2023年主体责任落实情况报告2023档案局两个责任落实情况报告
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20_年主体责任落实情况报告20_档案局两个责任落实情况报告
根据《关于开展20xx年度“两个责任”落实情况报告工作的通知》，现将落实情况报告如下：
一、关于履行党风廉政建设主体责任情况的报告
一年来，局党组认真贯彻中央和省、市、区委有关党风廉政建设精神，全面落实党风廉政建设党组主体责任，把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在突出位置，抓巩固、抓落实、抓提高，积极构建适应旅游发展的惩治和预防腐败体系，为我区旅游产业持续、健康、快速发展提供坚强的政治、组织和纪律保障。根据《江北区关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(北区委发〔20xx〕25号)文件精神，现将局党组履行党风廉政建设主体责任工作情况报告如下：
(一)认真履职，切实抓好党风廉政建设主体责任
1、加强组织领导。根据《关于做好20xx年度党风廉政建设责任制工作的通知》(北区委办〔20xx〕60号)要求，局党组专题研究和制订《20xx年度局党风廉政建设责任范围和对象一览表》、《20xx年度局党风廉政建设责任制主要目标任务表》，推动党风廉政建设主体责任分解项目化，把责任项目逐一分解落实到每位班子成员，逐项明确责任科室和责任人，厘清责任边界，明确责任内容。局党组成员和其他班子成员按照局《关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工的通知》要求认真履行“一岗双责”，结合日常业务工作加强督促检查，对所分管的党风廉政建设工作任务，积极研究、积极推动，务求实效。
2、认真学习教育。结合党的群众路线教育实践活动，组织局班子和全体党员干部，认真学习党的十八届四中全会、中纪委十八届四中全会和省市区党风廉政建设会议精神，学习xx总书记关于廉政建设的系列重要讲话，学习《之江新语》、《干在实处走在前列》等书籍，学习中央八项规定和省市区有关作风建设的政策文件，邀请林大吉副区长上《积极开展党风廉政建设，深入遏制非典型腐败蔓延》专题党课;观看《焦裕禄》影片，局党组书记结合我区旅游工作实际上勤政廉政党课，开展 “时间都去那儿了”、“100减1等于0”、“三严三实”等学习讨论，努力提高全局党员干部关于党风廉政建设重要性的思想认识，筑牢反腐倡廉的思想防线，增强做好本职工作的责任感、使命感，努力为江北旅游发展贡献自己的力量。
3、严明党的纪律。结合局党的群众路线教育实践活动，进一步严明政治纪律，深入开展政治纪律教育，强化党员干部特别是领导干部自觉遵守党章，坚持正确的政治方向，坚定政治立场，言行举止与党中央保持高度一致，决不允许有令不行，有禁不止。严明财政纪律，认真贯彻执行中央八项规定、省委六个严禁、市委正风肃纪十项规定，没有党员干部违反规定。严明组织纪律，做到“四个服从”。强化重大决策执行督查，充分利用重大决策执行监察平台，加强对“北山休闲游步道”工程建设情况的督查，专题听取北山休闲游步道建设情况和资金使用情况的汇报，加强对职能科室履职和廉洁情况的监督检查，并进行廉政教育。
4、严格选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定选拔任用干部。20xx年局党组在推荐3名区管后备干部人选时，严格按照公开公平，民主择优原则，经全局机关干部民主推荐、班子集体讨论决定后上报;在选拔任用一名中层副科职干部过程中，严格按照岗位设置，进行全体机关干部民主推荐、民主测评、局党组和班子成员集体讨论决定、任前考察公示、任前廉政谈话、发布任职通知的程序进行，没有收到任何举报信和听到不良言论。20xx年，我局也没有因腐败或者作风问题被区纪委或监察局通报或者立案查处案件。
5、维护群众利益。加强和深化区旅游质监所(基层站所)和行政服务窗口政风行风建设，20xx年，旅游质监所共受理政策法规咨询和调处各类游客有效投诉60起，其中正式立案有效投诉28起，涉及理赔金额约8万元，现已全部结案，全部为企业支付，未动用旅行社质量保证金，投诉结案率100%，区旅游质监所曾被区纪委评为区群众基层服务满意站所。建立区旅游行风监督员队伍，聘任了10位行风监督员，加强对我区旅游行风的监督检查，不断提升行风建设水平。参与区“对话民生”电视问政栏目，积极回应群众所关切的旅游问题。认真做好干部作风公众评价窗口、党政接访平台、民生e点通等群众反映件的办理。深化“阳光工程”建设，严格按照程序做好北山休闲游步道附属设施工程和慈城-保国寺创建国家5a级旅游景区总体规划的公开招投标工作。
6、深化党建品牌。以党建服务品牌“区品质旅游直通车”为载体，深化旅游企业服务经理人制度，积极回应群众关切，解决旅游发展中的难点问题。如针对慈城金源旅游公司和众多旅行社反映的“慈城镇区旅游大巴车禁行后带来的旅游难、投诉多等问题”，通过向区委区政府领导汇报，加强与慈城镇、慈城金源旅游公司的联系沟通，区政府组织召开专题协调会，最终确定在慈城旅游购物中心建立临时旅游大巴车停靠点等措施，有效破解慈城旅游难问题，深受旅游企业的欢迎。20xx年，慈城古县城景区的门票收入同比上年增长27.47%;如积极扶持旅游企业发展，用足用好宁波市商务中介服务业发展补助资金政策，认真指导帮助康泰、运通、风景三家符合条件的旅行社积极申报，并获取补助资金;再如通过加强与区交通局、保荪办的联系、沟通和协调，积极争取在北山休闲游步道荪湖-安山-灵山标准段配置落实2个公共自行车租赁点，有效缓解登山健身的市民和游客交通转换难问题。
(二)务实推进，抓好廉洁自律和风险防范
以强化党组织建设和推进旅游中心工作为抓手，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，把党风廉政建设和反腐败工作常态化，加强反腐倡廉宣传教育，大力营造清正廉洁氛围，着力抓好风险防范。
1、深化内部监督。局班子成员带头严格遵守党的政治纪律，贯彻落实中央和省市区委有关精神，力争“干得最主动、抓得最务实、走在最前列”。一是局领导班子成员在20xx年1月22日和8月4日两次召开班子民主生活会，动真格，讲实话，红了脸、出了汗，思想上受到极大的触动和警醒。局领导班子成员还以普通党员身份参加了8月15日的支部组织生活会，认真过好双重组织生活。二是严格遵守组织人事和财经纪律，始终坚持民主集中制，建立和完善局主要领导“五不直接分管制度”，自觉规范行政权力，确保重大决策部署、重要人事安排和大额度资金使用集体研究决定。严格按照区有关规定使用好差旅费、培训费、会议费; 20xx年三公经费使用情况为：局因公出国(境)1人次，主要参加宁波市旅游局组织的赴英国、土耳其参加欧洲宁波周旅游推介会，经费支出5.1万元;单位无公务车购置和运行费;局公务接待费0.9871万元，占控制数6.7万元的14.73%;会议费和培训费13.2499万元，占控制数35万元的37.86%;三是带头落实中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”，带动全局干部队伍转变作风、服务群众，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，目前无一人违反。四是自觉执行廉洁自律规定，局领导班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度。
2、加强作风督查。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作任务的落实。局党组书记每月结合月度工作会议，就党风廉政形势和上级指示要求、改进作风具体工作等内容进行警示教育;开展全员参与的交心谈心，基本形成了局党组书记约谈班子成员、各科室负责人，分管领导约谈分管科室负责人和成员的层层约谈机制，截止目前，局党组书记共约谈30人次以上，分管领导共约谈60人次以上;认真贯彻落实中央和省市区关于转变作风、厉行节约的相关规定，目前无一人违反;实行重大节假日如春节、“五一”劳动节、中秋节、国庆节前集体(全体机关干部职工)谈话机制，共计80人次以上。
3、制约和监督权力运行。按照全区统一部署，多次召开会议讨论研究，梳理完成好局行政权力清单，其中共性权力2项，审核转报11项，本级保留48项，并向社会公开，接受监督。重新梳理完善局各项规章制度，局党组和班子专题研究讨论和修订了《局机关内部管理制度汇编》工作制度。抓好领导班子成员执行责任制和个人廉洁自律工作，把“四重一大”(重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用)作为惩防重点，坚决杜绝腐败现象。在大额资金的使用方面，1万元以上在分管财务的副局长审批后报局长审核，3万元以上提交局班子会议集体讨论决定，10万元以上必须通过公开招标(或公开采购)的形式执行，力求做到公开透明，堵塞廉政漏洞。
4、加强机关效能建设。按照市正风肃纪的要求，牢牢把握 “两提高、两降低”(提高工作效率、提高服务质量和降低公务支出、降低行政成本)效能建设主题，以全面提升机关服务能力、决策能力、执行能力为核心，以规范行政行为、改进机关作风、改善服务方式、落实责任追究为重点，以强化组织协调和落实监督检查为手段，创新效能建设工作机制，进一步推进机关效能建设的各项工作，认真落实《江北区公务员岗位对责、绩效对账考核实施细则(试行)》。积极营造良好的节约氛围，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。
(三)严格要求，认真查找存在的问题和不足
总体上，局党组能坚决贯彻党的十八届四中全会提出的深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设主体责任，贯彻从严治党要求，严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，全局政风总体良好，干净干事氛围浓厚，能“改作风”和“敢担当”。但按照高标准、严要求，还存在着一些差距和不足，需要引起高度重视，并在今后的工作中认真整改落实。
1、思想认识有待提升。局党组和班子成员能够做到领导带头、发挥表率作用，也能够坚持“打铁还需自身硬”、“正人先正己”，坚持“一岗双责”，干好工作，用实际行动做严守纪律的示范者，但是，也存在个别班子成员(包括部分一般干部)只抓好自己的一亩三分地，管好自己该做的事，对于分管工作之外的事情思考比较少，谋大局观念不够强，有的一般干部只围绕着领导的要求办，没有用更加主动和积极的思想和行动，开展好工作，主动性不够强，自身素质提升还不快。
2、方式方法有待改进。虽然局党组高度重视对干部的教育和管理，可以说廉政建设和作风建设是逢会必讲，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，要坚定理想信念，防止精神缺钙、思想滑坡，要坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。但是在方式方法上，基本上以局主要领导讲解教育为主，以学文件和看录像片为多，局班子成员的廉政讲课、普通党员干部的廉政交流次数还不够多，频率还不够高，满足于常规要求，深层次的认识深化有待加强;还缺少利用多种载体如参观监狱、法院旁听、现身说法等途径让党员干部更直接、更深入地接受警示教育，触及灵魂，更加自觉地做到受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强局班子成员履行党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和艰巨性，进一步提高全体党员干部在新形势条件下加强廉政建设的必要性和自觉性，牢牢把住廉政建设这根弦，做到警钟长鸣，清正廉洁。
3、作风建设有待抓常。经过党的群众路线主题教育实践活动，“四风”问题得到基本解决，党风政风更加好转，全局干部精气神进一步提振。局党组为落实好主体责任，严防思想松懈，也基本做到“抓经常、经常抓”，但是，还是存在时紧时松现象，主要原因一是认为旅游局权力小，资金也少，能按照上级党风廉政建设的规定要求做好就行，二是旅游局是业务局，旅游业务工作考核多、任务重，因此对业务工作比对党建工作更加重视，特别是业务工作比较忙的时候，强调工作的推进落实，相对忽视思想教育工作，在抓细、抓常、抓长上下的功夫还不够深，没有很好地做到深入抓见实招，经常抓见常态，持久抓见长效，把党风廉政建设工作和业务工作有机高度统一，更高标准地落实好两手抓，两手硬，两促进。
4、廉政督查有待加强。局主要领导布置工作时严格责任落实，在每个月的工作部署会上都明确责任，建立了“三级责任追究制度”，一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责。但在具体工作中，有的相关责任人质量、效率意识相对较差，争先创优意识不够强，存在着工作前松后紧、时间节点没有把握，要求不高、被动应付等问题，工作比较被动，担当精神不够，局党组和班子对重点工作的经常性、强制性督查还不够多。因此需要认真研究，强化责任追究，严字当头，切实履行好主体责任。
5、工作举措有待创新。局党组在党风廉政建设落实主体责任上虽做了一些有益探索，例如建立局服务旅游企业经理人制度、周三午学等，但更多的是按照上级部门的部署，做好党风廉政建设规定动作，结合本职工作创新性地开展党风廉政建设，落实主体责任的举措还不多。包括对八小时工作时间之外的党员干部管理教育还缺乏有效办法，如前几年局个别同志因自我要求放松曾受到诫勉谈话等处分，教训深刻。因此如何在工作时间内发现苗头性和倾向性问题，对于所谓的“小问题”，“小错误”经常咬咬耳朵、扯扯袖子、及时进行谈话提醒、教育，不使小问题演变成大问题值得加强。
20_年主体责任落实情况报告20_档案局两个责任落实情况报告
X党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，及习近平总书记视察重要讲话和指示精神，扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为坚决落实新发展理念、坚持全面从严治党，凝聚了共识、积蓄了力量。持续聚焦主责主业，聚力提质增效、强化支撑引领、深化市场推广，促进一批科技创新项目和成果转化落实落地，较好地完成了全年目标任务。
一、加强思想政治建设，提高政治站位 (一)强化理论武装，坚定理想信念。X党委始终将学习习近平中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局，推进党员干部用好“学习强国”等学习平台，在全X大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用。围绕中央、省委和党组重大决策部署，全年开展党委理论中心组学习次、专题研讨次、理论宣讲。人次、座谈交流次，以书记领学、个人自学、研讨交流等形式，促进党员干部对政策理解与把握，将做到“两个维护”真正变成了思想自觉和行动自觉。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进专项整治整改落实和巡察反馈问题的整改。结合学习实践，科学谋划重点工作，用习近平总书记视察讲话精神和十九届五中全会精神指导推动党建与经营工作的改革创新与质量提升。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，转作风，反腐败，促效能，确保各项任务全面落实到位，营造良好政治生态。
(二)坚守意识形态阵地，抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作责任制，狠抓“主体责任”的落实，党委X次召开专题会议研究意识形态工作，认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报，党群工作例会通报等，及时了解员工思想动态，加强舆情研判，引导党员干部明辨是非。围绕党员领导干部调研和宣讲任务，推动党员领导干部落实双重组织生活制度，以普通党员身份深入所在党支部和基层联系点开展领学督学、主题调研、讲党课作辅导、谈心谈话等，促进党员领导干部深度了解基层员工所思所盼，通过充分交流提振士气，激发攻坚克难的动力。针对X青年员工居多、高素质人才聚集、思想敏锐活跃的特点，日常致力于正面的思想疏导和正面宣传引导工作，力求防微杜渐，将问题化解在萌芽阶段，维持职工队伍稳定。
(三)加强督促考核，强化对考核结果的运用。把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察、执行党的纪律监督检查范围。各党支部与党委签订责任书，认真履行主体责任。
(四)聚焦目标任务，主题教育走深走实。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员和高级主管先后围绕X改革发展、提质增效、科技成果转化与市场拓展及提升等个主题开展调研。次，形成调研报告。份，梳理问题。通过调查研究、检视问题、整治整改，促进X在体制机制改革、科技创新项目推进，项目运行管理、科技成果转化和市场推广、营造创新氛围等方面取得初步成效。
二、夯实基层组织建设，凝聚高质量发展合力 (一)以责任落实为重点，不断夯实基层基础工作。坚持从严治党，认真落实党建工作主体责任。全年召开党委会议X次，专题研究部署党建、宣传思想、党风廉政建设、群团、安全、统战等工作。修订《X章程》，把加强党的领导和完善X法人治理统一起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和程序。从严落实“三重一大”事项党委会前置要求，做到把方向管大局保落实。落实管党责任，党委与支部签订党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳目标责任书签订。份，落实“一岗双责”工作制度和党支部书记抓党建与述职制度，进一步完善党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。全面落实“六位一体”的党建责任体系，重点落实基层书记抓党建工作职责，为巩固落实管党治党责任提供了有力抓手。
(二)创新工作载体，激发党建活力。大力推进党支部工作规范运行，所属党支部通过党组评估验收。深入推进党员示范岗、党员示范项目，激发研发人员活力，助力技术创新奋力推动各项重点工作开创新局面。开展党建工作观摩交流，促进党支部间、本部与驻外党支部之间的互动交流，党建工作质量显著提高。制定《党建考核细则》，进一步完善工作考核标准，突出实绩导向，通过月度检查、季度评估、年底总评相结合的方式，加强各党支部的党建工作考核，促进党支部工作效率进一步提升。下一步，将继续探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路数，深化“互联网+党建”工作，优化拓展X网站和微信公众号的信息发布，构建全方位立体化综合网络平台，提升党建信息化水平。建立党支部“活力指数”数据库，依据各党支部开展活动次数、参加人数、综合评定党支部的组织活力，对活力不强的党支部及时整改提高。
(三)持续规范党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。利用党群例会，讨论研究党建工作考核、创先争优、群团建设等事项，充分发挥党组织在经营管理中的把关定向作用。党委召开X次民主生活会，党支部召开组织生活会X次、开展民主评议党员活动X次，充分利用批评与自我批评武器发现、定位、剖析、整改问题，以解决问题的实际效果带动整体工作水平的提升。完成个支部的换届选举工作，按程序新设立党支部，进一步完善党组织架构，促进党支部建设标准化工作持续深化。
三、加强人才队伍建设，突显人才支撑发展作用 (一)坚持党管干部，选人用人从高从严。坚持党管干部原则，发挥党组织在确定选人用人上的领导和把关作用。把政治标准作为选人用人的首要标准，坚决防止带病提拔。规范选人用人程序，对名拟调整干部进行了严格的组织考察，提任干部X人，交流X人，破格提拔X人，解聘X人。
(二)拓展育才用才思路，加快高科技人才成长。编制《科技研发人才开发专项规划》，明确技术人才的梯队层次和成长计划。坚持常态化职称职位晋升和择优聘用，20_年，晋升X人，破格聘任X人，低聘X人。继续强化新员工“七个一”培养，聘用专业技术带头人与青年员工结对，签订师徒结对协议，进行动态跟踪培养。建立项目组灵活组建机制，鼓励青年员工通过自由组合、竞争、竞标等方式承担各类项目，竞聘担任项目负责人或项目骨干，促进青年员工快速成长。
(三)拓宽年轻骨干培养渠道，筑牢人才发展高地。全面落实人才队伍建设方案，开展多方位岗位交流培养锻炼。开展X期干部培训班，提升中层干部管理能力与水平，增强干部队伍责任心和改革意识。组织X名经营管理干部参加省一级干部教育网络培训班;
X名干部参加党组培训，X名党支部书记参加省级党支部书记培训。先后派到扶贫村的X名青年骨干，其突出表现得到镇政府和总X的高度认可。选派X名青年员工到石化X挂职锻炼，得到相关X的重用并延长挂职期限。向兄弟单位司派出X名骨干员工开展技术服务工作，为总X加快混合所有制改革提供人才技术支撑。同时，向总X输送X名“技术+经营”型中层干部，对总X技术人才支撑的作用进一步加强。
四、强化纪律规矩约束，优化干事创业环境 (一)抓责任，增强履职意识。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制，党委专题研究党风廉政建设两次，结合主体责任清单，签订《党风廉政建设目标考核责任书》X份，层层压紧靠实责任。
(二)抓教育，强化“底线思维”。对新提拔任用X名干部进行廉洁从政法规知识测试，提醒领导干部正确对待和行使手中的权力，坚守廉洁自律的底线。开展形式多样的警示教育活动，学习典型案件，提高“拒腐防变”的免疫能力，强化“底线思维”。同时，把加强技术保密工作作为X党风廉政建设工作的特色重点来抓，通过强化教育管理、完善硬件设施，打造保密安全屏障等措施，扎实做好保密工作，未发生丢失泄密和重大责任事故。
(三)抓监督，规范权力运行。修订章程，进一步规范党委会议事内容和决策程序;
执行三重一大制度，提高决策的科学性、规范性。对X名中心、分X、部门负责人开展党风廉政建设考核，收集到意见建议共计X条并进行整改落实。充分运用约谈、提醒、谈话等措施，充分运用“四种形态”，对党员干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，注重抓早、抓小、抓苗头。
(四)抓整改，做好巡视“后半篇文章”。对于巡视组反馈的意见和问题，通过采取坚持科技创新的战略定力、完善科技创新模式，推动高质量立项与运营管控、强化战新产业孵化力度，推进体制机制改革等措施，已整改完成项，持续坚持整改项。
五、坚持党建带群建，开创群团工作新局面 始终坚持党对群团组织的领导，群团组织围绕科技创新、提质增效、弘扬企业文化等工作，持续改革创新，更好地服务大局、展现作为。开展十九届四中全会精神宣讲会、青工座谈会、劳模事迹分享会，提供交流平台，引导青年员工提高政治站位，激发创新创业热情。加强人文关怀，常态化开展帮扶慰问，班子成员深入基层了解员工的工作、生活情况，慰问单身青年、扶贫干部、项目一线职工、孕产女工X余人次，发放生日贺卡、生日蛋糕劵X张，组织健康体检X人次。开展Solidworks、新产品路演等竞赛活动，有力推动了经营工作。项目技术攻关，为X技术引领和研发人才培养提供有力支撑。提出合理化建议X个项目节约经济价值万元，助推实现提质增效目标。通过举办各类文体活动、主题团日活动，充分展示青年员工队伍良好的精神风貌。群团组织荣获总X“先进基层工会组织”“合理化建议活动优秀组织单位”和“五四红旗”称号。
经过不懈努力，20_年X各项工作稳步推进，经营管理质量逐步提高。20_年，X党委党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在中心经营工作与党建工作的融合形式需进一步创新，体制机制上的瓶颈问题没有彻底解决、党员干部的能力水平不精湛、员工队伍能力素质还远远达不到高质量发展的要求等问题，X党委将在20_年大力督促落实，下硬功夫确保改进落实到位，推动各项工作顺利开展。
回顾过去催人奋进，展望未来任重道远。我们深知做好科研单位党建工作责任重大、任务艰巨。新的一年，X党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，认真落实党组各项工作部署，坚决把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将全面从严治党工作引向深入，推动科技创新工作再上新台阶，为X的高质量发展提供坚强保障!
20_年主体责任落实情况报告20_档案局两个责任落实情况报告
在市委、市纪委的正确领导下，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九精神，全面落实中央、中央纪委和市委、市纪委的部署要求，牢固树立“四个意识”，严格落实“四个服从”，自觉强化“两个维护”，认真履行主体责任，积极推进全面从严治党向纵深发展，有力促进了中心工作任务的圆满完成。现将有关情况报告如下：
一、突出政治建设，认真履行职责
注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员干部的政治意识和理想信念。
一是大力强化理论武装。局党组把政治理论学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要内容、严肃党内政治生活和强化党性修养的重要抓手、建设学习型服务型创新型机关、提高执政能力和领导水平的重要措施，制定实施了《**年理论学习安排》和《局党组理论学习中心组**年学习计划》，特别是在中心组**年学习计划中，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作，将中央召开重要会议、出台重要文件，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示，及时纳入领导班子和基层党组织学习安排。认真落实党组意识形态工作责任制，狠抓政治理论学习教育。年内，局党组理论学习中心组先后组织了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话、党章党规、宪法等12期集中学习，深入讨论交流，实现入脑入心、学以致用。同时，局党组推动局属基层单位党组织按照部署要求，分别制定了年度理论学习计划，开展专题学习讨论。各基层党组织共组织开展各类学习教育4904次，撰写学习体会11045篇，有效提升了党员干部的思想自觉和行动自觉。
二是不断深化主题教育。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，研究部署了在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主题教育实践活动及基层党建工作58项重点任务，推动全面从严治党向基层向支部延伸。组织各级党组织书记为党员讲学习贯彻党章的主题党课，引导广大党员干部更加坚定自觉地维护核心、高举旗帜、紧跟看齐。大力学习宣传“红船精神”,组织3286名党员、干部参加了《习近平谈治国理政》学习竞赛答题活动，组织了“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛、开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”、创建文明单位“我与诚信同行”、争当“三个表率”建设“模范机关”主题教育、“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”纪念改革开放40周年主题活动和“我为人社献一计”征文等大项活动，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、爱国主义教育等学习宣传和扎实实践。局党组主要负责人和局领导带头讲党课20多次，带动基层开展党课教育661次。党员领导干部带头学习，分2批组织106名处级以上干部到先进地区培训，并专程赴嘉兴南湖追溯红色记忆，感受红船精神，开展党性教育。各基层党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，开展主题党日活动984次，党员干部的思想意识进一步强化。为进一步提升学习教育效果，局班子成员带头参加各类教育实践活动，以实践促学习，以学习带实践。
三是扎实践行以人民为中心思想。及时传达学习和研究落实市委重大会议精神和决策部署等，组织召开学习贯彻“三个着力”重要要求专题座谈会，扎实践行以人民为中心思想，用实实在在的学习成效，促进人力社保各项事业健康发展。特别是结合深入贯彻落实市委书记李鸿忠在指导我局党组民主生活会时的讲话要求，在全市人力社保系统开展了“以人民为中心大讨论”活动，突出抓好“大研讨、大起底、大调研、大竞赛、大整治、大检验”6项重点任务，细化分解45项具体任务，督促各责任部门和单位认真抓好落实，真正把以人民为中心的思想融入到党员干部的意识观念之中，实现在岗尽职、服务群众、担当作为，千方百计为群众谋福祉。广泛开展“询访对接”活动，面向全市各类群体征求的393个求决类问题已解决380个，对需要研究解决的问题及时明确责任部门和完成时限，分管局领导亲自督办，带领工作组深入各区现场对接，当场解决问题89个，得到了上级党组织和社会各界的充分肯定。通过大力推进各项惠民政策落地、大幅提升各项社会保险待遇水平等，助推经济社会发展，提升人民群众获得感幸福感。如，连续出台一系列促进大学生就业、鼓励创业带动就业、加强职业技能培训、完善就业帮扶的政策措施。截止目前，发展大学生创业孵化基地20家、就业见习基地88家，在孵大学生创业企业2950家，带动就业7893人;帮扶4.66万名困难人员实现就业;妥善安置2.53万名化解过剩产能企业分流职工;全市新增就业人数已达到40.06万。加强职业技能培训，13.1万人取得各类职业资格证书。实施城乡居民大病保险制度、建立重特大疾病保障制度等，进一步提高医疗保障水平，减轻参保患者负担。大幅提升各项社会保险待遇水平，连续第14年调整退休职工养老金，职工、居民医保门诊最高支付限额分别提高到6500元和3500元，城镇居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施，实施了“海河英才”行动计划，引进各类人才11万多人。加大高端人才引育力度，引进顶尖和领军人才24人、留学回国人员4100人、急需人才1600多名，入选“131”创新型人才108人、创新团队50个，储备青年后备人才209人，入选战略性新兴产业领军企业206家。深入推进“千企万人”支持计划，引育人才13177人。
四是实施精准帮扶。认真落实中央、市委重大决策部署，立足人力社保职能，重点在就业、技能培训等方面开展扶贫助困工作。制发了《天津市人力社保东西部扶贫协作对口支援三年行动方案》，确立了“精准知贫、精准扶贫、精准脱贫”的中心任务。与昌都和隆化分别签署了就业服务使用协议、与承德签订了对口支援工作协议，利用“互联网+就业”方式开展招聘信息发布、就业推荐、就业指导等，有针对性地开展各类技能培训。联合各区人社部门、105家用人单位及专家讲师，分别赴西藏昌都、甘肃宁县和迭部县、河北安新县、来源县、隆化县等地，6次开展就业招聘活动，提供4300多个招聘岗位，现场达成意向1000多人。累计为青海、甘肃、西藏昌都、河北承德等地开展技能培训3300余人次，支援实训设备63台套，协调在甘南设立劳动保障技师学院。支持受援地区初、高中毕业生就读我市技工院校，已为200多名来自农村及贫困家庭的学生落实免学费和助学金政策。分别为青海、四川、内蒙古、甘肃藏区等地的280名干部举办扶贫专题培训班，提升当地干部的工作水平。
二、夯实组织基础，提升基层组织力
全面落实全国组织工作会议和全市组织工作会议精神，坚持抓基层、强基础，健全建强基层党组织，不断提升基层党组织的组织力。
一是规范管理监督。根据职能变化、人员调整等情况，及时建立健全基层党组织。局党组专题研究听取基层党组织设置情况，进一步规范了各基层党组织设置、纪检委员设置等相关工作。年内，新批准成立党支部6个，指导38个基层党组织完成了换届选举、改选、增补书记或委员等工作，强化基层党组织领导力量。组织开展了**年度民办非企业党组织党建工作专项检查，督促我局管理的55个社会组织完成了党建工作全部进社团章程，实现社会组织党建全覆盖。组织开展党员组织关系集中排查“回头看”，开展核查联系查找党员、党员现实表现、组织处置、建立党员档案情况的“四核查”工作，按照“一人一档”要求建立联系查找工作专卷，加强排查档案及组织处置的过程管理，确保集中排查工作准确可靠。
二是加强基础建设。组织4期基层党组织书记和党务干部培训班，培训330人次，提升了基层党务工作能力和水平。持续深化“五好党支部”“党建示范点”创建活动，全系统共评选“五好党支部”42个。明确“党建示范点”创建标准，开展了示范点“互比互学互看”活动，交流推广了7个基层党组织的经验，全面助推基层党建工作上水平。严格按照程序发展党员，坚持关口前移，把好党员发展关。在全局系统实行发展党员工作全程纪实管理，通过全程介入、跟踪监管规范了党员发展工作程序。扎实开展了党支部“五个一”活动，155个基层党组织确定服务联系点123个，开展蹲点走访510次、确定调研课题252个、为基层解决重点问题326个。在窗口单位党员中扎实开展“三亮三提三比三评三创”活动，制定并公开服务承诺的党员1275名，建立党员示范岗先锋岗337个，评选党员业务标兵、党员技术能手120人。督促155个基层党组织完成了在驻地社区报到工作，2245名在职党员完成了到居住地社区报到工作，均实现报到率100%。
三是抓好典型引路。为树立典型、弘扬先进，激励各级党组织和广大党员创先争优、奋发有为，“七一”前夕，结合“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和以人民为中心大讨论工作安排，评选表彰了20个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和144名优秀共产党员，有效激励了全局系统各级党组织和广大党员铭记初心和使命，不断推进人力社保事业创新发展。组织各基层党组织深入开展“勇担大任争做新人——我的幸福奋斗故事”活动，大力发掘身边奋斗故事和典型事迹，并将10个典型事迹在全系统推广，以身边事教育身边人。通过内部简报、新闻媒体等及时总结推广以人民为中心大讨论典型事例和惠民举措，选树的1名担当作为的先进典型，被天津日报、北方网等主流媒体进行广泛宣传，有效形成正面激励。
三、坚持从严从实，净化政治生态
一是严格党内政治生活。深入贯彻《准则》《条例》，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会，进一步严肃党内政治生活。广泛征求意见建议，深入查摆问题，认真进行党性分析，深入开展相互批评。市委书记李鸿忠同志出席指导了我局党组**年度民主生活会，促进了党组生活会开出高质量。认真落实民主生活会整改任务，制定了整改方案，对任务进行分解，明确67项重点整改措施、责任主体和完成时限，6月份组织检查梳理生活会整改落实情况，确保取得实效。认真开展民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动，制定督导方案，严格督导各基层党组织认真召开生活会，确保开出质量、开出效果。年初，各基层党组织通过生活会查摆班子问题990个、制定整改措施1090个，20XX名党员查摆问题9290条、制定整改措施8609条。8月份，还组织党员认真学习郑德荣等同志的先进事迹，召开专题组织生活会找差距、补短板;11月份，组织开展了争当“三个表率”建设“模范机关”专题组织生活会，通过严肃认真的党内政治生活不断加强广大党员的党性锻炼。
二是深入开展警示教育。局党组聚焦“两个维护”，以党的政治建设为统领，认真学习贯彻天津市领导干部警示教育大会精神，教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”，推动全面从严治党向纵深发展。召开了中心组扩大会议专题学习民主集中制有关规定，邀请市委党校教授作专题讲座，还组织全体党员收看了《为了政治生态的海晏河清》警示教育专题片。组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当廉政警示教育活动月”活动，通过开展一次案例剖析、一次廉政谈话、一次主题党日活动，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决反对“七个有之”，确保让每名党员都受到警醒和教育。及时通报中央、市委查处的各类违纪违法案件22期，汇编印发了警示教育案例集，进一步强化纪律规矩意识。
三是从严加强干部选任。着眼于专业能力，通过不同主体班次，针对不同层次、不同领域、不同岗位特点，分级分类组织好务实管用的专题培训，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强为民服务的能力和水平。严格按照规定程序、要求选任干部，树立正确用人导向。着眼事业发展需要，加大优秀年轻干部培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构。全局上下风清气正、创新竞进的良好氛围更加浓厚。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径，先后选派3名干部驻村帮扶，4名干部执行援疆援藏援甘任务，19名干部加入市级工作组和服务组，4名副处级领导干部到有关区委局和局属单位挂职。目前，已累计选派33名年轻干部进行培养锻炼，促进干部在干事中长本事、在磨练中强作风。
四、健全完善制度，规范权力运行
坚持把制度建设贯穿全面从严治党全过程，进一步健全完善制度，建立落实全面从严治党的长效机制。
一是大力简政放权。按照“放管服”改革要求，进一步完善“权责清单”，继续调整和简政放权、“减证便民”，把精力放在完善事中事后监管上。已先后5次简化、合并、取消及下放事权，确保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能简化的全部简化。上半年又按照市“政务一网通”工程有关要求，集中对全局8个行政许可事项和144个公共服务事项进行全面梳理，将8个行政许可事项减少为5个、144个公共服务事项减少为76项，减少比例分别为37.5%、46.7%。行政许可事项一律压缩至5个工作日，其他服务事项办理时限压缩了60%以上。16个事项纳入无人审批事项，45.7%的事项可即来即办、立等可取。还对各类事项的申请要件逐一核对、筛查，凡没有法律法规依据或能从网上验证比对的一律取消，取消比例达到20%。身份类、证书类、表格类等证明材料减少比例达到67%。目前，正按照“一制三化”要求，重新梳理清单及流程，大力推进服务改革更加便民利民惠民。
二是强化制度约束。坚持以制度建设为抓手，从党组班子自身严起，制定完善了落实中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理、监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、绩效差额化分配办法、重大疑难信访事项联动调处等制度措施，将制度体系越织越严密。根据机构和人员调整、职能变化情况，对照岗位职责和运行流程，对现行的权力风险防控制度进行了全面梳理并制定防控措施，深入排查出廉政风险事项408个，确定廉政风险岗位411个，排查岗位廉政风险483个，制定岗位廉政风险防控措施758条，形成抓党风廉政建设的长效机制。
三是规范权力运行。进一步健全完善并严格落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度，在议事决策中充分发挥了党组核心领导作用，“一把手”自觉依法依规办事，坚持“末位表态”，不搞临时动议和先入为主、个人说了算，党组成员积极参与决策。严格落实请示报告、情况通报、督促检查等制度，凡是决策涉及经济发展、民生改善的重大事项，该请示的请示，该报告的报告。对涉及干部职工利益的决策及时通报，保证党员的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中，还坚持决策事项法律监督机制，成立以法制机构为主体，法学专家、执业律师参与的法律顾问团，参与重大政策研究制定，确保决策依法合规。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度，每年召开座谈会通报工作情况，对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报，主动接受代表委员监督。特别是针对我局社会保险基金、技能培训补贴、就业资金规模大，业务庞杂，干部队伍大，办事环节多，监管难度大等情况，综合运用“信息技术+制度+人防”的手段，加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管，不断提高权力制约监督的针对性。
五、强化督促检查，严格管党治党
深入贯彻落实全面从严治党要求，从严执纪、严肃问责，进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。
一是压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”，推动责任落实。制定年度党建工作和党风廉政建设工作要点，并于3月初和6月底，分别召开党风廉政建设部署会和中期推动会。市纪委召开全面从严治党主体责任监管平台部署培训会议后，我局党组进行专题研究部署，并邀请市纪委有关负责同志来我局作专题辅导讲座，进一步强化自觉落实主体责任意识。党组主要负责同志与班子成员和各直属基层党组织书记签订《全面从严治党责任书》，各级党组织还逐级签订了《党建工作责任书》，全面压实责任，细化任务目标。党组全年共召开了43次党组会议，学习贯彻和研究部署全面从严治党和党风廉政建设有关工作。7月中旬召开半年工作形势分析会，8月份召开基层党建推动会，加强对党建工作的推动部署。班子各位成员带队，采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式，强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核，并通报考核结果，推动领导干部严格落实“一岗双责”。
二是开展专项巡察检查。局党组认真传达学习市委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见、全市巡视巡察工作座谈会精神等，研究制定了**年巡察工作实施方案、巡察工作实施办法，并严格按制度规定组织实施。组织7个巡察组对14个基层党组织开展专项巡察，共发现问题190个，有针对性地提出整改措施89条，向相关部门移交问题线索13条，有效强化了全方位政治体检。7月份，组织对51个直属基层党组织开展专项巡查。8月份，又安排8名班子成员带队，对67个基层党组织落实党建重点工作任务、落实中央八项规定精神查纠“四风”问题及日常工作情况等进行督查检查，强化常态化监督。
三是扎实推动专项治理。印发了不作为不担当问题专项治理三年行动方案、集中整治形式主义官僚主义方案、行风建设三年行动方案等，突出治理重点，把专项治理与落实市委巡视整改任务、查纠“四风”、净化政治生态和以人民为中心大讨论等结合起来，向社会公布了举报信箱和举报电话，并聘请第三方对窗口单位作风和服务情况开展明察暗访，不断加大问题线索收集力度，对察访160个窗口点位发现的44个问题，逐一核实处置。通过以人民为中心大讨论“五查五看”，各基层党组织共查摆问题913个，全部制定了整改措施，共完善制度措施397项，有力推进了不作为不担当问题专项治理。局党组还通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查，带头查摆和整改五个方面形式主义官僚主义问题表现，发挥示范表率作用。突出“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道，并与巡视巡察反馈和审计、司法等建立协调机制，定期梳理群众反映的问题，深入挖掘问题线索。坚持不放老问题、紧盯新表现严肃执纪问责，注重以案释纪、以案促教，通过身边事教育身边人。及时制发、转发各类信息、通报20多期，2次在局系统领导干部会上，点名道姓通报曝光处级领导干部特别是单位“一把手”问题，切实起到处理一个、教育一片、震慑一方的良好效果。
六、从严执纪监督，促进廉洁从政
认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不止步、加强作风建设重要批示以及市委书记李鸿忠同志对我局工作的批示精神，印发了《关于学习贯彻习近平总书记重要批示进一步查改“四风”问题加强作风建设的通知》，大力加强党风廉政和作风建设。
一是突出工作重点。召开专题会议传达学习市纪委十一届二次、三次全会精神，研究部署党风廉政和反腐败工作，印发了党风廉政工作要点，明确工作重点。组织层层签订《党风廉政建设责任书》，明确工作责任。举办**年党建暨党风廉政建设工作部署培训班，传达学习人社部、市纪委有关精神，部署**年局系统党风廉政和反腐败等工作，开展业务知识培训。聚焦“关键少数”，认真开展党纪法规学习教育月活动，举办5期专题培训讲座，邀请中纪委国家监委驻人社部纪检监察组和市纪委监委有关负责同志为全局系统处级以上干部授课，强化了各级领导干部廉洁自律意识。开展了扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，严查扶贫助困领域“微腐败”。在重要节庆日利用微信、短信提醒党员干部时刻牢记廉政，8034人次书面报告“五一”等4个重要节日期间廉洁自律情况。
二是严格管理监督。坚持问题导向和“一案双查”，紧盯审计、巡察、专项巡查检查中发现的问题，充分运用监督执纪“四种形态”，早提醒、早教育、早纠正，防止小错变成大错。共运用监督执纪“第一种形态”处置89人次，开展廉政谈话2727人次。健全完善纪检监察“两支队伍”，在49个基层党组织建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名，并进一步发挥兼职纪检员、社会监督员的作用。建立了违规违纪问题线索处理监督执纪问责“四种形态”台账、纪检委员报告工作等制度，强化纪检监察干部履职尽责意识。严格按照局属单位党政主要负责人离任联合审计办法，完成了对9名处级领导干部在职期间党风廉政建设、经济责任、选人用人、人事管理基础等情况的审计，单独对37名处级领导干部进行经济责任审计，有效强化了对领导干部履职尽责情况的监督。
一年来，我局党组虽然下大力做了很多工作，但与市委要求和人民群众的期待还有差距。下一步，我们将突出以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，按照中央、市委全面从严治党有关决策部署，进一步提高政治站位，持续加强党的政治建设，持续建设良好政治生态，持续提升基层组织力，持续践行以人民为中心思想，持续加强管理监督，持续发挥党员先锋模范作用，督促党员干部把学习成果转化为谋划事业发展、提升服务效能、勇于担当作为的具体举措，为人力社保事业发展作出新的更大贡献。
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