创业孵化机构交流，学习省内外典型经验与先进做法，引进“杨妈妈”“猪八戒网”等国内一流“双创”运营团队，重点支持大唐369云工厂、百度创新中心等优质创新平台再升级、再提档。建立科技“双创”学院，引导孵化机构和众创空间服务升级、管理规范。建立众创空间优胜劣汰的管理机制，推动建立区域孵化联盟，促进众创空间向专业化、精细化方向提升，推动创新创业高质量发展。
整合国家级科技孵化器现有资源，提升管理质量，启动中国信通院智能物联网(xx)研究中心建设，为孵化器扩容提质和(大数据)智能物联网应用基地建设奠定基础。发挥国家级孵化器龙头辐射带动作用和创新政策引导激励作用，推动二期工程准备工作和入孵企业腾笼换鸟，通过优化空间结构，建立区域孵化联盟，吸引各类创新要素向园区集聚，把国家级孵化器打造成全市科技创新的内核。
夯实科技精准扶贫成果，在科技服务民生上下功夫
在扶贫工作上，市科技局加强农业科技园区基地建设，积极支持一批星创天地发展，集聚农业农村科技创新要素，建立动态管理机制，辐射带动全市现代农业快速发展，重点支持有机旱作农业、城郊农业加快发展。建立健全农业科技服务体系，进一步激发农业科技人员的创新活力。完善落实科技特派员选派政策，在全市深入推行农村科技特派员制度，年内科技特派员队伍达到80名，开展各类农业科技服务500次。
继续加大投入，优先扶持科技精准扶贫项目。市科技局继续开展科技“三下乡”活动，推动农技、农艺和技术人才在乡村创新创业，让贫困乡村依靠科技积累造血能力。继续加强枣园、将军峪对口帮扶工作，以产业扶贫为重点，综合开展科技扶贫、消费扶贫等措施，打造科技支撑脱贫攻坚样板。
与此同时，围绕“蓝天碧水净土保卫战”，加大科技研发和成果应用力度，积极支持固废资源化利用，大气、水和土壤污染防治，矿区生态修复等项目开展。重视提升全民科技素养，强化科学普及宣传，支持科普基地有效发挥作用。加强消防、安全生产、医疗康养等技术研发与成果推广，提升科技服务民生能力。扎实推进军民融合创新，不断建立健全科技军民融合发展工作机制。
市科技局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，深入贯彻落实******视察山西重要讲话精神和关于科技创新的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
牢记政治机关定位，把建设“忠诚、干净、担当”的科技管理干部队伍放在重要位置。主动学习，加强现代科技知识储备，强化标杆意识，对标“五型”机关建设，自觉成为“五型”干部。强化底线思维、战略思维和国际视野，切实增强工作的全局性和前瞻性。要加大培训力度，增强培训的专业性、针对性，切实增强适应新时代要求的能力。
坚决克服表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义和官僚主义的现象。突出重点，精准发力，抓关键、抓具体、抓落实，推动各项任务和改革举措落地生根。加大对重点工作的督导检查力度，盯住关键节点，一抓到底，确保落实。扑下身子，深入基层，认真开展调查研究，与科技人员广交朋友，听实情、摸真情，找准政策落实的堵点、难点，提高政策的实效性，增强科研单位和科技人员的满意度。
严守政治纪律和政治规矩，保持政治定力，坚持政治操守。深入学习宪法、监察法，深入学习纪律处分条例和廉洁自律准则，坚持依法行政，守住底线，不越红线。严格遵守中央八项规定精神及实施细则，坚决反对“四风”，持之以恒开展反腐败斗争，以零容忍的态度坚决查处违规违纪问题，进一步营造科技系统风清气正、海晏河清的政治生态。抓好意识形态、安全稳定、社会治安综合治理、网络信息安全等工作，确保不发生问题，为科技创新营造良好的环境。
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