2023年加强党建设努力开创新局面(十三五总结及十四五计划)…
20_年加强党建设努力开创新局面(十三五总结及十四五计划)…
为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见。
一、加强党的政治建设的总体要求
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统。党的***以来,以***同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时,必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。
加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。要坚持问题导向,注重“靶向治疗”,针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。
二、坚定政治信仰
加强党的政治建设,必须坚持马克思主义指导地位,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,夯实思想根基,牢记初心使命,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。
(一)坚持用党的科学理论武装头脑
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展。要深入学习***新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚定理想信念,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。要坚定“四个自信”,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。领导干部要带头学理论、强信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(二)坚定执行党的政治路线
党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国家的生命线、人民的幸福线,必须坚决捍卫、坚定执行。越是面临严峻复杂的国际国内形势,越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越要保持清醒头脑和战略定力,全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,绝不能有丝毫偏离和动摇。坚持党的政治路线,必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。全党制定执行大政方针,要从党的政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争。
(三)坚决站稳政治立场
政治立场事关根本。全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德。要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀,把人民放在心中最高位置,始终相信人民,紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作决策、办事情都从人民利益出发,崇尚实干、勤政为民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
三、坚持党的政治领导
党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制,改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任。
(四)坚决做到“两个维护”
事在四方,要在中央。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党章为根本依据,不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和******重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
(五)完善党的领导体制
坚持党总揽全局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规。健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制。建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。
(六)改进党的领导方式
着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革,强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行党的路线方针政策,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持民主集中制这一根本领导制度,善于运用民主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量,同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行。要坚持群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领,大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法,坚持走好网上群众路线,汇集民智民力,善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。要坚持依法执政这一基本领导方式,注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规,自觉把党的领导活动纳入制度轨道。
四、提高政治能力
加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。
(七)增强党组织政治功能
党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性,政治功能是党组织的基本功能,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。党中央是党的最高领导机关,是党的组织体系的大脑和中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。地方党委要在党中央和上级党委领导下,全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。党的基层组织要着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题。党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用。党组要在批准其设立的党组织领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位,全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。党的工作机关要更好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性,力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实。党员要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作,形成党的组织体系整体合力。
(八)彰显国家机关政治属性
中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关,旗帜鲜明讲政治是应尽之责。要始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际效果。国家机关履行职责、开展工作,要提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。
(九)发挥群团组织政治作用
工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂。各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用,加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要坚定不移坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
(十)强化国有企事业单位政治导向
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量。国有企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作,充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果。
(十一)提高党员干部政治本领
党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险。要增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。
五、净化政治生态
加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。
(十二)严肃党内政治生活
营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。
(十三)严明党的政治纪律和政治规矩
政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,在全党持续深入开展忠诚教育,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。坚持“五个必须”,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处“七个有之”问题,把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质,坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
(十四)发展积极健康的党内政治文化
营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。坚持“三严三实”,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,弘扬正气、树立新风。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育党员干部政治气节、政治风骨。发扬革命文化,传承红色基因,弘扬革命精神,教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。弘扬社会主义先进文化,推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。
(十五)突出政治标准选人用人
选人用人是政治生态的风向标。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”,已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人中进一步突出政治标准,强化政治把关。制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外。匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度,对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肃追究责任。
(十六)永葆清正廉洁的政治本色
坚决反对腐败,建设廉洁政治,是涵养政治生态的必要条件和重要任务。强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的***以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势。扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条。特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点,通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力,坚决反对特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部要带头加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团“围猎”,持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
六、强化组织实施
加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处,确保党的政治建设取得成效。
(十七)落实领导责任
建立健全推进党的政治建设工作责任制,各级党委(党组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局,摆在首要位置来抓,认真研究部署、大力推进落实。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域党的政治建设工作。各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用,各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责。中央和国家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(十八)抓住“关键少数”
加强党的政治建设,要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,发挥其示范引领作用。各级领导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个维护”,成为坚定的马克思主义者。实施“一把手”政治能力提升计划。
(十九)强化制度保障
加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持集成联动,完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定,在各类章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一。坚持明确标准,既提出政治高线,激励党员干部向往践行,又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严,加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上,坚决维护制度权威。
(二十)加强监督问责
各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查,将其作为巡视巡察和督查检查的重要内容,深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差。探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设工作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,并突出其权重。坚持失责必问、问责必严,对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。
各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯彻实施本意见的具体措施。中央军委可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见。
20_年加强党建设努力开创新局面(十三五总结及十四五计划)…
加强党的政治建设,既是新时代党的建设的重大实践问题,也是一个重大理论问题。党的***以来,******提出了一系列关于加强党的政治建设的新理念新思想新战略,深刻阐明了新时代党的政治建设的极端重要性,揭示了党的政治建设的规律,指明了加强党的政治建设的方向、途径和措施。这些重要论述丰富发展了马克思主义政党政治建设思想,为新时代加强党的政治建设提供了根本指导思想。
党的政治建设的基本内涵、基本原则和总体目标
●坚持以人民为中心是共产党人政治价值观的内核,是建党之初心、立党之根本、执政之基础、力量之源泉
●党的政治建设的目标,是建设具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律的马克思主义政党
******关于党的政治建设的一系列重要论述,是理解和把握党的政治建设理论和实践问题的基本依据。党的十九大报告对加强党的政治建设作出重要论述和部署。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)深刻阐述了党的政治建设的一系列重大问题,提出了加强党的政治建设的总体要求、具体任务和措施,是当前和今后一个时期加强党的政治建设的重要指导性文件。
(一)基本内涵
党的政治建设是指为推动党的事业和加强党的自身建设而在政治方面所开展的工作,是运用科学的理论和方法,正确制定党的纲领和政治路线,制定相应的方针政策,并用党的纲领、路线和方针政策统一全党的思想和行动,通过正确处理党内矛盾、解决突出问题,确保全党思想上政治上高度统一、步调一致,为实现党的政治使命和政治目标努力奋斗。党的政治建设的基本内涵应当包括以下6个方面。
1.以维护党中央权威和领袖权威为第一位任务的党内政治领导体系建设。当前,加强党的政治建设,首要任务是坚持和加强党的全面领导,坚持党的政治领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。最关键的是坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位。各级党组织和每一名党员都要牢固树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,党的任何组织和成员,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位,都要服从党中央集中统一领导,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威;都要认识到******是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,必须坚持和维护党的领袖权威,牢固树立起政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
2.以人民为中心的党内政治价值体系建设。任何政治活动都是以特定价值为导向的。为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。坚持以人民为中心是共产党人政治价值观的内核,是建党之初心、立党之根本、执政之基础、力量之源泉。党员干部应坚守人民主体、人民立场、人民位置、人民利益的价值取向,把“以人民为中心”置于政治价值谱系的顶端,确立起观察和判断政治生活和自身言行的政治价值体系。全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀,把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
3.以党章为根本遵循的党内法规制度体系建设。党的政治建设离不开法规制度体系的有力保障。党章是党的总章程、总规矩,是党的政治路线、政治纲领和方针政策的集中体现。党中央通过对党内法规制度的清理、修订、补充和完善,初步形成了以党章为总依据,位阶清晰、相互衔接、相互支撑的党内法规体系,并被纳入中国特色社会主义法治体系,这是党的政治建设的根本依据。
4.以增强“四性”为总要求的党内政治生活体系建设。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,既是党的政治建设的重要任务,又是加强党的政治建设的基本途径。党中央高度重视党内政治生活的质量问题,专门修订颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,总体要求是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。这“四性”是党内政治生活根本特质的集中概括。要严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
5.以共产党人核心价值观为主要内容的党内政治文化体系建设。政治文化是政治生活的灵魂,为党的政治建设提供精神标识、深厚底蕴和丰富滋养。在党的十八届六中全会上,******正式提出“党内政治文化”范畴,并进一步阐释其三个组成部分及内在逻辑,形成了以中华优秀传统文化为基础、革命文化为源头、社会主义先进文化为主体的“三位一体”的结构范式。当前,政治建设的一项重要任务就是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,发扬革命文化,传承红色基因,弘扬社会主义先进文化,构建起积极健康的党内政治文化体系。
6.以增强“四自”和“四力”为主要内容的政治能力体系建设。政治能力,就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。讲政治要求全党同志特别是高级干部有很强的政治能力,政治能力的强与弱直接决定党的政治建设的实际状态和质量。党在治国理政中肩负着历史责任,能否胜任关键在于是否具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能为全面从严治党、提高领导水平和执政能力提供根本保证。
(二)基本原则
党的政治建设是党的建设的“牛鼻子”,具有统领性、根本性、主导性。加强党的政治建设,应遵循以下几条基本原则。
1.坚持党的领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。要把坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导作为加强党的政治建设的出发点和落脚点。各级党委(党组)要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保党的政治建设取得成效。
2.坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导。***新时代中国特色社会主义思想是新时代党的根本指导思想,党的政治建设必须以这一重要思想为指导。要把这一重要思想贯彻到党的政治建设的各方面和全过程,作为认识和处理问题的理论依据,作为检验各项实际工作的重要标准。要推动***新时代中国特色社会主义思想的学习教育往深里走、往实里走、往心里走,不断增强党员、干部自觉性和坚定性,打牢党的政治建设的思想根基。
3.坚持以党章为根本遵循。党章是全面从严治党的总规矩。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规范和纪律约束,汇聚了党的建设的成功经验和实践成果,是全党必须遵循的根本行为规范。加强党的政治建设,必须认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。要以党章为根本依据,不断完善党的政治建设的制度机制,严格执行相关党内法规,提高党的政治建设的制度化规范化水平。
4.坚持问题导向。坚持问题导向,是党的***以来党中央治国理政的鲜明特色。加强党的政治建设,仍然有许多问题需要抓紧解决。进一步加强党的政治建设,需要有强烈的问题意识,以问题为导向,抓住重大问题、关键问题深入研究思考、找出解决的办法,取得创新突破,推动党的政治建设在解决突出矛盾和问题中不断加强、不断推进。
5.坚持全面从严。党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,写入新修订的党章,也是对加强党的政治建设的重要要求。要科学系统地构建党的政治建设“规划图”“路线图”和“施工图”,并从严从实组织实施。要建立健全党的政治建设一级抓一级、层层抓落实的责任落实机制、工作运行机制和考核问责机制,真正把全面从严治党原则落实到党的政治建设中。
(三)总体目标
党的政治建设的目标,是建设具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律的马克思主义政党。党的崇高政治理想,是中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。党的高尚政治追求,是始终走在时代前列,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的纯洁政治品质,是大公无私、一心为民,实事求是、从严治党,坚持真理、修正错误,光明磊落、清正廉洁。严明党的政治纪律,是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的严格规范,是对党组织和党员政治立场、政治言论、政治行动的刚性约束,是全党政治上团结统一、行动一致,为实现党的纲领和目标共同奋斗的重要保证。这四个特征是相互联系的统一整体,其中,崇高的政治理想和高尚的政治追求是体现人类社会发展规律和社会主义建设规律的政治价值取向,纯洁的政治品质和严明的政治纪律是实现崇高政治理想和高尚政治追求的基本条件和重要保障。从更宏观、更长远的角度看,加强党的政治建设就是要永葆党的先进性和纯洁性,使党不断发展壮大、从胜利走向新胜利,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”
●对******作出的指示、对党中央的决策部署,严格按照一个方向、一个声音、一个调子,抓好贯彻落实,不打折扣、不搞变通
●干部考核评价突出政治标准,注重了解理论学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况
党的***以来,各地按照党中央要求,采取多种措施狠抓“四个意识”教育,教育引导党员、干部坚定“四个自信”,做到“两个维护”,取得明显效果。对******作出的指示、对党中央的决策部署,严格按照一个方向、一个声音、一个调子,抓好贯彻落实,不打折扣、不搞变通,党员干部理想信念更加坚定,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性显著增强。
一些地区和部门仍然存在着执行中央政令不力等“中梗阻”问题。比如,有的地方对党中央决策部署不重视、不在乎、喊口号、装样子,“表态多调门高、行动少落实差”;有的对中央精神简单照抄文件,层层转发,形式主义、官僚主义突出;有的领导干部“以说代干、只说不干”“不担当、不作为”;有的阳奉阴违。解决这些问题,需要从多方面下功夫。
一是推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走,夯实党的政治建设的思想理论基础。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进大学习大培训,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到入脑入心。坚持思想建党、理论强党,增强学习的系统性,教育党员、干部全面掌握***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立全局意识和战略思维。增强学习的深入性,推动党员、干部掌握贯穿***新时代中国特色社会主义思想之中的马克思主义立场观点方法,提高思想理论水平。增强学习的针对性,分层次分类别开展教育培训,将学与用紧密结合起来。通过学习教育,切实增强党员、干部特别是领导干部对这一重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二是强化政治素质考察,严把选人用人政治关。在干部考核评价中突出政治标准,注重了解理论学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况,严格落实“违反政治纪律和政治规矩的不得列为考察对象”要求,将“伪忠诚、假忠诚”“两面派、两面人”“搞上有政策、下有对策”及其他政治“亚健康”状态列出政治素质负面清单,对政治素质不合格的实行“一票否决”。
三是按照增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的要求,加强对党员、干部的监督检查。加强对领导干部的忠诚度审查考核,建立领导干部忠诚度和诚信测评等机制,及时了解掌握相关情况,并记入干部档案。运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段,加强对党员、干部政治表现的监督检查。建立干部政治表现信息数据库和干部政治素质档案,加强综合分析研判,准确了解评价干部的政治品质。加强组织部门与纪检监察、政法、审计、信访等部门以及组织系统内部的协调配合和信息交流,注意听取干部所在党组织和周边党员对其政治表现、参加组织生活、履行党员义务、工作作风等情况的评价意见,全面精准评价干部的政治素质。
严明党的政治纪律和政治规矩
●梳理党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,进一步阐明政治规矩的深刻内涵和具体要求,使广大党员、干部做遵守政治纪律和政治规矩的明白人、清醒人、带头人
党的***以来,党中央坚持把纪律和规矩挺在前面,加强顶层设计,完善相关法规,修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,形成一整套党内纪律法规体系,为严明党的政治纪律奠定了坚实的制度基础,党的政治纪律和政治规矩进一步立起来、严起来。
当前,一些党员、干部触碰政治纪律和政治规矩红线的现象仍然存在。有的在原则问题上和大是大非问题面前立场摇摆,传播政治谣言;有的信奉“圈子文化”、码头文化,搞小山头、小团伙;有的地方、部门形式主义、官僚主义积习难改,“四风”出现新的隐形变异,等等。解决存在的突出问题,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,应采取多方面措施。
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强政治纪律和政治规矩。加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习培训,让党员、干部认真学原文、明要求、知戒惧。梳理党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,进一步阐明政治规矩的深刻内涵和具体要求,使广大党员、干部做遵守政治纪律和政治规矩的明白人、清醒人、带头人。
二是充分发挥政治巡视和政治巡察利剑作用。着重巡视检查各级党组织和党员、干部政治立场和政治表现,重点检查贯彻落实党的十九大精神、贯彻党中央部署要求、贯彻执行党章和党的纪律以及其他党内法规制度、树立和践行“四个意识”、严肃党内政治生活等情况;查找“四风”新表现,着力发现形式主义、官僚主义等问题。对于发现的问题严肃查处、严格督办、限时办结,对典型案例一律通报曝光,对于工作推进不力的责任人员严肃问责。
增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,营造风清气正的党内政治生态
●大力弘扬党的优秀传统和共产党人价值观,用好红色资源,加强对党员、干部的教育,让我们党弥足珍贵的精神财富成为新时代党员、干部的政治营养
●推动“一把手”自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事,按规矩办事,坚决防止和纠正个人或少数人专断
《意见》对严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出重要部署,强调要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,要求浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。党的***以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在突出位置,制定并贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,经过各级党组织持续用力,党内政治生活展现了新气象,党内政治生态明显好转。
但是,一些地区和部门党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性仍然不强,政治生态中一些深层次问题尚未解决,党内政治生活的固本作用发挥不够。在贯彻执行民主集中制方面,有的领导班子一把手仍在搞“家长制”“一言堂”;有的班子成员以“一把手”的意图为意图,既不动脑子,也不担责任。在落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度方面,仍存在不严格、走形式、做样子现象。在党内政治文化建设方面,关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕仍有一定市场,个人主义、精致利己主义、追名逐利意识仍腐蚀着党员、干部的思想。营造风清气正的党内政治生态,要在抓认真、防反弹上用力气,在解决深层次问题上下功夫。
一是在强文化、造环境、固根基上下功夫。大力弘扬党的优秀传统和共产党人价值观,用好红色资源,围绕新中国成立70周年、***,组织开展传承弘扬红色精神系列活动,深入挖掘红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神等革命精神的丰富内涵,开发系列主题课程,加强对党员、干部的教育,让我们党弥足珍贵的精神财富成为新时代党员、干部的政治营养。依托各级党校、干部学院和党性教育基地,开展好党内先进政治文化教育,洗礼心灵、淬炼本色,筑牢政治灵魂。
二是加强对党内政治生活的督促指导。党内活动和组织生活的主题设置要增强政治性,针对党员、干部中存在的突出问题设置议题,防止形式化、一般化。上级党组织要派人参加所管理党组织的组织生活,加强指导、严肃点评,增强党内政治生活的现实针对性。要坚持开门搞活动,注意听取群众意见,把群众反映作为评价活动质量的重要标准。
三是加强民主集中制教育,提高贯彻执行民主集中制的水平。加强对新任领导干部特别是主要领导干部的民主集中制培训,提高他们对民主集中制的认识,切实增强落实民主集中制的自觉性、责任感。不断完善贯彻落实民主集中制的具体制度,明确领导干部的具体职责,建立领导班子及成员的权力清单、责任清单和负面清单,构建各负其责、协同落实的责任体系。加强日常监督,推动“一把手”自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事,按规矩办事,坚决防止和纠正个人或少数人专断。
增强基层党组织的政治功能
●推动基层治理各方力量在党组织领导下扭成“一股绳”、合成“一张网”,像磁铁一样把广大群众牢牢吸引、紧紧凝聚在党的周围
●扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,努力成为把人民群众安危冷暖放在心上的“贴心人”
党的***以来,党中央高度重视加强党的基层组织建设,突出增强政治功能。各地党组织按照党中央要求加强政治领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,党的基层组织政治建设成效明显。
从总体上看,基层仍然是党的政治建设的重要环节,抓基层、打基础仍然要锲而不舍、久久为功。比如,有的基层党组织片面强调发挥服务作用而忽视政治作用,在抓基层治理和带动群众方面,不敢作为、不会作为,组织力、号召力不强;有的党组织政治上要求不严、标准不高,党内生活不严肃、不认真;有的党组织发展党员在政治上把关不严;有的党组织忽视政治监督功能,没有真正起到“放大镜”“显微镜”和“望远镜”的功能作用。解决这些突出问题,应当着力采取以下措施。
一是坚定不移强化基层党组织政治引领作用。推动基层治理各方力量在党组织领导下扭成“一股绳”、合成“一张网”,像磁铁一样把广大群众牢牢吸引、紧紧凝聚在党的周围,让党的方针政策和上级党组织的决策部署落地生效,让人民群众感党恩、听党话、跟党走。以创新理念抓实基层支部建设,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,一个阵地一个阵地巩固提高,切实扎紧基层组织之网,使党的基层组织更加健全、活动更加经常、支部更有活力。紧盯薄弱环节,组织力量攻克国有企业、非公有制企业、社会组织等基层组织党建短板,真正把每个基层党组织都建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二是提升党员政治素质,充分发挥党员先锋模范作用。突出政治标准,严把政治关、品行关、廉洁关,选优配强党支部书记。发展党员坚持把政治标准放在首位,严格履行规定的程序,建立健全发展党员政治审查制度,同时稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。创新方式方法,推广党员“双报到”、星级创评等做法经验,丰富党员志愿服务载体,充分发挥党组织和党员团结群众、引导群众、服务群众的作用。加强基层党务工作者教育培训,提升他们的党性修养和专业素质。切实做好党内帮扶和党内表彰工作,有效调动党员、干部的积极性和创造性。
三是全面提升基层党组织政治建设水平。科学规划政治建设布局,合理确定工作重点,对基层党组织政治建设的目标任务、方法路径、运行机制、阵地载体、职责分工等提出明确要求,分类制定基层党组织工作规范、党员干部政治行为规范。
四是激励基层党组织和党员新担当新作为。在改革发展主战场,引导推动基层党组织和广大党员砥砺奋进、攻坚克难,突出发展第一要务、激发创新第一动力、广聚人才第一资源,成为勇于冲破思想观念障碍和利益固化藩篱、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的“排头兵”。在脱贫攻坚、乡村振兴第一线,引导推动基层党组织和广大党员聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,促进城乡融合发展,成为带领群众脱贫致富、推进美丽乡村建设的“领头雁”。在各个领域,引导推动基层党组织和广大党员创新服务方式,为基层群众提供全面精细服务,扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,努力成为把人民群众安危冷暖放在心上的“贴心人”。
提高政治觉悟和政治能力
●教育引导党员、干部弄明白我们的国家、我们的党是怎样走过来的、应该怎样走下去,从历史中获得启示、坚定信念、提高觉悟
●把斗争精神和斗争本领作为党员、干部教育培训的重要内容,作为考察评价干部的重要标准,作为选拔任用干部的重要依据
提高政治能力是加强党的政治建设的重要内容和重要路径。党的***以来,以***同志为核心的党中央高度重视提高党员、干部的政治觉悟和政治能力,教育引导广大党员、干部加强党性锻炼和政治历练,永葆共产党人政治本色。经过全面从严治党、从严治吏的洗礼,广大党员、干部牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,政治觉悟和政治能力明显提高。
面对新任务新挑战,一些党员干部的政治觉悟和政治能力与其担负的职责任务仍有一定差距。比如,有的对***新时代中国特色社会主义思想学习不够,理解不深,不能运用到实际工作中;有的对新时代的使命任务认识不清、把握不准,思想观念、思维习惯、工作方法陈旧落后,不适应新的形势任务的需要;有的对全面从严治党的要求不适应;有的政治敏锐性、政治鉴别力不强,缺乏斗争精神和斗争本领;有的对我国发展正在爬坡过坎准备不足,习惯于过平平安安的小日子,不愿意迎接挑战、攻坚克难、战胜风险,精神状态不佳。提高政治觉悟和政治能力,关键是在提高理论水平、加强党性锻炼、增强政治历练上下功夫。
一是在加强对***新时代中国特色社会主义思想学习的同时,加强党史国史教育。紧紧抓住新中国成立70周年和即将迎来***的契机,举办各类培训班、读书班等,教育引导党员、干部弄明白我们的国家、我们的党是怎样走过来的、应该怎样走下去,从历史中获得启示、坚定信念、提高觉悟。加强形势教育,针对国内外形势出现的新变化以及发生的重大事件,及时发声,解除党员、干部思想上的困惑疑虑,使他们坚定站稳政治立场。推出一批在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的先进典型,让党性坚强、对党忠诚可见可信可学。弘扬做老实人、说老实话、办老实事精神,强化党内政治监督。
二是增强政治历练,在实践中锤炼提高党员、干部的斗争精神和斗争本领。把斗争精神和斗争本领作为党员、干部教育培训的重要内容,作为考察评价干部的重要标准,作为选拔任用干部的重要依据。有组织、有计划地把干部放到中心任务、重大斗争一线经风雨、见世面,锻炼成长。抓好“关键少数”,教育引导各级领导干部增强斗争精神和斗争本领,自觉同违背党性原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同国内外敌对势力的颠覆破坏活动作坚决斗争。大力宣传优秀党员、干部敢于斗争、善于斗争的先进事迹,形成鲜明导向,引导推动广大党员、干部始终保持共产党人的风骨和气节。
三是着力提升党员、干部防范化解政治风险的能力。引导教育干部提高政治站位,把准政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题,谨防自满心理,摒弃安逸思想,杜绝懈怠倾向。坚持未雨绸缪,注意研究防范政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险,阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治风险演变为政治风险。增强忧患意识、坚持底线思维,做到守土有责、守土尽责,把政治责任体现在防范和应对各种风险上,把担当精神体现到各项工作中,把防范化解政治风险工作做实做细做好。
20_年加强党建设努力开创新局面(十三五总结及十四五计划)…
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新,充分彰显了新时代党的政治建设的极端重要性,为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。
始终把党的政治建设摆在首位。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。中国共产党加强党的建设的丰富经验证明,只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,确保党始终总揽全局、协调各方,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。要坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。每名党员都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到全面贯彻。
充分发挥党的政治建设的统领作用。党的政治建设在党的建设总体布局中处于统领地位,是党的建设的根和魂,决定党的建设的方向和效果。党的政治建设抓好了,对党的其他方面建设可以起到纲举目张的作用。要将党的政治建设要求融入党的各项建设之中。思想建设方面,用***新时代中国特色社会主义思想武装全党,牢记党的宗旨,坚定政治信仰;组织建设方面,把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准;作风建设方面,紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,不断厚植党执政的群众基础;纪律建设方面,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;制度建设方面,切实做好党内法规的立改废释工作,提升制度执行力;反腐败斗争方面,突出政治巡视和政治监督,督促各级党组织和党员、干部履行好政治责任。
以党的政治建设推进中国特色社会主义政治建设。中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。党的***以来,以***同志为核心的党中央以高度的政治自觉和责任担当,毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,以党的政治建设推动中国特色社会主义政治建设进入新境界。在坚强有力的党的领导下,一系列顶层设计和路径安排陆续出台,人民当家作主制度体系不断健全,政治体制改革积极稳妥推进,社会主义民主政治制度化、规范化、程序化迈上新台阶。历史和实践充分证明,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,完善和发展中国特色社会主义政治制度,离不开党的领导和党的政治建设。只有确保党在政治上的坚定性和先进性,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和社会主义制度的言行,才能为我国经济社会发展提供坚强政治保障。
积极拓展党的政治建设路径。党的***以来,我们推进全面从严治党取得了显著成效,但我们党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然复杂,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。因此,不断提升党的政治建设的质量和水平具有重要的现实意义。要坚守正确政治方向。按照学懂、弄通、做实的要求,全面深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”,切实做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。营造良好政治生态。健康的政治生活、政治文化、政治生态,既是党的政治建设的基本目标,也是党的政治建设的重要支撑,潜移默化地影响着整个党的建设的政治局面。必须把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作,以良好政治生态推动党的政治建设。
以制度规范党员行动,落实新形势下党内政治生活的若干准则,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,推动广大党员领导干部自觉把党章作为总遵循、总规矩,明晰政治纪律和政治规矩的边界、从政为官做事的底线,始终明大德、守公德、严私德,涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,使守纪律、讲规矩内化于心外化于行。坚决查处各种违反政治纪律、政治规矩的行为,做到党的纪律面前人人平等,决不允许党内有不受纪律约束的特殊党员。提高领导干部政治能力。这是一项系统工程,必须在学习教育、党性锻炼、实践磨炼、遵纪守规等方面加强培养和历练。通过勤奋学习、吸收政治营养提升政治能力;通过党性锻炼、淬炼政治灵魂强化政治能力;通过实践磨炼、积累政治经验历练政治能力;通过遵纪守规、强化政治操守规范政治能力。民心是最大的政治。要紧扣民心这个最大的政治,切实加强领导干部宗旨教育、作风教育、政德教育,使其站稳人民立场,始终保持党同人民群众的血肉联系。要坚持以人民为中心的工作导向,通过更有效的制度安排,让人民群众有更多实实在在的获得感。教育和激励领导干部把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,以锐意进取、奋发有为的精神状态,书写好新时代的答卷。
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