村支部抓党建促脱贫攻坚实施工作计划
村支部抓党建促脱贫攻坚实施工作计划
打鼓村746户，常驻人口3000多人，有12个自然村，17个村民小组，党员67名，另有预备党员1名。县联系领导：县工业园区罗明君主任;结对帮扶后盾单位：临武县妇幼保健院;扶贫驻村工作队队长：黄大海;队员：龙鹏屹。结对帮扶情况：县联系领导1户，镇干部帮扶5户，村干部帮扶5户，妇计中心31户。
打鼓村四类对象基本情况：
1、贫困户42户137人，其中20_年脱贫1户3人;20_年脱贫1户2人;20_年脱贫1户2人;20_年脱贫2户13人;20_年脱贫22户78人;20_年脱贫11户31人;现有未脱贫4户8人-李文露(分散供养五保户)、李城佩(孤儿)、李中堂(肢体一级残疾)、谭礼生(精神三级残疾);致贫因素基本为因病、因残。教育助学帮扶情况：幼儿园2户3人、小学12户18人、初中10户14人、6户6人、雨露计划6户6人：享受危房改造政策16户(修缮2户，新建14户);
贫困户住院报销均达到90%以上。产业发展鹤头山鱼塘。
2、低保情况：60户92人
3、残疾户情况：一级残疾14人;二级残疾28人;三级残疾20人;四级残疾10人;其中享受残疾人两项补贴50人
4、五保户情况：1户1人，分散供养五保户-李文露
20_年脱贫攻坚工作计划：
一、已脱贫户稳定脱贫进行全面“回头看”
为深入落实******提出的精准扶贫精准脱贫方略和“不落一户、不漏一人”要求，全面做好全国脱贫攻坚普查准备工作，由乡镇统一安排部署，工作队带头，发动支村两委干部与全体帮扶责任人，进行全面的细致的摸排工作，对整村人口全覆盖，重点是以20_年底建档立卡信息系统数据为依据，对20_年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体(建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。
主要摸排内容：一是所有建档立卡贫困户是否达到“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准(20_年拟脱贫户在6月底前达到脱贫标准)，重点查看：收入是否稳定超过4000元，主要收入来源是否稳定;安全饮水是否有保障，是否存在水质变差、年累计缺水达36天以上现象，季节性缺水是否有完善的送水应急预案;住房安全关注危房改造未入住、非贫困人口、老人住危房等现象;易地扶贫搬迁要特别关注后续帮扶政策落实情况，实际入住情况，搬得出能否稳得住情况;教育扶贫核查是否存在义务教育阶段失学辍学和政策享受遗漏现象;健康扶贫关注是否参保，参保缴费补贴是否到位，家医签约履约是否到位。二是建档立卡贫困户产业(资产收益分红是否到期断档或分红不正常导致收入不达标)、就业等各项扶贫政策是否充分享受，重点关注受疫情影响减收致贫返贫现象;三是重点关注因大病、意外事故、自然灾害等原因导致贫困的家庭及未纳入建档立卡的低保户、残疾人户等边缘户帮扶措施是否精准有力，效果是否明显，返贫、致贫因子是否切实阻断。四是贫困户或边缘户居家条件是否简陋，家庭卫生、个人卫生是否有脏乱差现象，是否存在“视觉贫困”现象;五是对脱贫攻坚工作是否认可，是否存在较大牢骚意见;六是扶贫小额信贷政策是否发挥效益，重点核查自主创业户产业发展是否有风险，是否有还款风险。
针对摸排情况进行因户施策做好三稳、四不摘工作，三稳：就是做好稳产业、稳就业、稳保障工作。四不摘：就是摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
二、20_年脱贫户实施方案。
针对20_年计划脱贫的4户8人(李文露、李城佩、李中堂、谭礼生)制定脱贫计划，主要是低保户，进行低保提档，提高社会救助补助。设立公益性岗位，确保收入达标。对重病慢病情况，能纳入特殊门诊的加入特殊门诊，宣传当地医疗政策，与乡镇卫生院衔接，针对特殊情况，提供上门就诊服务。
三、20_计划要建设项目：
1、打鼓综合服务平台建设计划今年完工入住，村综合服务平台后侧护坡建设规格1M×1M×100M,2M×1M×60M,以及长度200米，宽0.5米，深0.5米的防洪渠，四周的绿化和亮化及其他附属工程，东侧道路改道和提质200余米，宽度6米，前坪40米×20米的标准篮球场建设。-主要护坡建设和排水渠计划需要资金10万元
2、彭家村至曾木山新村通组路，长度700米，路基4.5米，路面3.5米;李家村至新屋场2.5公里，路基4.5米，路面3.5米，。-两条公路争取县交通局立项，李家这条路已经立项，曾木山这条路需争取立项争取今年完工。但两条公路的附属工程两侧排水渠，需村委自行筹资建设，共计工程量950米，工程单价150元/米，工程总造价14万元。
3、何家与李家交接处，第一、第二防洪排污渠，需提质改造，目前正在施工，水渠总长450米，缺口资金8万元。
3、综合服务平台旁边公厕建立，占地面积40平方米，8个蹲位(男、女各四个蹲位)。-工程资金5万元，需县卫计局审批和现场验收。
4、鹤头山村后山冲地质灾害治理项目，山冲治理需县水务局现场核实立项。
4、鹤头山村后山冲地质灾害治理项目，山冲治理需县水务局现场核实立项。
5、打鼓村境内河道小支流2公里治理和农田灌溉，以及流经李家、何家、雷家、彭家灌溉水渠提质改造2公里。-小支流和水渠需县水务局现场核实立项。
四、产业发展
金鹤鱼业合作社产业发展和规划。计划养殖草鱼、雄鱼20吨，养殖猪50头，鸡鸭600羽。预计年纯收入6万余元。
目前计划投资项目：购置种苗20万元，购置饲料10万元。
目前计划建设项目：修补引水渠，造价6万元。
村支部抓党建促脱贫攻坚实施工作计划
1、扎实开展党组织书记履职情况评估。结合上年工作考核，党组织书记抓基层党建述职评议、村级班子研判，对村党组织书记抓班子带队伍、抓产业促脱贫、抓管理严规范、抓律己树形象等情况半年进行一次全面评估，一个村一个村地分析研究，找出问题，对标整改，对不能按照时间节点完成目标任务的，镇纪委及时跟进，要求该换人的坚决换人，没有配的抓紧配好。
2、充分发挥农村党员致富带头作用。组织对贫困村党员致富带头情况进行调查摸底，分类建立工作台账。结合开展“两学一做”学习教育，抓好农村党员种养技术、电子商务、经营管理等技能培训，帮助他们学习掌握1—2门实用技术。积极培育农村党员致富带头人，鼓励外出务工经商党员返乡创业，鼓励党员领办创办致富项目，鼓励有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，确保每个贫困村都有党员致富带头人、每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。积极开展党员志愿服务活动，党员帮残助残活动，采取设岗定责、承诺践诺、“党员中心户”、“党群致富联合体”等方式，推动广大党员在服务脱贫攻坚中当先锋、做贡献。
3、管好用好村党组织第一书记。发挥第一书记在脱贫攻坚中的引领作用，夯实包抓驻村责任。坚持从严管理考核，严肃工作生活纪律，驻村工作纪实制度、请销假制度，每月住村服务时间不少于22天，坚决防止单位、村里“两头”挂空。健全“双述一报告”、召回撤换等制度。每年年底，第一书记要分别向镇党委和村里党员群众述职，向党委报告驻村工作情况。对不能胜任驻村工作的，按照干部管理权限建议组织部门撤换。镇纪委对第一书记驻村开展工作每月最少抽查2次。督促第一书记要把抓党建促脱贫作为主业主责，逐户算清脱贫增收帐，制定产业发展措施，抓好落实，以党建助推脱贫。
4、扎实抓好软弱涣散党组织整顿提升。对贫困村开展一次全面摸底排查，看领导班子是否健全、党组织书记是否胜任、工作运转是否正常、组织制度是否健全、基础保障是否落实、党员群众是否满意，逐村逐项“过筛子”，确定整顿对象，建立软弱涣散村党组织工作台账。按照“五个一”要求(即拿一套整顿方案、派一支工作队伍、配一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子)，扎实开展集中整顿。
5、切实提高基层党组织保障水平。认真开展农村基层党组织保障情况摸底排查，对村级活动场所存在不规范的，逐一列出整改计划进行整改。全面推进村级综合服务平台建设，把村级组织活动场所打造成集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务和电商服务于一体的综合性服务阵地，提升村级组织服务群众水平。
6、压紧压实脱贫攻坚工作责任。党组织书记要严格执行一把手负责制，坚持靠前指挥，亲自抓谋划部署、抓督导落实。大力弘扬求真务实作风，深化“三真一创”活动，推动党员干部转变作风、眼睛向下，深入基层一线联系服务困难群众。联村领导要经常在村抓村，推动广大党员干部沉下去、抓落实。要加强督查考核，在“两学一做”学习教育中把抓党建促脱贫攻坚工作列为专项进行督导。
村支部抓党建促脱贫攻坚实施工作计划
根据省委“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施意见精神，乡积极安排部署，制定工作计划：
一、强化组织领导，全面统筹规划
为凝聚党建引领促脱贫强大合力，切实保证责任落实到位、工作开展到位、组织实施到位，成立“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组，党委书记任组长，党委副书记、政府乡长任副组长，其他领导干部任成员，党委书记严格落实第一责任,坚持亲自研究、亲自指导、亲自推动。乡党委深入研究谋划,切实履行牵头抓总职责,有针对性的制定具体方案,加强对各项活动任务的工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。结合乡村情实际，发挥自身优势,整合全乡政策、项目、资金、人才等资源,并积极争跑上级项目和资金支持，为活动提供支持保障,推动活动高效有序开展。
二、强化党建引领，落实“五大行动”
(一)实施“堡垒示范”行动
1、整顿软弱涣散村党组织。乡党委对17个村党组织排查整顿，整改班子不团结、凝聚力战斗力不强、不设比例、不定指标、应整尽整等问题，切实解决基层党组织存在的突出问题。
2、优化农村党组织设置。在产业链上建立党组织，做到“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”。发挥好党组织引领作用，根据产业基地、产业龙头、产业协会、专业合作社等产业链党组织，推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式,实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展大葱种植，大棚蔬菜种植等特色产业,带动脱贫致富，促进乡村振兴。
3、打造乡村特色产业。乡党委联合区自然资源和规划局，组织村党组织，参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路,辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。
4、建设美丽宜居村庄。坚持支部引领、党员带动，联合区交通运输局、卫健局，推进“厕所革命”和乡村绿化，开展村庄清洁行动，加强基础设施建设，补齐农村人居环境短板。进一步提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平，开展村庄清洁行动。
5、发展壮大村级集体经济。抓好重点产业，突出集群效应，提升规模水平，形成内生动力，确保20_年底实现80%的村集体经济年收入达到5万元以上，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，帮助群众稳定脱贫致富。
(二)实施“先锋引领”行动
1、强化村党组织书记“领头羊”作用。全面推行县级党委备案管理制度，强化不胜任村书记动态调整机制，落实不胜任村党组织书记动态调整机制以及省村党组织书记县级党委备案管理办法,配齐配强“领头羊”队伍。
2、鼓励大学生返乡任职。乡党委联合区人社局、农业农村局，制定鼓励大学生回乡任职的措施,改善农村干部队伍结构，增强落实政策、带领致富、服务群众本领，吸引一批大学生回村任职。
3、发挥党员模范先锋作用。把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来。认真学习“三个走出去、三个领进来”的先进经验，引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去。
4、充分发挥第一书记的作用。做实服务保障，压实帮扶责任，强化考核奖惩，确保“选得准、下得去、融得进、干得好”。突出第一书记驻村帮扶作用，选好用好第一书记，做实服务保障。
5、培养发展优秀党员。注重从脱贫攻坚和乡村振兴一线，从专业合作组织负责人、返乡大中专毕业生优秀分子中培养发展党员，支持党员领办创办农民合作社、家庭农场。
6、树立党员致富带头人。鼓励员创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业，让每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个村都有党员致富带头人。
(三)实施“能力提升”行动
1、对党政干部开展培训。对党政领导开展精准扶贫防贫、发展产业培训，重点培训中央和省委脱贫防贫决策部署、政策措施和工作方法，强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。
2、对包村干部开展培训。强化包村干部的扶贫业务技能培训，熟练掌握并灵活运用产业扶贫、电商扶贫等相关业务。
3、对村书记开展培训。对根据省级示范培训、市级重点培训、县级兜底培训的统一安排，组织全乡17个村党组织书记全部轮训一遍。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容，落实基层干部“万人示范培训”活动。
4、对党员致富带头人培训。乡党委联合区人社局、农业农村局，实行党员致富带头人精准培训，培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等。
(四)实施“人才支撑”行动
1、吸引高校人才。采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生，支持鼓励他们返乡就业、建设家乡。建立健全人才考核评价机制，积极搭建平台，促其成长成才。降低扶贫专干等农村岗位的入职门槛。
2、吸引医疗人才。乡党委帮助乡卫生院，引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务，加强乡村医生队伍建设。
3、吸引专业人才。乡党委组织动员科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，开展专家服务基层活动。
4、吸引拔尖人才。乡党委开展省级农村青年拔尖人才选拔工作，实施农村青年人才开发工程。
5、吸引返乡人员。乡党委培养返乡下乡人员创业，带动农民就业。实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
6、培育乡土人才。培育各类“土专家”“田秀才”等乡土人才，建立一支“留得住、用得上”的本土实用人才队伍。推进万名农村实用人才培养工程，加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训，培养高素质农民。积极宣传农村优秀人才的先进事迹，提高影响力和知名度。
(五)实施“帮扶助力”行动
1、实施“村企共建”行动。利用产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、公益扶贫等多种形式来提升帮扶质量，助力脱贫攻坚。引导广大民营企业聚焦建档立卡贫困村和贫困户，动员各类企业充分利用土地、产业、旅游、劳动力等资源，把“千企帮千村”活动与乡村振兴战略结合起来，帮助贫困人口稳定脱贫、防止返贫。
2、实施“结对帮扶”行动。根据《省贫困户帮扶责任人管理办法》要求,督促派出单位机关干部与贫困户结对帮扶,帮办实事好事、帮助落实扶贫政策，激发贫困群众内生动力。
3、实施“就业援助”行动。联合区总工会，组织各行业工会组织，面向贫困地区开展就业援助行动、技术服务行动。
4、实施“志愿服务”行动。乡党委联合区教体局、团委、妇联开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿服务活动，推进农村义务教育控辍保学专项行动。
5、实施“巾帼脱贫”行动。乡党委联合区妇联开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动。
三、强化监督落实
1、加强监督考核。将此次活动的开展情况，纳入村党支部书记抓基层党建述职评议考核重要内容。
2、加大惩处力度。对组织不力、问题突出的,通报批评;对态度不端正、整改不到位的,约谈相关责任人,并严肃追责问责。
3、强化资金落实。依托区财政局，加强村级组织运转经费管理使用。落实省委加强基层工作要求，配齐乡党务力量，改善乡镇硬件设施，改善乡干部工作环境。
4、提升待遇水平。依据区统一部署，建立村干部正常增长机制。提高村两委干部报酬待遇，村党组织书记报酬不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的2倍，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的不低于3倍。
5、强化示范作用。依据区财政局，打造一批高标准基层党建示范带，强化村级组织阵地建设。
6、强化宣传引导。联合区宣传部，利用电视、报刊、两微一端等自媒体,大力宣传活动中的好经验、好做法、先进典型。对在活动中迎难而上、表现突出、成绩显着、群众满意的党员干部，优先评先选优提拔重用。对涌出来的先进事迹，通过报刊、网格等多种媒体进行宣传表扬，并给予物资奖励，激发工作干劲。同时，将通过明查暗访、调度推进、座谈交流等方式，对组织不力、问题突出的，通报批评;对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。
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