三明市律师工作计划
三明市律师工作计划
三明市律师工作计划：
xx年全市律师工作要以党的xx大、xx届六中全会精神为指导，围绕三明经济社会发展大局，深入贯彻落实中发办[]30号和闽委办[]46号文件精神，扎实开展“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动，推进律师事业健康发展，为加快建设“开放三明、幸福三明”提供优质高效的法律服务。
一、加强教育培训，提高队伍素质
深入贯彻党的xx届六中全会精神，加强律师核心价值观和职业道德建设，努力提高律师职业道德素质。积极适应形势的发展变化，加强律师学习培训和执业锻炼，不断丰富执业经验，满足日益增长的多层次、宽领域法律服务需求。
(一)加强思想教育，提高政治素养
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，加强党史教育、形势政策教育，“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”福建精神和“清明、文明、开明”三明精神教育;学习贯彻xx届六中全会精神，大力开展社会主义律师文化建设，努力培养社会主义律师执业精神，进一步统一思想，增强做好新形势下律师工作的使命感和责任感，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，始终坚持以科学发展观统领律师工作，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。要通过建立学习督促机制，把政治思想教育与年度继续教育结合起来，确保思想教育任务的落实。
(二)加强业务培训，提高专业素质
积极争取省律协支持解决培训师资和经费问题，丰富培训内容，提高培训质量;针对新修订或热点法律法规，于11月举办一次执业律师业务专题培训，聘请资深律师举办新型律师实务讲座，传授执业经验和办案技巧;3月份，通过以会代训形式，举办一次律师所主任、党支部书记、内勤人员培训;开展基层青年律师到优秀律师所见习培训试点;组织好实习人员参加省律协集中培训工作。开辟培训新渠道，积极探索信息化培训方法，开拓律师培训的新模式，把集中培训与网络教育结合起来，节约成本，提高律师继续教育培训的效果;完善培训机制，将律师年度继续教育与年度考核相结合，加强培训纪律，无故不参加培训的要予以通报批评。被通报二次以上的律师，予以暂缓年度考核。
(三)办好律师论坛，促进交流沟通
5月份举办市律师实务研讨会，参会论文达到50篇。同时积极向省律协推荐优秀论文，在省律师论坛展示我市广大律师的理论研究精品。发挥各专业委员会的作用，发动律师积极探讨司法实践中的热点、难点问题，同时做好论文评审工作，提出修改建议，提高论文质量。要以点带面，促进其他各类业务研讨交流活动。
(四)加强党建工作，发挥先模作用
1、深入开展争先创优活动，发挥全国、全省律师行业创先争优活动示范点和党员律师标兵的典型示范作用，激发基层党组织和广大律师党员生机活力，加强律师党员党性修养，带头遵守律师职业道德和执业纪律，发挥先锋模范作用。
2、根据市局部署，完成协会党总支换届，充实领导班子，健全组织机构。进一步健全律师事务所基层党组织建设，积极探索支部与合伙人会议之间的支持互动机制，发挥基层党组织在律师事务所管理和律师业务中的战斗堡垒作用。健全律师行业党组织，有3个律师党员以上律师所均成立律师党支部，对无党员律师所特别是新成立个人所指派党建指导员，做到党建工作全覆盖。
3、加强对流动党员律师的管理，确保党员律师党组织关系有着落,杜绝口袋党员;加强对流动党员管理，律师变更执业机构，党组织关系一并接转。专职律师人事档案和党组织关系不在一起的，原则上暂缓年度考核。加强律师所党员信息管理，作好动态调整，确保律师党员信息客观完整。
4、结合律师行业实际，创新“三会一课”的内容、形式和载体，活跃律师行业党的基层组织生活，增强协会党总支的凝聚力和号召力。 上半年举办一次市区党员律师活动。
5、适时开展有关律师事务所党建工作经验总结和交流活动，通过深入调研，掌握目前各地律师事务所党建工作的动向，推动进一步做好党建工作。
6、进一步做好党员发展工作，扩大党员在律师队伍中的比例，吸收律师队伍中的优秀人才加入党组织。
7、保障党总支活动经费，市律协将党建经费列入年度财务预算。各律师所应对党支部活动给予一定经费支持。律师党建工作纳入律师所年度考核内容和评先评优条件。
二、开展主题活动，服务发展大局
充分发挥律师职能作用，深入开展“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动。组建律师法律服务团。团长：黄国城，副团长：廖爱清、张健超、陈达映、陈光兴、邱宁江。组织律师重点做好“服务重大项目到一线、化解矛盾纠纷到一线、创新社会管理到一线、服务保障民生到一线、优化法治环境到一线、整合力量资源到一线”,全面建立起服务经济社会发展的长效机制，以实际行动推动三明科学发展、跨越发展。共4页，当前第1页1234
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(一)服务经济建设，促进科学发展
要按照全市经济工作会议确定的经济工作目标任务，牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定，充分发挥律师法律服务的职能和优势，努力为经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务。要围绕“五大战役”的重大工程、重点项目建设，组织律师服务团开展“法律大服务” 、“法律体检”活动，为重点项目的各个环节，提供有针对性的法律意见和建议。组织开展结对服务、举办法律服务推介会、发放法律服务联系卡，丰富法律服务与企业对接的形式与途径，为律师服务重点项目建设搭建平台。围绕加强和改善宏观调控、经济发展方式转变、经济结构调整、加强自主创新、建设资源节约型社会和环境友好型社会等重点领域的法律问题，进一步拓展法律服务领域;组织律师认真学习领会xx届六中全会精神，引导广大律师服务社会主义文化大发展大繁荣，充分利用文化事业改革的时机，积极拓展文化建设的法律服务新领域;围绕加快经济结构战略性调整，切实做好消费、投资、知识产权和节能减排等方面的法律服务工作;着眼服务跨越发展，大力深化专项法律服务活动，不断提升法律服务层次和质量，提高服务科学发展的能力和水平。
(二)化解社会矛盾，维护社会和谐
结合深入推进三项重点工作，积极参与社会管理创新，发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的独特作用，推动律师积极参与人民调解、行政调解、司法调解，积极参与涉法涉诉信访、市县两级领导干部接待群众来访活动、医患纠纷的处理，积极参与群体性事件的预防处置，为党委、政府提供妥善处置的法律意见和工作方案，协助政府疏导群众情绪，促成事件依法有序解决。建立法律服务和矛盾调处对接机制，发挥律师在调解工作中的专业优势，采取诉前调解、庭内和解、庭外和解等手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。指导督促律师所建立健全群访、群诉等敏感案件和群体性纠纷接案审查和请示报告制度，严把律师接案关，促进重大矛盾纠纷妥善处置。
(三)维护群众权益，促进民生改善
积极倡导广大律师树立服务意识，增强群众观念，坚持服务为民，面向群众、面向基层、面向社区、面向农村开展法律服务，为群众提供方便快捷的法律服务。围绕促进农业增产、农民增收、农村发展，加强农村基层法律服务工作。发挥市消委会顾问律师团、法律服务志愿律师团等的作用，积极向困难群众提供公益性法律服务和法律援助，做好农民工和未成年人法律援助工作，努力为解决群众就医、就学、就业、构建和谐劳动关系等民生问题服务，维护群众合法权益。
(四)服务法制建设，推进依法治理
积极参与“六.五”普法各项普法工作，深入开展法律服务“九进”活动，提高公民法律素质。积极为政府和各类市场主体提供法律服务，推动依法行政，促进规范市场经济秩序。推进政府法律顾问工作，积极推动建立政府法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务;进一步加强企业法律顾问工作，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务;关注担任各级人大代表、政协委员的律师在参政议政中的作用，帮助和支持他们运用好专业知识履行好职责。
三、强化行业自律，促进健康发展
( 一)加强律师所管理，夯实管理基础。充分发挥律师事务所在律师管理中的基础作用。指导、督促各律师事务所根据《律师法》有关规定，结合实际不断完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，完善执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等制度，保证各项规章制度覆盖律师事务所管理的各个环节、各个层面。落实各律师所使用内部管理软件，规范收案、收费，提高管理效率。组织律师所主任和内勤培训，培养和增强律师事务所的管理能力和水平;落实市律师协会《关于规范合伙律师事务所主任履行管理职责的若干意见》，明确律师事务所主任、合伙人的职责分工，增强管理责任;继续完善健全律师事务所“五个机制”，即职责落实机制、教育培训机制、行为约束机制、执业监督机制和违规违纪行为惩处机制。
(二)加强监督检查，促进规范执业。健全监督体系，加强对律师执业的外部监督。充分发挥各专业委员会的作用，加大对重大、疑难、敏感和群体案件的研究、指导，进一步提高律师的执业和风险防范能力。各律师所受理群体案件和重大敏感案件，要于3日内向律师协会报告。各律师所要落实律师代理重大敏感案件集体讨论制度，律师所主任要负责质量把关。市律协要对律师办案过程实行全程监督，确保律师依法、依纪办案。对在办案过程发生违法违纪的律师要严厉查处。年底开展一次律师办案质量和服务收费检查，重点向当事人了解律师服务和收费情况，督促律师勤勉尽责，依法收费。加强律师间的交流合作，制止恶性竞争，保障服务质量，维护当事人合法权益，维护律师行业整体利益、长远发展。共4页，当前第2页1234
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(三)加大规范力度，营造良好风气。认真履行好《律师法》赋予的行业管理职能，特别是律师违法违纪查处、实习律师管理考核、律师执业活动考核等新职能。加强律师信用体系建设工作，继续完善律师的诚信档案建设。
1、充分发挥市律协纪律委员会的教育和惩戒职能，把对律师事务所、律师日常检查、监督、教育，做好违法违纪预防作为工作重点，努力实现“零投诉、零处分”目标;要按照各项惩戒工作制度，把好投诉案件受理、调查、处分、听证等关口，坚决查处违纪违法行为。对执业不规范被投诉，虽未达到处分条件的律师，进行约谈，指出其错误和不足， 督促其今后执业中加以改进。对查实的违纪行为要依法依纪处分，并视情节在业内外通报，作为前车之鉴。要做好违规违纪信息披露工作，认真落实《会员诚信信息披露规则》，依托省律师协会律师诚信档案系统，及时披露违纪违法案件的处分、处罚情况，接受同行及社会的监督，营造律师行业良好的行业风气。对去年我市一名律师被判决犯辩护人伪造证据妨害作证罪，教育律师吸取教训，学习省律协制定的《律师办理刑事案件风险防范提示》，督促律师规范执业，防范执业风险。组织律师学习修订后的《律师执业行业规范》，对律师利益冲突问题开展研讨，明确利益冲突情形，解决已往利益冲突限制过于严格影响律师特别是年轻律师业务开展的问题。
2、严格实习管理，认真落实省律协《申请律师执业人员实习管理实施细则》和市律协《关于加强实习人员管理的通知》(明律[]18号)，完善申请律师执业人员的实习管理考核监督工作机制;督促律师事务所健全申请律师执业人员实习指导制度，并按要求落实办理社保，支付不低于最低工资标准报酬等相关待遇;充实思想政治教育和职业道德教育内容，完善执业技能训练，并加强对实习人员的实习期间各个阶段的检查和管理。严格实习合格条件，严把实习鉴定关，考核时对实习人员进行律师职业道德和执业纪律笔试，审查实习人员完成参与办理20个以上案件情况，
3、严格律师执业年度考核。根据《考核规则》全面考核律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况。在考核中充分重视律师遵守职业道德规范情况，及时预防和纠正律师执业活动中的违法违规行为，引导和监督律师遵纪守法，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。对于考核不称职律师给予行业处分。配合市局做好律师所年度考核，检查律师所遵守规章制度情况，督促律师所完善内部管理，特别是督促律师所遵守人力资源社会保障法律法规，与其聘用的律师及其他工作人员应当依法签订劳动合同，支付最低工资报酬，缴纳各项社会保险，规范劳动用工，促进律师行业劳动关系和谐。
(四)加强文化建设，培育良好律师精神。以党的xx届六中全精神为指导，在原来律师文化建设研究成果的基础上，进一步对律师文化的内涵、特征、建设途径等进行深入探讨，积极研究律师执业精神和价值理念，形成比较系统的、对律师文化建设有指导意义的理论成果，用共同的理想信念、执业精神、自觉的道德追求、严格的执业纪律，影响、带动广大律师实现执业理想和事业抱负;鼓励广大律师参与捐资助学活动，倡导和推动律师参与公益事业活动，关注社会公共事业;推广福建枫桦律师事务所律师参与公益活动积分制的作法，引导律师积极奉献。制定符合我市律师行业实际的评先评优规则，表彰先进，弘扬正气。开展涉法信访接待、法律援助、未成年人保护等专项项优秀律师，以及优秀女律师、杰出贡献律师等评先评优活动，对政治素质优秀、业务能力突出、严格遵守职业道德和执业纪律的律师，通过各种途径、各种方式进行表彰、鼓励和宣传。继续开展丰富多彩的行业文化活动，培育健康文明的律师文化生活;加强与各类媒体的合作交流，做好律师律师参政议政、法律援助、捐资助学等事迹进行宣传报道，进一步扩大律师社会影响和公信力。
四、积极服务律师，维护合法权益。
(一)积极改善执业环境
围绕中发办[]30号和闽委办[]46号文件宣传贯彻，通过召开座谈会等多种形式加强与人大、政协、公检法机关、统战部等部门的沟通联系，增进各部门和社会各界对律师工作的理解和支持，积极争取出台保障律师依法执业权益的有关政策。做好优秀律师人才信息的收集和报送工作，建立优秀人才信息库，为推荐优秀律师参政议政和选拔相关人才等工作做好准备。推动从优秀律师中选拔法官检察官以及推选党代会代表、人大代表、政协委员，努力把扶持保障律师的各项政策措施落实到位。开展法律职业共同体在法学研究领域的横向交流与相互合作，提升律师行业社会影响力。积极开展个案维权，逐项逐件地解决律师执业的困难与问题。发挥担任人大代表、政协委员的律师作用，通过他们反映律师有关依法执业障碍与难点，敦促有关部门改善，推动解决“三难”问题取得实质性进展。共4页，当前第3页1234
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加强与财政部门沟通协调，努力把律师培训工作相关经费纳入财政预算，积极争取省律师协会对律师协会经费进行专项补贴，建立健全律师从事公益性法律服务的经费保障;积极与税务部门的沟通，争取在律师行业会计核算准则出台前,适用符合律师行业实际的征税方式。进一步规范法律服务市场，净化法律服务环境，加强与司法部门等有关部门沟通，加大对非律师人员提供法律服务的监管。
(三)发挥协会“律师之家”作用，增进律师福利。对老律师开展春节慰问，体现组织关怀。发挥行业互助基金功能，完善资金的使用及管理，加大对重大疾病律师和经济困难律师慰问和补助。统一为全市律师办理人身意外伤害保险，提高律师人身保障。采取切实有效措施督促律师事务所为本所律师购买社保、办理工伤保险。
(四)关注律师尤其是县(市)执业律师的执业状况和思想状况，加大青年律师扶持力度，认真执行《福建省律师协会青年律师教育培养工作指导意见(试行)》，通过对青年律师思想上的引导、业务上的指导、经济上的扶持，使青年律师在政治素养、业务素质、职业道德和行为规范各方面得到综合发展和全面提高。落实青年律师会费交纳优惠等扶持政策，减少其竞业生存压力。上半年聘请资深律师为青年律师开设一次专题讲座;组织青年律师参加庭审观摩，优秀辩护词、代理词评选。积极组织和引导青年律师参与社会管理创新、社会矛盾化解和其他各项社会公益活动，开展创建青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等品牌活动，为青年律师创建社会活动平台，使青年律师通过各种社会活动拓展服务领域，得到更多的锻炼和服务机会。
(五)积极为律师加强沟通交流搭建平台。结合全市律师年度继续教育，举办全市律师联欢晚会。组织相关委员会律师开展对外交流工作，吸收外地同行先进的工作经验。鼓励律师特别是青年律师积极参与外地相关业务交流与合作，扩大我市律师的对外交流面。由市律协牵头，今年继续组织律师赴外地学习参观，拓宽视野。组建女律师工作委员会，促进女律师之间的交流联谊。加强与泉州等兄弟市律协的在维权、论文研讨、培训等方面的交流合作，促进共同发展。
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