2024年乡村振兴调研报告通用(四篇)

20_年乡村振兴调研报告通用一

在巩固脱贫成果基础上，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，逐步把“三农”工作重点由脱贫向振兴转变，是当前和今后一段时间的重要政治任务。著名“三农”问题专家、“华中乡土派”杰出代表、长江学者贺雪峰教授的《大国之基：中国乡村振兴诸问题》（东方出版社20_年10月出版）一书，从农村的社会结构、建设重点、土地制度、基层治理、村社集体等多个维度全面透视了当前乡村发展的实际境况。

基于长年对全国各地农村的调查，作者为我们深度解析了走向振兴的乡村的社会基础和体制基础。一方面，该书廓清了乡村振兴的社会基础。作者开篇就指出城乡发展不均衡、农村与农民的分化是当前实施鄉村振兴战略的基本背景。延此理路，作者进一步阐明了农村、农户、农民个人生命周期所存在的剧烈分化和巨大差异，并由此指出了在快速城镇化和工业化背景下所形成的“以代际分工为基础的半工半耕户”及“中坚农民”“老人农业”的农村社会结构。这显然是准确理解和实施乡村振兴的基本前提。另一方面，该书明晰了乡村振兴的体制基础。作者辩证思考了中国长期城乡二元结构的利弊，认为当前的城乡二元体制是保护型体制，既允许农民进城也保留了农民返乡的退路，这就避免了我国出现其他国家城市化进程中的大规模贫民窟、城市内二元结构等问题。同时，建立在农村集体经济和集体土地制度基础上的“老人农业+中坚农民”结构能够有效保持农村生产生活秩序，村庄熟人社会机制则大大丰富了农民生活的意义世界。

该书延续了作者关于“三农”问题的现实关照，理性剖析了精准扶贫与乡村振兴实施过程中存在的问题。一是乡村振兴战略是一项长期历史任务，需要在实践中摸索可行方案，但当前一些地方存在急躁情绪，激进地通过行政力量打造形式上的美丽乡村，既脱离了地方实际也误解了乡村振兴战略，错将长远战略目标当作眼下就能实现的战术目标。二是扶贫在地方实践中主要聚力产业扶贫，片面强调和同质化推进乡村文旅产业发展，却忽视了中西部农业型村庄产业基础薄弱、贫困户市场能力不足的现实，也没有充分发挥出全国劳动力市场的作用，还可能存在资本下乡剥夺小农和资源趋向优势区位而产生新的不均衡问题。三是在资源下乡的同时，为防资源滥用，也有复杂的制度规则下乡，但却导致部分村干部的主体性和主动性不够，基层治理陷于空转和内卷化，形式主义抬头。

基于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，该书给出了可供探讨的思路。一是坚持乡村振兴“三步走”战略定位，服从国家现代化战略总体部署，不做超越发展阶段的事，当前最重要的是，明确现阶段乡村振兴还处在初级打基础阶段，不能激进冒进、盲目求快求全。二是瞄准乡村振兴战略的重点对象和群体，即要着力为占全国农村绝大多数的中西部农业型村庄和小农户雪中送炭，要为缺少进城机会与能力的农民提供在农村生产生活的保底条件。三是明确乡村振兴的主要依靠力量，在城市化进程中，那些不愿或无法离村的中青年农民才是乡村振兴的可靠力量，应充分发挥他们的作用，将农民组织起来开展文化建设和互助养老，承接自上而下的国家资源投入，再造村社集体，构建村庄主导的治理机制。四是理顺乡村振兴与工业化、城市化的关系，坚持农村集体土地制度，为进城失败的农民预留返乡退路，有效发挥农村在现代化进程中稳定器和蓄水池的作用。

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20_年乡村振兴调研报告通用二

乡亲们大家好！时隔3个月再次回到咱们xx村，一是来看望大家，二是按照市委工作安排，围绕乡村振兴和大家作一交流。为什么选择乡村振兴这个主题呢?一是因为国家战略安排。大家都知道，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，中央、省委、市委，包括我们各级党组织都在为决战脱贫攻坚的目标努力。决战脱贫攻坚的目标实现后，我们农村工作的重点是什么呢，就是乡村振兴。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，要求“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”“有条件的地方，也可以结合实际先做起来，为面上积累经验。”xx村的基础条件不错，我认为我们应当按照总书记的指示“结合实际先做起来”，在实现乡村振兴的道路上走在前列。二是乡村振兴涉及老百姓的切身利益，群众关心关切。党的政策具体落地的怎么样，效果好不好，老百姓最有发言权。今天就这个问题和大家交流，也是征求基层干部群众意见的一种形式，大家如果有什么意见建议或者问题，欢迎提出。如果能当场答复解决的就当场答复解决，当场解决不了的，我们就把问题带回去，通过相关程序加以解决，力求把群众的利益维护好。三是虽然我们xx村的工作近年来取得了很大的成绩，但是对比新的更高要求还有一定差距，对照别的兄弟单位还有需要学习借鉴的地方，今天我们一同谋划一下下步发展。

今天党课我讲三方面内容：一是增强信心，主要讲认清当前形势、把握发展机遇、激发干事创业的精神；

二是党建引领，带动发展，主要讲基层党建应在乡村振兴中发挥什么作用；

三是讲基层党建本身应当怎么加强，做到“打铁还需自身硬”。

一、关于增强信心

为什么要讲增强信心?咱们年龄稍大的乡亲们可能都记得，我们xx发展的历史上经历过起落，现在提xxx建设，我们xx村究竟能从中得到什么实惠?可能有的乡亲心里不太明白。就咱们xx村而言，虽然不是贫困村，但村级集体经济比较薄弱，村民主要经济来源以外出务工为主，青壮年劳动力存在流失现象。现在要往乡村振兴的目标努力，基于咱们这个家底，到底能做到哪一步，可能有的乡亲心里有些“打鼓”。什么事都是感想才敢干，有梦想才有实现的可能。要实现乡村振兴，首先就要让乡亲们有看得见、够得着的目标，有真真切切的盼头，把大家伙的热情点起来，把干劲鼓舞起来，这样才能热火朝天地干起来。中国人的传统喜欢讲天时、地利、人和，下面，我就从这三个角度为大家分析一下：

天时，就是党和国家政策。刚才讲了，乡村振兴是我们的国家战略，也就是下一步党和国家要集中精力抓的大事，这是我们的最大机遇。为什么这么说呢，因为在我们国家，只要党决心带领人民集中力量办什么事，就没有办不成的。这是党的领导的优势所在，也是中国特色社会主义制度的优越性所在。大家通过这次疫情可以看到，我们在党领导下用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果；

在经济社会发展方面，国内生产总值从一季度的同比下降6.8%，恢复到三季度增长4.9%。可以说环顾全球，风景这边独好。对比超级大国美国，截至10月25日，全美共报告新冠肺炎确诊862万例，死亡22万例。相较之下，谁的制度更能集中资源为人民谋福利，结果显而易见。因此，我们讲“四个自信”，是有充分的根据的。

就乡村振兴而言，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动，并且乡村振兴无论是战略定位、目标任务还是重大时间节点上，都与实现“两个一百年”的历史使命高度一致，是关系我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排。具体到地方来说，省里不仅制定了战略规划，而且出台了《推进乡村振兴战略实绩考核办法》，什么意思呢，就是干部表现怎么样，要看为乡里、村里办了多少实事，干得好的优先晋级。不仅如此，还从人才、金融等方方面面出台了具体的支持政策。咱们xx的支持政策更加细化，大致分为转变财政扶持方式（就是把国家的钱用到刀刃上）、统筹利用农村土地（解决发展用地问题）、支持村级集体经济发展（让咱们老百姓有自己的好营生）、支持农村产权要素流转（帮大家把资源变成钱）、支持现代农业发展（让咱农民用上高科技）、支持休闲农业和乡村旅游（把咱的自然环境利用好）、支持农村电商（把咱的产品卖出去）、发挥国企引领作用（让实力雄厚的国民经济老大哥带带咱）、完善基础设施建设（让农民过上城里人一样的生活）、创新金融支持模式（帮大家贷款）、落实税费减免政策（给农民减负）等等。因此，请大家相信，有党中央的决心和决策部署，有从上到下方方面面的优惠政策，只要我们好好干，乡村振兴的目标一定能实现。

地利，就是xx的优势、xxx的优势。关于xx的“地利”，一定要跳出xx看xx，这样才会发现优势所在、方向所在，不能“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。总书记说过：“青山绿水、碧海蓝天是xx最强的优势和最大的本钱。”我们xx村是国家级“美丽传统村落”，要把这个优势用好。之前了解到，有的乡亲有发展民宿产业、观光农业和生态农业等设想，具体怎么操作先不谈，光前景就十分广大。现在全国很多地方都在搞乡村旅游，怎么样把人吸引到你这个村是首先要考虑的问题。别的地方可能就能吸引到周边市县、或者省内的游客，而我们xx有得天独厚的自然条件，市场在全国甚至世界。在xx省内，xx村在省会主城区周边，不仅交通便利，方便利用城市的公共基础设施，而且容易吸引到城市的中高收入人群利用周末等短假期休闲度假。因此，我们是有发展旅游业的良好条件的。就别的产业而言，还可以用好xxx、xxxx这个东风。目前，已开工项目81个，将来还会有更多、更优的项目落地。怎么样利用好这些项目，发挥我们的区位优势在不同的生产环节、产业链条的不同阶段分一杯羹，是我们要考虑的事情。退一步讲，即使不参与产业项目，做好相关服务工作也是个不错的选择。早年美国加利福尼亚发现了金矿，许多人去淘金，最终不是每个淘金的人都大富大贵，但是当地提供各种生活、生产服务的人，比如卖食品和水的、提供住宿的、卖挖金矿的铲子的，却因为需求大增赚到了许多钱。大家要有这个意识，不能守着个“金山”，依旧过清苦的生活。

人和，就是我们的干部群众。干事创业，关键在人。我们共产党人比较强调发挥人的主观能动性，大庆油田、红旗渠、98抗洪，都是干部群众与艰苦恶劣的自然条件、自然灾害作斗争取得胜利的生动典范。刚才分析了我们xx村的天时地利，剩下的只要我们的干部群众心往一处想、劲往一处使，就一定能够干出成绩。实践证明，xx村的干部是想干事、会干事、能干成事的，并且在群众当中有威信，村党支部连续三年被海口市委组织部评为四星基层党支部，村党支部书记、村委会主任xxx同志连续15年荣获优秀共产党员、优秀农村党支部书记等称号；

xx村的群众是有觉悟、有素质的，也是求上进、有追求的。之前了解到，工作队先后携手省、市、区63家单位开展党建联手共建和齐抓共管，累计筹集各类民生基础设施项目和资金共计251.8万元，为xx村办了三十五件好事，每一件都是实实在在的。我们经常讲，要讲政治，而民心就是最大的政治，这样的好事以后还要多做。因此，我对咱们的干部群众是有信心的，你们自己也要有信心。

今天是上主题党课，刚才是宣讲了党的政策，分析了当前形势，下面谈下怎么通过党建带动发展，实现乡村振兴。

一要解决好“跟谁走”的问题。毛主席对政治有个通俗易懂的解释，就是“把敌人搞得少少的，把自己人搞得多多的”。因此，村里的党建工作开展的好不好，要看老百姓跟不跟着走。首先，要占领、守牢意识形态阵地，解决好思想根源的问题。人的精神总是要有归宿的，意识形态的阵地你不占领就会有别的东西占领，不想让田地里长满野草，最好的办法是种上自己的庄稼。党的领导首先是政治领导、思想领导，《中国共产党农村基层组织工作条例》规定“党的农村基层组织应当加强对党员、群众的无神论宣传教育，引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀”。只有群众信奉党的理论，才会在内心认同党的主张，在行动上自觉跟党走。因此，我们的宣传工作一刻也不能松懈，不仅要宣传党的路线、方针、政策，也要注重普及科学文化知识。宣传不能流于形式，要做到贴近百姓生活，让群众易于理解和接受，比如防控疫情就是一个很好的科普机会，要学会化危为机，选好宣传载体。同时，巩固意识形态阵地不能只靠灌输，也要靠实打实的东西，关键是让老百姓得到实惠。为什么相对落后地区信教群众的多，一部分原因就是农村基础医疗保障跟不上，老百姓害怕生病，所以就求助各路神仙。革命战争年代，为什么老百姓支持红军和解放军，很重要的因素就是能分到土地。因此，只有把老百姓利益维护好，老百姓才会信你，才会跟着走。要让老百姓很直观地感受到党为老百姓做了哪些好事和实事，拉近党群距离，这也是意识形态工作的一个很重要的方面。其次，要用明确的目标、路线引领人。仅扛起“乡村振兴”四个字的大旗是不能让老百姓自愿跟你走的，要有具体的目标来吸引人，有具体的路径、办法让人相信是可行的，有明确的时间表让人相信是可期的，这是很考验领导水平的。因此，可以考虑制订个发展计划，就像“安民告示”一样让群众知道我们打算怎么干。发展计划一方面可以和上级战略规划进行对接，用一个个具体的项目、事项把上级的政策红利给承接下来，使其在我们xx村开花结果；

另一方面也可对村本级的资源和事项进行统筹，做到一盘棋布局，使各项工作井井有条。制定发展计划也要坚持群众路线，发扬民主，只有群众真正参与制订了，意见被有效吸收了，推进的时候才会积极配合。（很多发达国家实施乡村振兴都十分注重微观层面的规划制定，当地居民参与规划制定，已成为农村区域规划制定和实施的基本模式。如英国在规划编制过程中，怎样安排下水道，如何布置公共交通等事项，都需要与当地居民进行充分的沟通；

日本地方政府通过建立成员单位联席会议机制，广泛协调各方诉求，合作社负责人等不同主体共同参与农业农村规划制定和实施，这些都值得我们借鉴。）最后，要用生动的语言打动人。要想群众跟着走，就要说群众听得懂的话。毛主席曾指出：“我们是革命党，是为群众办事的，如果也不学群众的语言，那就办不好”。他在实际工作中也是这么做的，将一些难懂的语句改成了通俗易懂的群众语言，比如将“废除聘金聘礼，反对买卖婚姻”改为“讨老婆不要钱”，把“反对虐待儿童”改为“不准大人打小孩”，把“废除债务”改为“借了土豪的钱不要还”等。这样一改，群众一听就明白了。如今，干部宣传党的政策同样不能上下一般粗，用公文语言、人民日报语言来对付群众，要学会当“翻译”。乡村振兴战略、xxx建设中那么多名词，我们的干部首先要把内容吃透、加深理解，这样才能把党的惠民政策“翻译”成群众易于理解接受的语言，群众才会明白具体往哪走、愿意跟着走。

二要解决好“带着干”的问题。心动不如行动，只有实干才能把规划图变为实景图。咱们xx村有x多人口，x名党员，建设好xx只靠党员是不行的，而要全村共同努力。党员首先要带头，苦活、累活要抢着干，有风险的事也不能让群众冒险，这是共产党员先锋队的性质决定的。年初疫情严重的时候，上海的张文宏医生在网上刷屏了，他把所有岗位的医生全都换下来，换成谁?换成科室里所有的共产党员，因为共产党员在宣誓的时候说把人民的利益放在第一位，迎着困难上。张医生的作法之所以刷屏，就是因为群众对党员有期待，党员迎着困难上，群众才会跟着干。其次，要把群众发动起来，这是我们党重要的工作方法。今年是志愿军抗美援朝出国作战70周年，70年前中美军事实力相差悬殊，而且当时的中国一穷二白，为什么能够战胜敌人，除了志愿军作战英勇外，还因为我们的党把全国人民动员起来了，把方方面面团结起来了。相反，9.18事变前，关东军才1万多人，而东北军将近20万人，日本人为什么敢动手，主要策划者之一板垣征四郎看透了当时的中国只是分散部落的集合，根本不具有现代国家的组织动员能力。大到一个国家是这样，小到一个村也是这样，要想干好工作，就不能仅靠党组织或党员单打独斗，而要点燃群众热情，把大家聚集到周围，带着大家一起干。

三要解决好“怎么干”的问题。首先，要发挥优势，形成特色。发展地方经济，少不了“啃硬骨头”的精神和勇气，但在具体实施层面，还要“捡软柿子捏”。xx村要谋划发展，首先要考虑我们对比其它村落有什么优势，哪些赛道竞争对手比较少，然后再整合优势资源、抢占发展先机。这项工作不是哪个个人或企业能承担的，必须靠我们的党组织。比如，我们有万人xxx的民俗，能不能依托文化节融入商演、小吃、观光等商业元素?相对内地而言，xx历史文化资源较少，但我们xx却有xxx和吴xxx这个稀缺的文化元素，能不能挖掘一下xx的功绩设立一个爱国主义教育的基地，吸引党政军民学各单位前来参观?类似这些都可以思考。其次，要稳妥推进，防范风险。怎么搞旅游、做生意，可能村里面大多数人都是外行，项目付诸实施前，要充分论证，谋定后动。刚才汇报时提到，工作队先后携手省、市、区63家单位开展党建联手共建和齐抓共管，我们的项目要怎么搞，可以多听听他们的意见，必要时也可以到科研院所登门拜访，村里面很多外出打工的人都有服务行业经验，也可以搞个座谈集思广益。实施时也尽量不要搞大面积上马，可以先搞个试点看看。先期试点可以采取合伙的形式，因为大家投的都是血汗钱，搞合伙可以分散风险，成功了大家都高兴，即使遇到挫折也不至于伤了元气。这方面党员可以带头，增强大家的信心。最后，要广拓销路，把投入变现。这个问题虽然放在最后讲，但却是在谋划项目之初就应当充分考虑的，大家的一番忙活最终要落实在收入的增长上。酒香也怕巷子深，近来有不少地方的领导干部为了助力乡村经济搞起了直播带货，我们虽然不一定要照着样做，但可以借鉴思路。当前互联网经济正盛，以前我们旅游都是到一些传统景点，现在年轻人到外地习惯先打开手机，看看网上的排名。因此也导致了两极分化，“网红”景点、饭店人气爆满，排大长队，默默无名的地方更加无人问津。因此，我们要有互联网思维。此外，现在消费升级是潮流，我们可以在品质上稍微提高一点、超前一点，这样既可以摆脱低端的价格竞争，也可以加附加值，提高利润率。当然，以上都是我关于“怎么干”的思考，仅供大家参考，同志们身处一线，对于具体怎么干更有发言权。

一要抓好班子建设。xx村的班子是一个光荣的集体，取得过很多荣誉。有关班子建设的具体要求，我在这里不多讲了，建议同志们认真读读毛主席的《党委会的工作方法》，这篇文章历久弥新，堪称经典，具有很强的指导意义。此外，还要严格落实《农村基层组织工作条例》中的相关要求，把班子建好。这里我仅就集体领导谈一点理解。集体领导是党的领导的最高原则之一，目的是促成群策群力。支部委员仅仅较好地完成了承担的具体任务，这只算做到了“群力”，如果局限于此，就是把自己等同于了普通党员。一个村子3000多人，村子的发展千头万绪，仅靠书记一个人是忙不过来的。支部委员要把自己的职责和身份更多体现在“群策”上，要在党建的方法、思路上贡献更多智慧，在乡村建设上多出主意。（一个好汉三个帮，不仅是我们共产党，古代开国帝王成就事业其实也是集体智慧。比如汉高祖刘邦的几次关键决策都是听了别人出的主意：一是郦食其建议夺取陈留县；

二是张良劝说封韩信为齐王；

三是楚汉划界鸿沟后，张良、陈平劝说趁机追击引兵东向的项羽；

四是刘邦称帝后，欲建都洛阳，齐人刘敬建议，入都关中长安。）

二要增强服务意识。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，对于村干部和党员来说，就是要把群众的事放心上，把群众的利益当自家的利益维护好，大家思想上要绷紧这根弦。比如，乡村振兴战略、xxx建设有很多优惠政策，我们党员干部心里都要有本帐，哪家哪户什么情况、可以享受什么红利，哪个村民符合什么条件、可以争取下什么扶持政策，这些都要明明白白。群众可能对政策了解得不及时、理解得不深不透，我们党员干部都要主动上门讲解，帮助进行申报。什么叫“打通最后一公里”，就是说上级的惠民政策到了群众跟前不能戛然而止，要让符合条件的群众真正享受到。这是“脑勤”，此外，对于群众的事还要“腿勤”。村干部官很小，但在本村就是大的官。没什么事情，群众可能不找你，但一有事情，在群众心里，你就是他们的主心骨。邻里矛盾、生产生活遇到困难等大事小情都要来找你，上级方方面面的工作也要找你，只有经常跑东家到西家，接待上边，安排下边，磨破嘴跑细腿，才能把工作落到实处。因此，作为村干部，要把自己当成村里事务的“大管家”，当成村民的“贴心人”，这才是正确的角色定位。

三要坚持廉洁自律。农村基层干部直接与农民群众打交道，一言一行直接影响农民群众的思想和情绪，影响着党群干群关系。作为一名村干部，要自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：干大事而惜身，见小利而忘命。这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，手里权力不大，但干的事业无论是乡村振兴还是xxx建设，一个也不小。当干部最大的收获不是物质利益，而是实现了自己的抱负、实现了自己的人生价值后的成就感，这一点大家必须清醒。因此，必须做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。古人讲得好：富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫。我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，民不畏吾严而畏吾廉，廉可以使我们明志，可以使我们气壮，廉是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以，我们都应当身先士卒，率先垂范，争做廉洁自律的表率。

当之无愧的好文。

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20_年乡村振兴调研报告通用三

根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

20_年乡村振兴调研报告通用四

溪霞村位于洪濑镇镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西离南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。挖掘历史文化资源，泉州妆阁—洪濑蜈蚣阁（溪霞村龙阁）20_年登上央视春晚，现省级申遗中。20_年被南安市确定为美丽乡村整治村，20_年被南安市委、市政府授予“和谐村”荣誉称号，20_年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。

为全面贯彻好党的十九大的.各项部署，全面实施乡村振兴战略，推动我村各项工作迈向新台阶，同时为顺应我村群众对美好生活的向往，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求开展工作，形成转型融合城郊村庄示范村，具体内容如下：

（一）以市场化管理，壮大村集体经济。通过整合集体用地进行开发建设，多方筹集资金，采取盘活村集体现有经营性、资源性资产和闲置资源进行投资开发，增加集体收入。

（二）村庄规划编制。溪霞村位于镇区周边，按照科学发展、先引先试的总方针，抢抓村庄规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，力争在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐的转型融合城郊村庄。

（三）人居环境整治提升。围绕“村庄清洁行动”，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、填埋旱厕、裸房整治等为重点，加大投入力度，开展环境卫生整治，进一步提升农村人居环境。广泛动员，多措并举，提升服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地进行微景观项目改造，提升人居环境。

（四）加大对基础设施项目建设的投入。使群众交通更便利，出行更方便，环境更优美，让乡村越来越美丽。

（五）加大对公共服务配套项目的投入。全力配合辖区内新侨中学做好学校操场征地及洪三小学扩建征迁工作，确保学校教育教学均衡发展。

在村“两委”班子的正确带领下，在全体村民的共同努力下，经过几年来的努力，村集体经济不断的壮大，随着村集体收入的增加，加大了对民生项目等项目的投入。

20_年拟建设项目：

1、人居环境整治提升：

（1）下墩公厕建设项目：在下墩片区建设公厕一座，面积35平方米，蹲位6位（其中女3个、男2个、残疾人1个），对周边场地进行绿化、硬化。计划投资30万元，其中自筹15万元；完成年限：20_年10月，负责人：黄衍秋。

（2）全面拆除全村露天旱厕30个及主干道废弃禽畜舍和简易搭盖、违章搭盖等无利用价值建筑物、构筑物。计划投资3.5万元，其中自筹1.5万元；完成年限：20_年10月，负责人：张建加。

（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量约42座，今年计划完成裸房整治23座，重点整治村主干道两侧及村部周边的裸房。计划投资110万，其中群众自筹110万元。20_年12月，负责人：张剑峰。

2、村庄规划编制：通过《南安市洪濑镇土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各类开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行为准则。合理利用土地资源，保护耕地，划定禁止建设区和适宜建设区，对村庄发展和土地利用进行综合控制和引导，制定村庄规划。

3、下新厝片区危房改造项目：在下新厝片区进行危房改造，总建筑面积33742m2，计3幢高层住宅楼及绿化建设，计划投资1亿元，由承包方垫资；完成年限：20_年底前向南安市人民政府报送方案，完成审批手续。20_年12月全部完工，负责人：黄黎铭

4、公共服务配套项目：

（1）推进新侨中学运动场征地工作。新侨中学征地35亩，征地户101户，已签协议88户，尚有13户未签订。该项目投资资金224多万元。（政府行为）。完成年限：20_年12月，负责人：张晓鹏。

（2）推进洪三小学扩建项目：a、需征迁三座民房，面积约900m2，b、建设洪三小学教学楼一幢约1500m2。计划投资500万元（政府行为）。完成年限：20_年12月，负责人：黄黎铭。

5、基础设施建设项目：

（1）继续推进纵二路、横三路征迁工作（政府行为）。征地户59户，已签协议41户，尚有18户未签订。建设内容及规模：项目包括纵二路及横三路，共602.401米,具体如下：a．纵二路南起横二路(桩号:zk0+000)，向北止于横三路(桩号:zk0+439.087)，长439.087米，红线宽度16米，道路等级为城市支路，设计时速30千米/小时，双向两车道，采用水泥路面；b、横三路西起东大路(桩号:hk0+012.716)，向东止于纵二路(桩号:hk0+176.030)，长163.314米，红线宽度24米，道路等级为城市次干路，设计时速50千米/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、给水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统筹解决。完成年限：20_年12月底，负责人：张晓鹏、黄印筑。

（2）东溪洪堤街头路段建设项目：a、排水排污管道安装350米；b、石砌挡土墙750m３；c、土方填平压实，形成路坯1200m３。计划投资60万元，其中自筹10万元；完成年限：20_年11月，负责人：黄印筑。

（3）洪濑至洪梅部队路段路面铺设项目：建设规模和内容：路线起于洪濑镇溪霞村，终点至洪梅镇三梅村，全长约1.2km，路基宽12m，路面宽10m，道路等级为四级公路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。（政府行为）。完成年限：20_年12月，负责人：黄天进。

20_年拟建设项目：

1、人居环境整治提升：

（1）岭头公厕建设项目：在岭头片区建设公厕一座，面积40平方米，蹲位6位（其中女3个、男2个、残疾人1个），对周边场地进行绿化、硬化。计划投资30.5万元，其中自筹15万元；完成年限：20_年11月，负责人：黄奋发。

（2）裸房整治工程（二）：今年计划完成裸房整治19座，重点整治村主干道两侧及村部周边的裸房。计划投资93万，其中群众自筹93万元。完成年限：20_年12月，负责人：张剑峰。

（3）全面拆除全村废弃禽畜舍和简易搭盖、违章搭盖等无利用价值建筑物、构筑物。计划投资8万元，其中自筹3万元；完成年限：20_年12月，负责人：张剑峰。

2、微景观改造项目：

（1）岭头小公园建设项目：需征用村民旱厕填埋地300m2、健身器材、灯光、绿化建设等。计划投资20万元，其中自筹10万元；完成年限：20_年12月，负责人：黄奋发。

3、基础设施项目：

（1）祠口拥军路面及排水沟铺设项目：a、排水排污管道建设；b、路面硬化，长公里、宽8米。计划投资70万元，其中自筹15万元；完成年限：20_年11月，负责人：黄衍秋。

（2）晶华小区两条路面及排水沟铺设项目：a、排水排污管道建设；b、路面硬化，两条长约400米，宽6米。计划投资40万元，其中自筹15万元；完成年限：20_年12月负责人：黄印筑。

（3）东溪洪堤街头路段路面铺设项目：长350米，宽8米。计划投资40万元，其中自筹10万元；完成年限：20_年12月，负责人：黄印筑。

（一）加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部暑和要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，严格执行和完成好本实施方案制定的工作目标和任务。

（二）多方筹措资金，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过“一事一议”财政奖补、群众自筹、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动群众的积极性、主动性和创造性，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

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