第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育准备情况报告
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育准备情况报告
XXX县辖X个乡镇(街道)、县直部门单位X个。共有党组X个，党组织X个，其中党委X个、总支X个、支部X个。党员X名，其中县乡机关党员X名，农村党员X名，两新组织党员X名。9月上旬，中央和省市委先后召开第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议后，XXX县在前期充分预热准备的基础上，迅速行动，立即部署，召开全县“不忘初心牢记使命”主题教育动员会议。截止X月X日，全县所有乡镇(街道)、村(社区)、县直部门单位、两新组织等各级党组织X个全部召开动员会议，主题教育全面启动，高起点开局，高质量推进。现将有关情况汇报如下：
一、聚焦“早”字抓筹备，精心谋划到位
1.预热升温打基础。一是坚持紧扣主线，早谋划部署。紧扣深学笃行用***新时代中国特色社会主义思想主线，通过固定主题党日筑理念、警示教育勤警示、党性教育砺情操等方式，武装广大党员干部头脑，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，“传承红色基因，做新时代担当奉献好党员”主题实践活动，“七一”系列庆祝纪念活动，对主题教育进行热升温。二是坚持高点站位，早对标检视。开展“寻找榜样”和“寻初心践使命·我身边的共产党员”微党课我来讲活动，开展向“时代楷模”XXX同志学习活动，检视自身的短板弱项，激励广大党员干部以先进为标杆，不忘初心，拼搏实干，争做新时代楷模。三是坚持注重成效，早整改落实。本着“能做的先做起来，能改的先改起来”工作思路，重点围绕“组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、保障是否落实、作用是否发挥”等方面，对全县基层党组织情况进行了一次全面排查，建立了工作台帐，提前进行了整顿，为搞好主题教育提供了基层组织保障。
2.借鉴经验搞谋划。运用第一批主题教育的成功经验，对第二批主题教育开展的全过程进行策划设计。一是购置充足的重点学习用书，为解决思想根子问题提供物质前提。用党费购买《***“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》两本重点学习用书X套，做到科级以上党员干部、基层党组织书记人手一套，党组、党委、总支、支部、党小组各一套，为学习教育全覆盖、彻底解决思想根子问题，提供了坚实前提。二是编写主题教育应知应会知识“口袋书”，为日常自学提供便捷平台。根据******讲话、中央意见、中央主题教育领导小组下发通知和省市委书记会议讲话、文件规定要求，对开展主题教育的重大意义、总要求、根本任务、五句话具体目标、四项重点措施、开展要求、中央列出的八个方面的突出问题、有关知识等进行梳理，共梳理出X个主题教育重要知识点，印刷“口袋书”X本，发放到各基层党组织，将电子版通过党员教育微信公众号群发到全县X多名党员手机上，便捷悦读学习。三是制定主题教育工作项目任务分解书及操作流程，为做实主题教育提供具体作业指导书。按照前期准备、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、组织领导、解决问题实效共7个工作项目，逐一细化量化分解成X个具体内容标准，明确通用性操作流程，为各乡镇(街道)、县直部门单位、两新组织等所有基层党组织开展主题教育提供更加具体的作业指导书。
3.精准配人管教育。一是成立领导组织及办公室。县委成立主题教育领导小组，设立办公室，主题教育由县委常委会领导开展，县委书记XXX同志任组长，县委副书记XXX、县纪委监委书记XXX、县委组织部部长XXX三位同志任副组长，有关部门党委(党组)书记任成员;县委组织部部长XXX同志任办公室主任，办公室成员由部门单位的高素质业务骨干和行家里手组成。二是建立巡回指导组。本着“抽硬人、硬抽人、抽调政治素质高的人”的原则，组成巡回指导组，组长由科级以上党员领导干部担任。全县巡回指导组X个，由X人组成。三是压实各级责任。县委书记是全县主题教育总第一责任人，亲自抓部署、抓指导、抓调度、做示范，乡镇(街道)党(工)委书记、县直部门单位党委(党组)书记履行第一责任人职责，各级基层党组织书记履行具体落实责任人的职责。从而形成一级抓一级、一级带一级、书记抓书记、书记抓落实的责任传导闭环体系，确保主题教育高质量开展。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育准备情况报告
党中央号召开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，作为全市第一批开展单位，市XX局党组班子思想统一、认识明确，始终把搞好主题教育当做加强党的建设的一项紧迫而重大的任务来抓，认真把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求融汇于全工作，坚持把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。全局各级党组织坚持在思想上政治上行动上同党中央和市委保持了高度一致，同频共振，同行共进，各级领导干部做到了真学习、真投入、真带头，使主题教育成果不断向工作实践转换，有力推进了全面建设，取得了实质性成效。
一、坚持把学习教育贯穿始终，有效增强党员干部思想政治上的获得感
全局突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节，既抓规定动作，又创新开展自选动作，确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。
一是集中实施了“封闭学习周”学习。突出领导班子带头，先学一步;瞄准重要学习篇目，细学原著;书本和视频配合，多学深解;集体学和自学相递进，深学一层;读书、思考和讨论相结合，促学共进的做法，系统学习了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。二是组织开展了党支部书记、委员集中学习培训。邀请教授、专家为听课学员进行专题辅导授课，针对性开展“学用结合”的引导教学，重点就《如何抓好党的政治建设》、学习贯彻《******关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述》《中国共产党支部工作条例(试行)》，开展好《支部规范化建设》等课题进行了授课，有力促进了主题教育“往基层走”、“往实里学”的步伐。三是坚持规范学与动态学紧密结合，不断把学习引向深入。在坚持抓好规定学、辅助学、配合学的同时，党组注重加强对中央、市委开展主题教育新通知、新指示、新要求的贯彻落实。通过对《开展向张富清同志学习的通知》进行传达部署，对《关于在主题教育中开展专项整治的通知》与《关于在主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》进行认真细致、逐项逐条的研究，及时制定了《市XX局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案》。四是扎实开展了学习讨论和思想交流。按照中央和市委关于围绕八个专题展开学习研讨的要求，局党组注重加强学习的引导和计划，将八个专题分三次进行了学习研讨，每个班子成员都撰写了发言材料，进行了现实交流。同时，各基层党支部在学习研讨中与办党组同频共振，围绕教育主题、学习讨论专题先后展开讨论X余次，处以上党员干部撰写学习感言、心得体会X余篇。五是强调“四个讲清”，认真讲好专题党课。局领导带头讲党课，在他们的示范带动下，各党支部也按“三会一课”要求拓展进行了党课教育，一时间全办形成了热烈浓厚的教育氛围，通过重点讲、系统讲、广泛讲，使广大党员进一步深刻理解了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大深远意义;进一步加深了对初心和使命的认识，坚定了牢记党的宗旨，坚守初心、勇于担当的信念;进一步坚定了听党话跟党走的信心和决心，收到了触动思想、提高觉悟、振奋精神、凝心聚力的良好教育效果。
二、坚持把调查研究贯穿始终，有力提高深入基层、掌握实情、精准施策的能力
为增强调查研究的针对性和主题教育的实效性，党组本着深入调查研究、精准查找问题、切实推动XX发展的目的，坚持“问需于企”、“问计于基”、“问政于实”、“问管于网”，设身处地了解群众和企业的呼声，积极主动解决一些长期困扰基层的问题。一是深入走访“问需于企”。把企业办事的难点，看作XX工作的重点。针对企业关心的问题多次深入企业，开展调研。针对有些企业的反映，采取普遍问题普遍答，个别问题个别访，带着问题去，务求设身处地了解群众和企业的呼声，耐心细致的解决问题，深受企业欢迎。二是广纳良言“问计于基”。把治标与治本联系起来，既找准症结，又找准病根。通过实地调研，听取一线工作人员针对平时工作使用的“高招”“实招”，重新审视有关制度，重新修订相关文件规定。三是立足长效“问政于实”。用制度机制保障推动问题整改落地见效。为保证相关政策措施落地，市XX局出台了《XX》、《XX》、《XX》及《XX》四个配套政策，解决了基层申报 “各自为战”问题，实现了全市统一标准和流程，让群众明明白白办事。四是提质增效“问管于网”。加快推进 “一网通办”平台建设。目前，部分功能已上线运行。将随工作快速推进，进一步完善审批事项网上办理流程，让企业、群众办事只跑一次、一次办成;将XX等事项实施网上全程办理，极大地提升群众的获得感。
三、坚持把检视问题贯穿始终， 不断夯实深入发现问题和综合专项整治的工作基础
主题教育开展以来，党组始终以“查问题”为关键，突出问题导向，强化检视标准，要求一起步就要把高标准立起来，把关键点把握住。瞄准人防改革创新发展的现实情况、群众关心的热点难点问题、干部职工的大事小情等重点范围，加注提高思想认识，增强政治觉悟，提升党性修养、纪律观念、宗旨意识等衡量尺度，着力在“五注重、五发现”中全面综合梳理问题，即：注重在主题教育专项课题调研中了解发现专业问题;注重在主题教育专项整治中查找发现突出问题;注重在党建引领作风纪律专项行动中检查发现典型问题;注重在干部职工“意见箱”征集意见中广泛发现难点问题;注重在对照党章党规找差距中检视发现根本问题。其中，一是坚持“开门纳谏”普遍访。通过设立意见建议箱、发放征求意见函、开通局长信箱和邮箱，畅通信息渠道，广泛吸纳不同的意见建议，形成X条问题清单。通过领导带头调研，下基层、进企业，进村入户寻寒问暖;访一线工人，问基层群众，了解烦心事、揪心事等实际行动，梳理XX项问题清单。通过围绕中央提出的8个方面突出问题，开展主题教育专项整改工作，党组认真查摆X个方面XX项重点问题清单。针对以上问题，对表检视问题原因，对标制定整改方案，挂图作战、责任上肩，限期整改、对账销号。二是坚决“刀刃向内”彻底查。党组以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，聚焦问题根本，以高度负责的态度，不讲情面、不当和事佬，有一说一，实打实查、硬碰硬改，标本兼治抓整改，真刀真枪解决问题。在全办开展“党建引领强化作风建设”专项行动中，结合开展主题教育检视问题的要求，对各支部开展作风建设、落实全面从严治党主体责任清单等工作任务进行集中检查，发现问题X类XX项，点名点事进行了通报和限期整改。特别是落实******提出的“四个对照”“四个找一找”，对照《党章》、《准则》、《条例》找差距发现的X项问题，以对人对事对职责、定时定标定惩戒的要求和力度严抓整改。三是坚定“有的放矢”查中改。针对不同环节检视和发现的问题，党组始终强调要发扬我党自我革命精神，敢于直面问题、勇于修正错误。在实际工作中，既坚持靶向治疗，精准去疴，又注重举一反三，标本兼治，同时还积极把脉预防，消除隐患、隔绝传染，先后通过调研，现场发现XX个问题，当场解决XX个，挂账督办X个，以此推行了即知即改、立行立改、挂账整改、结合半年工作总结立项整改等措施，使全局在检视整改问题中力戒了形式主义，培植了务实作风。
四、坚持把组织领导贯穿始终，有力发挥好主题教育导向、表率、引领和保障作用
在全市展开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员后，市XX局党组一班人思想统一、认识明确，迅速打出了“前三板”。一是及时成立以党组书记为组长、以党组副书记为副组长的主题教育领导小组，设立了主题教育领导办公室，明确了六个相关职能处室的工作任务，完善了组织领导架构。二是同时制定了《市XX局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，《市XX局党组主题教育工作安排》和主题教育工作规则，明确了开展主题教育工作的内容、步骤、机制。三是应时召开全局主题教育动员大会进行了动员部署，明确督促检查的内容、方式、时间和要求，为找准初心、坚定初心、不忘初心、牢记使命奠定了基础，使全办主题教育活动在紧张、快速、有序中全面展开。
在组织全局主题教育开展中，局领导小组坚持每月召开工作小结和任务部署会，领导小组办公室每周召开组织工作协调会。针对中央和市委新决策、新任务，及时召开专项会议传达学习，针对工作调整和跟进学习及时制定方案措施，针对过程步骤和基层活动中发现并反映的问题及时研究解决，确保了主题教育各项组织工作顺畅有序安全运行，促进了全办主题教育工作与活动顺利展开。目前，针对主题教育开展，丰富宣传阵地，在市XX局网设立开通了“主题教育专栏”，分学习动态、学习宣贯、重要评论、精神力量、图解五个版面全程跟踪主题教育活动。全局以周报形式向上级领导小组和巡回指导组报送信息XX篇;以周刊形式编发主题教育《工作简报》XX期。
下一步随着集中展开主题教育的结束，XX局党员干部的学习教育将转向日常化、制度化。将认真落实中央和市委的指示、要求，结合全面加强党的建设的各项任务，持久、深入推进***新时代中国特色社会主义思想、理论的学习，持续推进XX局思想政治建设、组织队伍建设、作风纪律建设、政治生态建设，有力推动和促进XX事业改革、创新、发展。
一是建立健全XX党的思想政治制度，坚持开展对***新时代中国特色社会主义思想、理论的系列学习，保证党员干部继续学好原著、悟透原理。
二是进一步加强党的组织制度和作风纪律建设，重点加强对党章党规党纪的学习，推动党风廉政建设、政纪政风建设，弘扬XX精神，树立XX职业道德，营建团结友善、积极向上的XX政治生态。
三是坚持以学促干、学以致用。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的综合成果转化到推进XX事业各项工作攻坚克难、圆满完成中心任务上来，坚持求实、务实、扎实地推进XX为民、服务社会取得更新、更大的实效，不断投稿社会认知度和人民的满意感，使新时代的XX迈出更加坚实的发展步伐，引领行业、全国领先。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育准备情况报告
按照中央和省委、市委在开展主题教育先学先查先改的要求，xx区坚持“五个先行、五个到位”，精心谋划部署，认真组织学习，全面检视问题，强化宣传引导，边学边查边改，扎实做好前期准备工作，为“不忘初X、牢记使X”主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进预热升温。
一、谋划部署先行，组织保障到位。中央“不忘初X、牢记使X”主题教育开展以来，区委高度重视，从7月上旬开始，先后印发《关于认真做好“不忘初X、牢记使X”主题教育前期准备工作的通知》《关于认真抓好“不忘初X、牢记使X”主题教育前期整改工作的通知》等文件，要求各级党组织及早筹备成立领导机构，同步开展理论学习、查摆剖析、建立台账、整改落实，为全区主题教育稳步开展打好基础。市委常委、区委书记xx*多次主持召开常委会议研究部署主题教育启动准备、方案制定、机构组建等工作。8月16日，区委组织部参照上级组织架构，提前从各乡镇、街道和部门单位抽调89名政治素质高、业务能力强的党员干部组建主题教育领导小组办公室，设置综合协调组、材料简报组、宣传报道组、指导联络组、专项整治和作风督查组等5个工作组和10个巡回指导组，划分督导单位，迅速开展督导工作。8月19日，区委召开全区基层党建重点任务及主题教育前期准备工作推进会，传达中央和省委、市委关于第二批主题教育前期准备工作的相关会议精神，安排部署我区工作。8月26日，区委常委、组织部长xx*就办公场所及设施配备、工作制度建立、运转情况、人员分工安排进行了现场查看，解决具体问题。8月28日，分别召开主题教育领导小组办公室全体人员会议和领导小组办公室成员培训会，明确各组职责分工，靠实工作，促进各项工作高效协调运转。
二、学习教育先行，思想认识到位。把握主题教育基本原则和目标要求，吃透政策精神，努力做到先学一步、多学一点、深学一层，确保主题教育沿着正确方向有序推进。在中央和省委开展主题教育期间，主动加强对主题教育规定篇目的学习，认真学习《***关于“不忘初X、牢记使X”重要论述选编》、******在“不忘初X、牢记使X”主题教育工作会议上的重要讲话等，有效增强了搞好主题教育的政治自觉和思想自觉。区委办、宣传部于8月14日、15日先后下发通知，要求各级党组织采取个人自学、集体学习、专题辅导、座谈交流等形式学习重要讲话、会议、文件精神，全区各级党组织累计开展集中学习3200多场次。坚持上下联动，既抓县处级以上关键少数，又突出普遍性、覆盖全体党员干部，利用晨会、党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”“固定党日”等时机常态化开展学习。采取组织全体党员干部看短片、学理论、谈体会等方式，明晰党员初X，坚定担当使X。依托学习强国、甘肃党建APP等网络平台，组织党员干部在线学习、在线考试，进一步坚定党员干部不忘初X、勇担使X的信心决心。
三、调查研究先行，责任落实到位。结合落实主题教育前期准备工作，把抽调的89名主题教育办公室工作人员分成15个督导调研组，深入18个乡镇、244个村，就农村党员参教信教问题、排查解决违规违纪发展党员、软弱涣散基层党组织整顿、深化党支部建设标准化四项工作开展调研督查，采取座谈交流、调查问卷、民主测评、入户走访等方式，发放农村党员参教信教问题问卷调查表8500多份，召开党员群众代表会议240多场次，入户走访群众4800多户，对全区各乡镇党组织整体状况、班子成员情况等集中会诊，及时发现问题，督办解决。健全完善党委、党总支、党支部和党员信息4本台账，通过对乡镇村社、街道社区、企业及非公有制经济组织摸排，进一步理顺党组织隶属关系、核实党员信息，为主题教育顺利开展打牢了基础。
四、检视问题先行，督查整改到位。坚持边学边改、即知即改，狠抓问题整改落实。8月23日，区委常委、组织部长xx带领督查组深入机关、教育、卫生、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等领域党组织，通过查阅资料、检查笔记、听取汇报等方式，对“不忘初X、牢记使X”主题教育前期准备情况进行督查，针对区工信局机关党支部集中学习频次不够，国有企业、非公经济组织、社会组织等3个党委前期热身准备工作不充分等问题点名通报，并对问题严重的非公经济组织党委和社会组织党委下达整改提示函，责令限期整改。同时，督促全区各级党组织和党员领导干部，聚焦近年来中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶督导、中央生态环境保护督察、国务院大督查、民主生活会和组织生活会查摆、省委巡视等各类巡视巡察和督导督察反馈的问题，严格按照“四个对照”“三个摆进去”“五个找差距”的工作要求，认真梳理问题清单，切实分析问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措，堵住滋生问题的“天窗”“暗门”，让群众在主题教育开始前就看到变化、见到实效。
五、宣传引导先行，舆论造势到位。把握舆论导向，以高度的政治敏锐性抓好宣传引导工作，切实增强宣传时效。充分运用报刊、广播、电视、电台、xx在线专栏、手机APP、微信公众号等网络等媒体，广泛宣传党的十九大和十九届三中全会精神、开展主题教育的重大意义及第一批主题教育中涌现出来的先进典型和成功做法，刊发相关信息稿件200多期，不断增强基层党员参加主题教育的积极性和主动性。紧密结合中央和省委、市委关于开展“不忘初X、牢记使X”主题教育活动的要求,为全区各级党组织和党员干部配发《纲要》《选编》等必读书目3万多册，配发《党内政策法规汇编》《优秀共产党员事迹选编》等3000多册，为系统全面学习提供了有力保障;各级党组织围绕主题教育，普遍开展集中学习6次以上，党员个人自学普遍达到10次以上。同时，各级党组织结合固定党日，立足全区红色资源，大力弘扬革命先烈精神，在主题教育中掀起了“学优秀、比先进、争先锋”的热潮。
我区主题教育准备工作充分扎实，基础保障到位，及早进入了角色和状态，但与中央和省委、市委要求还有一定的差距和薄弱环节。主要是个别部门单位对开展主题教育的思想认识不够到位，存在着“上热中温下冷”的现象;一些党组织对开展主题教育调研摸底抓的不细，先期组织学习不够深入;部分非公企业党组织对流动党员帮学送学不到位，没有做到全覆盖。
下一步，我们将按照中央和省委、市委的部署要求，加强组织领导，进一步修改完善工作方案和学习推进计划，统筹谋划推进，把握关键环节，围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实聚焦发力，努力把开展主题教育激发出的干事热情和进取精神，转化为推动发展的内生动力。
一是理论学习上再深化。充分发挥领导干部以上率下作用，坚持读原著学原文悟原理，在学深悟透的基础上，结合各级党委理论学习中心组学习，持续跟进学习******最新重要讲话精神，深入开展研讨交流，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
二是调查研究上再聚焦。坚持眼睛向下、脚步走实，围绕全区脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、项目建设等重点工作进行走访调研，通过班子座谈、个人访谈、调查问卷等方式，摸清基本底数，找准问题症结，广泛征集意见建议，为撰写调研材料提供真实可靠的资料。
三是检视问题上再对标。严格按照干部提、自己找、上级点、互相帮等方式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对标对表，结合学习教育反思问题、调查研究掌握问题、座谈交流了解问题和通过各种渠道征求到的意见建议，制定整改措施，建立工作台账，紧盯时间节点，抓好推进落实。
四是整改落实上再发力。坚持将自我检视查摆出的问题和专项整治的问题结合起来，建立销号管理制度，实行项目化推进，即知即改、同步整改，持续用力向“硬骨头”开刀;着力抓好建章立制工作，对尚未成熟的加强研究，亟待规范的抓紧完善，切实堵塞制度漏洞。
五是督促指导上再跟进。定期不定期对各乡镇、直属各单位主题教育进展情况进行重点抽查，及时掌握主题教育动态情况、薄弱环节及整改成效，及时发现和解决问题，防止出现工作空挡盲区;对在主题教育中组织不力、敷衍塞责、效果较差的单位，将严厉批评、严肃问责。
六是氛围营造上再提升。及时宣传报道全区开展主题教育的生动实践和进展成效，深入挖掘提炼经验做法和特色亮点，加大对突出问题、反面案例的曝光力度，聚焦群众关心关注的“四风”问题、社会民生等热点问题做好舆论引导，大力营造求真务实、担当作为的浓厚氛围。
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