县委书记2024年抓基层党建工作述职报告
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县委书记20_年抓基层党建工作述职报告
20_年，在中央和省、市委的坚强领导下，我牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行第一责任，主动抓、重点抓，全县基层党建整体水平得到进一步提升。
一是强化落实党建责任。坚持书记抓、抓书记。建立县镇村三级抓基层党建责任制，全县XX名基层党组织书记全部制定党建“三清单”，签订工作责任状，层层厘清任务，压实主体责任。在全市率先出台《基层党建问责办法》，约谈镇党委书记XX名，强化责任追究，激发内生动力。带头深入镇、村(社区)、企业开展一线调研，每季度召开常委会研究党建工作，专题调度四套班子领导抓疫情防控和企业复工复产、抓软弱涣散基层党组织整顿转化、抓党建标准化规范化建设，组织各镇党委书记开展党建示范村建设观摩拉练，组织四套班子领导和县直机关党员干部进驻社区、包联企业，在疫情防控和企业复工复产一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用，影响带动各级落实党建责任。
二是深化主题教育成果。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县委常委带头宣讲XX场，轮训科级干部XX人次，培训青年干部XX名、支部书记XX名。为全县XX万名党员配发自主编印的应知应会口袋书。规范主题党日，每月下发文件指导活动。坚持抓党建促发展，围绕全县重点工作，广泛开展以支部定目标，争创五星级党支部;干部定任务，争当群众满意的好干部;党员定岗位，争做优秀共产党员“三定三争”活动，激发干事创业热情。XX名支部书记被评为全省首批“千名好支书”。全县顺利实施以XX产业园为代表的重点产业项目XX个，主要经济指标增速进入全市前三行列，确保了“十三五”规划圆满收官;提前摘掉省综治维稳“一票否决”帽子，争得国家和省市试点、亮点、荣誉XX个，成功创建省级文明县城，入选中国最具投资潜力特色魅力示范县，全县未出现新冠肺炎疫情确诊和疑似病例。
三是着力夯实基层基础。持续深化基层党组织标准化规范化建设，优先保障基层党建投入，将村级组织运转经费提高到每村XX万元，比上年增长XX%;全力抓好阵地建设，多渠道筹措资金XX万元，新建修缮村级组织活动场所XX个，“两室”不达标问题实现全部“清零”。狠抓五个领域、十条标准落实，基本实现村级组织活动场所有旗杆国旗、有两委标识、有永久标语、有外挂党徽“四有”标准全覆盖。强力推进治难转后，完成年初倒排确定的XX个软弱涣散党组织转化任务。先行调整65周岁以上支部书记XX名，动员XX名民营企业家回村任职，调优队伍结构，全面做好了村(社区)“两委”换届准备。总结推广村集体经济增收“十种模式”，XX个经济“空白村”有了自己的“钱袋子”，占“空白村”总数的XX%。深入开展“两个覆盖”质量提升行动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到XX%、XX%，高标准建成非公企业党群活动服务中心XX个。针对疫情防控暴露出的问题，以“六位一体”社区治理体系建设为重点扎实推进社区党建，积极打造“社区365”工作品牌，实现网格全覆盖、服务零距离。
四是开展树旗立标工程。一方面，加大对XX村这个全国先进基层党组织、全国文明村的培树力度。做法和经验得到省委主要领导高度评价，党支部书记XX当选省人大代表。另一方面，坚持“三条路径”总结推广XX村抓基层党建、促乡村振兴的模式和经验，提高辐射力和影响力。打造示范镇村，放大典型效应。在XX村所在镇先行创建党建示范区，其经验在本镇XX个村得到复制推广，全县新建高标准党建示范村XX个。组建培训基地，放大能力效应。年内，投资XX万元XX村建成全县农村党员干部教育培训基地，成为全市首批党性教育基地，组织党员干部赴基地学习参观XX万多人次，通过现场教学提升能力素质。开展拉练评比，放大激励效应。组织各镇党委书记对新打造党建示范村观摩拉练，县管党费投入XX万元支持XX个村提高建设标准。同时，培育非公企业和社会组织党建示范点XX个，社区党建示范点XX个。
我县基层党建工作虽然基础扎实、持续向好，但通过调研，结合省委巡视组反馈意见以及市委组织部检查情况看，仍存在着一些问题和不足。
一是基层党组织作用发挥不够充分。少数农村党组织政治引领作用发挥得不够好，组织党员、带动群众方法不多，工作推动效果不明显。部分非公企业党组织工作融合不够，还存在就党建抓党建、就发展抓发展现象。一些党员干部素质不高、能力不强，不能很好地适应新时代、新要求。
二是基础性工作还存在薄弱环节。村干部坐班值班制度落实不到位，年内6次大规模明查暗访，每次都发现有些村存在脱岗现象。“三会一课”不够规范，机关党建“灯下黑”问题依然存在，部分农村、非公企业《党支部工作手册》记录内容不够详实。个别村级组织活动场所配套设施不完善，年内新建的44个活动场所，有的桌椅卷柜、电教设施等尚未配套到位。
三是一些难点问题还没有根本解决。少数农村基础设施欠账较多，环境卫生标准不高。村集体经济实力薄弱问题比较突出，年收入“空白村”和XX万元以下的村占全县农村总数的16.6%。社区党建起步晚、基础较差，目前党群综合服务场所面积达到省要求500平米以上的只有XX个，还有很大提升空间。
分析问题原因：一是思想认识还不够到位。少数镇村党组织书记存在重经济轻党建思想，对抓党建保稳定、抓党建促发展认识不深刻，工作主动性不强，投入的精力不够。二是调查研究还不够深入。特别是对一些历史形成的深层次矛盾和问题，缺乏深入思考、系统研究，亲自上手研究谋划、想对策、出点子等具体操作不够多。三是统筹推进还不够有力。投入精力不够均衡，对农村党建工作抓得力度大，对社区、机关等领域党建谋划指导不够到位，一些重点任务、重点问题盯得还不紧，没有像抓农村党建那样经常抓、抓经常。
20_年，我将进一步强化管党意识，瞄准基层党建工作进入省市“第一档次”目标，以提升组织力、增强政治功能为重点，着力推动全县基层党建高质量发展，为实现“十四五”良好开局提供坚强组织保证。
一是强化思想政治引领。把巩固深化主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持以上率下，抓实各级中心组学习，办好科级干部集中轮训、基层党组织书记全员培训、党员骨干示范培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把“学懂弄通做实”要求落实到行动上。选树十名好支书、百名好党员，激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴、打造四最营商环境等重点工作中当先锋、做表率。
二是砸实三级主体责任。在县级层面，深化四套班子党员领导干部包镇联村抓点制度，推动人财物向基层倾斜;选派千名党建指导员进村入企，分解责任、传导压力。在乡镇层面，提高基层党建考核权重，用好《基层党建问责办法》，每年定点解剖2—3个乡镇，强化执纪问责和结果使用，倒逼责任落实。在基层党组织层面，定期开展党组织书记“双述双评”(既向党委述职又向党员群众述职，既接受组织评价又接受党员群众评价)，强化经常性、全覆盖式督导检查，严格落实绩效管理和退出机制，推动责任真正落地、见到实效。
三是着力抓好村(社区)“两委”换届。按照省市部署要求，全面落实党管换届责任，深入开展“扫黑除恶”、难点村“百日攻坚”，扫清障碍，严把程序，严肃纪律，牢牢把握换届主导权。坚持数量、质量并重，XX%完成换届，党组织书记队伍结构全面调优，交叉任职率提高XX个百分点，企业家和致富带头人村官比例达到XX%以上，岗前培训实现全覆盖，真正选优配强育好乡村振兴“领头雁”。
四是统筹推进提标升级。把20_年作为基层党组织标准化规范化建设质量提升年，深入抓好五个领域、十条标准建设，继续用好“三条路径”放大XX村效应，扩大典型增量，滚动推进、梯次提升，力争两年内XX个基层党支部全部达标，20_年新培育XX镇、XX镇、XX镇XX个县级党建示范区，新增XX个非公企业和社会组织党建示范点、XX个社区党建示范点，其余镇街按照不低于10%的比例培育打造新的党建示范村。
五是精准破解难点问题。持续加大各领域党建投入，村级组织运转经费再提高10个百分点，用最短时间补齐历史欠账和工作短板。着力解决集体经济实力薄弱问题，制定全县发展村集体经济总体规划、奖补措施，把壮大村集体经济作为镇村书记考核的重要指标，激励基层因地制宜探索增收路径，剩余的42个集体经济“空白村”在年内全部“清零”。着力解决社区党群综合服务场所建设标准不高问题，实行县委常委带头包联制度，坚持新建、整合、置换多措并举，扩大社区党群综合服务场所面积，实现一年一大步，两年全达标。
县委书记20_年抓基层党建工作述职报告
按照会议安排，我就20_年抓基层党建工作述职如下。
一、履职情况
(一)“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组集中学xxx次，带头持续深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察XX重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省市重要会议精神，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县XX个贫困村，带头调研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题XX个;带头对20_年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任，不定期听取基层党组织书记党建情况汇报，以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教问题综合治理，常态化疫情防控，不断巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴。
(二)“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了XX个村的党组织书记，全部进行了县级以上集中培训。对村党组织带头人实行县级备案管理，对新调整村党组织书记坚持县级联审把关，组织部门专题研究;开展“春苗行动”，将XX名优秀年轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规范化建设，XXX个党支部完成了规范化建设目标;持续开展了X次“逐村观摩、整乡推进、整县提升”;推荐打造了党建示范村X个，示范引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施，对X个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员X名、事业单位编制人员X名。加强村级组织运转经费保障，村党组织书记报酬达到每月XXX元标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入实现清零，确定了XX个省级集体经济发展试点村，不断扶持壮大村级集体经济发展。
(三)“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派XX名优秀年轻干部到薄弱村任党支部书记，帮助建强基层组织。制定了管理考核办法，加强日常跟踪管理，培树一批“领头雁”。二是创新方式开展“百万党员进党校”，推动xxx新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众;三是创新开展“五好党支部”创建活动，每半年一评，获得“五好党支部”的村，村“两委”成员工作报酬每月增加XX元不等，调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经营主体党建，打造XX个产业链党支部示范点，扶持壮大一批有特色、带动力强的产业，推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设，在XX成立了X个XXX党委，明确1名专职副书记抓党建，以高质量党建推动高质量发展。
二、存在问题及原因分析
(一)党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢，不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻坚、疫情防控等中心工作比较集中，上级要求严、时间紧、任务重，个别同志没有统筹好，精力过多放在具体工作上，对党建工作抓得不够紧。部分乡镇(街道)党(工)委书记抓党建促脱贫的力度不够，不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合，存在“两张皮”现象。一些组织委员虽专职但难专责、难专心，抓全乡党建的时间和精力不足。
(二)队伍管理缺“活力”。部分村(社区)党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记60岁以上的占XX%，高中以下文化程度的占XX%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有XX名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。
(三)制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的“三会一课”质量不高，效果不明显。
(四)基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工作的宏观指导，造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展壮大村级集体经济方面，主要依赖财政扶持，村级组织缺乏主动性、创造性，发展模式单一，经济效益不明显。截至目前，全县还有XX个村没有集体经济，部分村即使有集体经济收入量也很小，服务群众能力有限，一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。
产生以上问题的原因主要有：一是跟踪问效不严格。在推动基层党建工作方面，召开会议、下发文件较多，深入基层指导不足、督促不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组织关注较多，对基础较差的党组织重视不够，深入调研了解较少，不能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少，尤其是社会组织和非公企业领域党建重视不够，导致党建工作不能均衡发展。三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作，对党建工作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考，主要表现在选优配强党组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。
三、下步工作打算
(一)带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村为抓手，进一步压实乡镇党委和党委书记职责，每季度开展1次集中观摩，每半年组织1次党建工作交叉考核，每年开展1次综合评比，推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。
(二)着力破难题。以“六个全部”为目标，落实党建重点工作任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，确保乡镇工作阵地全部达标;每季度至少组织党务工作者开展1次专项业务知识达标测试，确保素质全部提升;每月对基层党组织执行“三会一课”等制度进行检查，确保组织生活全部规范;结合村“两委”换届选举，按照“三有三带”标准，确保村级本土党组织书记全部配齐配强;加大党建经费保障，不断增加村支部书记报酬，探索“三变”方式发展村级集体经济，确保村级组织全部实现集体经济“清零”;加强对非公企业和社会组织党建工作的指导，确保党组织组建率全部达到90%以上。
(三)创新促提升。充分利用手机APP、微信公众号等平台，以“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升，实现党务工作、组织生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。牢固树立“党建+”理念，深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”，实现党建工作与中心工作相融共进。
县委书记20_年抓基层党建工作述职报告
20_年，以巩固深化主题教育成果为动力，以基层党建质量提升年和“七个全覆盖”为抓手，强化政治建设、补齐工作短板，注重品牌打造，基层党建工作实现新突破。一是坚持巩固深化，筑牢思想政治根本。把巩固深化主题教育成果作为重大政治任务，组织开展“主题教育进万家，为民服务解难题”活动，我先后x次深入镇村、企业和县直部门随机暗访，带动四大班子成员走遍x个村(社区)，对分管部门全程指导把关，各级领导班子兴办为民实事好事x多件次，得到省委书记xx同志充分肯定。推出的xx党支部书记xx这一先进典型，被《人民日报》等多家中央、省主流媒体宣传报道。二是坚持党建引领，坚决夺取“双战双胜”。出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，建立县委常委、组织部部务会成员包联制度，在防控一线识别锻炼干部、考察发展党员;
选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫情防控;
下拨党费x万元、慰问金x万元;
编发《“战疫情、筑堡垒、当先锋”时报》x期强化精神激励，有力地推动了疫情防控和复工复产，全县未出现确诊疑似病例，规上企业复工率在全市率先达到x%。三是坚持问题导向，破解基层党建难题。在省、市精心指导下，圆满完成发展壮大村集体经济试点工作，得到中央组部、省委组织部充分肯定。大力推广“腾笼换鸟”“筑巢引凤”等集体经济增收模式，全县集体经济“空白村”全部清零，在全市推进会上作经验介绍。对20_年述职查找的问题，排查出的x个软弱涣散基层党组织，定期督导落实，全部整改转化。积极回应农村干部诉求，增加养老保险和离任补贴资金x万元，基层干部干事创业积极性得到充分调动。四是坚持质量提升，培育党建特色品牌。按照八个领域、十条标准，分领域选树x个标杆单位，组织其他党组织对标提升。在xx镇、xx镇打造基层党建引领乡村振兴示范区，接受全市基层党建拉练观摩，并在总结会议上介绍经验。抓党建促振兴经验入选20_中国改革年度案例。创新搭建智慧党建可视化系统平台，实现村(社区)全覆盖，集中组织党课宣讲，远程监控党员活动，为强化党员教育管理趟出新路。建立流动党员支部，加强“源头管理”，相关做法入选全省《党建实践创新做法和典型案例》。
存在问题和不足：一是党建引领乡村振兴仍需加力。有近1/4的村年集体收入低于2万元，为民服务后劲不足，影响党组织作用发挥。部分党组织书记服务发展思路不宽、视野不开阔，能力素质距离深入实施乡村振兴战略要求还有差距。二是其他领域党建工作还有短板。与农村党建相比，机关、学校、医院、非公企业和社会组织，先进典型选树不多，市级党建示范点总量相对较少，尤其社区党建与市区相比差距较大。三是党员教育管理工作有待加强。发展党员工作机制仍有短板弱项，需要举一反三，从制度机制层面固化提升。党员教育管理效果不够好、党员发挥作用不充分问题还不同程度存在。
分析原因：一是学用结合不够紧密。对习近平总书记关于党的建设的重要论述理解还不深、把握还不准，用理论指导实践、解决问题还有一定差距。二是精力摆布不够均衡。抓农村党建工作投入精力多、力度比较大，对其他领域党建工作缺乏系统思考，实地指导也相对较少。三是压力传导不够到位。对基层党建工作存在短板、岗位职责履行不到位的，批评教育多、刚性问责少，以至出现“上热中温下冷”现象。
20_年，我将认真落实本次会议精神，持续用力、均衡抓好各领域党建工作，推动基层党建再上新台阶。一是在巩固深化主题教育成果上持续用力。以学习贯彻党的十九届五中全会精神、喜迎建党100周年和党的二十大为契机，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，研究制定《发展党员工作操作规程》，从制度层面堵塞漏洞、保证质量;
抓实“主题党日”，用好可视平台，开通微信快车，建立约束机制，健全完善党员经常性教育机制;
过好政治生日，搭建载体平台，促进党员发挥作用。二是在党建引领乡村振兴上持续用力。投资x万元完善xx农村党员干部教育培训基地设施，以农村党组织书记为重点加强教育培训，复制推广xx经验。结合20_年乡村振兴示范片区建设，再打造x个左右基层党建引领乡村振兴示范点，推动乡村振兴战略深入实施。三是在基层党建质量提升上持续用力。以巩固拓展为重点，分领域制定提升方案，设计创先争优载体，选树一批基层党建工作先进典型，通过拉练观摩、挂牌命名，促进基层党组织全面进步、全面过硬。四是在强化党建责任落实上持续用力。继续坚持书记抓、抓书记，与各党委签订基层党建年度目标责任书，把党建任务、责任落实落细，严格执行《xx县基层党建问责办法》，用好通报、函询、约谈、诫勉等手段，以强化问责倒逼主体责任落实。
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