发改委2023年工作计划
发改委20_年工作计划
今年以来，区发改委在区委区政府的正确领导下，进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调，认真履行职能，务实推进各项工作，有效开展了一些工作，主要表现为：
一、立足本职，谋划发展全局。一是编规划，履行参谋助手职能。经区领导多次专题会议审议修改，结合区委区政府建议，“十四五”规划初步形成“一三五”跨越式发展方略，将“核轴带”产业布局上升为功能区布局，围绕目标定位全面谋划“十四五”指标体系和经济社会发展主要举措。二是谋指标，持续推进高质量发展。落实省市要求，立足区情实际，确定20_年吴中区高质量发展绩效评价个性指标共计六大类21项。定期开展全区完成情况的监测和通报，对上沟通争取，对下压实责任，推动考核争先进位。三是勤调研，做好经济分析监测。加大相关分析力度频次，把握指标完成情况和产业运行态势，疫情期间开展经济运行信息日报工作，完成月度经济运行分析、《吴中区产业布局研究报告》、《吴中区发展新基建的研究分析》等文章，为区委区政府提供服务支撑。四是顾大局，加快融入国家战略。加快开展长三角一体化各项工作，环太湖城乡有机废弃物处理利用临湖示范中心建成试运营，深入排摸梳理区内已开展和洽谈中的苏沪合作项目，做好对接上海大文章。
二、项目为王，夯实稳增基础。一是战疫情，全力推动项目开复工。紧盯年度建设目标，统筹推进省市区三级重点实施项目，特别是对115个当年新开工项目，逐个确定月度目标，到3月底实现已开工项目全部复工，4月份实现重点项目完成投资同比增长，上半年实现省重点项目全部开工，三季度实现市重点项目全部开工。二是盯进度，提升项目服务水平。建立省、市、区三级重点项目调度群、镇(区)内部调度群，部门前期审批调度群、区领导参与的重点项目群等调度群，完善“红黄绿”灯+督办单机制，对项目建设全生命周期中遇到的问题，实时动态协调解决，确保“问题当天反映，处置当天答复”，1~9月，三级重点项目均超过时序进度，1~10月，省、市两级重点项目已超额完成年度计划。三是谋将来，夯实重点项目储备。以重点项目的滚动实施筑牢高质量发展的基石，深入挖掘招商预审、并行预审、存量更新等各类部门板块的项目库，建立20_年和未来三年重点项目库，初步排定20_年计划实施的270个区级重点项目，较年初计划增加28个，年度计划投资402.29亿元，同比增长14.07%;初步排定三年滚动投资项目库项目410个，总投资达2313.74亿元。
三、服务惠企，推动产业发展。一是战疫情，落实物资统计及资源争取。跟踪统计上报区内口罩及熔喷布生产企业的产能、产量，为企业争取国家口罩和防护服扩能专项资金和省级新冠肺炎疫情防控物流保供补助。二是重申报，对上争取资金荣誉。首次争取到1个增强制造业核心竞争力专项项目和1个5G终端及设备重大工程项目，获评首批国家骨干冷链物流基地、第二批国家农村产业融合示范园。三是重对接，强化企业招商合作。牵头主办20_苏州吴中(上海)检验检测服务业宣传对接会，进一步加快吴中区“服务上海”步伐。积极推荐企业参与苏州市产业链全球合作云对接活动、苏州市生产性服务业发展大会。四是重服务，大力优化营商环境。聚焦办事减事项、减环节、减时间、减成本，起草完成《吴中区优化营商环境创新行动计划》并由区政府发布实施，推动成立区优化营商环境工作领导小组，推进各项改革措施落地见效。
四、民生为本，维护安全稳定。一是抓供应，确保粮食能源安全。科学制定吸储计划，新增原粮储备18500吨，疫情期间投放储备猪肉两批次109.87吨，加速推进太湖新城核心区分布式能源站、吴淞江科技产业园燃气轮机两个重大能源基础设施项目建设，有力保证全区粮食、能源供应安全。二是抓价格，确保市场秩序稳定。做好区内新建商品住房价格备案管理工作，出台工业企业资源集约利用差别化价格政策，及时调整非居民用管道天然气销售价格和燃气工程安装费，疫情期间阶段性降低企业用气用水用电价格，截止到10月底，共办理涉案物价格鉴定689件，办结价格投诉、咨询68件。三是抓安全，确保电力油气管线运行正常。编制《吴中区石油、天然气输送管道应急预案》和《吴中区大面积停电事件应急预案》，完成油气电力管线隐患拆除和整改工作，有力保障重要管线及沿线区域安全。四是抓协作，确保脱贫攻坚圆满收官。协调各级财政帮扶资金1790万元、社会帮扶资金(含折物价)766.64万元，发动区内机关企事业单位认购受援地扶贫农产品，完成认购额共计700余万元。
在总结成绩的同时，我们还存在着一些不足，如“核轴带”功能区布局的指导性偏弱，有效投入缺乏项目储备等等。20_年我委将继续紧紧围绕区委区政府中心工作，在开启现代化建设新征程中展现担当作为，重点抓好以下工作：
一、谋篇布局，增强服务大局能力。一是高质量完成“十四五”规划印发和专项规划统筹衔接。以“十四五”规划衔接工作为具体抓手，进一步梳理和明确“核轴带”概念对应范围，做好与专项规划和板块规划的衔接，确保“十四五”规划“落图”、“落实”、“落地”。完成生产性服务业和能源专项规划的印发，统筹全区其他二十多个部门专项规划的衔接印发。二是汲取一体化发展新动能。成立吴中区推进长三角区域一体化发展专题工作组，充分发挥12个专题工作组的沟通桥梁作用，探索机制创新、深化合作交流，主动全面接轨上海，全力推动长三角一体化高质量发展。三是做好考核指标监测和经济运行分析。统筹做好20_年高质量个性指标的指标制定、运行监测和调整争取等工作，推动考核争先进位。围绕全社会投资、有效投入、营利性服务业、规上服务业企业等重点，积极开展对上争取和部门沟通，优化乡镇考核制度，发挥考核指挥棒作用，完善企业激励政策，力求应统尽统。履行经济运行监测分析的职责，科学分析经济发展情况，全面准确把握区内经济运行态势。
二、多措并举，加速重大项目推进。一是加强项目管理。以项目开工为抓手，倒排工期，制定前期工作节点计划表，以月保季、以季保年。通过重点项目主题月活动，开展重点项目问题大排查、现场观摩、集中开工、竣工倒计时、储备大比拼等一系列活动，推动重点项目取得新成绩。开展项目现场督查，邀请职能部门共同深入现场，针对应开未开、进度脱幅等问题，查找原因，通报结果，形成倒逼压力，抓牢抓实重点项目推进。二是夯实项目储备。积极探索建立项目优选机制，加强全区三年滚动投资项目库建设，在现有项目基础上继续深挖产业、民生、基建等项目储备，全面排摸政府、国企、集体投资项目情况，进一步充实项目库。三是紧扣投资目标。以季度为节点进行乡镇投资工作考核，力求投资运行压力、责任分摊到每季度，形成板块日日抓投资的紧张氛围。
三、持续推动产业发展。一是强化产业招商，将新签约服务业产业项目作为服务业重点工作任务进行分解落实。修订区级服务业高质量发展相关政策意见，开展两大主导产业与现代服务业更高层次合作对接，推动全区产业转型升级和提质增效。二是加强对上争取。深入排摸和储备一批重点平台、企业和项目，寻找与上级政策的有效对接点，争取省级工程研究中心、省战略性新兴产业专项资金、省级生产性服务业集聚示范区、领军企业以及财政金融、军民、社会和建设领域的各类政策、荣誉和资金支持。三是优化营商环境。在做好信用建设、营商环境评价和政务诚信考核的基础上，进一步推动完善营商环境工作机制，通过制定《吴中区20_年度优化营商环境工作要点》并落实情况专项督查，将原本散落在各个领域的改革、法制、创新的任务，凝聚和上升为打造“吴优办”营商环境的总任务。
四、稳抓民生保障工作。一是保障粮食收储安全。按计划保质保量完成秋粮收购任务，细化粮库异地建库方案，启动高标准应急物资储备仓库建设，利用“智慧粮库”系统提升仓储管理水平，择机引入并应用储粮新技术。二是强化价格监测服务。围绕百姓关心、关注的食品、药品、房地产价格，进一步完善市场价格监测体系，及时做好价格信息采集，认真开展价格监测、动态分析和预警预报，切实维护市场价格秩序。三是提升对口支援实效。牵头编制20_年度对口帮扶工作计划，继续做好消费扶贫工作，跟踪监管消费扶贫专馆、专区、智能专柜运营情况，积极引导社会力量参与消费扶贫。四是保障能源电力安全。推动吴淞江燃气轮机等清洁高效能源项目建设运营，加快推进我区能源供给结构优化升级;抓好油气管道和电力设施安全监管，联合板块和安监、商务、电力部门加强巡线检查，深入排查处置各类安全隐患。
发改委20_年工作计划
今年以来，**区发展和改革局切实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极担当、主动作为、多措并举，扎实推进发展改革各项工作，推动全区经济稳中向好发展。现将20_年工作总结和20_年工作计划汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
据上报数，1-*月，规上工业总产值*亿元，同比增长*%；规上工业增加值同比增长*%；限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长*.2%、3.*%、21.3%、2*.*%；其他营利性服务业营业收入*亿元，同比增长12.*%；装卸搬运和仓储
业营业收入*亿元，同比下降22.1%。固定资产投资累计完成*亿元（*月上报数*亿元），同比下降*.*%；财政收入累计完成2*.**亿元，同比下降3.1%。商品房销售面积*万平方米，同比下降*.*%；建筑业总产值*亿元，同比增长2*.*%。（注：地区生产总值、社会消费品零售总额、居民可支配收入等目前尚未能计算出）
二、主要工作开展情况
（一）项目推进
1.列入自治区统筹推进的重大项目：20_年**区列入自治区层面重大项目共1*个，总投资*亿元，目前1-*月份累计完成投资*亿元，占年度投资任务（市下达22亿元）的**.1%。全年开工项目任务是*个，目前已完成开工项目*个，开工率1*%。全年竣工项目任务是*个，目前竣工项目1个，竣工率2*%（绿源贵港电动车生产基地项目）。
2.列入市级层面重大项目：20_年**区列入贵港市级重大项目共2**个项目（包含自治区项目），总投资*亿元；目前1-*月累计完成投资**.1亿元，占年度投资任务（市下达**亿元）的*%。其中全年计划新开工项目有2*个，已完成开工2*个，开工率*2.3%；全年计划竣工项目有2*个，已完成竣工项目*个，竣工率3*.*%；续建项目有**个；预备项目有1*个。
3.中央预算内投资项目：①20_年下达我区中央预算内投资项目*个，总投资*万元，其中中央预算内投资*万元。截至目前，中央预算内投资项目开工率1*%；支付中央资金*万元，中央预算内投资支付率**.**%；中央资金完成投资*万元，投资完成率**.**%。②20_年下达我区中央预算内投资项目2个（20_年*月22日收到上级下达投资计划通知，目前中央资金未到位，还未进行调度），总投资*万元，下达中央预算内投资*万元。截止10月，开工建设项目2个，开工率1*%。
4.地方政府专项债项目：20_年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共*1个，总投资*亿元，拟申请专项债券资金*亿元，获得地方政府专项债券额度*亿元。截止目前，专项债券资金已到位*亿元，已拨付*亿元，拨付进度*2.2*%；已支出1.*亿元，支出进度*.*3%。
5.乡村振兴三年行动计划项目：①20_年**区获得乡村振兴补助资金103*万元，下达**区乡村振兴三年行动计划项目共*个，总投资1**万元，下达乡村振兴补助资金**万元。截至目前，已有*个项目开工建设，开工率1*%；乡村振兴补助资金已完成***万元，资金完成率**.1*%；已支付乡村振兴补助资金*31.2万元，资金支付率*.**%。②20_年**区获得乡村振兴补助项目*个，总投资***2*万元，获得乡村振兴补助资金共***万元；目前，开工项目*个，开工率*%，乡村振兴补助资金投资已完成
3**万元，投资完成率**.**%；支付乡村振兴补助资金2*万元，乡村振兴补助资金支付率*.*%。
6.“五网”建设项目：20_年**区纳入市级“五网”建设三年大会战项目**个，20_年度计划投资额1*.**亿元，1-*月份完成投资11.*1亿元，投资完成率*1.**%。
（二）固定资产投资
1-*月份，累计完成投资1*2.**亿元（*月上报数23.2*亿元），同比下降*.*%，降幅比上个月收窄0.3%。工业投资同比下降1.*%。在库项目**1个，其中**—**万元项目21*个，**万元以上项目1**个，房地产项目*1个。1-*月份,累计新增入库23*个项目，计划总投资21*.*亿元。
（三）县域经济
据上报数，20_年上半年，**区地区生产总值1**.**亿元，同比增长*.0%；全部工业增加值同比增长*.*%；农林牧渔业增加值增长*.*%；服务业增加值同比增长*.1%；城乡居民人均可支配收入1****元，同比增长12.1%。20_年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。
（四）服务业发展
三季度其他营利性服务业营业收入为*.2*亿元，同比增长12.*%；装卸搬运和仓储业营业收入为3.01亿元，同比下降22.0*%。
（五）优化营商环境工作
一是全面落实各项惠企政策，加大企业信贷支持。
截至*月31日，我区新型政银担风险分担业务“*321”发生额3.1亿元，共*1户，实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织***家企业在**综合金融服务平台注册，共计发布12**条融资需求，融资需求金额*2.2*亿元，共计放款1**户，放款金额3*.***亿元。二是开展政务服务改革。通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”创新政务服务新模式，将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”。
（六）新能源汽车推广应用
截至*月底，我区新能源汽车保有量新增*1*辆，完成市下达任务（1*2*辆）的3*%。截至10月*日，已建设完成充电桩*个，完成市下达任务（1*个）的*%；预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年，我区累计安排20_年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金2*.**万元，支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。
（七）粮食工作
今年自治区下达**区稻谷补贴与粮食收购任务*3*吨（含调增3*吨早籼普通稻）；售粮补贴标准为普通早籼稻补贴0.2*元/公斤，优质稻补贴0.*元/公斤，全年兑付补贴款20**万元。截止10月11日，完成稻谷补贴与粮食收购任务2*12*吨，完成任务的*3.0*%；兑付补贴资金10**.*万元。
20_年1-*月，我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达1*吨，均符合市下达库存量在*%和*%以上的要求。
1-*月，我区“入统”的粮食企业1*家，**区社会粮食销售量累计1*.*2万吨（贸易粮）。
今年以来，**辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业1*家（规模以上企业*家），其中自治区级龙头企业*家，市级龙头企业*家。
1-*月份，辖区内大米加工量累计*.**万吨，总产值约*.**亿元。截止*月底，**辖区已有*家粮食加工企业获得自治区龙头企业，*家粮食企业获得**放心粮油生产企业。
发改委20_年工作计划
__年发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，以扩大内需为战略基点，着力优化城市空间布局和提升城市品质，着力推动结构调整和科技创新，着力推进城乡统筹发展，着力深化重点领域改革，着力推进生态建设和低碳发展，着力保障和改善社会民生，促进经济社会发展再上新水平。
一、着力扩大投资和推进重点项目建设，强化内需拉动
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析，密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度，确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上，引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个，总投资3800亿元，计划当年全部开工，竣工70个，完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”，积极争取国家新增建设用地指标，挖掘“批而未供”等存量用地潜力，提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介，积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好__年市财力投资计划，提前落实项目建设条件，确保项目加快实施。加强政府投资项目管理，做好项目筛选储备，积极争取国家资金支持，切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度，抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作，争取开工建设。加快城市地铁一期建设，争取地铁二期开工，做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程，推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目，规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警，及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施，整合现有企业发展扶持政策和资金，重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策，开展服务业增值税扩围可行性研究。
二、全面实施蓝色经济区战略，加快经济功能板块建设
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划，争取基本农田异地代保，增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设，加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展，争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持，报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设，加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大__校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚，大力引进人才、资金，鼓励发展风险投资。
全力推进重点片区建设。董家口港区，细化完善港口、产业、城区规划体系，加快重化工业布局，推进青钢搬迁改造等项目前期工作，建成__港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区，提升园区配套管理水平，加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设，争创国家创新型科技园区。世园会片区，进一步完善各专项规划，确保主题馆、植物馆等开工建设，研究整合周边区域，规划建设__世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时，进一步优化发展环境，深化改革开放，加大投入力度，增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划，继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金，争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见，推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
三、加快城乡统筹进程，促进全域协调发展
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见，明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐，完善新增工业功能区基础设施，推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题，促进基本公共服务向农村倾斜。
打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合，全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设，打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带，建设统筹城乡发展的先行区和示范区。
加强以水利为重点的农村基础设施建设。加快官路水库前期工作，力争沐官岛水库开工建设。完成白马河向董家口港区调水、产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程。继续实施规模化集中供水工程、
节水灌溉工程，开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。编制农村扶贫规划，坚持开发式扶贫，突出抓好平度和莱西北部、平度—莱西—胶州三市交界两大片区乡镇扶贫，科学确定扶贫标准。
四、大力推进产业结构调整，提高产业层次和竞争实力
推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法，统筹新增工业用地计划和项目用地计划，形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围，新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单，加强产业链培育和招商。
培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见，完善产业扶持政策体系，制定产业发展指导目录，设立专项引导资金，推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设，逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业，新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设，培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划，争取全年新设4只创业投资基金。
促进服务业跨越发展。分解落实服务业综合改革试点实施方案任务，争取在离岸金融、国家服务外包示范城市等政策上实现突破。实施重点产业发展“456”调整计划，加强金融市场培育和产品创新，大力引进金融总部和法人机构，出台加快物流业发展意见和促进文化产业发展政策，制定软件和服务外包产业规划。规划建设城市新的商务中心。突出发展总部经济，规划建设若干个界线明确、梯次有序的总部区域。
抓好重要载体建设，重点实施__高速综合物流、联通云计算基地等127个服务业大项目，争取年营业收入过亿元的大企业达700家以上。实施服务业集聚区考核办法，推进24个服务业集聚区规范发展。加大定向招商力度，紧盯世界500强和跨国大公司，引进100个现代服务业大项目。
五、坚持创新驱动和绿色发展，促进经济可持续发展
加快提升自主创新能力。研究制定孵化器基地布局，高标准做好孵化器认证、测试等平台建设，培育1000家科技孵化企业，大力吸引国内外高层次人才集聚、研发、创业。加快引进国家海洋腐蚀与防护工程技术中心等大院大所，组建海洋生物制品等领域5家产业技术创新战略联盟，实施半导体照明等关键技术攻关。落实高新技术企业优惠政策，培育市级创新型企业60家以上，扶持科技型中小企业100家。
扎实推进节能减排。完善节能管理体制，探索建立能源消费总量和能源消费强度的“双调控”机制，确保全市万元生产总值能耗下降3.7%。建设一批重点节能工程和循环经济项目，加快节能新技术、新工艺、新产品开发和推广应用。
积极促进低碳发展。全面推进中德生态园开发建设，加快实施规划编制、基础设施配套等工作。加强低碳领域国际战略合作，规划建设区域性碳交易市场。推进“城市矿产”示范基地建设，争取餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作取得明显成效。筹办第二届中国国际循环经济成果交易博览会。
六、深入推进重点领域改革，释放经济发展活力
加强改革统筹协调。制定实施__年经济体制改革指导意见，深化国有企业改革和国资监管、投融资体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革，推进事业单位收入分配制度、文化体制、水利体制改革。继续开展开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。完善土地承包权流转机制，推进集体林权制度改革。择机召开全市改革开放大会。
积极推进医药卫生体制改革。按照国家统一部署深入推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度，将新农合筹资标准提高到每人每年300元，加强以全科医生和乡村医生为重点的基层卫生队伍建设，普及基本公共卫生服务，启动实施县级医院综合改革。
加快资本市场建设。完善拟上市企业“直通车”服务机制，实施分类指导和梯次培育计划，争取拟上市企业规模达到260家以上，争取海众锅炉等5家以上企业上报首发材料。争取国家支持城投集团、华通集团、泰能燃气等企业发行企业债券45亿元以上。引导企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据实现融资。
七、加大投入力度，着力保障和改善社会民生
加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划，以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所，争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进__大学__校区“三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快__职教园区规划建设，推进创建__蓝色经济工程职业学院，扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程，增加专业校车数量，加强校车和校园安全管理。
大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施，推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设，确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。
着力改善居民生活条件。协调推进市容环境整治行动、小涧西垃圾填埋场二期加快建设。新建、改造供水管网100公里，新建、改造泵站5处。建设市区燃气管道70公里，管道燃气普及率达到81%。市区新增供热面积900万平方米。市区生活垃圾密闭化分类转运率和无害化处理率均达到100%。
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