党支部标准化建设的实施方案
党支部标准化建设实施方案
一、指导思想和工作目标
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，认真落实公司党建工作对标管理年目标任务，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”，切实提升基层党支部组织力，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。
二、工作任务
从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，全面推进党支部标准化建设，促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。
(一)组织建设标准化
1.支部设置
坚持党的组织与行政机构同步设置，正式党员 3 人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足 3 人的，应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足 100 人的建立党的总支部委员会，下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过 1 个月，或新建立的机构暂时不具备选举条件，且正式党员3人以上的，经上级党组织批准，应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展，党支部工作年度有目标、有计划、有总结，严格落实上级党组织部署的各项任务。
2.支委设置
按照“应设必设”要求，党员人数超过 7 人的，设支部委员会。支部委员会一般由 3-5 人组成，最多不超过 7 人，委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等，必要时可设副书记，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。党员不足 7 人的，不设支部委员会，只设支部书记 1 人，必要时增设副书记1人。
3.支部委员、书记产生
党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年，届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举，须报上级党组织批准，延期一般不超过 1 年。任期内，委员如有缺额，由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。
4.支部书记配备
规范支部书记配备，定员 100 人及以上的省公司业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)及县公司业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格，坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台，注重选拔思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中威信高，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。
5.党小组设置
坚持因地制宜原则，党员人数较多、工作相对分散的党支部，可划分若干党小组，每个党小组不应少于 3 名党员，其中至少有 1 名正式党员，同时应选举党小组长 1 人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。
(二)组织生活标准化
1.会议制度
(1)支部党员大会
频次：支部党员大会原则上每季度召开 1 次，根据工作需要可随时召开。
内容：传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。
(2)支部委员会会议
频次：党支部委员会会议原则上每月召开 1 次，根据需要也可随时召开。
内容：党支部委员会会议的主要内容：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。
(3)党小组会议
频次：党小组会每月至少召开1次。
内容：党小组会议的主要内容：组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
2.党课制度
(1)保证次数。每季度至少开展一次，根据需要可适当增加党课次数。
(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。
(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。
3.主题党日制度
(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日，可与“三会一课”结合进行。
(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题，采取集中讨
论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。
4.报告工作制度
支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。
5.组织生活会制度
党员必须自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会，每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心，会上要有针对性地开展批评与自我批评，会后要逐一整改落实。
6.党员汇报制度
党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况，向党小组或党支部作一次汇报。
7.民主评议党员制度
(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员表现进行客观公正评价，每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评，不参加民主测评。
(2)强化结果应用。结合民主评议情况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理，按照《公司民主评议党员实施办法》执行。
(三)党员管理标准化
1.发展党员
认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察，预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。
2.党员教育
(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。
(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法，确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。
3.党员管理
(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活，按期收缴党费。
(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。
(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，按自行脱党处理。
4.党员监督
定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话，有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。
5.党员服务
健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。
6.创先争优
扎实开展“三亮三比”主题活动，积极创建党员责任区(示范岗)，大力建设共产党员服务队(突击队、保障队)，充分发挥党员先锋模范作用。
(四)信息台账标准化(三本六盒一证)
1.会议(学习)记录本
配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年
一本，做好移交与归档。
2.组织管理档案盒
存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料，党支部计划、总结，党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果，其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录，每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足，增加文件盒并依次编号(下同)。
3.党员管理档案盒
存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
4.组织生活档案盒
存放“三会一课”计划及会议材料，主题党日活动资料，支部书记抓党建工作述职报告，支部书记党课讲稿，组织生活会方案、筹备工作报告，支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账，谈心谈话记录，民主评议党员登记表、测评表，其它组织生活相关资料。上述资料应建立
目录，每年合订一次。
5.集中教育档案盒
存放上级重要文件，集中教育方案、计划、总结，集中教育过程资料，其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
6.创先争优档案盒
存放“三亮三比”主题活动资料，党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料，党员责任区(示范岗)相关资料，先进典型选树资料，其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。
7.群团文化档案盒
存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料，员工思想动态调研分析资料，走访慰问群众资料，志愿服务资料，企业文化建设资料，精神文明建设资料，团青工作资料，其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒，建立目录，每年合订一次。
8.党费证
记录党员交纳党费的情况。
(五)活动阵地标准化(3+X：一室一栏一群+其他)
坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则，科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地，且具备基本元素的，应继续保留使用，避免重复建设;不具备基本元素的，应在原来基础上完善，避免大拆大建。尚未建设活动阵地的，应参考公司给定的基本元素和样式，结合本单位、本支部实际情况，稳妥推进活动阵地建设，避免闲置和浪费。
1.党员活动室
生产经营一线等具备条件的党支部，建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部，可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。
(1)专用党员活动室
设置“一牌一旗三板”。一牌：悬挂醒目“支部名称+党员活动室”标志牌，支部名称用规范简称。一旗：配备党旗1面，有党员服务队(突击队)的增设队旗 1 面。三板：上墙图板 3块，1块综合图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1 块主题教育图板、1 块党支部组织机构和
公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌：悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗：配备党旗1 面，有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板：上墙图板两块，1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。
2.党支部宣传栏
结合办公、营业和廊道等场所，悬挂“三亮三比”公示图板，包括党员“三亮三比”等内容，可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。
3.党支部微信群
依托党建信息化平台，建立党支部微信群，用于党支部安排工作和党员学习交流。
(1)规范管理。微信群由支部书记或一名支部委员负责管理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、预备党员和入党积极分子，名称为“(党内职务+)姓名”，以上人员进群率达到90%以上。坚持弘扬主旋律、传播正能量，原则上不发布与党务工作无关的言论或信息，保证发布内容的纯
洁性。
(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题，突出时效性、针对性、生动性，每月至少集中推送学习资料 1 次，鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示，鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。
4.其它
有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地，并融入党徽、党旗等党建元素。
三、实施步骤
(一)统一标准，制订方案(20_年3月-20_年4月)
1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果，制订标准化建设方案和各类参考样书。(20_年3月)
2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议，形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书，以正式文件印发。(20_年4月)
(二)规范建设，改进提高(20_年5月-20_年6月)
1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(20_年5月)
2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升，总结提炼典型经验。(20_年6月)
(三)表彰先进，全面达标(20_年7月-20_年9月)
1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部，对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(20_年7月)
2.命名一批示范点。各单位推荐 2-3 个党支部参加示范点评选，公司总部定向检查(与抽查同时进行)，根据考评结果命名100 个示范点，评选若干优秀组织奖，表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记，并各给予一定的物质奖励。(20_年7月)
3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比，建立典型经验库，抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等，固化党支部标准化建设实践经验。(20_年8-9月)
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。开展党支部标准化建设，是落实全面从严治党要求，推进党组织工作精益规范管理的重要举措，各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓，认真研究制定工作计划，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，强化考核评价;要经常深入支部了解情况，帮助解决工作中的困难和问题，确保工作质量和成效。
(二)强化保障，激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用，可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来，选优配强基层党支部书记，不断提升支部工作水平。
(三)统筹兼顾，注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来，做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与深化公司“两个转变”、推进公司中心工作有机衔接、深度融合，注重突出公司特色，以党的建设新成效推动公司新发展、新进步。
党支部标准化建设实施方案
一、把握要求，抓实四项任务
1.把握基本原则和目标定位。落实上级党组织提出的推进组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障8个方面的标准化部署要求，谋实招、创特色，经过2-3年努力，使党支部总体达到“五规范三满意”目标要求，即：阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范，组织满意、党员满意、群众满意(简称“五规范三满意”)。
2.把握阶段安排。按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，按照搞好动员部署、开展摸底自查、对照标准创争、进行考核验收4个步骤，有力有序推进。20_年全面启动， 20_年深化拓展， 20_年巩固提升，确保党支部建设总体达标，在此基础上，谋划“升级版”方案，开展新一轮标准化建设。
3.落实任务清单。年初，对照标准化建设要求，逐项查问题、理任务、定措施、明责任、排时限，形成年度标准化建设目标任务清单。建立清单报备制，确保做到任务、措施、责任、时限“四个明确”。建立承诺公示制，要向区直工委和党员群众作出“双向承诺”，承诺事项完成情况，作为评星定级的重要依据。
4.落实任务流程。对照党支部职责，对“党费收缴、发展党员、党组织关系接转、三会一课”等日常事务进行全面梳理，按照“一事一图、清晰易懂”的要求，逐项明确政策要点、来由依据和具体程序步骤，做到“工作有依据、实施有程序”。要结合日常事务梳理和工作流程编制，同步做好定岗定责工作，做到“凡事有岗、岗位有责、履责有规”，形成“靠制度管人、按程序办事”的工作机制，切实以程序化落实制度化、推进标准化。
5.落实过程管理。建立党支部标准化建设全程纪实制度，突出过程化管理，从日常工作入手，建立健全党支部标准化建设台账，以“所有工作一本、一个年度一本、一个支部一本”为基本要求，规范使用《基层党组织标准化建设工作实录》。党支部要及时填写工作实录，如实反映工作推进情况。
二、突出重点，统筹实施“六个提升”
1.推进党员活动场所质量提升。推进党支部活动场所规范化建设，拓展党支部活动场所服务功能，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
2.推进党支部生活质量提升。全面推行“党员活动日”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，与落实“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活等制度深度融合。引导党员在工作日、集体活动、重要节点戴党徽、亮身份、作表率。严格落实发展党员全程纪实制。注重运用信息化手段，增强党组织活动的时代性、实效性。
3.推进智慧党建手段提升。进一步强化“互联网+”思维，注重运用“两微一端”、现代远程教育等手段，增强管理服务党员工作时代性和感染力，充分发挥“智慧党建”独特作用，推动党支部标准化建设。
4.推进党务干部素质提升。教育引导党员干部增强“四个意识”，改进工作作风，提高服务本领。坚持和完善民主集中制，健全并严格执行党支部议事规则和决策程序。
5.推进基本保障水平提升。加强党务工作者队伍建设，做到应配尽配、专岗专职。
6.推进为民服务能力提升。深入推进服务型党组织建设，巩固机关党建项目化建设品牌，不断提升党支部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平，帮助群众解决实际困难，切实增强群众的获得感。
三、强化典型，搞好组织保障
1.成立组织。成立党支部标准化建设工作领导小组，推进党支部标准化建设深入开展，领导小组下设办公室，负责日常工作。
2.加强指导。加大督促检查和跟踪落实力度，推动各项任务落实。坚决防止和避免形式主义。
3.统筹兼顾。坚持把党支部标准化建设与迎接党的十九大胜利召开、贯彻落实区第一次党代会精神等中心任务结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，统筹抓好落实，切实做到“两手抓、两促进”。
党支部标准化建设实施方案
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，全面贯彻落实党的***和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导，并进行考核评估的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为***全面发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)坚持总体要求与分类指导相结合。严格执行《党章》，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻****党委关于基层党建标准化工作的部署要求，以***基层党支部建设标准化工作实施方案和***党支部建设标准化手册为标准，按照先进党支部示范带动、一般党支部改进规范、软弱党支部整顿提升的要求，分类分层提出具体标准，使每个党支部行有标尺、干有方向、评有依据。
(二)坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴。找准目前党支部和党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理，逐条逐项销号解决。更要强化问题导向意识，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，用制度和规范堵塞党建工作中的薄弱环节和漏洞。
(三)坚持自我规范与上级支持相结合。基层党支部要立足自身实际，依据标准查摆问题，对标达标，不断提高支部工作和自身建设的规范化水平。牢固树立抓基层的鲜明导向，落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，进一步靠实基层党支部抓支部标准化建设的领导指导责任，明确党支部书记第一责任人的职责。
(四)坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、标准建设”两大目标任务，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常基层党建工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常基层党建工作的规范化，以日常基层党建工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
(五)坚持执行标准与考核监督相结合。按照有标准就要执行标准、有规范就要执行规范、有部署就要抓好落实的要求，强化标准实施过程监督检查，执行效果要考核验收。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党支部标准化建设，全面实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加科学优化、组织生活更加严肃认真、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、考核机制更加健全完善的目标。
(一)推进政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过开展标准化建设，促使党支部更好地教育引导党员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以******统一领导，把党支部建设成为党员政治学习的阵地，思想交流的平台，党性锻炼的熔炉。
(二)推进组织设置标准化。健全完善组织体系，确保党组织应建尽建、设置规范、调整及时、权责明晰。针对组织机构调整，及时调整充实机构和人员。组织期满党支部按时换届，确保党的组织和工作全面覆盖。
(三)推进组织生活标准化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，从严从实执行党内组织生活制度。落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，注重计划报备，全程纪实，定期报告，对党员进行常态化党性“体检”，党内各项组织生活正常规范，严肃认真，党员参与率高，学习教育效果好。
(四)推进班子建设标准化。增强班子整体功能，创新培养选拔机制，选优配强党支部书记，把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的业务骨干、管理能手选拔为党支部书记。
(五)推进教育管理标准化。加强党员学习教育，严格发展党员程序和质量，规范党费收缴使用和管理，保障党员合法权利，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员。每年集中排查一次党员组织关系，每年至少开展一次帮扶关爱活动。全面推行党员“绩效式”量化考核、“阶梯式”积分管理、“末尾式”问责问纪、“敞开式”监督评议管理模式，提升党员管理水平。每个党支部创建一个微信公众号、每个党小组创建一个QQ群或微信群等网络互动交流平台，提高党支部工作信息化水平。
(六)推进工作载体标准化。以党员群众满意为标准，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领。坚持以实施党建“133”管理模式为主线，以党员“三争三创三做三提升”党性实践活动为载体，以*****管理为切入点，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
(七)推进活动场设标准化。建好用好管好党建活动阵地，推进党建活动阵地规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
(八)推进工作机制标准化。坚持制度机制体系化和阵地建设规范化，形成一套严密有据、执行有力的制度体系，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
(九)推进基础保障标准化。保证基层党建工作正常开展，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，党建工作经费按照不低于***职工年度工资总额1%的比例，从***管理费用税前列支，纳入***预算，由***党委本着节约原则统筹调配使用，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
(十)推进考核评价标准化。推动基层党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，督促党支部认真履行抓支部建设责任，督促基层党支部认真抓好支部自身建设。
四、重点措施
(一)抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将****和***党委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化***系列重要讲话，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层学习型、创新型、服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，大力开展党性实践活动和党内立功竞赛活动，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党支部服务大局、推进科学发展能力。
(二)抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，科学设立党支部，合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建等多种方式，探索在重大建设项目工地、外部控股工作基地建立党组织。理顺党组织隶属关系，健全完善党建“六大责任主体”抓党建责任清单、党支部书记抓党建“六项机制”和党委(支部)书记抓党建问责清单，从源头和机制上增强各层级抓党建的主动性和自觉性。
(三)抓制度建设。强化党建工作责任制，建立健全基层党支部“10+n”制度体系，建立定期督导、定期通报、定期约谈制度，推动各项工作落实。强化党员联系群众制度，完善党员领导干部班组联系点制度、大力推行“一线工作法”，引导党员领导干部深入基层联系群众。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日、党员奉献日、廉洁警示教育等活动。强化保障制度，建立党建工作经费按照不低于***职工年度工资总额1%的比例，从***管理费用税前列支，纳入***预算，由***党委本着节约的原则统筹调配使用的基层党建工作经费保障机制，满足党组织开展活动需要。规范基层党支部活动场所建设使用和管理，确保基层党支部日常活动正常开展。
(四)抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍，进一步优化党务干部结构，逐步实现党务干部年轻化、专职化。分级分类开展教育培训，定期举办培训班，确保基层党支部书记和党务干事每年轮训一遍，并通过召开党建工作现场会等形式，加强交流学习。注重加强激励关怀，定期组织开展“四优党员”“标杆党员”等评选表彰活动，并将“标杆”党员作为年度党内评先树优唯一依据。对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时积极推荐。
(五)抓党员管理。认真执行发展党员计划，优化结构，提高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作，确保每名党员都纳入基层党组织有效管理。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(六)抓党建考核。细化考核指标，把党委抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进基层党支部书记抓基层党建工作述职评议制度落实，对基层党支部书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。全面推行党员“绩效式”量化考核、“阶梯式”积分管理、“末尾式”问责问纪、“敞开式”监督评议管理模式，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。
五、推进步骤
按照省***党委“半年试行积累经验，年底实现对标达标，常抓不懈规范提高”的要求和***党委基层党支部建设标准化工作实施方案的具体安排，有力有序有效推进基层党支部建设标准化工作。
(一)组织发动阶段(3月至4月)
1.动员部署、制定方案。各党支部是党支部标准化建设的责任主体，党支部书记是第一责任人和具体责任人。各党支部要对开展党支部建设标准化工作进行动员部署，确保相关政策要求和工作任务落实到每个党小组。各党支部要结合具体实际，研究制定本支部建设标准化工作计划，明确工作任务，细化工作措施，确定工作时限，靠实工作责任，特别是领导指导责任。
2.开展培训、掌握标准。***党委要把建设标准化工作，作为党务骨干特别是基层党支部书记培训的重要内容，基层党支部要把建设标准化工作作为党支部业务知识培训的重要内容，认真开展业务培训，逐篇学习《***党支部建设标准化手册》，让每一名党务干部都明白标准化是什么，具体抓什么、怎么抓。各单位党支部书记、支部委员、党小组长、党务干事培训要实现全覆盖。
3.领导包抓、示范推动。***党委按照日常掌握的情况和基层党建工作全面摸底，确定基础较好的党支部作为示范点重点推进，确定党建基础薄弱党支部集中攻坚，其它党支部同步推进。实行***党委班子成员联系包抓责任制，按照党委委员基层联系点制度的实施，每月到联系点调研指导一次以上，不达标不脱钩。
4.支部启动、制定清单。***党委结合各党支部根据制定的党支部建设标准化工作计划，制定到***年底的详细任务清单，任务要细要实，措施要严要精。要注重内在质量。要明确工作进度、主要措施、责任单位、时限要求等内容，便于有计划地抓落实，通过严谨的过程保证结果的质量。
(二)对标自查阶段(5月底前)
1.学标议标、明确方向。各党支部要组织支部委员、党小组长、党务干事学标议标，通过学习讨论，学透标准体系，掌握规定动作，找到工作短板，明确努力方向，为对标用标和改进工作打好基础。
2.广泛自查、逐项对标。各党支部要对照《**省国有企业党支部建设标准化手册》上的*个方面**个规范，紧盯任务清单，广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺，摸清底数。
3.对接制度、跟踪管理。各党支部要对照标准对本支部现行党支部建设规章制度建设进行审查。符合标准的要坚持，不符合标准要求的，要对现有工作制度进行修订完善，研究提出加强和改进的方法措施。近年来，受***党委和***党委表彰的“先进党支部”，要将先进标准与省上标准进行对接，不一致的要调整，不具体的要充实，防止出现各自为政现象。
(三)争创达标阶段(11月底前)
1.督促指导、有序推进。***党委将采取随机抽查、定期抽查等方式，经常性对基层党支部推进标准化情况进行督促指导。对督查抽查中发现的重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位，甚至弄虚作假的，按照相关规定严肃追究党组织及有关人员责任。
2.抓点示范、以点带面。***党委将结合近年来开展“样板党支部”“红旗党支部”创建活动，选树2个工作基础好、规范程度高的党支部为示范点进行重点创建，打造标准化“标杆式党支部”，以点带面促整体提升。在创建过程中组织观摩交流和争创评比工作，及时总结党支部标准化建设经验，推广成熟做法，及时解决倾向性问题。
(四)总结验收阶段(***年**月底前)
***党委将结合绩效考核和党支部书记抓基层党建述职评议考核，对各党支部建设标准化工作情况进行全面系统的考核评价。
1.强化考核、认真验收。对各党支部的标准化创建工作要一个支部一个支部考，一个标准一个标准过，确保标准化工作的推进质量，对未达标的党支部责令限期改正。
2.汇总意见、及时反馈。对党支部建设标准化工作推进过程中，遇到的问题和基层提出的意见建议，自下而上进行汇总，经各党支部整理后，反馈给***党委工作室。
3.跟踪问责、整改提升。强化基层党支部建设标准化工作考核验收情况的结果运用。对在考核期未达标的党支部，要对支部书记进行约谈，并建立工作台账，落实销号整改，帮助转化提高。
(五)巩固提升阶段(长期坚持)
在全面创建、整体提升的基础上，持续抓好《****国有企业党支部建设标准化手册》标准体系的贯彻执行。在执行过程中，要及时对不适用于工作实际，不利于实践操作的相关指标进行分析研判，及时向***党委工作室反馈，由***党委工作室向***党委组织部反馈。
六、组织保障
1.加强组织领导。***党支部建设标准化工作由***党委牵头抓总，党委工作室具体负责，成立***党支部建设标准化工作领导小组。领导小组构架如下：
组 长：***
副组长：***
成 员：***
领导小组办公室下设党委工作室，负责日常的工作组织和协调。
各党支部要切实加强对党支部建设标准化工作的组织领导，指定专人负责，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。***党委将把党支部建设标准化工作，纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核、党支部目标管理考核重要内容。
2.强化督查指导。***党委委员要带头深入基层，对开展党支部建设标准化工作进行调研，指导帮助基层党支部落实好各项工作要求。党委工作室要切实加强工作指导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况，发现问题，督促改进。对行动迟缓、工作不实、落实不力的党支部，要进行通报批评，限期改正。
3.坚持典型带动。要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住的党支部建设标准化工作先进典型，特别是通过标准化建设有效推动***改革发展和生产经营的先进典型。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法，引导各基层党支部比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
4.注重工作实效。要紧密联系工作实际，把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来，与推动完成改革发展和生产经营任务结合起来，统筹推进，合理安排，在具体工作中推进标准、落实标准，在推进落实标准中提高党支部工作的水平。
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