税务局放管服工作总结
税务局放管服工作总结
为进一步落实全省税务系统深化“放管服”改革五年工作方案,按照《国家税务总局安徽省税务局征管和科技发展处关于报送深化“放管服”改革经验做法的通知》(皖税征科便函〔2023〕68号)文件要求,现将我局深化“放管服”典型做法及建议等汇报如下:
一、典型做法
(一)充分发挥党建引领作用,确保减税降费落地生根,推动“放管服”工作向纵深发展。
六安市税务局党委先后21次召开党委会、局长办公会、党委中心组理论学习扩大会议等,学习传达上级精神,研究具体落实工作。创新工作模式,在全市税务系统开展“万名党员齐上阵、减税降费我先行”活动,组织党员投身到“业务大学习、政策大宣传、服务大包保、落实大督导”等系列活动中去。组建减税降费党员志愿服务队9支、党员先锋队17支,开展“税务志愿江淮行、减税降费促发展”等活动,发挥党员带头作用。
1.构建“一揽子”指挥体系。成立实施减税降费工作领导小组,对减税降费工作实行扎口管理。领导小组下设减税办和征管核算、督察督办等5个工作组,抽调精干力量集中办公,形成“1办5组”工作体系。
2.推行“网格化”包保管理。做实一个方案,即“惠民、便民、高效”的工作方案;打造一个团队,把基层分局党支部打造成减税降费“排头兵”;构建一个体系,即构建“领导小组-网格负责人-网格管理员”三级管理服务体系;做细一本台帐,即《减税降费网格化管理工作台帐》。
3.开展“立体化”宣传辅导。在加强向地方党委政府、人大政协、纪委监委汇报的同时,利用传统媒体和新兴媒体开展宣传,在人民网、新华网、中国税务报、安徽日报、安徽新闻联播等省以上媒体刊发减税降费稿件70篇。走访规模以上企业900余户,发放减税降费宣传材料28万余份。开展3轮1921场集中辅导培训。
4.实行“拉网式”工作督查。成立8个由市局党委委员担任组长的督导组,先后6次对8个县区局、52个基层分局开展拉网式督导,发现问题13类87条,提出整改建议23条。出台减税降费工作约谈办法,对退税进度缓慢、工作落实不力的县区局主要负责人进行约谈4人次。
1-8月份,全市累计新增减税减费14.1亿元,市场主体活力明显增强,1-8月,全市新增纳税人12949户。市税务局减税降费工作得到了省局的充分肯定。6月24日,皖税减税办便函〔2023〕39号文件下发,六安市局“六税二附加”疑点信息整改进度达100%,并列全省第一。8月15日,皖税督审便函〔2023〕21号文件下发,六安市局疑点数据100%核查整改到位,并列全省第一。
(二)创新管控方式,充分利用大数据挖掘技术,提升打击虚开骗税力度。
六安市税务局深化与市人民银行的部门协作,发挥资金监测、调查、情报等部门优势,查处涉嫌虚开骗税案件172起,查处对外虚开和接受虚开发票2296份,金额2.47亿元、税额4529万元,挽回税款损失1232.6万元。
1.完善工作机制,明确协作方式。针对目前涉税违法犯罪多发高发态势,六安市税务局与人民银行制定《打击虚开骗税工作协作机制(试行)》,从制度层面健全保障,进行出口退税、农产品加工收购、医药、纺织等涉嫌虚开骗税企业的可疑资金监测,开展大数据分析,加强情报交换、信息共享、线索移送、风险应对等方面协作。
2.强化资金监控,实现风险预警。结合涉税犯罪的专业性、隐蔽性、交叉性等特征,人行部门通过询问、对账、电话回访等方式,对企业经营过程中资金流向、公司互转交易频繁等异常状态进行监测分析,有效发挥大数据在可疑交易识别和风险预警上的作用。
3.创新工作方法,提升协查效率。加强税银协作。由人民银行统一协调各商业银行提供资金信息,简化工作流程,解决了过去在多家商业银行来回跑问题,极大提高查处虚开骗税案件工作效率。今年,市人行协助税务部门查询涉案账户202户次,查询涉案资金10.2亿元。
二、存在不足
(一)培训力度有待加强。部分“放管服”措施具体操作方法不明晰,加之部分税务人员业务流程不精通,软件操作不熟练,导致服务措施在具体落实上不够到位,不够规范。
(二)信息化程度有待提高。大数据背景下,基层缺乏数据挖掘和分析人才,不能更好的对海量数据进行加工分析,风险防控力度较薄弱;移动办税终端推广不到位,纳税人对掌上办税、支付宝缴税等功能不够充分。
(三)业务衔接机制有待理顺。随着深化“放管服”改革和转变税收征管方式顺利推进,原国地税合并深度融合,新形式下税收工作仍面临复杂多样的挑战,“放管服”要保证前后台业务衔接顺畅,加强税收管理与服务、风险管理与服务业务衔接。
三、下一步措施建议
(一)放管结合,加强后续监管。坚持放权不放责,防止“自由落体”。根据总局《已取消税务行政审批事项后续管理工作指引》,切实加强事中事后监管,明确开展后续监管工作的流程、后续核查措施、结果处理等内容,实现了取消行政审批事项与过程监管的无缝衔接,确保“放的下、接的住、管的好”。
(二)优化服务,创新服务手段。贯彻落实《全市税务系统进一步优化税收营商环境行动实施方案(2023-2023年)》、《六安市税务局优化营商环境20条服务措施》等措施,着力解决纳税人在办税过程中存在的痛点、堵点、难点问题。继续放大《税润千企万户行》行动效果,进一步优化涉税事项“最多跑一次”“全程网上办”等服务项目。
(三)倡导诚信纳税,优化结果应用。开展差异化涉税管理与服务,建立风险指标分析和纳税信用评价联动机制,对信用高、风险低的纳税人主要做好提示提醒,简化办税流程,减少资料报送,促进纳税人自我修正、自愿遵从。
税务局放管服工作总结
根据伊州区人民政府办公室的工作安排,伊州区税务局紧紧围绕国务院关于“放管服”改革工作要求,按照国家税务总局、自治区税务局和哈密市税务局的工作决策部署,认真梳理“放管服”改革工作,现将2023年工作情况汇报如下:
一、“放管服”工作基本情况
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署,国家税务总局下发《关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》税总发〔2023〕101号,进一步深化税务系统“放管服”改革,优化税收环境,激发市场主体创业创新活力。伊州区税务局严格按照上级工作部署,转变工作职能、发挥税收作用、优化税收环境、减轻纳税人负担,持续落实“放管服”改革各项工作措施。
二、主要做法及取得的成效
伊州区税务局以放权到位、管理规范、服务优质为思路,从大力落实简政放权制度、严格落实税收优惠政策、持续优化纳税服务等方面着手,让纳税人切实享受到改革带来的便利。
(一)完善“一厅通办”。哈密市伊州区税务局共6个办税服务大厅,设置国土资源局和十三师两个契税征收点。共49个综合服务窗口,全部实行第三级“一窗通办”。持续推行的同城通办、全区通办、优化办税流程、首问责任制、“一次性告知制度”、“最多跑一次”清单等内容。并取得的明显成效:一是提升了纳税人的办税效率,二是促进了办税理念和服务观念的更新,三是促进了税务机关服务资源的有机整合。同时,税务机关在“一厅通办”的过程中,不断规范服务标准,调配资源,实现了征管资源的共享。
(二)确保行政审批事项按期办结。严格执行行政审批相关制度规定,承诺办结时限,规范审批行为,按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的方式,确保行政审批“零逾期”。健全后续检查管理工作,每周对税务行政许可受理情况进行检查核实,保证行政许可事项“零差错”,同时,及时主动向社会和广大纳税人公开审批结果,保障纳税人在行政执法过程中的知情权。
(三)打造自助办税厅、推广网上办税。充分发挥自主办税终端的辅助办税作用,实现了“人机交互”的办税模式。目前自助办税厅配备自助终端机54台,纳税人可进行发票申领、代开、即领即开、清卡业务,逐步分流实体办税服务厅排队等候压力,同时为纳税人提供网上申请发票、网上代开发票业务。
(四)搭建多元化税收宣传平台。充分利用办税服务厅公告栏、税企互动平台、门户网站、微信公众号等媒体,向纳税人推送最新税收政策解读、申报应注意的热点及要求、税收与财务指标关联性提示,以协助纳税人正确理解税收政策,减少纳税风险。
(五)建立联合惩戒机制。一是加强协调,理顺惩戒工作流程。积极落实区局制定的具体工作措施,定期与相关部门进行沟通,及时传递涉税信息,接收反馈意见,形成多维度联合惩戒和解除惩戒机制,确保各环节顺畅。二是多措并举,促使惩戒措施落地。广泛宣传,加强解读,为实施联合惩戒打下舆论基础。加大对重大税收违法案件信息的审理力度,严把案件推送质量。强化税务管理,对涉税违法企业严格按照《纳税信用管理办法》降低信用等级。共享“黑名单”,扩大社会影响,提高涉税违法成本。三是主动作为,推动服务提档升级。采取一对一等多种形式开展政策大辅导,提高纳税人的政策知晓度。同时,做好技术服务单位的监督协调,维护纳税人合法权益,开展“线上购票、线下配送”,减轻纳税人负担,让守信纳税人办税更便捷、更省心、更顺心。
(六)推进商事制度改革,降低制度性交易成本。自开展三证合一和两证整合以来,伊州区税务局严格落实国家税务总局、自治区税务局、哈密市税务局下发的文件精神,主动与工商、质监部门沟通,加强合作,扩大宣传,提高纳税人对三证合一和两证整合知晓率,对内梳理业务流程,加强金税三期中对于三证合一和两证整合业务的操作培训,确保三证合一和两证整合各项要求落到实处。
(七)深入开展“便民春风行动”。2023年是开展“便民办税春风行动”的第六年,推出一系列便民举措:一是通过推出切实落实减税降费措施、切实精简涉税资料、切实优化发票办理、切实响应纳税人需求“四个切实”4项措施大力减税降费。二是通过推出提速优化流程、提速纳税申报、提速税费缴纳、提速退税办理“四个提速”4项措施全力提速增效。三是通过推出改善“线上”服务渠道、改善“‘线下”服务渠道“两个改善”2项措施着力整合升级。三是通过推出发挥纳税信用增值效用、发挥管理部门协同效能、发挥涉税专业服务优势“三个发挥”3项措施合力协同共治。
三、下一步工作计划
2023年,伊州区税务局将继续落实“放管服”改革,进一步推进简政放权、放管结合,优化纳税服务。
一是结合实施权利和责任清单完善纳税服务工作细节,依法取消或下放行政审批权限,帮助企业双减负,为经济发展让出快车道。
二是在事前管理上简政放权,进一步完善事中、事后监管。以税收风险管理为导向,充分运用大数据落实“互联网+税务”行动计划,保证取消审批与事中事后监管同步开展、无缝衔接。
三是协同推进“放管服”改革,既要“放”到位,又要“管”得住,确保便民办税承诺落到实处,让每一位纳税人从中受益。
四是在进一步简化办税流程的同时,继续推进网上办税服务厅建设,探索并深化税务部门与工商、银行的合作模式,让涉税信息共享为纳税人办税提供更多便利。
税务局放管服工作总结
近年来,浙江省烟草专卖局(公司)认真贯彻落实党中央、国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署,切实把“放管服”改革摆在突出重要位置,不断提高专卖管理和服务法制化、规范化水平。
一是大力推进简政放权。取消特种烟草专卖经营企业许可证核发审批事项,将设立烟叶收购站(点)审批权下放至设区的市级局,对中介服务事项、零售点布局、准运证办理要求等进行清理,实现行政审批“能放则放”“能清则清”“能快则快”。
二是深化商事制度改革。在烟草专卖零售许可证办理方面全面实施“先照后证”,简化申请材料,通过工商部门“双告知”网络平台及时认领接收有关审批登记信息,流程更便利、服务更主动。
三是切实规范权力运行。推进“清单上网”,梳理编制了权力清单、责任清单、负面清单,畅通政务服务网和省局外网,有效把行政权力关进制度“笼子”,增强了办事透明度,真正实现权力法定化、程序公开化、责任制度化、监督广泛化。
四是加强专卖事中事后监管。积极创新监管模式,持续完善APCD精准监管,强化随机抽查监管,大力建设信用监管机制,探索社会公众参与式监管,不断提升市场监管水平。
五是不断改进专卖管理服务。认真落实“最多跑一次”改革,积极推进零售许可证网上办理工作,行政许可办理时限明显缩短、手续更加简便、服务更加到位,实现了“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”。
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