关于国有企业法治建设工作汇报【六篇】
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国有企业法治建设工作汇报1
20**年以来,我公司根据黄石市政府《黄石市人民政府20_年法制工作要点》的精神,深入学习贯彻党的十九大会议精神,以***新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕市委、市政府中心工作,切实抓好国有公司法治建设工作,坚定不移的执行依法治企战略方针。现将我公司20**年上半年法治建设工作开展情况汇报如下:
一、20**年上半年工作情况
(一)
公司领导高度重视公司法治建设工作,成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组。为进一步加强法治工作,一是年初公司及时召开专题会议研究部署年度法治建设工作;二是公司重大会议议题专门听取公司商务法务部及分管领导意见;三是公司制发文件、制度须经公司商务法务部及分管领导审查把关;四是公司一般对外合同需经商务法务部审核、重大合同需经商务法务部和常年法律顾问单位审核后才可签订;五是继续聘请专职法务人员1名,壮大法制建设专业队伍;六是建立完善各项工作制度,做到机构配强,队伍配齐,工作落实。
(二)
1、深入开展法治宣传教育。将学习开展法治宣传教育继续作为20**年法治工作要点的重要内容,采取集体学习、专题培训等形式,对合同法等进行学习培训,公司聘请湖北元初律师事务所合伙人、主任律师杜水桥对公司员工宣讲合同法基本原理,通过剖析公司日常经营管理中出现的典型案例,就如何善用法律知识促进公司经营管理,自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动工作,做到办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的法治原则。
2、拓展法治信息宣传渠道、加快更新“法治连线”学习栏目内容。通过向全体基层员工发放法律手册、展出法律漫画、微信群交流学习、更新“法治连线”学习栏目内容等方式,多层次、多渠道地加强法治信息宣传,加强法治知识学习。公司20_年将继续制发“法治连线”学习栏目内容,商务法务部就日常合同审理、招投标、案件处理等过程中发现的问题,及时总结经验并寻找法律依据后形成学习资料,通过“法治连线”栏目发放至全体员工手中,增强员工日常工作中法律风险防范意识。
(三)成立工作专班,多重司法手段解决涉诉纠纷
1、成立专班,解决涉诉纠纷。公司本着“不回避、积极推进解决”的态度启动了对一批历史遗留问题的处理工作。公司针对三江、枫和园两个历史遗留问题成立了以商务法务部分管领导为专班组长,商务法务部部长为副组长的项目推进专班,积极推动解决历史遗留问题。
2、多管齐下,对涉诉纠纷形成维权共振。20**年以来,公司商务法务部对公司三江、枫和园、百盛家园等纠纷问题进行梳理,一方面形成书面材料向市政法委、市中院、公安部门、各区法院进行汇报,取得司法机关的支持;另一方面在公司常年法律顾问单位配合下依法对金翌房地产开发有限公司、日盛房地产有限公司、吕兰、叶青等损害公司利益的单位及个人提起了诉讼;作为被告主体,公司商务法务部与黄石市仲裁委多次沟通,妥善解决与西安恒浦体育公司的奥体场馆火炬塔设计施工合同纠纷;作为协助执行主体,公司极配合下大冶市人民法院等单位执行工作,及时提交协助执行情况说明书等文件。长期以来,对于损害公司利益的行为公司坚决做到依法依规践行司法程序,及时提起诉讼或者仲裁;对于经营过程中出现的法律纠纷,公司积极协调解决,涉诉涉裁案件尽可能挽回或降低公司损失。通过每一个法律纠纷的解决,逐步提高公司全体员工维权意识,更告诫每一个职能部门在日常工作中增强法律意识,规避法律风险。
(四)参与重大项目决策,强化法治建设职能。
20**年以来,对于公司重大项目的决策、洽谈等,公司商务法务部和常年法律顾问单位必须全程参与,并出具法律意见,做好法律风险防控并为后续工作开展提供法律依据。20**年5月,公司下设子公司众邦基业开发建设有限公司拟出让众卫地产公司45%股权,公司商务法务部全程参与该股权转让项目,同时聘请湖北元初律师事务所熊虎鹏律师作为专项服务律师,对该项目出具法律意见书。通过法务人员和律师参与公司重大项目决策过程,进一步强化公司法治建设职能。
二、20**年下半年工作安排意见及建议
(一)进一步加强法治制度建设
针对公司法治制度不完善等方面的问题,我公司下一步将联合常年法律顾问单位大力加强公司相关制度建设工作,针对资产管理、案件管理办法等制定相应的制度,通过制度建设完善公司法治建设。
同时,针对公司经常涉及的国有资产租赁、工程施工等经常性业务,下一步公司会分析每一业务板块遇到的经常性问题并找出相应的法律法规、政策规定,形成汇编材料,供业务部门学习、查询,进一步提高公司法律风险防控工作。
(二)大力抓好诉讼管理工作
公司20**年上半年针对一大批损害公司利益的行为向各法院提起了诉讼,下半年,公司将大力抓好诉讼管理工作,加大企业法律风险事后补救力度,坚持依法处理法律纠纷案件,最大限度地避免和挽回国有损失,维护公司的经济利益。
(三)进一步加强法律法规的宣传工作
为不断提高公司全体员工知法、守法、用法意识,有效预防和减少纠纷争议案件的发生,维护公司的合法权益及稳定发展,将充分利用集中宣讲、纸质文件、微信、QQ等宣传路径,同时加快更新公司“法治连线”学习栏目内容,广泛宣传涉及公司经营发展的相关法律知识。
(四)总结经验,做好法律风险预防工作
公司商务法务部20**年下半年将本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路,在做好日常工作的同时,对部分涉诉涉裁、矛盾纠纷等工作进行梳理和完善,并结合公司实际情况积极拓展思路,努力打造出适合本企业经营实际需要的风险防控模式,提高法治建设工作的管控能力和法律风险防范意识。
国有企业法治建设工作汇报2
20_年,汉江国投在市委市政府的领导下,在市委依法治市办的具体指导下,深入贯彻落实全面依法治国发展战略,按照法治建设的文件要求,坚持依法治企,深入推进法治国企建设。20_年11月19日,市委依法治市办下达《关于印发<襄阳市党政领导班子和领导干部20_年度法治建设绩效考核办法>的通知》,并附考评细则,我公司按照文件要求,对照考评细则,现将20_年法治建设开展情况总结汇报如下:
一、提高依法治企能力
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设工作与业务工作同步部署,纳入20_年度工作要点。我公司主要负责人切实履行法治建设第一责任职责到位,截至目前,党委会研究法治建设工作3次。同时,为加强组织领导,确保法治建设工作组织有序、责任分工明确,我公司先后成立法治建设工作领导小组和法治建设示范企业创建工作领导小组,负责法治建设工作,法务合同部安排专职人员落实具体工作。
(二)落实法治建设考核制度
我公司高度重视法治建设工作,将法治建设纳入我公司所属企业年度综合考评范围,研究制定《20_年度所属企业法治建设工作考核实施方案》,明确考核标准。所属企业严格按照考核文件要求,贯彻落实法治建设工作。近期我公司将统一对所属企业20_年度法治建设工作进行考核,收集整理考核结果,并将考核结果与绩效挂钩。
(三)全面落实领导班子和领导干部学法述法制度
1.落实领导班子和领导干部学法制度
(1)加强领导干部理论学习
党委中心组每月至少开展一次集中学习宪法法律、党内法规和领导人讲话的活动。党委中心组学习宪法法律、党内法规和***总书记全面依法治国新理念新思想新战略6次,先后学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中央全面依法治国工作会议精神传达提纲》《湖北省民法典学习宣传实施工作方案》和***总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话。集中学习采取研学原文、专题讲座、讨论交流等形式进行,确保学有所获、学有所得。
(2)加强公司员工学习培训
在公司员工中普遍开展法治专题培训,20_年,以“襄投·襄知”为平台,组织全体干部职工集中进行法治专题培训5次,先后开展法律风险防范、法律尽职调查、工程总承包管理和民法典相关法律知识专题培训。同时,通过线上网络直播,组织法务人员参加中国行为法学会培训中心举办的破产法、不良资产处置、民法典和企业合规管理相关法律实务专题培训7次。
2.落实领导班子和领导干部述法制度
党委领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作,深入开展述法活动,认真贯彻落实领导干部述法制度。年终领导班子及领导干部述职述廉时围绕学法用法、法治宣传、依法决策等法治建设工作形成述法内容。
(四)坚持依法决策
我公司制定了《会议管理制度》和《“三重一大”事项监督制度》,明确了党委会、董事会、监事会议事规则,严格落实重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。20_年,已召开党委会36次,董事会21次,均有法务合同部人员或法律顾问列席,提出法审意见,重大决策均经过合法性审查,通过集体讨论决定。
二、深入推进法治建设
(一)积极办理立法项目草案征求意见工作
20_年9月23日,我公司收到襄阳市人大常委会《关于征集20_年立法计划建议项目的通知》,收到文件后,我公司积极在集团内部开展立法计划建议项目意见征集工作,共收到各子公司提交的《襄阳市机动车停车场规划建设管理条例》《襄阳市集中供热条例》两个立法项目建议,并及时将该两项立法项目建议书报送市人大常委会。
(二)建立法律顾问制度,积极申报公司律师。
我公司按要求设立总法律顾问,集团共外聘法律顾问31名,其中集团本部外聘两名专职律师作为常年法律顾问,充分发挥法律顾问参与重大决策、党委文件和规章制度起草论证、处理涉法涉诉案件等多方面的职责作用,重大决策均经过合法性审查。同时,我公司严格按照《法律顾问管理暂行办法》,进一步梳理完善法律顾问选聘中的磋商程序,制定规范可操作性强的法律顾问选聘磋商文件,严格落实法律顾问服务合同和考核文件备案制度,加强对法律顾问的规范管理与考核。同时,我们积极申报公司律师,20_年已成功申报公司律师10名。
(三)落实法治建设情况报告制度
20_年,按照法治建设的文件要求,我公司向市委依法治市办报送各类法治建设工作情况报告、工作计划及总结等文件7份。20_年以来,我公司每年年底按要求向市委法治办、市委依法治市办和市国资委报送年度法治建设工作自查总结报告,并发布在公司官网上向社会公开。
三、切实加强普法工作
(一)落实普法责任制
1.加强党内法规学习宣传
20_年,我公司全体党员深入学习***总书记关于党的基层组织建设的重要论述,突出学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,加强党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。
2.开展新入职员工宪法宣誓活动
在新入职员工培训会上,开展新入职员工宪法宣誓活动。新入职员工在诵读誓词中,从内心深处去认同宪法,增强对宪法的敬畏,树立对法律的信仰。
3.广泛开展民法典普法宣传
特邀襄阳市司法局推荐民法典普法讲师明鑫律师授课,组织民法典法律知识专题培训。通过开展民法典专项集中学习、线上线下民法典专题培训、利用微信公众号开设民法典普法宣传专题、推动民法典个人自主学习、参加民法典专题考试等多种宣传形式,多措并举确保宣传对象上全覆盖、效果上学深学透,推动广大员工准确把握民法典的重大意义、立法精神和丰富内涵,真正让法典精神、法治理念、法律规定入脑入心。
4.积极开展“宪法宣传周”系列法治宣传活动
11月30日至12月6日是第三个“宪法宣传周”,我公司组织开展了“宪法宣传周”系列法治宣传活动。以组织员工开展宪法法律专题学习培训活动、普法考试专项答题活动、线上宪法法律宣传活动、“宪法进社区”活动等线上线下多种形式宣传宪法法律内容,引导员工自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,弘扬了宪法精神、传播了法治文化。
5.开展特色主题法治宣传活动
各子公司充分利用国家安全教育日、网络安全宣传周、全民国防教育日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点,开展特色主题法治宣传活动。集团所属环资公司在网络安全宣传周开展网络安全法宣传活动,房投公司在安全生产月开展安全施工主题法治宣传活动,襄投置业和汉江智行在全民国防教育日开展国防教育主题法治宣传活动。
6.加强青少年法治宣传教育
20_年8月7日,我公司积极组织员工青少年子女参加市中级人民法院举办的20_年度襄阳市中小学生“法治实践课堂”暨中院法院开放日活动。青少年走进法院,通过观看微电影、听法治讲座并进行互动、参观诉讼服务大厅等一系列活动上了一堂生动的“法治课”,使他们零距离感受法律尊严,提高法律意识。
(二)开展全市20_年度无纸化学法用法学习及考试工作
按照文件要求,下发了《关于开展20_年度公司员工学法用法工作的通知》。在公司信息群中进行宣传,广泛发动公司各部室人员积极参与无纸化学法用法,操作登陆“无纸化学法用法及考试登陆平台”进行在线法律知识学习及考试。截至目前,我公司全体员工参学率达100%,积分均在2400分以上,均可参加年底统一考试。
(三)加强法治文化建设
结合公司的业务性质、功能定位和特点,在采用普法展板、法治讲座、发放普法手册等传统普法宣传手段的基础上,充分利用公司官网中的“普法专栏”,向广大干部职工广泛宣传公司经营相关的法律法规知识,及时更新法治宣传活动动态,旨在进一步加强法律法规知识和典型案例的宣传教育,引导干部职工自觉学法、懂法、守法、用法,在公司营造出浓厚的法治文化氛围。
四、依法防控疫情
(一)依法开展疫情防控工作
疫情期间,我公司深入贯彻落实中央、省市委的决策部署,牢记使命,勇担国资责任,统筹谋划疫情防控各项工作,充分发挥职能优势,助力全市打赢疫情防控阻击战。一是充分发挥“四大功能”,充分发挥疫情防控保障功能、社会稳定维护功能、中小企业困难纾解功能、重大项目复工推动功能,服务全市疫情防控工作大局,我公司党委因疫情防控期间的优秀表现受到市委组织部的通报表扬。二是深入开展党员“双报到”工作,组织全集团各级党组织党员干部以“双报到”为载体下沉到社区一线,全力投入疫情防控工作,坚守防控阵地,形成了企业、社区联防联控、群防群治的疫情防控合力,为打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。三是积极开展志愿服务,疫情防控期间,我公司团委积极响应政府号召,广泛发动青年团员开展志愿服务,我公司团委因广泛开展青年志愿服务的优秀表现受到共青团襄阳市委的通报表扬。
(二)开展疫情防控法治宣传活动
复工复产后,大力开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传活动,组织编制《新型冠状病毒肺炎疫情若干法律问题指引》,充分利用公司官网上的“普法专栏”和微信公众号,广泛发动集团全体干部职工学习宣传。各子公司也深入项目工地,通过发放疫情防控法治宣传手册,制作疫情防控法治宣传展板、宣传栏、宣传标语等途径开展疫情防控专项法治宣传活动,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。
五、开展国企合规管理相关法律法规宣传活动
(一)开展“法律进工地”活动
在集团内部开展20_年度“法律进工地”活动,通过在工地开展专题法律讲堂、设置法律宣传栏、宣传标语、发放法律宣传手册等形式,广泛宣传《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等法律法规,增强员工依法施工、依法维权意识,促进所属企业在工程建设中依法合规管理工程项目。
(二)开展国企合规管理相关法律法规专题培训
通过线上线下等多种形式,组织全体干部职工开展国企合规管理相关法律法规专题培训12次,在线下先后开展法律风险防范、法律尽职调查、工程总承包管理和民法典相关法律知识专题培训5次。同时,通过线上网络直播,组织法务人员参加破产法、不良资产处置、民法典和企业合规管理相关法律实务专题培训7次。
六、依法依规推进工程建设项目
我公司严格按照法律法规及相关政策要求,在湖北文理学院迁建项目、襄阳市东西轴线道路工程建设项目、湖北汉江新集水电站工程建设项目、襄阳府住宅小区建设项目等重大项目建设中严格落实合法性审查制度,依法依规推进工程项目建设。法务人员或法律顾问对《湖北文理学院迁建项目EPC合同》《湖北文理学院迁建PPP项目合同》《襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP项目股东协议》《湖北汉江新集水电站土建施工及金属结构与机电设备安装工程招标文件》《国投•襄阳府住宅小区D地块工程总承包合同》等重大工程项目建设文件,审查后出具法律审查意见。
国有企业法治建设工作汇报3
黔东南州国资委20_年主要围绕法治国资和依法治企作为法治工作的重点,以加强国有资产监管体系建设和企业风险防范机制建设为着力点,切实提高国资国企领导干部依法决策、依法管理、依法治企、依法经营的能力和水平。现将我委20_年度开展法治政府建设的工作情况报告如下:
按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和相关行政法规,州国资委根据州人民政府的授权,代表州人民政府对州政府出资设立的十户国有独资企业履行出资人职责,对州人民政府授权的十户国有企业履行以管资本为主的国有资产监管职责。州国资委履行的出资人(股东)职责,是根据法律法规授权对企业国有资产进行的监督管理,与政府其他机构、部门行使的社会公共管理职能不同,不属于行政权力的范畴,我委既无行政执法权,也无行政许可、行政审批事项。我委结合实际,按照《贵州省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》中政府主要负责人职责推进法治工作。
一、全面正确行权履职,扎实推进法治建设
我委按照职责贯彻落实(黔党办发〔20_〕3号)文件精神,制定了《黔东南州国资委监管企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《州国资委关于贯彻落实〈贵州省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法〉的方案》,明确了州国资委党委主要负责人和州国资委主要负责人推进法治国资建设职责。落实了州国资委党委理论学习中心组学法,20_年听取了不少于2次法治建设工作汇报,将法治建设纳入州国资委“十四五发展总体规划”和党委年度工作计划。按照规定及时报告并向社会公布20_年度法治政府建设州国资委工作开展情况。我委和监管企业均聘请法律顾问参与重大决策,充分采纳法律顾问意见,并把法律顾问出具的法律意见书作为各级决策机构作出决策的重要参考依据。法治建设涵盖了国资监管工作的各个环节,我委制定了相应的依法治企工作要点,各监管企业在重大投资行为、重大资产处置等事项报批时,必须进行法律审查论证,州国资委在审核时把是否有专业法律服务机构出具的法律风险防控意见书作为重要的要件。把监管企业法治建设完成情况纳入监管企业经营业绩考核任务,实现各监管企业领导人员薪酬待遇与法治建设完成情况挂钩,按季度调度企业依法治企工作开展情况,做到了与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二、健全国有资产监管法规体系,严格执行规章制度
一是严格规范性文件制定权限和发布程序,修订印发了《州国资委监管企业重大事项报告管理办法》《州国资委权力和责任清单(20_版)》,制定印发了《黔东南州国资委授权放权清单(20_版)》《<州国资委监管企业重大事项报告管理办法>部分内容的补充规定》等8项规章制度,转发了贵州省国资委11份规范性系统文件,明确了州国资委的56项核准和备案事项,下放和授权19项与管资本要求不符的职能给监管企业。严格执行规范性文件未经合法性审查并经集体讨论决定不得发布实施的规定,持续加强规范性文件管理,结合省、州关于规范性文件制度的要求,按要求向州司法局备案3份规范性文件,将合法性审查作为制度审议的前置程序,对我委办公室、考监科、改革科、领管科草拟的4份文件进行了内部合法性审核,确保规范性文件制定的合法性。目前我委规范性文件达37份,初步构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。
二是建立了重大法律纠纷备案管理制度,首次明确了我委对监管企业200万元以上重大法律纠纷进行备案管理,强化对重大法律纠纷案件的程序合法性的监管和检查,发现问题,及时提出意见和补救措施,规范程序,减少争议。指导监管企业完成国有企业重大法律纠纷案件备案工作,实现各监管企业重大法律纠纷案件有效跟踪,有效加强了对国有企业法律纠纷案件的管理,提升法律风险防范意识。今年实现按季度调度常态化管理各企业重大涉法涉诉案件,指导州凯宏集团、州开投集团、州交旅集团、中建伟业集团及其下属企业发生的15个重大涉法涉诉问题。
三是建立健全违规经营投资责任追究制度体系,年初下发通知并督促各监管企业按照《贵州省国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》规定,各监管企业集团公司在上半年完成制定了相应的违规经营投资责任追究制度,各监管企业下属公司年末初步建立了违规经营投资责任追究制度。
四是严格规范性文件制定权限和发布程序,全年制订印发了11项规章制度,转发了贵州省国资委11份规范性系统文件,做到规范性文件的制定年初有计划并向社会公布,定期开展文件的清理工作,按要求向州司法局备案3份规范性文件,将合法性审查作为制度审议的前置程序,对我委办公室、考监科、改革科、领管科草拟的4份文件进行了内部合法性审核,确保规范性文件制定的合法性。目前我委规范性文件达39份,初步构建了全方位、多维度、立体化的国资监管体系。
五是组织开展检查和督办监管企业存在的各类问题。全年开展10次专项督查工作,主要集中体现在州凯宏集团大额资金违规使用、州凯宏集团台江县革一乡廉租房项目拖欠工程款、州开投集团使用浦发资金情况、州开投集团下属企业购买农行资产债务包处置涉法涉诉问题、州凯宏集团为凯里开元城投公司提供担保引发的涉法涉诉问题、中建伟业银行账户被冻结事宜、州凯宏集团农校棚改项目EPC总承包中标人资格问题、州药材公司反映2个国有资产流失的问题和监管企业贯彻重大事项报告管理暨“三重一大”决策制度落实情况的专项检查,形成了10份专项检查报告,发出12份工作提示函到相关企业。
三、着力开展国资监管问题研究,确保依法行权履职
一是按程序对重大事项进行法律审查和法律提醒。对机关行政规范性文件制定涉及的法律依据、权限、程序和涉及企业变更工商登记、产权变更等,都先由州国资委政策法规科和聘请的法律顾问进行审查,以确保州国资委出台的文件和行权履责行为于法有据、规范可行。对包括企业产权、资产转让出售,企业合并、分离、增减资本金,企业进行重大投资和选择管理人等重要事项的程序合法性进行法律提醒,降低企业风险。
二是深入监管企业开展调研,围绕各企业对国家、省、州利好政策的运用情况,发放了100份调查问卷,根据调研和问卷反馈存在的问题拟写《州国资委监管企业应对政策工具运用助推企业发展能力不强的调研报告》《关于如何更好履职,当好出资人的建议》。不定期组织各监管企业围绕研究国家、省利好政策做好对接落地工作进行专题研究,目前已形成各企业专人负责此项工作,州国资委法规督查科通过从各企业获取和州直各部门掌握的政策信息,将汇总收集的各类利好政策定期推送给各监管企业,实现利好政策信息共享共用,用好用足利好政策,最终监管实现企业开源节流。
四、深入开展法制宣传教育,努力提升普法工作实效
(一)定计划抓落实。认真落实“谁主管谁普法”普法责任制,根据委领导班子和科室负责人变动情况,及时调整充实了以州国资委党委书记、主任为组长,委领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的州国资委“七五”普法工作领导小组,并由政策法规与督查科承担领导小组办公室工作,具体负责法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等事宜,做到了机构落实、责任落实、人员落实。根据实际情况制定了《20_年度依法治企工作要点》和《20_年度普法教育工作要点》,按照规定开展了“七五”普法总结验收工作,按时报送总结材料,做到了年初有计划、半年有小结、平时有督查、年终有总结。
(二)建立学习考核体系。制订和完善了《党委中心组学习制度》,委领导班子成员集中学法全年至少2次以上,切实加强干部职工政治理论、业务知识、法律法规学习。制定学法时间保证制度,通过“七五”普法规划和年度安排,制订了《州国资委加强领导干部学法用法工作意见》,明确要求机关干部、企业经营管理人员每年集中学法时间不能少于50小时,自学时间不少于90小时。建立了普法工作督促检查与激励制度,将“七五”普法各项任务,纳入年度目标考核,工作量化到室科、任务细化到人头,确保了“七五”普法与业务工作“同安排、同考核、同奖惩”。
(三)开展“法律六进”活动。组织国资系统参加20_年度干部普法考试,开展了10次法律专题培训、4次法律知识考查测试和一期23人的参加旁听庭审活动。结合“4・15”国家安全日和“12・4”国家宪法宣传周开展“法律进企业”活动,水投集团、中建伟业集团、凯运集团等10户企业对企业员工宣传了《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《道路安全法》《民法典》《宪法》等法律法规。制定印发了《黔东南州国资委监管企业20_年依法治企工作要点》、《州国资委20_年法治宣传教育工作要点暨落实普法责任制工作计划》、《黔东南州国资委法制宣传教育责任清单制度实施方案》、《州国资委关于<中华人民共和国民法典>学习宣传贯彻实施的工作方案》、《州国资委关于成立普法志愿者队伍的通知》和3份《依法治企重要工作提示单》,我委和各监管企业均成立了依法治企工作领导小组,制定了依法治企工作要点、建立了法治宣传教育计划及落实普法责任制的清单,各监管企业根据我委制定的各项依法治企工作指标按季度逐一完成各项考核任务,实现台账式量化、按季度调度监管企业依法治企工作开展情况。
国有企业法治建设工作汇报4
今年以来,XX县商务局认真贯彻落实好有关文件精神,采取形之有效的措施,与时俱进、开拓创新,不断巩固推进我局法治建设工作不断向前迈进,现就20xx年工作总结如下:
一、领导重视,组织健全
县商务局班子高度重视法治XX县建设工作,始终将法治建设工作纳入班子议事日程,统筹规划。县商务局及时调整了法治建设工作领导小组,形成以局长赵文贵同志任组长的工作领导小组。
二、认真学理论业务知识,干部职工素质有新提高
高度重视干部职工的理论业务学习,把提高党员素质和精神文明活动有机结合起来,全面提高党员的党性意识和服务意识和业务技能。
三、开展形式多样的实践活动,稳步推进文明单位创建工作
一是开展文明职工和文明家庭评选活动。二是从办事态度和程序入手,增强服务意识和法律意识,提高工作效益,杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。三是从环境创新入手,发送办公环境,进一步改善办公室的环境卫生,做到卫生工作责任化、改善环境制度化,维护环境卫生自觉化;四是利用学习园地开办健康知识教育专栏,开展健康知识问卷答题活动,健康知识知晓率达到100%。五是认真落实“门前三包”责任制。按县三创办的要求,积极参加社区组织的公益卫生活动。
四、开展党风廉政建设,加强基层党组织建设,增强党组织凝聚力战斗力。
一是以党支部为核心认真开展”三会一课”活动,在党员干部中开展批评和自我批评,形成良好的民主氛围、二是加强基层党组织建设,把增强党组织的活动作为重点,效果明显、三是局领导班子和干部队伍建设严格执行“四化”标准,认真贯彻落实民主集中制原则、四是加强廉政建设,制定党风廉政建设工作安排,对反腐倡廉工作进行责任分解,健全党政干部廉政档案。
五、今后工作
进一步做好商务局法治建设各项工作。同时,不断提高自身的政治素质和业务素质,加强作风建设、效能建设,努力推进商务局的法治建设向前发展,更上一层楼。
国有企业法治建设工作汇报5
今年以来,我县法治政府建设工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,根据《法治政府建设实施纲要》,按照上级部署要求,努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政,有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下:
一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人,成立专门议事协调机构,召开专题会议,研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度,加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。
二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内X家知名律师事务所作为政府法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼X余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法清理、全面清理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性文件X件,继续有效X件。
三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,采取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局(县城市管理局)实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等7个领域实行领域内综合执法,整合组建了7支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法,将本部门执法权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”,制定出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件,切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划,对“三项制度”落实情况进行专项调度,全县梳理有执法权限的部门X个,制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《XX省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定,加强执法人员管理,确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。
四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,结合我县实际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全县经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项,认领发布X项。优化审批事项,深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求,重新调整设置窗口,企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理,实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程,取消无法律法规设定的现场勘查环节X项,简化登记,实行告知承诺制事项X项。大力推进“全程网办”和电子化登记,政务服务事项网办事项率达100%,企业开办全程电子化登记达93%以上,减少群众跑腿次数,实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则,认真对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理,全面摸排底数。组织全县各乡镇(街道)和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,共保留证明事项X项,取消证明事项X项。保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,确保各部门用最快的速度、最短的时间,把服务企业和群众的事项办好。
五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率,全年共立案受理行政复议X件、审结X件,行政复议综合纠错率达50%,有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,我县行政机关负责人出庭应诉率达95%以上,共组织庭审观摩X次,有力推动了全县行政应诉工作水平不断提升。
六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的XX县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能,实现了“前台统一受理,后台分流转办”,全县已建成X个乡镇(街道)公共法律服务站。推行“一村(社区)一法律顾问”工作,目前已实现全覆盖,让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。规范法律服务工作,提升法治文化水平。加强法律援助规范化建设,着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。受理法律援助刑事案件X件、结案X件;民事案件X件、结案X件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力,群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动,宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教育,在中小学开设“法治课堂”,对授课教师进行指导,全县X所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动X场次,受教育人数达X余人。积极创新普法载体和形式,利用微信公众号“普法XX湖”和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育示范基地”创建力度,目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖,投资X余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县(市、区)工作好做法好举措,我县在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡,部门间不同程度上存在差异,工作制度机制有待完善;行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏,一些重大决策事项报告制度不完善等;行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行政执法工作监督难度较大;一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布,个别行政执法部门原始材料不齐全,行政执法能力和水平尚有不足。
下步,我县将持续深化法治政府建设,严格遵守宪法法律,把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,做到依法秉公用权。健全督查督办机制,提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理,严格实行持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制,狠抓执法纪律和职业道德教育,定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训,提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。
国有企业法治建设工作汇报6
市政府:
国资总公司依据《中共句容市委依法治市委员会办公室20_年工作计划》及《20_年全市普法依法治理工作要点》的要求,按照句容市委全面依法治市委员会的统一部署,围绕市委“深化依法治市实践,加强基层社会治理”工作指标与20_年国资法治建设工作目标,结合国资实际,以***总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚持“稳中求进”的工作总基调,加强学法用法,加大全民普法教育宣传力度,依法加强国有资产监督管理工作,进一步增强依法办事意识,健全工作机制,创新方式方法,依法依规做好国资管理各项工作。
一、加强组织领导、落实工作举措。认真落实国资总公司20_年度工作任务,全面开展“七五”普法工作,建设法治企业,制定国资法治建设意见,明确法治总体要求与目标,实施年度各阶段具体措施;及时调整总公司法治建设领导小组成员与法治联络人员,强化组织领导,提高管理工作效率,落实基层法治建设成员单位工作责任;定期研究法治工作与学习普法知识列入总公司党委中心组理论学习内容;把法治建设作为基层单位经常性工作,纳入绩效考核,实行常态化管理,有措施、有推进、有考核,确保法治建设的工作有序开展。
二、强化法规学习、提高法治意识。组织国资党员职工群众领会《民法典》内涵,学习宣传《宪法》新内容、全面落实“七五”普法工作。结合国资管理实际,有针对性地学习《国有资产管理办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《信访工作条例》等国有资产管理、劳动就业、社会保障、安全生产、信访稳定、民生福祉相关方面的法律法规,不断提高运用法律手段管理经济社会事务的能力。组织党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等党内法规,切实增强党章党规党纪意识;学习宣传党的十九届四中、五中全会精神和***依法治国的新思想新观念新战略,不断提高党员群众的法治意识。
三、推进“宣传月”、营造法治氛围。按照市委《关于开展法治句容建设宣传月活动的通知》要求,于10月中旬在国资全系统内落实宣传月活动的具体工作;基层各单位宣传阵地或醒目位置悬挂法治句容建设宣传标语,开展法治宣传法律的理论学习与座谈会,大力宣传法治句容建设的重要意义,落实句容法治建设工作要点;11月份中旬,在全系统开展“法治句容建设”满意度测评问卷及“江苏地区年度法治江苏满意度调查”工作。以12月4日第七个“国家宪法日”与11月30日-12月6日全国第三个“宪法宣传周”为契机,组织党员干部参加“江苏第三届百万党员学宪法学党章考法律活动”,深入学习宣传***法治思想,大力弘扬宪法精神;通过宣传月的活动的开展,基层党员群众的主动参与,进一步提升了职工群众的法治意识与依法工作管理的能力水平,进一步营造法治工作的氛围。
四、依法拆迁征收、助力句容建设。为推进市重点工程“双铁”建设中,对涉及东大街地铁口商业食品总公司东门职工宿舍及沿江高铁原绿园食品公司厂区房屋拆迁中,按照市政府房屋征收办法,宣传发动、分门别类、登记造册;根据拆迁要求统一补偿标准,规范拆迁程序,维护拆迁户的合法权利,依法依规开展工作,得到了拆迁户的理解支持和配合。拆迁过程中,国资拆迁工作组不畏艰难、勇挑重担,依据相关合同协议及时清理绿园公司租赁场地,坚决服从市委市政府房屋征收指挥部安排,果断完成拆迁任务。原绿园食品公司所有建筑物于5月份拆除并清理现场交付建设施工单位;截止11月底,食品总公司职工宿舍13户已全部签定拆迁协议,拆迁面积800㎡,按进度完成拆迁任务,为我市“一福地四名城”建设作出了应有贡献。
五、规范监督管理、保障安全生产。按照20_国资“落实安全生产责任”的工作要点,克服疫情防控的影响,推动国务院安全生产专项整治督导组进驻江苏督查安全生产专项整治工作。
与基层公司签订《安全生产目标管理责任书》,落细落实企业安全主体责任;6月邀请专业讲师分批次对国资企业管理人员与安全重点岗位进行安全消防与安全生产的专业培训,培训70人次24课时,组织消防演练,提升应对突发事件的处理能力;坚持节假日常规安全值班与安全大检查工作制,开展安全隐患排查治理,确保“三个责任”“三个必须”的落实到位;持续推进危旧房改造维修,全年完成商业公司临街商住综合楼、东门菜场与矿业宝华上铜矿等8处危房维修加固,消除监管盲区,化解风险隐患;安全管理上牢记“生命至上、安全第一”的理念,严格落实安全生产主体责任、监督责任。全年组织安全生产、消防培训各1次,大型商场消防演练1次,系统内安全检查6次,责任单位互查2次,发现安全隐患4起,已全部整改到位;确保了全年没有发生安全生产重大责任事故、无人员伤亡、无重大财产损失。
六、依法化解矛盾、维护国资稳定。针对国资系统各集团公司、协会都为改制企业,因历史原因信访矛盾比较突出,化解历史遗留问题,维护系统稳定等工作,就是国资总公司工作重点。通过依法按政策与以情以理解决问题相结合,按照“三到位一处理”总要求,综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解、调处了大量国企改革后信访事项,妥善处理好重点人员、敏感时期的信访工作,上访批次和上访人员逐年下降。今年以来,接访126人次、81批次、回复交办15件、运用法律调处2件,结案2起,有效落实特殊人群管控、矛盾纠纷化解等工作,维护了国资稳定。
目前,国资系统工作人员学法用法还存在不适应、不符合的地方;部分党员干部对学法用法的自觉性、主动性不强,以法治思维和法治方式处理历史遗留问题把握不准;在今后的工作中,我们要充分认识加强学法用法工作的重要性和紧迫性,进一步完善各项制度,健全工作机制,创新方式方法,不断推进学法用法工作持续深入开展,引领带动全系统形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚,提升全员法治观念意识,为国资总公司完成各项工作目标奠定坚实基础。
特此报告。
句容市国有资产经营总公司
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