安全生产调研报告
安全生产调研报告
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会xx年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任***的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实
一、我县烟花爆竹生产企业基本情况
（一）企业基本情况
我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：***乡18家、***乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。
（二）安全事故情况
我县烟花爆竹行业安全事故XX年以来共死亡4人，轻伤10人。具体情况为：XX年零伤亡；XX年死亡1人，轻伤4人；XX年死亡1人，轻伤2人；XX年轻伤1人；XX年零伤亡；XX年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；XX年1-10月死亡1人，伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效
调研组通过实地视察**花爆公司、**花爆公司、**烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下：
（一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、安全条件差，安全生产得不到保障。通过XX年、XX年、XX年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业，企业数量大幅减少，由XX年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产能力在XX万元以上的企业有5家，1000万元以上的企业有27家。产能比XX年翻了近两翻。
（二）企业安全生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和专门打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房采用“四级分离”制度，工房都是按照甚至超过国家标准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体安全条件明显提升。
（三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在XX年和XX年实现两年零伤亡。
三虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。具体表现为：
（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。
（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。
（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。
四、几点建议
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：
（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的“安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的安全生产主体责任。
（二）要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制，强化安全监管队伍建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量，并保证人员的稳定。第二，县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导，要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导，切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四，企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员，强化企业自身的安全管理队伍建设，使他们成为企业安全生产的第一道防线。
（三）要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得，而是以前直接从村民或村委会手中购买，企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究，制定相应解决方案，并给予落实，尽可能解决企业发展的后顾之忧。
（四）要狠抓作业现场监管，加大安全隐患排查治理力度。一方面，各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产，要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度，要充分发挥企业安全管理员在危险工序（比如引火线的生产）生产环节的监管作用，实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面，安监部门要进一步整合安全生产监管力量，加大安全生产监管执法力度，提高安全监管执法水平和效能；全面深入排查治理各类安全隐患，督促企业建立完善各项安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
安全生产调研报告
近年来，我乡经济迅猛发展，取得了较大的成绩。在这个新形势下，我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。生产要抓，安全更需要加大重视，安监办要认真履行好安全监管责任，不断完善工作机制、创新工作思路，从源头和基础抓起，推动安全生产监管工作水平。完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解，做好一个实际的调研。
一、乡企业实际情况分析
1、我乡共有各类生产经营单位9家（烟花爆竹经营店8家，油漆经营店1家）。9家店面规模都不大，库存较少，安全管理相对容易。
2、我乡安全生产工作存在以下问题：
（一）是安全意识有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。特别是存在侥幸心理，认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。
（二）是安全投入有待增加。部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志投入不足。
二、如何改进和完善我乡安全生产状况
1、针对各经营户特点分类管理，帮助他们做好安全生产工作。
烟花爆竹店、油漆店，必须根据其行业特点，落实安全操作规程，签订责任书，注意消防安全。
2、创新思路，预防第一
安监办必须创新思路，改变以往管理的滞后性，坚持预防第一的准则，从源头上消灭安全隐患。
（一）强化宣传，重视教育
（1）、创新方法，广泛开展宣传教育活动。
开动脑筋，使安全宣传形式多样化，安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
（2）、全面推进各类安全生产培训教育。
一是继续抓好安全培训工作。重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设。认真抓好业务培训，尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。
（二）职责清楚，台帐明白
（1）.落实安全监管责任制，完善目标考核体系。
认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好企业的责任签订，落实企业二级责任制，为强化安全生产目标管理打好基础。同时考核要到位，要将安全生产工作纳入考核，并严格兑现安全生产考核奖惩。
（2）．做好台帐管理，做到有据可依
进一步强化落实企业安全生产台帐制度，及时更新企业资料，特别是特种设备和人员的信息状况，做到台帐清楚。
（三）落实检查，整改隐患
1.安监办要认真开展日常检查工作，了解安全生产近况，要清楚本乡、本行业、本企业有多少隐患，怎样来进行整改，做到心中有数；发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作，保证企业生产安全。
三、针对现状，提出计划
1、贯彻落实“委办发[20_]22号”“遂府办函[20_]47号”文件精神，进一步落实企业主体责任，做到职责明确，层层监管，互相监督。
2、加强网络队伍建设，建立安监办数据库
继续深化管理体制，加强乡、村、企业安全生产管理员的交流，互相取经，全面提升我乡的安全生产水平。同时，完善乡安监办的数据库管理工作，将台帐做好，做清。特别要做好特种设备和特种作业人员的数据管理工作，明确检测状况，做到实时监管。
3、积极做好示范村的创建工作，思考规下企业管理的新模式。
今年要突出规下企业的管理工作，建立安全生产示范村，夯实安全生产基层基础，不断的提高监督管理水平。
5、营造安全环境。
根据乡党委政府的发展策略，做好安全生产的服务工作，从安全层面献计献策，加快我乡的新一轮发展。
安全生产调研报告
20xx年，在党组正确领导下，在各位同事的帮助下，以坚定的思想信念，务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下：
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位，端正学习态度，明确学习目标，增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活、工作中，坚持把以走群众路线的重要思想为指导，认真学习领悟党和国家的方针政策，提高了自身的党性修养，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长，一切都的从头开始，所以在工作中我虚心听取领导的意见，向身边的同事们请教、学习，做到多听、多想、多问、多做，细心学习他人的长处，弥补自己的不足，努力在短时间内尽快的熟悉工作，安全监察是一项专业性很强的工作。今年在副局长的带领下，主要任务是协调全区安全生产事故隐患排查治理工作，通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规，牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依，更好地为基层安全生产工作服务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
道德品行方面：反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起，注重品德修养，树立“全心全意为人民服务”的宗旨，具有坚定理想信念和政治立场，时刻做到讲政治顾大局、识大体，奋发进取，勤勉自励，在思想上，政治上、业务上不断完善自己，工作中做到实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，不搞形式主义，始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面：平时注重党纪政纪条规学习，增强廉洁自律意识和纪律观念，始终能够以共产党员的标准来严格要求自己，自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定，处处严格约束自己，加强党性修养和锻炼，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，积极参加局里组织的廉政教育学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高防腐拒变的能力。遵守国家法律，遵守工作纪律，遵守职业道德，提高廉洁自律的自觉性。今年，我自己努力做了一些工作，在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但是还存在着不少不足之处，首先在理论学习上远不够深入，在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，其次工作经验尚浅，在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩，克服不足，严格要求，勤奋学习，努力工作，绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评，虚心听取各位的意见和建议，尽自己的最大努力把以后的工作做得更好!
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