打击传销工作总结
打击传销工作总结
今年以来，我局认真贯彻全省、**市工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“两个第一”，把握“四个只有”，以落实“三项行动”为根本，以加强“五项建设”为支撑，大力营造“三个环境”，充分发挥职能作用，切实提升监管效能，全面开创全市工商行政管理工作新局面，为老河口经济社会又好又快发展做出新贡献。全年工作要从以下三方面着手，不断创造新业绩，开拓新局面。我局连续四届被省委、省政府命名为省级文明单位，全局共有6个襄樊市级文明单位和4个老河口市级最佳文明单位;被襄樊市局列为“六型机关”创建试点单位等。在市局局党组的正确领导下，系统上下共同努力实现了预算收入历史性的突破，罚没收入130.1万元，占年预算的118.3%，行政性收入33.1万元，占年预算的103.5%，首次实现半年超额完成全年预算收入。
一、落实“三项行动”，为市场主体营造更加宽松、公平公正、安全放心的发展环境、市场环境、消费环境
(一)、实施“市场主体增量”行动，为市场主体营造更加宽松的发展环境。
一是六措并举，促进市场主体增量。我局先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量，上半年共办理动产抵押登记33件，抵押物金额2亿元，为企业融资1亿元。到目前为止，全市市场主体共申请注册商标146件，其中：5件商标被评定为湖北省著名商标，7件商标被评定为襄樊市知名商标。全市建立农产品商标联系点145家，建立驰名商标联系点3家，著名商标联系点11家，知名商标联系点23家;申报省级守重企业4家，申报襄樊市级守重企业9家。上半年，新登记内资企业77户，(其中办理网上登记21户，网上名称核准35户)，新登记私营企业3户，新登记农民专业合作社20户，新登记个体工商户607户。
二是强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前，全市已网上年检内资企业772户，占应网上年检企业总户数的95%。截止5月底，全市应验照户数2069户，已验照户数1188户，验照率为57.4%。对前置审批不全的881户向有关部门进行了抄送抄告。
四是加强企业出资信用公示管理。针对我市少数企业，特别是少数招商引资企业股东出资未能按期足额到位的问题，为进一步规范我市企业出资行为，营造公平竞争、诚实守信的招商引资环境，防止个别招商引资企业假出资、圈地等问题的发生，我局出台《企业出资信用公示管理暂行办法》，对企业出资信用的公示内容、公示载体和方法、公示和监管程序，以及信息管理和责任等方面，都作了具体规定。目前，该办法已经市法制办报市政府审批之中。
五是做好农村市场主体发展“七有工程”服务。目前，已完成全市1000人以上行政村的走访、摸底、调查工作，将全市的133个行政村列入“七有工程”范围，目前我市的“七有”工程建设正在部分乡镇试点推广(七有：指千人以上村要求要有农民专业合作社、农产品注册商标、农业产品经纪人、订单农业项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站)。通过实施以上套餐式服务举措，有力地促进了市场主体持续快速发展。
2、实施“市场秩序优化”行动，为市场主体营造公平公正竞争的市场环境。
市场秩序优化行动是市场监管的根本，是工商监管工作最基础、最有效、最主要的工作，是整个市场监管的中心环节，针对老河口市市场秩序优化行动的现状，为使监管工作有一个新的改观，我们根据省、市局领导要把市场秩序优化行动做实、做细的工作指示精神，着重解决了以下三个问题：一是突出监管重点，确保专项整治到位。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，为此我局高度重视，加强组织领导，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，做好长期作战的准备。按照“属地管理，分级负责“的原则，与所辖工商所(分局)签订了网格化监管责任书、出租屋责任书、与街道居委会签定责任书，并划分责任区，明确责任人，实行市局与所(分局)两级联动，加强网格化坐标式监管，有效开展了打击传销工作。元至五月十五日，我们共出动执法人员56人次，车辆20台次，遣散传销人员40人次，有效遏制了传销活动的滋生蔓延。同时，针对我市市场秩序中存在的突出问题，结合商业贿赂等专项执法行动，已检查各类经营户1442户，受理举报13件，制售假冒伪劣案件立案131件，办结114件，案值41.5万元，罚没收入48.95万元，挽回经济损失33万元;共排查商业贿赂线索10起，立案查处商业贿赂案件3起，涉案金额15万元，罚没款6万元。
此外，通过商标维权打假协调机制工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作，四个侧重强化注册商标专用权保护。截止目前，该局通过查处商标侵权11个案件，查办违法广告案件17件，已结案9件，罚没金额16200元，较好地维护了商标专用权者的合法权益。
二是突出辖区为重点，确保执法监管到位。今年以来，全局按照“巩固、规范、提高”的工作方针，进一步强化市场监管，市区侧重传销、市场主体监管等为执法检查重点;乡镇侧重“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检查重点，动实招，严处罚，解决市场管理的热点问题。截止目前，共查处无照经营户1520户，其中涉及前置许可的无照经营户1382户。对1382户涉及前置许可的无照经营户向有关部门进行了抄告。共出动执法人员465人(次)，车辆40余台次，检查农资经营户308户，受理消费者投诉24件，为农民挽回经济损失13万元。在具体执法工作实践中，我们在“查”字上打基础、在“打”字上下功夫、在“严”字上做文章、在“实”字上求效果，稳步推进了“市场秩序优化行动”工作的跨越式发展。截止6月末，全局已立案260件，办结163件，简易案件287件。
三是突出商品质量，确保全面监管到位。为搞好商品质量监测工作，我们制定了质量监测计划，成立检查专班，并邀请谷城、南阳质监局，按照工作计划每月进行质检工作。通过加大重点商品质量监测工作力度，开辟工作监管新领域;推行食品安全电子监管、加大食品快速检测工作力度，及时发现和防范食品安全隐患。目前，已监测30个品种，其中，大米等13个品种不合格，已立案调查;质量监测4种商品，其中，化肥1个不合格，黄金5个不合格，钢材9个样，7个不合格，已立案调查;开展快速检测130次，检测批次260个;12家有代表性的商场、批发商、个体户已开始运用，已备案食品信息6万余条，备案信息覆盖率达到95%以上。从而实现了执法部门、经营者、消费者多方共赢的良好局面。
3、实施“放心消费保护”行动，为消费者营造公平公正安全放心的消费环境。放心消费保护行动是我们工作的着力点之一，但能否取得成效很大程度上取决于措施是否得力，执法队伍是否过硬，是否具有真本事，是否能快速受理、快速处理、快速反馈，切实把消费纠纷和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。为此，我们注意把握三个结合，收到了较好的效果。
一是与大力推进12315行政执法体系建设相结合。继续大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市，把维权触角延伸覆盖到城乡基层，充分利用12315三级行政执法信息传输平台，形成了“统一受理，分类流转，分层处理”的规范工作运行机制。加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权联络站“一会两站”的规范指导，及时就近解决在企业和基层，使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年以来，12315申投诉举报中心共受理和处理消费者申投诉举报84件，回访告知率达100%。另外，我局在认真总结以往流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，反复研究，积极探索新型的食品监管模式，率先在全系统推行食品安全信息电子监管，现录入备案系统厂家三证齐全4000条，商品索证索票齐全46000条，商品品种10.8万条。有效地提升了工作效率，进一步健全了监管体制，从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
二是与积极开展消费维权宣传教育活动相结合。一季度全系统在各级媒体上发表各类维权报道、简讯89余篇，接受电视采访9台次，在《今日老河口》开设了每周消费警示专栏，与市广播电台合作播出“3.15维权专题节目”4期。为了加强校园食品安全宣传教育，提高学生食品安全知识，营造“放心消费”环境。4月26日以来，我们又采取讲好一次食品安全知识课、上好一堂真假食品辨别课、组织观看一次假冒食品展板、开展一次校园周边食品安全专项整治活动等多种形式开展“食品安全进校园”活动，已有老师、学生和家长代表共计XX余人参加，掀起消费维权宣传教育活动工作新高潮。
三是与进一步强化工商所(分局)食品安全监管达标创建活动。我局按照省、市工商所食品安全监管达标创建工作的总体要求，制定发下了《老河口市工商局关于创新流通领域食品安全监管达标乡镇的实施方案》及《考核细则》，建立食品安全风险责任制、乡镇食品安全协调制、食品安全月考核制度、临过期食品备案回访制、食品电子监管备案制、快速检测日常化制、食品安全申投诉举报回访告知制、食品送货车备案制等，通过开展争创流通领域食品安全达标乡镇活动，下发流通许可证632户，实现4个100%和1个彻底解决的工作目标，即：食品经营主体100%证照齐全合法有效，100%签订食品安全承诺书，100%建立进货查验制度，100%建立“进货票据粘贴式台账”，彻底解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题，切实保障食品市场消费安全，将“放心消费保护行动”落到了实处。
二、加强“五项建设”，为不断开创工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、进一步加强各级领导班子建设。一是要坚持抓领导干部的思想政治教育工作，提高领导干部的政治素质和思想觉悟。我局大力推进学习型工商机关建设，以“五好班子”建设为抓手，加强和改进局党组中心组的学习，发挥好领导干部的表率和带头作用。通过组织开展“创建党建工作先进单位”、“城乡互联、结对共建”、党建调研、党员岗位先进性建设等活动，充分发挥党员模范带头作用。二是按照从严管理干部的要求，大力提高各级班子的领导能力。我们认真落实《省工商局关于进一步加强全省工商系统干部队伍能力建设的实施意见》，制订了干部教育培训中、长期计划，及年度计划将培训目标具体化、指标化和标准化。下发了《20xx-20xx年度干部普遍教育规划》，日常培训工作按照机关干部“六能”和工商所干部“六会”要求，开展分层分类培训，年初通过订单培训，按照干部需求制定了培训计划并下发了《老河口市工商局关于20xx年度培训计划的通知》，先后举办《行政处罚自由裁量权》培训班、企业网上年检培训班、行政许可培训班，培训人数达327人次;共安排4名所长(副所长)到省工商干校培训。三是要加强领导班子和领导干部的政绩考核，在干部选拔任用工作中正确运用考核结果，激励干部自觉学习、努力工作、乐于奉献。
2、进一步加加强宣传信息队伍建设。我局把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，统筹考虑、统筹规划、统筹安排，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中，构建大宣传的格局。截止目前，全局已在国家级媒体刊用5篇，省级媒体刊用66篇，襄樊市级媒体刊用49篇。为推进各项工商行政管理事业，全面、协调、可持续发展的作出大贡献。
3、进一步加强法治工商建设。今年上半年，老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署，坚持“提素质优履职，抓廉政转作风”的思路，围绕法治工商建设这一核心工作，坚持服务一线、服务执法、服务基层的工作原则，全面推进全局法制工作深入开展，取得了较好的成效。通过强化日常培训、强化执法监督，以绩效考核为主要抓手，推动法治工商建设进程，扎实推进基层工商所职能工作转型升级。我局先后出台《目标管理考核办法》、《绩效考核办法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。严格执行问责制度，扎实推进基层工商所职能工作转型升级。二是实行案审会制度、法制员制度、自由裁量制度，并建立行政行为岗位责任制、行政行为评议制和行政过错追究制等“执法三制”，量化岗位责任，评价岗位成效，查究过错责任，这些制度规范既督促干部认真履职，又评议监督干部行为，把自律和他律有机统一起来，较好促进了依法行政。我局也被评为文明系统，光化分局等4个单位已被命名为“老河口市最佳文明单位”，赞阳分局等6个单位拟被命名为“襄樊级文明单位”，现已在襄樊日报公示。
4、进一步加强党风廉政建设。一是进一步强化廉政教育，深入推进廉政文化建设，夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础和道德防线;二是突出重点，加强监督约束，把握领导干部和一线执法队伍这两个监督重点，突出关键岗位、重点环节和重要事项进行监督。三是抓查处，严肃党纪政纪。加大信访举报件的处理和督察督办力度，查处损害群众利益的违纪案件，抓好预防职务犯罪工作。今年以来，我们根据工商行政管理工作特点，积极开展了执法廉政风险点防范工作，确定了13个风险环节48个风险点，时刻提醒党员干部不踩红线、不闯红灯，全系统273名干部职工全部签订了《廉政风险防范管理个人承诺书》，《廉政风险防范管理责任状》。党组成员分别对36名新提拔和工作调动的干部进行了任前谈话和廉政谈话;对7名干部进行了诫勉谈话;为16名副科级以上干部建立了廉政档案;党组成员共参加下级领导班子民主生活会28人/次，坚持以身作则，严格遵守国家局和省局禁令，做到清白做人，干净做事。
5、进一步加强基层基础建设。今年，我局落实省局加强基层基础建设政策，压缩其它开支，想办法调剂安排使用有限资金，在可用资金十分紧张情况下，多渠道筹措，确保基层基础建设顺利进行。投资14万元完成薛集工商所新办公院内附属设施建设，投资20万元为袁冲工商所办公用房整体加固维修，投资10万元，完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象标准化装修，投资1万余元为张集分局办公楼进行维修，争取市政府支持24万元完成了局机关院内地面外观及门口道路刷黑，院内整修。在经费使用上我们一直坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜，确保基层工作正常运转。
总之，全市工商行政管理工作正处在历史的关键时期。在下半年里，我们面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。但是我们坚信在市委、市政府和省、**市局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“两个第一”、“四个只有”的要求，认真履行工商行政管理的神圣职责，团结一心，艰苦奋斗，锐意进取，扎实工作，一定会为促进老河口经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!
打击传销工作总结
一、领导重视，周密组织
贺州市市委、市政府、公安、工商、教育等部门领导对此项工作非常重视，为了进一步加大我市对“传销”违法行为的打击。XXXX年，根据上级部署，并结合我市的实际情况，进行了调查摸底，制定了确实可行的专项整治行动方案，成立了由市政法委书记李国强为组长的领导小组。
二、严厉打击传销行为，防止传销进校园
市公安局、市工商局等部门，各负其责、齐抓共管、密切配合，确保打击传销专项整治行动的顺利进行。尤其是和公安经侦支队保持密切联系，一有情况就立即联合出击。在打击传销专项行动中，注意排查参与传销的身份，如发现是学生，加以宣传教育。2007年以来联合公安等有关单位进行了15次打击传销活动的行动，全市共出动执法人员488人次、车辆96台次，捣毁传销窝点20个，遣散传销人员293人次，收缴用于传销的书籍资料一大批。没有发现有学生参与传销行为。
三、加大宣传力度。
组织开展防止传销进校园宣传教育活动：
1、印制了打击传销联系卡2000份，联系卡上有工商及公安部门的举报电话，联系卡发到车站、社区及市场和各所学校，使群众、学生和涉嫌传销的外来人员能及时反馈和举报有关传销活动的信息,并及时返回家乡。
2、印制了禁止出租房屋给传销人员的.通告2000份，告知出租屋主，不得为传销人员提供居住场所及培训场所、货源、保管、仓储等条件。
3、出动宣传车1辆，到各社区及街道、市场、学校，宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》，使禁止传销概念家喻户晓。
4、加强媒体报道。与市电视台、电台及报社联系，由媒体跟踪报道打击传销的信息。本局通讯员在《广西日报》、《南国早报》、广西电台、广西新闻网等省级主要媒体发表打击传下新闻稿件5篇，腾讯网、新浪网等主流网站转载20多篇。通过多方面，多渠道，多种形式的宣传，引导学生增强识别传销的能力，增强防范意识，自觉抵制传销
四、充分发挥“一会两站”(消费者协会分会、l2315联络站、消费者投诉站)的作用，实现12315进校园。
在校园里设置12315联系站，共聘请义务监督员、志愿者70名，及时掌握学生参与传销的动向，发现线索，向工商部门举报，及时掌握案情，防止学生参与传销行为。
打击传销工作总结
2023年，是全市工商行政管理工作不平凡的一年。在市委、市政府和上级工商行政管理机关的正确领导下，全市工商系统广大干部职工以高度的政治责任感和超常规的工作负荷，全力以赴，连续奋战，在履行好工商行政管理各项日常职能的同时，圆满完成了产品质量和食品安全专项整治及创卫两大任务，为我市顺利通过国务院组织的检查考核和国家爱卫会的暗检及技术评估作出了积极贡献。这一年，是多年来狠抓市场监管基础性工作力度最大、成效最显著的一年，是队伍意志作风和素质在经受重大考验中得到较大提高和升华的一年。实践证明，我市工商行政管理队伍是一支有战斗力、能打硬仗的市场监管和行政执法队伍，有能力完成各级党委、政府交给的重大任务，维护好市场平安。
一、全面开展专项整治，进一步打牢产品质量和食品安全监管基础
8月下旬，国务院在全国部署开展产品质量和食品安全专项整治，规定了“8大任务”、“12个百分之百”和“20个量化目标”。其中我市工商部门要承担4个“百分之百”和1个“彻底解决”，标准之高、覆盖面之广前所未有。在这场“维护人民群众生命健康和切身利益，维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役”中，全系统高度重视，紧紧围绕目标任务，反复动员，狠抓落实，取得了明显成效。11月份，国务院、国家工商总局先后在我市召开全国第三次专项整治工作现场会和情况汇报会，对我市整治工作成效给予了充分肯定。
——全面建立索证索票和进货台账制度。投入182万元，统一印制、逐户发放了《商品进货台账》、《商品销售台账》、《生猪进货台账》、《生猪销售台账》、《生猪产品进货台账》和《批发市场统一销售凭证》等台账、凭证共14万本，督促指导经营者按要求登记使用。印制40多万份有《特别规定》主要内容和食品安全知识的宣传画、宣传资料，在广州电视台发布食品安全公益广告，向社会进行广泛的宣传发动。全市县城以上2566家食品市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、街道和社区88473家食品经营店铺(含市场内经营业户)100%建立了进货台账制度。经营者更加清楚自身的责任和义务，为问题食品的追根溯源和有效防范奠定了基础。
——深入推进牲畜屠宰管理两项目标的实现。针对肉价上涨、私宰行为有所抬头的情况，抓住“源头打私宰、流通抓配送、终端管销售”三个监管环节开展整治。撤销了17家镇级屠宰场，放开了良田、雅瑶2家镇级屠宰场和“温氏佳润”、“山东金锣”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外来肉进入中心城区销售。全市7414户猪肉经营户全部建立索证索票和台账制度，实现了县城以上城市进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到98%，市场、超市、餐饮业、机团单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业的目标。白云分局依法对私宰肉经营者和负有管理责任的市场开办者进行了处罚，协同公安机关及时处置了神山新街市屠管执法遭遇暴力抗法的事件，2名当事人被判刑。另对一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子实施了拘捕。全年共查缴私宰生猪573头、乳猪195头，查扣私宰肉60.7吨，立案534宗，罚没入库78.08万元。
——下大力解决小食杂店、小摊点等“五小行业”无照经营问题。协助市政府制定了《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》，为从根本上解决无照经营问题提供了法规依据。专项整治期间，结合创卫工作，按照“规范区”、“引导区”和“过渡区”的不同情况，在辖区政府统一组织下，会同街道和卫生等部门对全市的无证照小食杂店、小摊点等“五小行业”实行了分类整治，共取缔无照经营23949户，引导办照63350户。通过“一消一长”，全市减少无照经营87299户，促进了“五小行业”的规范监管。全市亮照经营示范街由227条增至732条。天河分局在区政府统一组织下，在龙洞、东圃抓了整治“五小行业”试点，总结的“引导规范一批，停业整顿一批，坚决取缔一批”的做法，被市创卫办推广。
——加强食品安全日常监管工作。全年共投入600多万元，检测食品样品118768批次，总合格率为97.3%。查处制售伪劣食品案件506宗，依法销毁不合格食品32.5吨。以“农村食品市场整顿年”为重点，创建了42家农村食品安全示范店。9月上旬，会同有关部门迅速平息了番禺区新造镇9个养鸭场突发的高致病性禽流感疫情。
二、狠抓创卫工作落实，农贸市场基础建设和管理水平明显提高
去年，是我市创建国家卫生城市的攻坚年，在广州这样一个特大城市开展创卫工作，难度很大，任务十分艰巨。工商部门所负责的532个农贸(肉菜)市场、97个临时集贸点的创卫任务，硬件设施、管理基础都比较薄弱，卫生保洁反复性大，面对这种情况，全系统以志在必得的决心，做到“三个狠抓”：
一是狠抓责任落实。各级成立了创卫工作领导机构，建立了督办制度。采取领导定点挂钩、基层定人守点等措施，一级抓一级，逐级落实创卫责任。在创卫迎检阶段，全系统除内勤和窗口工作的人员外，大都下到一线，督促检查，严防死守。同时，坚持“谁开办谁负责”的原则，与市场开办者、经营者签订了承诺书、责任书，实行市场卫生“三包”，对不服从管理的坚决进行清退。这期间，很多分局都停止了双休日，冒着酷暑炎热，日夜加班奋战，广大干部不计得失，克服各种困难，全力投入到创卫中。有的在经营者不理解甚至遭遇暴力抗法的情况下，仍不厌其烦地做好宣传教育工作，坚持文明执法;有的病倒累倒了，仍坚守岗位。创卫尚未结束，又连续作战投入到专项整治中去，整个队伍呈现出甘于吃苦，敢于攻坚，顽强拼搏的精神风貌，以实际行动夺取了创卫和专项整治“双丰收”。
二是狠抓环境卫生和基础设施建设。组织开展市场环境卫生整治行动8406次，引导入室经营3518户。在市财政部门的支持下，向社会招聘市场卫生督导员521名，增加了市场的保洁力量。市场普遍实施了“两不下一减少”(即：水不下地、下脚料不下地，减少杂物堆放)的卫生保洁模式，增设垃圾桶37344个，活禽档落实存栏、宰杀、售卖“三分离”措施，对达不到条件的只允许售卖光禽，熟食档全部设置防蝇、防蚊、防尘设施，配备加热或冷藏设备。重点抓了早晨进货、中午休市、晚上收市等时段以及市场周边的卫生整治。市场经营者的经营习惯明显改善，卫生环境明显好转。创卫期间，市场开办者共投入资金1800多万元用于市场的设施建设和管理。全市已完成442个农贸市场的升级改造，占总任务量的88.8%。国家暗访检查和技术评估中，我市农贸市场基础设施建设得到了充分的肯定。
三是狠抓规范管理。按照《广州市创建国家卫生城市规范》关于“集贸市场与摊点”12条规范的要求，制定了农贸市场规范管理56项基本标准。推行了营业执照、物价牌、宣传广告标牌、灯具电器“四个悬挂统一”，实行了商品摆卖“三必须三不准”的要求，农贸市场所有个体经营户建立了索证索票和进货台账制度。下大力解决了378个卫生难点，特别是白云区江南蔬果批发市场、运城果品批发市场、萧岗综合市场和荔湾区黄沙水产品交易市场等大型市场，脏、乱、差的面貌有很大改观。市场周边乱摆卖、乱停放现象也得到有效整治。此外，户外广告整治工作取得明显成效，清拆违章户外广告181块，招牌广告23204块。
在这次创卫工作中，各级不仅着眼于卫生整治和设施改善，同时注重拓展市场监管思路，摸索了一些新的管理办法和经验，对今后的市场监管工作将起到很好的借鉴作用。
三、加大查处各类经济违法行为力度，进一步形成严管态势
——加强执法办案工作。去年，我局共查处各类经济违法案件18682宗，案值7.73亿元，罚没入库2.06亿元，办理案件数和罚没数分别较上年上升12.54%和13.83%。其中：查处商业贿赂案件219宗，案值3.79亿元，罚没4323.25万元，移送公安机关2宗，案件数同比上升33.5%，罚没数上升70.8%。查处假冒伪劣案件1229宗，罚没1119.7万元，捣毁制假窝点85个，移送公安机关处理15宗。我市“打假重点市场”——文园通讯器材城摘了帽。查处商标违法案件1491宗，同比增加46.75%，收缴和消除商标标识372万件，移送公安机关追究刑事责任7宗;在商品批发零售市场试行商标保护“二步处理”办法，推广涉外高知名度品牌定点经营通告制度。查处合同欺诈案件123宗、涉嫌企业89家，在媒体曝光17家，取缔41家，移送公安机关案件5宗，追究刑事责任16人，追回骗款60.69万元，案件查处数同比上升30.9%，申诉举报数下降20%。查处广告违法案件222宗，责令改正或停止发布广告4530条。于去年12月首次对网上非法“性药品”广告和性病治疗广告展开清理整顿，在公安部门配合下，对270家无证照网站发布的违法广告实行强制删除。此外，查处不正当竞争案件356宗，走私案件75宗。
——加强打击传销工作。配合国家工商总局在广州成功举办了全国工商系统打击传销规范直销培训班。共组织全市性清理整治联合行动1059次，清查出租屋等场所26997间，取缔传销窝点259个，解救被骗人员59人，刑事拘留传销骨干分子31人，对41名犯罪嫌疑人执行了逮捕，对46名犯罪分子进行判决。破获了“广州盛世联合贸易发展有限公司”、“之舟国际视频网络有限公司”、“美国金百合国际贸易(香港)有限公司”等传销大案。全市创建“无传销社区(村)”示范点400个。经过省的打传考核，我市从全省打传一类地区降为二类地区。
——加强年检验照工作。全市去年应检企业167417户，实检139899户，内资企业、私营企业、外商投资企业年检率分别为83.98%、82.78%和94.33%，企业户数、年检率为历年来最高。对1795户未参加年检的企业依法吊销营业执照。查处了“广州市创嘉亿投资担保有限公司”等一批涉嫌虚假出资及擅自变更经营地址的案件。追缴外商投资企业欠缴注册资本12亿美元，欠缴注册资本企业由1900多家减至393家，按期出资户数由87%增至95%。
积极配合公安等部门开展扫黄打非、“剑锋07”、“红棉07”等专项行动，收缴一大批非法出版物、盗版音像制品，取缔“黑网吧”1637间，促进了社会治安综合治理。积极参与危险化学品、烟花爆竹、有毒气体、非煤矿山、交通运输市场等整治，促进了安全生产工作。
四、努力提高服务水平，促进各类市场主体健康发展
——优化登记服务工作。按照《公司法》和《公司登记管理条例》的要求，结合广州经济发展的实际，进一步完善了注册登记的有关服务措施，提高了办事效率。在外资窗口开设了“银行改制绿色通道”，为汇丰、渣打、东亚及花旗银行(中国)有限公司等四家外资法人银行当场办理了分支机构设立登记。接待查阅企业档案登记资料4.5万人次。全市有各类市场主体601402户，较上年增加了22.9%。其中，内资企业35148户，注册资本2293.56亿元;私营企业140001户，注册资本1777.54亿元;外商投资企业8861户，注册资本387.21亿美元;个体工商户417392户，注册资本70.14亿元。
——促进就业再就业。认真落实国家就业再就业政策，鼓励下岗失业人员、大学毕业生、退役军人和本地户籍农民以创业实现就业。按照有关政策规定减免行政性收费259.2万元。中央电视台对荔湾分局支持大学毕业生就业做了专题报道。我局连续3年被广州市评为促进就业再就业工作先进单位。
——推进品牌建设。新增11件驰名商标，创我市历年纪录。其中，“侨鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波罗”、“奥妮Ausny”“HEDY”等5件商标获国家工商总局认定为中国驰名商标，“七喜”、“好迪及图”、“石头记”、“CAV”、“真彩”“采诗”等6件商标获法院判决为中国驰名商标。全市现有中国驰名商标24件，省著名商标253件，市著名商标541件。全市2409家企业、106家个体工商户获得“守合同重信用”称号。
——服务社会主义新农村建设。在花都区炭步镇、增城市小楼镇和从化市鳌头镇进行培育农村经纪人试点，全市培育农村经纪人近3000名。认定“江村黄”(鸡肉)、“爱保农”(饲料)等6件涉农商标为市著名商标，首次将“增城菜心”向国家工商总局申报注册地理标志。推广“订单农业”合同示范文本，维护企业和农民的利益。
——积极维护经营者和消费者合法权益。12315共受理群众来信来访来电16.6万宗，申诉举报3.8万宗，为消费者挽回经济损失6240.6万元。在全国工商系统首个建立12315业务应答知识库，录入格式化问答400条，更好地发挥12315的服务功能。全市共设立红盾服务维权工作站873个，配备联络员2899人，受理消费者咨询、投诉、举报1万多宗，挽回经济损失260多万元。消委会围绕消费者关心的热点问题，积极开展消费维权工作，共受理申诉4574宗，为消费者挽回经济损失2200多万元。
五、加强队伍建设，行政效能有新的提高
——深入开展机关作风建设年活动。根据市委的统一部署，在全系统开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动。做好民情调研，共梳理了3大类10个方面的民生问题，能解决的及时予以解决，不能解决的做好解释工作。向服务对象发放7000多份调查问卷，满意率达到了98%。扎实推进机关和基层工商所“五化”建设，不断提高规范化管理水平。注册处、12315指挥中心被评为“广州地区文明优质服务示范窗口”。市局和越秀、荔湾、萝岗、番禺、花都分局注册大厅受省工商局通报表彰。越秀分局被国家工商总局确定为全国工商系统政务公开示范点。开展纪律教育月活动，举办“廉政文化摄影书法”展，营造“廉为荣，贪是耻”的良好氛围。开展“红盾杯”乒乓球赛及羽毛球赛等文体活动，推进工商文化建设。
——加强行政效能建设。参与广州电视台“沟通无界限，行风大家谈”节目，解决群众反映的问题12项。深化行政效能监察，将所有审批业务接入市行政审批电子监察系统，依托电子监察系统对行政许可、审批、执法办案等进行督察，共上报数据13533条。机关效能建设试点工作取得预期的效果。
——推进工商所辖区监管责任制改革。各分局从实际出发，在“荔湾模式”基础上有所创造地推进。越秀分局建立了“领导包工、科所互动、层级管理、全面落实”的责任体系，把市场开办者和经营者也纳入到监管责任体系中。海珠分局各工商所都建立了辖区监管责任制工作手册，初步形成了辖区监管绩效考核的标准和办法。番禺分局把部分工商所合署办公，撤并临时机构，压缩机关人员，充实工商所一线力量，还根据农村地区特点，与村治安队建立联动巡查机制。萝岗分局依托技术手段，通过段管员采集数据，及时掌握市场动态。各分局加强了技术培训，基层人员运用工商所综合管理软件的水平不断提高。在创卫和食品安全专项整治工作中，辖区监管责任制发挥了积极的作用。
——广泛开展教育培训工作。在清华大学举办了1期处级干部培训班，实现了用4年时间对全系统处级以上干部基本轮训一遍的目标。组织18名工商所长到香港大学培训，完成252名新进大学生的任职培训，选派20名青年干部赴北京市工商局挂职培训。邀请专家学者作“学习型工商系列讲座”，委托专业技术机构培训食品检测等专业技能。同时，继续抓好学历教育及各类业务培训，提高了干部的政治、业务素质和依法行政能力。
——加强信息化建设。开发了“食品安全监管系统”，为1296家食品市场、超市开通了登录系统权限，其中与67家食品市场、超市实现了计算机联网;开发了市场登记管理系统，并与肉品监管系统整合成“商品交易市场监管系统”。外商投资企业网上登记试点工作有序开展，内资企业网上名称核准、网上年检范围进一步扩大。经过整合，初步形成了“两大板块，十一个子系统”的金信工程整体框架。
——加强财务、资产管理工作。全年共上缴财政收入总额7.79亿元，同比增长11.2%。认真开展清产核资工作，理清了全系统固定资产底数，一些历史遗留问题得到了较好解决。加强领导干部经济责任审计工作，进一步健全了对权力的监督制约机制。
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