关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的调研报告
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的调研报告
尊敬的党委：
为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，摸清、解决制约农信改革发展的突出问题，现就我社“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究情况，形成以下调研报告汇报给联社党委，不足之处，敬请批评指正。
为扎实推进调研工作，认真开展课题调研，“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。
5月31日，******在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，深入阐述这次教育重大意义，深刻阐明目标要求，为开展主题教育提供了根本遵循。我们一定要站在“两个维护”的高度，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保主题教育扎实推进、取得实效。
一要认真学习。加强学习至关重要，能够提高政治站位，确保各项工作沿着依法合规的方向开展。当前，经营管理理念落后，主要原因就是学习不到位。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要强化理论武装，聚焦解决思想根子问题。要把学习作为终身习惯，突出学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及有关业务知识，切实增强学习实效。要转变思想观念，充分认清以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。要抓住开展主题教育的关键节点，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育12字总要求，找到干工作的初心，勇担共产党人的使命。要以抓好自身发现问题整改为契机，对照***新时代中国特色社会主义思想，对照党章和入党誓词，对照省联社有关规定，认真查找存在的突出问题和短板，抓好整改落实。
二要务实工作。要保持实事求是的优良作风，反映问题要实，开展工作要实，化解风险要实，在支部内大力营造务实重干的浓厚氛围。要稳步推进，严禁弄虚作假、搞变通，用“真金白银”真改实改，要聚精会神干事创业，把有限的时间和精力真正用在工作上。要严格要求。近年来，农信社系统内外发生领导干部违纪违法的现象不胜枚举，教训十分深刻，我们一定要从中吸取教训，深刻反思，警钟长鸣，防微杜渐。要心存感恩，珍惜来之不易的工作环境，真正为群众办实事。要珍爱人生自由，正确看待金钱和权力，把握好廉洁从业的原则，不被利益驱使，不被金钱蒙蔽。“严是爱，宽是害”。党组织对党员干部的要求越严，越是对党员干部的关心和爱护。要严格执行各项规章制度，该管的必须要管，该严的必须要严，对违反法律法规和中央八项规定的行为实行零容忍。
在联社党委的统一部署和指导下，我们基层党组织紧扣主题教育根本任务，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把“学”和“做”有机结合，把“查”与“改”有效贯通，通过多种形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是坚持主题教育与学习宣讲相结合，二是坚持主题教育与党团活动相结合。三是坚持主题教育与服务群众相结合。四是坚持主题教育与经营发展相结合。突出抓好“一名党员一面旗、一个支部一堡垒”的党员模范带头作用。开展了党员带头清收不良贷款等活动，有效带动业务工作深入推进。
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的调研报告
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署，把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容，大理公路局党委按照上级提出的专项整治“八个重点问题”和“四个围绕”要求，结合工作实际，确定了班子的调研方向，列出了调研清单，我结合自己分管工作实际主动认领了调研主题，即：围绕“如何进一步加强治理车辆超限超载工作”为主题来开展调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
按照局党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研工作的统一安排，我和大理公路局派出所刘志雄所长组成调研组，于20_年8月6日，深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站，对治理车辆超限超载工作情况进行实地调研，与治超检测站职工交心谈心，了解职工的学习、工作和生活情况，听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议;到漾濞公路分局按照“四必谈”的要求开展了谈心谈话，分别征求分局党、政、纪领导对大理公路局领导班子及我个人的意见建议;召开了由分局机关全体干部职工及治超检测站站长和职工代表参加的治超工作座谈会，听取了漾濞公路分局对开展治理车辆超限超载工作的情况汇报，听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题，今后进一步开展治超工作的意见建议等;并按要求在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，给漾濞公路分局机关党支部和治超检测站的全体党员上了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课，其基本情况为：
(一)治超站的基本情况
经云南省人民政府(云政复【20_】78号)文件批准，漾濞公路超限检测站成立于20_年。位于G320线K3234+500M(G215线K3393+700M)处。现有在编在岗治超执法人员19人，其中男14人、女5人，中共党员9人，本科学历1人、大专学历15人、中专(高中)学历3人，外聘协管员5人，共计24人。超限检测站设有站长1名、副站长1名、内勤1名、机驾人员1名。
(二)治超工作的开展情况
为认真贯彻落实交通运输部、公安部，省交通运输厅、省公安厅和省公路局，以及大理州委、州政府的决策部署，以保护公路、桥梁，维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为目标，漾濞公路超限检测站在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，明确职责任务，建立健全工作机制，加强执法队伍建设，严格执行联合执法“十不准”的工作纪律，严格按照超限检站联合执法工作流程开展治超工作，其基本情况为：
1、按照“交通运输部办公厅关于贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知”(交办公路【20_】62号)文件精神，加强路面执法，严格落实超限认定标准，严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的超限认定标准执行，没有发生过随意提高或降低治超执法标准的行为。
2、按照《云南省公路局关于进一步加强治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知》(云公路〔20_〕199号)文件精神，为认真贯彻落实《省交通运输厅、省公安厅关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》, 在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，漾濞超限检测站的全体干部职工，坚持24小时四班三运转不间断执法，依法依规履行法定工作职责，严格执行超限检站联合执法的工作流程：由治超站执法人员积极主动引导货车进站对车辆装载情况进行检测，经检测确认未超过超限认定标准的车辆，直接予以放行;对经检测确认超限的车辆，治超执法人员打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员签字确认后，并责令监督超限车辆消除违法状态;再经复检确认已按规定消除违法状态的车辆，治超执法人员再次打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员再次签字确认;治超执法人员将制作的称重和卸载单加盖单位公章后，将公安交通管理部门留存联交由现场执法交通民警，依据称重和卸载单载明的超限超载比例，依法单独实施处罚和记分，并制作公安交通行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书，当场交付被处罚驾驶员;治超执法人员收到公安交通管理部门的行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书后，采取复印等方式留存证据，放行已消除违法状态的车辆。
3、根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于大理公路局请求大理州境内6个治超站实施单向检测的回复》及《大理公路局关于大理州境内6个治超站实施单向检测工作的通知》(大路公【20_】419号)文件精神，由于超限检测站的硬件设施达不到要求，存在安全隐患，不具备双向检测条件，因此漾濞超限检测站自20_年11月16日起实施单向检测，主要检测由兰坪、云龙往下关方向行驶的货运车辆。
4、自20_年1月至7月，漾濞超限检测站共计检测车辆4715辆，拒检车辆7281辆，监督卸载超载车辆4辆，卸载货物170吨。
二、存在的问题和整改措施
按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的方式方法，经实地到漾濞超限检测站和职工交心谈心征求到的意见建议，以及在漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会上，漾濞公路分局干部职工对开展治理车辆超限超载工作提的困难和问题，其主要有以下几方面：
(一)超限检测设备老旧，缺乏科技治超的手段，学习山西经验后，一直向漾濞县政府治超办汇报协调安装公安卡扣抓拍系统，至今没有结果。
(二)虽然治超工作是在漾濞县政府的统一领导下，明确了各部门的职责任务，多部门协作配合开展工作，但在实际工作中各治超成员单位没有完全做到各尽其责。特别是源头治超成效几乎为零，由于源头治超相关部门没有认真履行监管职责，导致大部分源头企业没有把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关，因而仍然有大量的超限超载车辆上路行驶。
(三)漾濞超限检测站虽然被政府主管部门确定为公安交警驻站联合执法的治超站，但由于警力不足等各种原因，公安交警不能24小时驻站开展联合执法工作。
(四)对逃避检测及冲卡的车辆信息，漾濞公路分局综治办都及时上报政府治超办，抄送公安交警、运政等部门，但公安交警、运政等部门未按规定进行处罚。
针对以上存在的问题和困难，采取以下措施进一步加强治理车辆超限超载工作：
(一)以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在大理公路局、漾濞县政府统一领导下，进一步加强治超执法人员的政治理论、法律法规及业务知识的学习，不断提高治超执法人员思想素质和工作能力，在治理车辆超限超载的实际工作中，严格执行国家法律法规和治理车辆超限超载的各项规定，不断完善各项规章制度，规范执法行为，认真履职尽责，建设一支廉洁、务实、高效的执法队伍，树立良好的治超执法队伍形象。
(二)加强宣传引导，不断提高人民群众爱路护路意识。充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性，动员全社会参与。通过宣传车辆超限超载的危害性，普及治理车辆超载超限的法律法规，使广大人民群众及运输企业、运营单位和驾驶人员充分认识治超工作的重要性，治超不力，路毁桥损，损坏的是公路，危害的是人民群众的生命财产安全，通过广播电视、短信、微博和微信，以及在关键地段和重点位置悬挂治超宣传标语和警示标志等方式加大宣传力度，特别要宣传依法处置和打击超限超载车辆的案件，让那些违法超限超载人员放弃侥幸心理，不敢违法违规，不断提高人民群众爱路护路意识。
(三)积极推进行行政执法“三项制度”的贯彻落实，促进治超工作的正常开展。中央深化改革领导组第三十一次会议，审议通过了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法重大案件合法性审核制度》等“三项制度”，省交通运输厅和省公路局对“三项制度”的贯彻落实也提出了具体要求，因此，我们要在开展治理车辆超限超载的行政执法工作中，积极推行行政执法“三项制度”的贯彻落实，促进治超工作的正常开展，并取得工作实效。
(四)积极主动向漾濞县治超办汇报工作中的困难和问题，争取县治超办责成相关部门认真履行源头治理工作职责，督促源头企业按照相关规定，认真把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关，禁止源头超限超载车辆上路行驶;协调公安交警、运政部门24小时进驻超限检测站开展治超工作，严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》的超限认定标准进行处罚，加大路面执法工作力度;争取县治超办加大对科技治超经费的投入，学习山西经验，协调公安机关，尽快安装电子抓拍系统，加大对逃避检测和冲卡车辆的执法力度，责成治超成员单位切实履行各自的工作职责。加大执法力度，形成治超工作联合执法常态化制度化，保持路面治超高压态势，对上路运输的超限超载车辆从严治理、严管重罚，有效的遏制非法超限超载车辆上路行驶。
(五)以开展扫黑除恶专项斗争为契机，严历整治恶意超限超载的行为，要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与，出重拳、扫黑恶、保平安”的工作原则，以及有“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的工作要求，通过“大排查、大宣传、大整治”，切实掌握治超领域的“黑、恶、乱”底数，积极主动与当地扫黑办协调，提供当前治超工作中存在的拒检冲卡，不服从管理，责令卸载困难等乱象，争取纳入地方扫黑除恶专项斗争治理，严历整治恶意超限超载行为，进一步净化治超领域的执法环境。
三、小结及启示
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署，把调查研究作为一项贯穿始终的重要内容，按照大理公路局党委确定的调研方向和列出了调研清单，结合自己分管工作的实际主动认领了调研主题，围绕治理车辆超限超载工作情况，深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站开展调研，经与治超检测站职工交心谈心，了解职工的学习、工作和生活情况，听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议，以及到漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会，听取了漾濞公路分局对治理车辆超限超载工作的情况汇报，听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题，对今后开展治超工作所提的意见建议等，使我对开展治超工作的重要性、复杂性、长期性有了进一步的认识，其主要为：
治理车辆超限超载工作是一项综合性很强的工作，单靠公路养护部门的力量无法保证治超工作任务的完成，必须在政府主管部门的统一领导下，各相关部门以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻******在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，提高政治站位，统一思想认识，强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心的发展思想，将主题教育与治理车辆超限超载工作有机融合，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，强化问题导向，勇担职责使命，积极破解治超工作中的难题，切实把开展主题教育的成效转化为引领治超工作高质量可持续发展的强大动力，推动各相关部门更加自觉地履行治超工作职责，按照理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，以及抓实学习教育、深入调查研究、深刻检视问题、认真落实整改的任务要求，在治理车辆超限超载的实际工作中，认真贯彻落实国家、省、州对治超工作的政策法规及工作部署，主动作为，突出源头治理，加强路面治超，严格实施“一超四罚”，进一步健全联合执法常态化制度化的工作机制，严格按照违法超限超载车辆认定标准执行，以认真开展治理车辆超限超载工作为使命，充分调动各治超成员单位及治超执法人员工作积极性，认真履行各自的治超工作职责，为广大人民群众提供“畅、安，舒、美”的道路交通环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的调研报告
为全面贯彻落实《中共湖南省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(湘发[20_]9号)文件精神，抓实抓好我院主题教育工作开展，确保主题教育推进有序、问题聚焦、措施有力、效果明显，按照市委组织部发放的主题教育前期调查研究工作通知中明确的地中央、省委专项整治任务、省委全面加强基层建设的重点任务、全市重点检视的有关问题等3个方面拟定的调研提纲，结合学院实际，我院组织进行了认真调研，现将调研情况报告如下。
一、 调研时间
20_年8月9日至8月16日。
二、调研对象
各基层党组织和党员群众代表。
三、调研方式
个别访谈、召开座谈会、问卷调查等相结合。
四、 调研情况报告
(一)通过前期调研，进一步认识开展好主题教育的重要性。
党的十九大报告指出：“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”这一决策部署，充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。党的***以来，我们党先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育，通过集中性教育和经常性教育相结合的方式，不断强化党的理论学习、教育、武装工作。今年是新中国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在此时开展主题教育，意义十分重大。此次调研，我院各基层党组织和党员群众普遍认识到开展好主题教育，是用***新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是进一步加强党的建设的需要，是进一步激发党员群众干事创业热情的需要，并纷纷表示一定按照上级统一部署，认真按步骤、按要求真抓实干开展好主题教育，促进学院党建工作有序开展。
(二)通过前期调研，进一步挖掘工作中存在的突出问题及问题根源。
此次调研，我院主要围绕贯彻落实中央、省委明确的专项整治任务、贯彻落实省委全面加强基层建设的重点任务、市委明确重点检视的有关问题等3个方面的调研提纲开展。对学院各基层党组织收集反映的问题进行梳理，我院目前存在以下较为突出的问题：
1.党员群众干事创业精气神不够，患得患失，仍然存在党员干部不担当不作为情况。
主要表现：部分党员群众干事创业的积极性和主动性欠缺，对教书育人、提高人才培养质量的本职工作存在被动应付思想，对深入研究教学内容和学情、改进教学方法与教学手段倾注的精力不够，部分职工还热衷于经营股票、微商等。部分党员干部患得患失，自信心不足，工作中怕出现失误、怕担责任，不敢放开手脚大胆工作，使系部发展较为缓慢。
问题根源：宗旨意识淡薄，创新意识不足。
2.形式主义、官僚主义没有得到根治，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频。
主要表现：会议安排部署较多，导致基层干部疲于参加各级各类会议，无法投入更多的时间和精力来到基层直面问题、帮助解决问题。
问题根源：形式主义尚未彻底根底，过于强调工作留痕及各部门职责划分不够清晰。
3.基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党组织的骨干没有很好担负起党建主体责任。
主要表现：极少数基层党组织履行主体责任不到位，开展党建工作思路不清办法不多，对党员教育管理方法守旧，措施不力，致使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能充分发挥。
问题根源：基层党组织书记抓党建主责意识不强，党组织书记抓党建双述双评结果运用不够。
4.基层干部晋升渠道不畅，基层干部积极性不高。
主要表现：学院干部队伍年龄结构偏大，对年轻干部和基层干部的培养使用力度欠缺。
问题根源：干部职数受限，干部能上能下机制不健全。
5.部分党员领导干部党性不强。
主要表现：部分党员干部工作中有怕苦怕累、满足现状的思想，个别同志不能正确处理家庭问题从而影响正常工作，有的遇到矛盾问题不敢坚持原则。
问题根源：政治理论学习不深入不系统，思想武装头脑不够，党性责任意识不强。
6.智慧党建平台建管用中缺少专门人员，兼职人员其他工作与党建工作矛盾突出。
主要表现：智慧党建是一个很好的平台，功能也日趋完善，但平台的操作专业性较强，需要专人建设管理方能发挥做好的效果。
问题根源：各基层党组织尚未配备专职组织员，党务骨干身兼数职，对智慧党建平台的学习维护及推广使用不利。
(三)通过前期调研，进一步明确整改方向。
开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领党员群众干事创业，推动各项工作的健康发展。根据上述突出问题，我院在开展主题教育时，将重点引导党员干部加深对***新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。教育广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以钉钉子的精神抓工作落实，坚决摒弃明哲保身、得过且过、敷衍塞责、消极懈怠的不当行为。建立健全工作机制，理顺部门工作职责，引导党员干部主动深入一线倾听群众心声，保持同人民群众的血肉联系，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保主题教育取得实效。
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